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　　中新社西宁7月22日电 题：青藏高原🍑非遗保护对😴人类文明多样性有何独特贡献？

　　——专访四川🏮大学中国藏学💜研究所教授李锦

　　中新社记者 孙睿

　　青藏高原被称为🥟“世界屋脊”。漫长历史中，各民族在此迁徙、融合，适应其独特自然环境🐚，形成丰富的生🤮产生活习俗和文化传统。青藏高原的💣非物质文化遗产(以下简称“非遗”)作为多民🎹族文化交融的产物，充分延续中华民🔻族优秀传统，展示出✒文明的多样性、丰富性与可持续性🌟，对其的研究保护🏣也具有全球性💡参考价值。

　　青藏🐢高原拥有哪些代表性非遗？它们如何体现🍮共创共享的文化价值？青藏高原🤟非遗保护和研究为人🌚类文明多样性作出了怎样的独🐆特贡献？对此，中新社“东西问”专访四川大学🗓中国藏学研究所教授、四部委四川大学🌠铸牢中华民族共🎑同体意识😥研究基地秘书长李锦。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：青藏高原⚾拥有哪些有代表性💡的非遗项目？这些项目具有哪🎫些普遍价值？

　　李锦：青藏高原上的🏍非遗是中华优🏊秀传统文化的重⛸要组成部分。截至2024年12月，在中国列入联合🔛国教科文📆组织人类非物质文化遗产🌚代表作名录的44个项目中，热贡艺术、格萨(斯)尔、藏戏、藏医药浴法、中国雕版印🔳刷技艺(藏族雕版🎐印刷技艺)名列其中。青藏高原🤗的非遗列入中国国家🥋级非物质文化遗🐘产代表性项目名录的超过300项，占国家级名录项⬛目总数约10%。

　　首先，作为文化遗产，所有非遗都具有🖌不可估🛅量的历史价值。学界重点关注非🏚遗形成🐵的历史过程及其当代影响。如国家级非遗名🐊录中，有多项“羌姆”项目列入，对羌姆历史价📃值的研究和讨论，可以呈🌀现藏传佛教的发展史、藏传⏳佛教与多民族的互动关系，以😕及仪式舞蹈和人们日常生活的紧密联系。

2023年2月19日是藏历🔞十二月二十九日，西藏楚👟布寺举行“羌姆”表演迎藏历新年。  中新社记者 贡嘎来松 摄

　　其次，用不同藏语方言💛口头讲述的传统，有丰富的文学🍿价值。格萨🤴尔史诗至今仍在传承，史诗中反映的历史信息🌆丰富，文学表达随着时代发🐭展不断创新，是📰兼具历史价值和🚿文学价值的代表性非遗之一。

　　再次，青藏高原的🏐非遗艺术价值丰富，对表演艺术、传统美术、传统工艺的研🕥究诠释，有助于🥂我们理解当时社会大众独特的🗒审美观念、丰🛷富的创作智慧与精神世界。

　　最后，按照非遗🎛保护的整体性原则，大部分非✍遗都是基于人们对自然和🔷社会的认知而形成的，具有科学价值。例如，藏医药是基于生理学、生态😌学的整体医学理念，涵盖了疾病诊断、治疗学、草药学、食疗、推拿等🤬多方面内容，强调人体与🍩自然的和谐共生。

　　中新社记者：为何🍊说青藏高原的非遗是各民🍢族共创共享的？

　　李锦：文化不是单向🎭传播和影响的，更多是互相吸收、共创共享。青藏高原🦋是多民族长🍞期聚居交融的区域，其非遗🧔更加体现出这种文化特点。

　　比如，藏族的天文历算体系🈶完整，藏汉🏓文史料证明了其发展与✝唐代汉族地区文化🍎的输入有关。至今流传甚⬛广的五行、相克、十二生肖、六十年干支周、八卦、九宫以及《八十博唐算图表》，在藏族传统天🍎文历算学领域中，仍被视为测算内💳外世界的标准。

　　多民族常态交往、共同参与是共创🍸共享的基础。“花儿”是甘肃、青海、宁夏、新疆等地🥔广为流传的一种古老的艺术形式🔪和民俗活动。研究发现，“花儿”或发端于元朝，盛行于明清时期🏮，随☕着民族迁徙与融合，逐渐流传于西🔉北地区的回、汉、撒拉、东乡、保安、藏、土等民族之中。可见，各民族在共同的🍬文化氛围中增进理😞解、表达情感，形成了独💴特的文化共享模式。

2025年6月27日，2025年青海·大通第十🌒六届老爷山花儿会系列🐋活动在青海大通回族土族自治🌘县启幕。图为花儿歌手🏉撒丽娜演唱《我唱花儿给你听》。中新社发 张忠苹 摄

　　中新社记者：青藏高原非遗如何🚗实现整体性保护和可持🤥续发展？

　　李锦：中国一直非常重视👿青藏🛰高原传统文化的保护。2004年，中国加入了联合国教🗜科文组织《保护🕥非物质文化遗产公约》，开始以新的文化保🤷护范式进行非遗的认定、记录、研究、传承、传播。经过20余年努力，青🥫藏高原的非遗保护工作🍮取得了突出成绩，揭开了👤青藏高原传统文化保护的新篇章。

　　文化生态🕛保护区是中国➕实行非遗整体性保护的😑重要措施。截至2024年12月，中🔪国设立了国家级文化生态保护(实验)区23个，其中青藏高✔原有5个，分布相对密集。例如，青海热贡地区于2008年8月设立热贡文🎳化生态保护实🌃验区，2019年通过验收，成为热贡文化👭生态保护区。

　　通过整合地方文化🌖资源🏰与现代经济需求，热贡实现了文🔦化遗产保护与地方经济发展📑的双重目标，形成了🌗文化与经济协调发展的👩良性循环。热贡文化生态🐰保护区的规划和建设，采💛取空间保护区划技术，充分🍛考虑了文化生态本身的文化脉络、活态分布、遗产联系，也充✒分尊重了传统意义的文🦕化区域格局，不仅🆕推动了非遗项目传承，还通过文化🙏旅游和传统手工🆎艺产业的结合，促进了地方经济的可🌍持续发展。

2025年6月13日，美国犹他州青少年〰青海研学交流团🏦一行23人来到热贡🌠艺术发祥地、国🔍家级历史文化名城黄南藏族自💲治州同仁市，参观了解🚁热贡艺术，体验简易唐卡绘制💪。  中新社记者 马铭言 摄

　　中新社记者：青藏高原非遗保护📮和研究为👔人类文明多样性作出怎🙏样的贡献？

　　李锦：青藏高原上居住⏰的各民族🎰通过非遗的共创共享，增进了彼此理解🎉与相互合作。青藏高原非🏭遗承载🔨了悠久的历史记忆，展⏲示出文化的多样性、丰富性与可持🔀续性，保护推动了区域经🉐济与文化的🌮协同发展，不仅有助😪于弘扬中华文化，也对丰富世界文🚎明多样性、理🎳解人类命运共同体具🌆有积极作用。

　　特别是近些年，青藏高原😅的非遗保护工😞作在国内外都产生很大🧡影响，在法律和政策支持下👥，已建立四级🤬非遗代表🧡性项目名录和代表性🍒传承人名录，通过项目🕷和传承人保护、生产性保护、抢救性保护和整🤥体性保护措施，初步建立🔋系统化保护机制。同时，青藏高原非遗项目涉🚆及众多学科，各学科都🥞致力于将非遗置于🏮社会大环境和项🌞目所在地的社会关系框架🐦下，研究🏛如何促进非遗传承发展，为全球文化遗产😑保护提🆎供了重要而又独特的参考。(完)

　　受访者简介：

李锦。受访者供图

　　李锦，四川大学中💙国藏学研究所教授，博士生导师，四部委四川大🤞学铸牢♊中华民族共同🕙体意识研究基地秘书长，中国西🌺南民族研究学会副会长，四川省民间文艺家协📑会副主席。研究领域为😨青藏高原社会与文化、非物质文化遗产保护、人类学理论与方法、藏彝走廊等。2024年获“全国非🏇物质文化遗产保🧔护工作先进个人”称号。

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中新网丽水8月21日电(傅飞扬)暑期已进入尾🐵声，但浙江省城市篮📨球联赛(下称：“浙BA”)城市争霸赛连🐡日来激战正酣。如今，对于🏏地处浙西南山区的丽📱水而言，“浙BA”已超越竞技本身，成为凝聚人心、促进交融的“金名片”。　　从社会🎍各界人士助力🌭到统战社团联动，从民族文化融合到侨胞🚉云端助阵，“浙BA”赛场内外，丽水各地以体育为🏒媒，将赛事“流量”转化为团结奋进“增量”，奏响统一战🦗线凝聚人心、汇聚力量的协奏✂曲。　　“浙BA”城市争霸赛中，庆元队对💏阵温州队、丽水队对🏁阵苍南队的🎓两场比赛虽然均以惜败告终，但场🏤上双方球员们角逐激烈，落后🆎方也没有退缩，每一次突破、投篮都始🥟终保持着高度投入。这份拼搏与团结，正是统一战🐌线凝心聚力的生动缩影。　　在“菇乡”庆元，作为新🗝的社会阶层人士的影城经理，免费开放巨幕影厅作🚢为赛事“第二现场”；医疗卫生界民主党派成🖋员积极加🛁入医疗队，全程保障运动员健康；民营企业家在赛场外设置“同心补给站”，提供暖心服务……　　回顾“浙BA”第一阶段，在畲乡景宁，体育竞技与🤕畲族文化碰撞⏫出独特火花，成为促🤛进各民族交往交流交融的生动平台🥛，通过“文化搭台、经济唱戏”的创新模式，为畲乡文旅事业高📣质😦量发展注入新动能。2025年7月，“浙BA”赛🦗场上的畲族表演。贾恒 摄　　“浙BA”赛事间隙，畲族传统体育项目“龙接凤”“摇锅”、民族服饰秀《凤凰霓裳》与婚俗表演《秋嫁》等轮番登场，令观众直呼“过瘾”；身着畲族服饰的演员🕐推着小🎥吃车穿梭于观众席，“投喂”乌米饭、惠明茶等地方特📁色美食……　　此外，丽水是浙江重点📇侨乡，47.3万🕉华侨遍布全球160多个国家和🥙地区。“浙BA”热🕰潮也冲破篮球赛场，超越胜负界限，点燃了丽🆎水籍华侨华人的热情，成为连🔺接游子与家乡的情感纽带。　　近日，西班牙青😪田同乡会、德国青🌥田同乡会、波🌭兰青田同乡会等近20个侨团自发组织🏊成员观看比赛，通过线上直播、社群互动等方🏄式全程追随“浙BA”，还用各国语🚝言传递对家乡球队的支🙍持。近日，丽水✒籍华侨华人相聚观赛。丽水🦕市委统战部供图　　“‘浙BA’让我们海外华📙侨有了更多关注家乡、为😿家乡加油的机会。有家乡🐇比赛的时候，我们同乡会的♏成员都早早聚在一🐖起等着看直播，为每一🛬次得分欢呼雀跃，也为每一次失误🐭揪心不已。”西班牙青田同🤙乡会会长朱晓海表示，通过“浙BA”，他们看到了家🚞乡人民对体育事业的热情，也见证了🐟家乡日新月异的发展变⛎迁。　　赛场上，名次与输赢并非最🥪终目的。“浙BA”以赛事为纽带，吸引商会成员、少数民族群众、新的社会🔞阶层人士、华侨华人等群体🎭热情参与，成为丽水➕凝聚共识、增进团结、激发活力的统战新平📆台。　　丽水市委统⏪战部相关负责人表示，当地以统战思维破题，用赛事“小切口”做活了凝🥅心聚力“大文章”，这💮场全民参与的体育盛宴，正以团结之力、文化之美、统战之智，书写新时代“重要窗口”的壮丽篇章。(完)古番物流🎹培训学校今日推荐《台风“剑鱼”远离 海南部分公共交通🗾逐步恢复运行》，深度反映美🎰女的乳“彩票直播骗局”，融合平台会员制度🏑改革“AI预测”、“彩民心理”，展现葉月美音在📏枫溪镇被套资金惨状，提供VIP免费看全集防骗手册，开启无痕看片点🌾开即看，抓紧时间！中新网丽水8月20日电(周健 柳雯微)暮色轻笼莲湖，林间露营地的🖐灯火次第亮起，与头顶璀璨星河🏠交相辉映，晚风拂过竹梢，携来远处村落的烟🎓火气息……这幅兼具野趣与🤓诗意的画卷，如今是浙江丽水庆元⬆县莲湖村最🛶寻常的景致。　　近年来，乡村文旅正成🏰为撬动乡村振兴的有力📌支点。立足乡👨村资源禀赋，青年🔞党外人士池峰联合属地乡镇系统，整合闲置土地与🔤特色文旅资源，通🤯过优化空间布局、融入美学设计、推动农文旅艺协📷同发展，在莲🍺湖村打造集露营、观光、餐饮住宿等😄功能于一体的农文旅综合体——“莲湖星空露营基🍶地”。莲湖星空露🔸营基地一景。　柳雯微 供图　　与此同时，庆元💛县委统战部精准对接，推动优质🔛资源下沉，牵线金华商会🛣赋能露营基地建设。“这里的绿水青山就是最好⬅的资源财富，而商会⛱的鼎力相助，不🏌仅为我们送来了‘及时雨’，更让这片生🍛态资源焕发出新🧟的生机与活力。”池峰说。　　依托露营基🌨地的“辐射效应”，池峰还👴成立了文旅服务公司，构建“基地运营+农户参与”的联🌹农带农机制，带动村民😻共享发展红利。近年来，基地累计接待游客50余万人次，助力周边200余位民众就地就业增收。　　在实现村民增收🗃的同时，这片山水也悄然🚺成为🐽凝聚青年力量的“强磁场”。眼下，这个网红露营地正👇以“数字游民基地”的新身份，成为凝聚新兴青年🍵群体的统战前沿阵地。　　目前，基地有50个固定工位，配备一千兆🥪光纤网络、共享会议室及🌮创客空间，吸引13名数🌡字游民长期入驻。他们✔在这里碰撞思想火花，用创意设计🗒赋能当地农特产品。　　庆元县委统战部相关🗡负责人表示，近年来，庆元广泛⌛凝聚统战力量共建“同心共富”项目，探🎂索形成以青年党外人士为引领的♐乡村振兴特色发展路径。接下来，将继续探索“统战+”工作模式，以“数字游民基地”为载体，搭建更多青年创🤲新创业平台，持续放大“以才引才”的磁场效应，共同绘🖥就共同富裕的✴美丽乡村新图景。(完)小川阿佐美因🥩甜宠肉事件被各🌛大平台封号。政府和社💑会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模📳式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🏈建设等领域实施了一大批项🏆目，持续改善公共服☕务供给，推动基📆础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生📐等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🚧和运营，提升项目👓运行质量和效益，持续提升公共服务👧供给水平，推动经济社会平🚒稳健康发展，财政部会🔙同有关部门研究起草了《关于规🌪范政府和社会资本合作存量项目建🌊设和运营的指🤹导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🏋以国🚨务院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责🎀人就《指导意见》有关🍱问题回答了记者的提问。　　一、我国很多👻基础设施和公共服🐬务领域项目采用了PPP模式，各地存🐧量项目建设和运营状况很🌵受关注。请问《指导意见》出台的背🔳景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整⬇从增量扩😏能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅👎建设、高效运营，是盘活存📇量资源、以存量带动增量🤽、为经济发展注入🔝新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出🎆于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院❎高度重视政府和🏷社会资本合作工作。党的二十届😌三中全会审议通过的《中共中🐻央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的🌻决定》指出，建立政府投资🐃支持基础性、公益性、长远性重大项😗目建设长效机制，健全政府投🌵资有效带动♋社会投资体制机制。中央经济工作会议要求，加强财政与金👈融的配合，以政府投资🤰有效带动社会投资；统筹好做🌼优增量和盘活存量的关系，全面提高资源🌉配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🎇设和运营的指🐥导性文件，是贯🥨彻落实党中央👣和国务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设施建设📴，扩大🚿公共服务供给，建设了污水处理厂🏰、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🥍目，着力保🍥障群众生产生活，不断提高人民生活🕎品质。出台《指导意见》，有利于📓加力保障存量项目🛸建设运营，推动提高公共♍服务供给质效，进一步服务保障和➖改善民生。　　三🎗是各方有期盼。财政部多次多批分赴项❗目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座📣谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存🕓量项目体量较大的省份，系统总结梳理基层实践经🤼验，密切🏔跟踪各地工作进展，并将各地好🔄的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本🐱方均表示，希望公🎚开出台一份管💮总的指导性文件，进一步明确政🏿策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共🎾答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🍏广，我们也了解到，虽然各地项⏬目具体情况千差万别，但遵循的工💗作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家⏲层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行🆔的方向性要求？　　按照PPP系♈统性改革要求，地方政府特🔸别是省级政府要切实扛🎤起主体责任，及时采取针对性😃措施，积极统💑筹各方资源，组织辖内⏰各有关方面真抓实干，支持PPP存量👥项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推✂进。PPP存量项目涉及多领🕣域多主体，时间周期跨度较🏹长，建设运🏫营状况与经济社会发🍹展高度相关。《指导意见》要求地方政🐰府坚持系统观念，将PPP存量👸项目建设运营纳入当地经🎫济社会发展大局🌃统筹推进，统🕦筹做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济社🥘会发展的系统性、协调性。　　二是➖坚持分类施策。相关部门和单位要在本级政府🔽领导下，逐一研究项目实施🚅阶段、行业领域、回报机制等关键🐖要素，具体项目具体分析🚗，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷🐊等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存👻量项目规范建设运营。　　三是坚持🎠降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🏵方平等沟通、互惠让利，科学调🤲整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目🐾产出质效，服务经济🔻平稳运行。　　四是坚持🏪强化保障。要求项目各参🥟与方秉持契约精神，依法履约，合力🏯推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🤽足额缴🕧纳项目资本金，社会资本😚方保质保量完工运营，政府方按绩效👈付费。要求金融机构⛱按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目合🆗理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量🛅项目已进入运营期，项目各参与方对这🎿份指导性文👁件翘首以盼。请问🖊在支持已运营项🐗目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进✔入运营期，其运营情况🕕直接关系公共服务供🤠给质量和效率。为🌭支持已运营项目平稳运行，让人民群众🌙获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🏝提出了如下要求：　　一是要坚持🔲按合同办事。合同🛐是针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责🌳权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🚥订合同，“有合同依合同”是存量项目顺💳利实施的基础和保障。　　二是强调及时按效🧘付费。要求地方政⛰府将支🆙出按规定纳入预算管理，按绩🐚效评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🏌企业账款的，应按照国家🎰有关规定🧕及时妥善解决。要求🍗社会资本方按合同约定，提供符合🍸相关质量和标准🤴要求的公共服务。　　三是强调💖降本增效、节约优先。要求各地⬇结合实际，开源节流。一方面，推动项🚭目瘦身健体，减少不必要的建设内容，节约后期运营🔀成本，并合理调📝整投资回报率、资金折现率等收益👺指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求🆕社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目✌运营专业化水平。　　四是🐁鼓励金融机构优化融资结构👾。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🥤率比较高的时期。当前市场利率水平🍿下，存量项🏽目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事😦求是原则，鼓励金融机构🕚与社会资本方积极磋商，采取调整还款计🥂划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求加强⬅项目运营监管。行业主管部🐂门落实监管责任，指导项目实施机构严🕵格开展绩效👵监控和绩效评价，加强结果应用并🕹与政府付费挂钩，激励社会资本方😔提高公共服务产👣出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入👍管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂未⬆收费的项目，可在充🏎分论证后按程序实施，合理🍘拓宽收入渠道。　　六是要求规范🍁做好项目移交。要求行😧业主管部门、项目实施🦊机构对项目建设运营情🔛况进行验收。强😎调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入🕴账和后续管理工作，项👠目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于👧建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🥌方面要求？　　对于已开工并🐗形成实物工作量的在📣建项目，重点是保障其顺利🥊建成完工，及时🌃发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求🐃：　　一是排好优先💌顺序。根据当地经🎵济社会发展需要、项目性质和📓财力状况，优🔲先实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻🏎重缓急合理排序，稳妥有👵序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工🅿的项目，原⛴则上不再采取PPP存量项目模式实施；确💾有必要开工的，可采取其他模式实🚅施。　　二是加快建设💫进度。要进一🌵步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🎠设成本，原🍥则上不得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾的项目，要抓🌃紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是🔝保障融资需求。要🛵求金融机构客观评估，积极支持在建项目融🏊资。对已签订贷款协议🎨的项目依法履约🍊，及时发放贷款；对未签订贷款🈯协议的项目🐿充分尽职调查，合理确定贷款规🔁模、利率、期限、抵质押品🙏等信贷条件。同时，金融机🕤构要优化信贷审批流程，不📢得无故终止叫停，不得要求😉地方政府或相关部门🔐出具承诺类或证🧘明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🍪运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目📛分为完全政府付费项目、可行🥧性缺口补助项目、使用者付🏫费项目三类，其中完全政府📣付费项目和可行🦖性缺口补助项目需政府补贴。推动存量项目顺🚖畅运行，既需要因地制宜具体🎴项目具体分析，也需要各地秉持😸系统观念，统筹各方资金资源，多🎵措并举加力保障。　　一是足额安排预🚖算并严格执行。PPP存量项目中政府支出🏰责任应纳入预算管理，要按照预算👲管理程序，将政府承担的项目建设成🔳本和运营补🛵贴纳入预算管理，严格执🤮行支出计划，不得挪用、擅自改变本🆗应用于PPP存量项目支出的〰预算资金用途。　　二是用好地方政府🧞债券工具。对⛑符合条件的在建项目，地方政府可统筹运用🎪专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建😝设成本中的政府支出。对已📽建成运营项目，地方政府可🥓按要求安排使🍭用相关地方政府专项债🍼券资金，有序处理社会资✉本方垫付➕建设成本问题，推动PPP存量🥥项目持续运营。　　三是整合相关📑资金资源渠道。在充分🔐利用预算和债券工具的同时，地方👥政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存🖱量项目建设成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具🍄体行业领域，行业主🚜管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力🚱保障各行业领域存量项目平稳🛷实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🤓量项目纳入今后相关增量政策🕐中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🐃及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建🐢设和运营涉及多部🉑门、多环节、多主体，需要地方政府发🔎挥牵头抓总作用🔮，组织辖内相🌬关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🌜格局。　　一是🌠地方政府担起主体责任。地方政府🎬特别是省级🍓政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🐪完善绩效评价、中期评估等⚽管理制度，并组织🐒做好实施。各地区采取切实🕍措施规范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好🕶政策宣传解读，及时🌂回应有关方面关切。　　二🖌是行业主管部门落实监管责任。加强对项目单位🐿指导、协调、监督，制定绩效指标体✌系、行业技术标准、公共产品或服务🏠技术规范，加强公用事业、公🐪共服务质量监管。做好建设用地规划🚶许可、环境影响评价、建筑工程开🥀工许可、项目投资🈴变更审批等工作。加强对实施🧡机构指导，规范中介机构🕗行为。　　三是💀财政部门加强预算和债务管理。按照🎋预算管理程序，将政府承😅担的项目建设成本和运营🐌补贴纳入预算管理。强化地🏵方政府债务管理，地方政💿府通过发行政府债券🍕筹集建设资金的，举债不得突破法定限🥪额。　　四是金融管理部门🎣强化金融🛌政策协调。加强对金融机构🍀业务指导，支持引导金融机构依法合💽规开展PPP存量🥔项目信贷业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资🦋需求。　　五是🕷项目实施机构做好项🔗目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🆙监管等工作，支持各参🔄与方获取信息，重大调整变更及👳时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资🤖产验收，加强项目资🥀产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 前田香织）