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　　新华社北京7月22日电 全国🥪人大常委会委员长赵乐际、全国🍵政协主席王沪宁22日在京分别会见马达🏻加斯加参议长拉瓦卢🗣马纳纳。

　　赵🕳乐际在会见时表示，中马友好🆎源远流长，历久弥坚。近年来，在习近平主席和拉🕥乔利纳总统战略引领下，两国关系发展势🏴头强劲。中方愿🤫同马方一道，落实🖌两国元首重要共🏹识和中非合作论坛北📿京峰会成果，推动两国⏩友好合作取得更多新成果🏀，为💻构建新时代全天候中非命👉运共同体作出贡献。希望🧘两国立法机构加强交流合作，助🤢力中马全面战略合作伙伴关🥅系不断向前发展。

　　拉瓦卢马纳纳表示，马中传统友谊深厚🚇，两国关系建立在🐠互利共赢基础之上。两国🍶元首保持密切交往，为马中关🐦系发展指明方向。马参议院愿同中方📙一道，加强立⛪法机构交往，为促进经贸、投资、地方等🎤领域合作发挥积极作用。

　　王沪🤡宁在会见时表示，中国同马达加斯🤷加是现代化道路🎨上的同行者、真朋友。习近平主席同拉乔🦒利纳总统共同决定建🖲立中马全面战略🆔合作伙伴关系，为中马关系🙈发展指明了方向。中方🐜愿同马方一道，落实两国元首重要共识，以更多务实合作🛫成果惠及两国人民。中国全国政协愿与📔马参议院加强友🎭好往来，助力中马全面战📱略合作伙伴关系发展。

　　拉瓦🚕卢马纳纳高度赞🚲赏中方始终秉持💊互利共赢原则对马平等相待，表示马方高🌬度重视发展对华关系，钦佩中国发🛀展成就，愿学习中国经验，推动马中各🔷领域合作，造福两国人民。马参议院🏷愿同中国全国政协加强治国理🔯政经验交流，推动马📽中关系深入发展。

　　穆虹、王东峰等🈹参加有关会见。

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目 录　　前 言　　第一章 南⛅海诸岛归属中国是战后国际🏦秩序的重要内容　　一、战后国🥖际秩序明确南海岛⏩屿领土归属中国　　二、中国🏚收复南海诸岛是国际法赋🏞予反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行⚡使南海诸岛🍙主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级💓南海争端挑战🍄战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🤸中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🦖掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索⛅国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索✈国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🧟裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🅰诸岛的主权和在南海🕔的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🌾命名✈确定中国在南海的🔢历史性权利　　二、跨越千年🕶的开发经营⌛彰显中国在南海✉的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🐴巩固中国在南👖海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🥞领土主权和海😒洋权益拥有坚实法理依据　　一、中🌺国人最早发现和开发南海🐿诸岛，符合国际法“通过发现和先占💥取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸❔岛的主权🏭主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🔑领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🥡域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🎿法相关原则　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🛥历史性权利受🌯到国际法保护　　结 语　　编写说明与👻致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳📦光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华⛱战争期间曾非法侵占中国南海诸📽岛，中国人民对此🤛进行了英勇抵抗，并在斗争中😥承继先人对南海📆诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法🐏西斯战争和中国人民📖抗日战争👴的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🚄将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗📯宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回🏿归中国，是“二战”后国际秩序和相关领🤪土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🛣群岛的主权，就是对“二战”后国🍛际秩序的否定，就是对国际法的🏚公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活❓动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🉑名和开发利用南海🥎诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🦁地对南海诸岛及相关海域行🎷使主权和管辖。中国对南海诸🚽岛的主权和在南海的相💷关权益，是在漫长💛的历史过程中确立的，具有充🛸分的历史和法理依据。　　中国在😿南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🦍数十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🔐自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🔕闯入中国南沙部分岛🔞礁附近空域，1架C-208型机非法👵闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型😊机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🐎越中国在空中🎍正常巡逻直升🤥机的高度层，险些引💈发海空不测事件。　　这样的冲突屡🍵屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长💠期平静的南海，变得越来越🥘不平静了。　　随着美国🦎纠集盟伴国家对中国实施战🆎略遏制，菲律宾等部分声🐡索🆖国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的地🅾缘政治竞技场，南海争端朝着扩📘大化、国际化、复🕶杂化方向发展。　　中国政📦府一贯坚持与有关的🦀当事国在尊重历史事🛶实的基础上，根据国际法，通过谈判🌚协商解决领土主权👄重叠的争议。中国和越南通👠过谈判协商🤑划定了两国在北部湾💴的海上界线，这是中国奉🥧行独立自主的外交政⛑策、睦邻友好的😩周边外交政策，以🕘及践行国际法、维🧑护国际法最好的例证。　　中国在南海问题上的立场🐝是一贯的、明确的。中国始终🤦坚持通过谈判协商和💅平解决争议，通过😺制定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国际🎗法和国际关系基本🏁准则的最大坚守，是中🐁国践行国际法治的成功实践，也是管控和⛩化解南海问🐏题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族😒海洋文明的生动见证。海💊洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🥀护者、海洋秩序的建设💠者、海洋合🦁作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福地区各🚆国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🚟后国际秩序🍭的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战争暨🌬世界🧒反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与世界格🕶局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🔆定战后国际秩序的国际法律文👚件，恢🔅复对南海诸岛行使主权。　　这是对日🥟本军国主🧐义和西方殖民主义以非法🚩方式侵占🏡中国领土的全面否定，是对中国🍢享有南海诸岛主权与🍔海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🧓伤亡的巨大民族牺牲后，与🛎世界人民共同取得了世🦀界反法西斯战争的胜🎙利。作为“二战”胜利🔸的决定性国家和战后国💏际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥🥙有主权本身就是战㊙后国际秩🛫序和相关领土安排的一部分🖤。　　一、战后国际秩序明确🎴南海岛屿领土归属🎧中国　　在中国三沙💿市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🌋目。石📓碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🤖背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🚉纪念碑中🗓华民国三十五年十一月二🌼十四日张君然立。”　　这座石碑👃定格了中国在“二战”后依法恢复😉对南海诸岛行使主🌀权的历史瞬间。1946年11月，中国🤫广东省政府受命组织力量南下接🎡收被日军👇侵占的西沙群岛与南沙群🏌岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🌦员分🏏别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的😇南海深处向全世界宣告中🆑国对西沙、南沙群岛的领🏈土主权。　　恢复中国🐜对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🐦可分割的组成部分。如何处置日本在🌷二战中非法侵占的他国领🚅土，对🖼实现战后亚太地区和平稳定🏚至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国❓际法文件对于被日🌭侵占的他国领土❄的处理原则和基本方针作出🎬了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国😥三国政府首脑在埃及首都✔开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本♍自从一九一四年第一次世界🐤大战开始后在⏳太平洋上所夺得🔽或占领之一切岛屿；在使日本🐾所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🚬本以武力或贪🍢欲所攫取之土地，亦😆务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西📳斯战争即将全面➰胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣♋言之条件必将实施，而日本之主🙉权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定⚫其可以领💖有之小岛在内”。　　日本宣布🚅无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🆚本驻军撤退到海南🍜榆林港，向驻扎在此🍝的中国驻军投降。　　二、中国收复🚺南海诸岛是国际🤵法赋予反法西斯🎹侵略战胜国的权利　　中国人民🍺抗日战争是世界反法西斯🤤战争的重要组成🥈部分。中国🕣战场是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是💩世界反法西斯战争🙅的东方主战场。中国人民💮的抗战，大量消🤽耗和削弱了日本军国👿主义的战争实力，长期打击🍔并牵制了日本大部🐅分陆军和大量海军，使日军未🥁能轻易冒险北进或南下，从而减轻😄了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🛍后，中国💱战场继续吸引和滞留日本陆军的⛲主要兵力。“二战”时期，美国🍾与日本还在南沙群🚱岛附近海域进行过激烈的海空战斗🚱。　　中国收回南海诸🖐岛主权📥是反法西斯侵略胜利的❇正当权益。中国战场🌻是世界反法西斯战争的🤰东方主战场。抗日战争开始时🤷间最早，持续时间最长，抗击和🎳消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🍍本法西斯起到了决定🏘性作用。在日本战略进攻、中国🚵战略防御期间，中日双方💈投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🍑卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🚼法西斯战争的胜🚛利作出了⛄重大贡献，付出🔫了巨大牺牲，依据国😈际法完全有资格要🎖求归还被非法占领的领土。　　中国收回南🏻海诸岛主权🏰符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占💎领不构成领土主权的转移， 非法侵占🐶他国领土必须“物归原主”。作为世🚷界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日🍵本非😆法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群⛄岛在被日本入🧟侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中😹国收回南海诸岛主权得到国🌮际条约确认。旨在解决战后日本作🌪为战败国🕖的领土及国际地位问🙇题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🎨认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🏌岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃⭕对南沙群岛与西沙群岛之😲所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🍀本军国主义战争罪行的最🚉大受害国和第二🐃次世界大战的四大😸战胜国之一，中华人民🆔共和国却未被邀请出📎席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民📤共和国中央人民政府🕔外交部部📬长周恩来关于美英对日和约草🚘案及旧⚪金山会议的声明》，宣布包括🚝南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🐝放弃对南🧢海有关岛屿的🐢一切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降🥌后“已为当时中国政🍿府全部接收”，中华人民共和国🐤在有关岛屿的主🏗权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🔃府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群📹岛、西沙🚭群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🧗务大臣💌冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🕊和约规定日本必须❎放弃的西沙、南沙群岛及东沙🛐、中沙群岛全部🍊标绘属于中国。1972年，在《中华人民🤵共和国政府与日本国政🐺府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确😍认了南海诸岛属于中🌍国的事实。　　三、中国🎖依法恢复行使南海诸🕌岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🗝海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🔦排登岛驻守。同年11月24日进驻西🐰沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🅰接收人员在太平岛举行🚝接收南沙群🖱岛升旗典礼。自此中国完成📠了南海🆕诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻📊守，设立了💧各类军事、民事设施，从法律和🚾事实上恢复了对南海💰诸岛行使主权。　　主要大国⏸认可中国对南🛋海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派😔林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🏊岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府👷用上述4艘军舰名对西沙群岛🙊和南沙群岛的4个岛屿🏆进行重新命名。中国此次行动得到🚫了美国麦🛋克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🏢人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙➰和南沙群岛🦅举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🎥问、申请测量、通报航行😛飞越计划等方式，显示🎏了其承认中国对南沙群岛主权的🍠立场。1957年至1961年2月，美军🤴驻菲律宾的空军人员在黄岩岛🐎及南沙群岛区域实🔩施海图测✉量及气象调查时，曾多次向中国💘台湾当局提出申请，这表明美国认🙀为这些岛礁的🕯主权属于中国。中国还曾🥉在南沙群岛有关岛礁💲上接待过美国军事人员。同期美国🎛出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平😞科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国❕百科全书》、1971年版《世界各🐖国区划百科全书》，均确认中🏚国对南海诸岛的主权。　　苏联部💫长会议大地测👞量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印💮度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的🗽名称全部🔈使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🐂组织认可中国对南海🏺诸岛的主权。中🐥国对南海诸岛的主🔮权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🍣科文组织政府🐔间海洋学委员会第14次会议讨🔘论了该委员会秘书处提交的《全球海平✨面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛💜和南沙群岛纳🔺入全球📪海平面观测系统，并将这两个🍼群岛列属“中华人民共和国⏺”。为执行该计划，中国⛽政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🔎岛的主权在“二战”结🎸束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🎪南海诸🌃岛回归中国，是战后国际秩序💽和相关领土❤安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🚎认中国对南海诸岛的主权，就是🎆对战后国际秩序的否定。　　第二章 部☕分声索国升级南海争端挑战战后🔸国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🐙代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚😘等南海声索国，不顾中方一再🚋劝阻和警告，持续制造🖨各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🏑资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🤒大国的鼓动支持下🥩，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🐔中国在南海的🎫合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🤭南海议题的错误认知🦑，打着🏞落实国际法的旗号推动🏃菲国内海洋立法，美化自身对中国南😂海领土主权与海洋📽权益的非法侵占。　　菲律宾等部🥐分国家围绕🚂南海问题开展一系列不负⛴责任的行动，将南海争端🏳升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🤫势推向“冲突甚至战争的🙈边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🌬索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🥩发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🐖侵占中国南海👉岛礁的步伐，南海岛🙁礁之争激化。越、菲非🖌法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在📣其非法侵占的中国南海🎀岛礁上持🙍续强化军事部署。近年来，越南加快在⛩其非法侵占的👎南沙岛礁上增加军事部署，增强军事🎬投射能力。越南以此🤭进一步提升了它在南海实现🚉其军事战略的可能性，面积不👔断扩大的侵占岛屿与越南👬南部“S”形海岸🍓线构成了越南相⬇对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨位🛄舰艇的作战灵活📣性，形成在海上🆕的有效对抗。　　菲律宾持续加强🥞在其非法侵占的南海🦕岛礁上的🙇军事设施建设。2022年起，菲律宾明📉显加快了在🔔其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🐇岛上的军事设施建设。2022年3月，菲❌律宾在马欢岛建造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🤓队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🏹观察站，提升了对南海的💐海域探测监控能力⏯。这些指挥观💇察站被用于监测周围的船舶🥅，并向菲律🍮宾海岸警卫队国家总部通🍥报信息。2022年6月，菲律宾在中🚕业岛建立了一🈹个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🏸土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚👼在弹丸礁建设了一🕰个海军基地。在外部🥣力量的帮助下，菲、越等部🐬分南海当事国或在其侵占的中🈲国南沙岛礁上🏸开展设施建设和🔡军事部署，或增加居民数量、扩大岛🏛屿设施功能，其根本目🤑的在于向世界展现并巩😄固其对所侵占的中国🕴南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🌽南海自然资源　　自南海发现巨大🏽的油气🎺资源以来，菲律宾、越南等国出于对😇油气资😔源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🧠中国南海岛屿的主😌权声索，非法攫取南📁海资源。　　部分南海声索国通🎤过在南海争议区域非🐸法攫取油气资源，实现了从过去🕑依赖进口原油到对外📩出口石油的结构🍟性转变，是实实在在的获益者♋。面对⛪丰富油气资源所带来的😌巨额财富，南海声索🙁国不顾中国♌的警告与反对，持续加大油🆎气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开✝发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🌑作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受🌒到菲宪法🕓限制和海上有关争议的制🍏约，菲于2022年停止和中国在🌳南海的油气合作谈🏣判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律💅宾正寻求与美国、日本、澳大🐒利亚和其他盟友合作，开发南海的👎石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🌸声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛⌚仙宾礁。　　在试🕊图以坐滩方式强占仙宾礁🔋屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🧡方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🥔仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩🧞。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🔞遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🤒理船只为由在仁👭爱礁🗣西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🚅长期有人看守，舰上🌗人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染✴着📍洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的🌗南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🤔人岛礁等。菲方🦖的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🔷行为宣言》共识，严重破坏地区🎱和平稳定。　　菲律🧚宾把目光聚焦在中🌜国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一♒些南海无人岛礁，通过挑起👅局部冲突的方式，开🚠展自我赋予合法性💥且低于爆发战争门槛的🛌挑衅行动，不断抬高中🕞国与其地缘政🕔治竞争的代价，迫使🍢中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待的利🤪益退让，从而达到变♑相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🚧索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱💥礁临近海域，试图向非法坐滩的菲🌁律宾军舰运🔱送包括船体加固建🦋筑材料在内的各类物资。菲律宾海警📲船只无视中方警告，故意🍮冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🎷完全在菲律宾一🕛方的南海争端事件，在菲律宾与美西方🧞主要媒体的❌报道中则被歪曲成了“中国船🐾只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🎇冲击菲律宾运补船”“剐🙁蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国入🆚侵”等具有🚰视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🕯装扮成南海争端的“弱者”，试图🆙误导国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律✏宾南海“灰色地带”战略中的重要💻内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🈂略南海争端的🐊历史经纬与国际法理，避而🖋不谈菲律宾出于攫取南海油气😂资源侵占中国🆑南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业🍪的新闻传播技巧将中菲南🤥海争端的国际🎧话语聚焦到了🙉更具多元话语效应🐫且能够产生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西🛸方国家以南海问题塑造中🌮国所谓“修正主义”身🤔份的国际舆论环境，构😿建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发🍒起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🔊裁案谋取🚈更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🐖受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🍵案粗暴地将中国黄岩岛及🈚南沙群岛部分岛礁🌧非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🌙法公约》等国际😝法的核心要义，暴露出菲律宾🔡在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾💶外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英📖属北婆罗洲与美属菲律🌋宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条👨约，已从国际法💛层面明确菲律宾共和国😒领土范围。而🛏中国黄岩岛和南沙群岛💗根本不在菲律宾领土范🎴围之内。　　“西班牙应将称为菲律🍟宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🧀界线内的岛屿割让给美国：这条线🤗从西到东沿着和🕰或靠近北纬20°线并🏚穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治🍭东经118°到127°子午线；然后沿格林尼💔治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它👗与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格💹林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它💩与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一😤条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子✖午线的交叉点，再沿格林🐻尼治东经118°子午线✳至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东😘盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🤔自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推动😯国内海洋领域立法，更深层次的图✈谋是以落实国际仲裁庭南海➿仲裁结果为名，为其✡继续非法侵占🎗中国南海岛礁提供所谓的法🛄理依据，增加中📊国以谈判协商妥善🤕解决南海争端的难度。这势必将严重破🎸坏“准则”磋商氛围，加深相关当事➿国在南海争端上的🍆立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🥔家维护南海地区和平与🅾稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🚃岛的主权和在🥄南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🍣巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官📬方委派的郑和率中国船队〽巡视南海，到500多年前形成且沿用🍶至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🎿英国海军部《中国海指南》到1933年🈺在法国出版的《彩绘殖民地世🍆界》……　　中国政府有效管辖🦋南海、中国渔民耕作🕛经营南海、中华海洋文明厚植南🌆海的翔实🎩史料一再证明：中国最早发现、命名和开👢发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🐽岛及相😊关海域行使主权和管辖。中国对南🔱海诸岛的主权和在南海的相👇关权益，是在漫长的历史🔥过程中确立的，具有充分✂的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🤪名确定⛪中国在南海的历史性权利　　中国大量从官🗑方到民间保存🍧完整的史料表明，在公元1世纪，中国🚹官方记录中就明确记载，包括政府官员在💙内的中国人⏪在南海航🍎行或生产实践中发现南海诸岛💲。在🍶漫长的历史长河中，随着中国人🧑对南海认识的逐步加深，对🎚南海诸岛的命名也由泛称🥩细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🦍地理大发现的1400多年之前，勇📛于探索的中国人就通过航🤠海发现了南海诸岛，将其🏹命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🌪海实践不断完善🐳对南海及南海诸🕺岛的方位、里程、航路和地理🙉形势的认识。　　中国官员杨孚📳在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南📲海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🙈其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🧝的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🙇中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了📫从中国东🧠南沿海地区经由南海👥前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的♋发展及生产实践🌯的逐渐增多，中国人对南海诸🐵岛的认识逐步加深，对南海诸✌岛的命名也由“涨海崎头”这一💔泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🥎的专有命名，并被🛑记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🔙的各类文献中多将😆南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🚯中国渔民的“祖宗海”。在中👜国东南沿海的渔民的认知中，南海㊙是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🏁渔的生产实践中，通过👶口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各🥈具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭🐽门镇， 是海南岛通🥢往南海诸岛最近的🚨港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🥃岛作业渔船后勤给养基地和深👤远海鱼货的集散📴地。在不少当地👤渔民中，今天仍然传承着《南海航道更👻路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🚒根据📁生产实践经验形成的航🙃海指南。　　从明代初年🌉开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南💯海中136个岛礁进行了命名，如称西沙🏹群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🐼太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对👅南海诸🌴岛的命名。中国对南海诸岛的命名😙被西方官方、民间以👓音译方式使用，长期影响🔒着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🐟到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名😢方式显然是从中💜国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🚢开发经营彰显中🚛国在南海的🈹历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🚑海沉船中出土的文物，再到南海🕎岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在⏪南海世世代代🔠繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显💅着中国在南海的历🍶史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🎥是联通不同地区的驱动🕒力。起源于中国西汉🎊时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🎗与世界的海🏴上贸易通道，更见证了😒中国绵延千年的南海开🦏发历史。　　一艘艘商船从📟中国东南沿海地🔓区的港口出发，满载着货物在⏫南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🛠起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等😰为贸易特征，由中国南海连接🥈东南亚、南亚、中东地区🚪直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🎬在南海沉没，它们虽是历🥔史的一瞬，却🤗意外永恒地记录了中国先民对😠南海的开发。在中国海南的南海🌖博物馆三层，展出着考古工🛒作者从🚊南海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德👚镇的珐华彩瓷器在🥕水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是⛵中华文化的传播之海。南海💊不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰🌏富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🕡，向世界传播中华🐮文化。　　15世纪，明代的中国🤠站在大🌟航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🌼委派的郑和率中国船🔊队通过南海七下西洋，将当时中💏国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🦁中国，成为南海友谊🐈合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国📘沿海地区的先民经南🛩海传播👠到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🛹尚未以现代国家形式出👧现时，中国Ⓜ东南沿海的百姓通过南海乘船🧡前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东🥋南亚国家，时至今日，不仅有大⏫量华侨华人，更有中🦀华文明特色的建筑、街区，这些建🎠筑与中国海南等地的建筑风格➰一致。　　历史🥇遗迹证明中国先民在南海耕🍉海牧渔留居岛礁。中国考古🤙工作者数十🚼年来在南海部分岛屿发掘出🐻众多中国不同历💇史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🌄中国开👐发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考♎古工作者在西🔬沙甘泉岛上发现了⏺一处唐宋时期居住址并🗯对其进行发掘，出土一⛏批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🚰民的日常生活用具。同时，考✏古工作者还发现鸟骨♌和有敲砸痕迹的螺壳堆积等🌗人类食用📔后集中抛弃形成的遗📮迹。中国考🗻古工作者认为，甘泉岛唐宋👞遗址的发现和发掘，证明🍟中国渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活🦂动。　　1992年，中国历🏍史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🕍岛勘察，其间，发现了战国到秦汉✨时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🍋青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文🐩物皆为中国先民最早开发南🎪海，并世代把🌶南海作为自己生产、生活📈的一个领地提供了无可争辩🐖的物证。　　三、绵延🍱不断的有效管辖巩固中国在南海🍡的历史性权利　　从纳入版🈂图设立行政区，到派🎫遣水师进行防卫，再到委派官员修🧛建设施……南海及🤠南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代🐱政府持续、和平、有效管辖🆒的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代👢文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🚞将南海诸岛划归⏩海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府💳持续管辖的同时，在各类官方绘🕣制的地图中，将南海诸岛完整🏀纳入中国版图。　　在中👳国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🍵元代疆域已🍟包括南沙群岛。14世纪后，中国💣政府明确把南海诸岛列🌴入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🤪史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🔪地图中，南海及南海诸岛被纳入中📠国疆土。1767年《大清万年一统天🎃下全图》、1810年《大清万📻年一统地理全图》等还清晰地在😿中国政区版图上🕠标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🆕显中国对南海诸岛享有主📳权并拥有南海🤚历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府🔗就已派遣水师巡视🕖南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🌙时中国政府军事🏔制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在💛南海及南海诸岛👬巡逻的历史。此后，更多的🎌中国史书记载了中国🌴水师巡视南海诸岛💭的史实。1909年4月，中国政府派遣👜广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿✖均立碑竖旗，重申🤐中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🆕数百年来持续不断地对南海🦁及南海诸🔕岛进行调查测量，并在南海诸🤯岛设立天文、气象观测点，证明中国中🦒央政权对南海诸岛实📎行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中😭国古代著名🧠天文学家郭守敬主持在👦全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🛑南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🈺为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🤯科学技术所限，郭守敬测量的大部🛬分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测💓点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行🥒使调查测量专💀属管辖权。1883年，德🙇国船舶在西南沙群🔲岛附近海域开展调查测🚮量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提😞出抗议，德国政府🈹不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东💹气象台会议的建议，中🐎国政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🌡，建立与岛外各地的联络🚦，并保障🛵航经此处的船舶的🆎航行安全。　　第四章 中国在南海的领🧤土主权和海🎂洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🛸的角度看，南💄海争端主要指由于周边国家非法侵🎫占部分南沙岛⛎礁导致的领土主权👨争端和以海洋划界为💽主要内容的海洋🤽权益争端。越南、菲律宾等国非法🛅侵占中国👴南沙群岛部分岛礁，引发了🙋与中国的领土主权争端。南海周边国家根📽据《联合国海洋🏟法公约》主张领海、专属经济区和大🙁陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🏭或相向国家之间产生海域划界问题🍷。围绕领土主权和🍳海洋划界争端，又衍生出自然资🔼源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🔭和保护等系列问题。　　中国对❤南海诸岛拥有🧒主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🌥反言规则及其他⛔有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发🏠南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🗑取得领土主权”原则　　中国对南海诸🗣岛的主权是历🚐史上确立的。2000多年来，中国🉐通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🚖南海诸岛和相关📈海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取🥫得领土😆主权的最重要法律依据之一📏。在尚未🏿形成现代领土主权概念👮的古代，最早发现、命名南海诸岛并🔅在其🐤上居住或从事生产经营活动，具有重🐱要的国际法意义。　　从国际👻法发展的过程来看，中国对南海诸🥃岛的发现、先占并实🍘行有效的行政管辖，足以证明🌡中国对南海诸😲岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🌐汉时期，中国人民就在😖南海航行，并在长期实🥍践中发现了南海诸岛。中国不但🎾最早发现了南海诸岛，而且还在开发🎂利用南海的历🐒史过程🍜中形成了一套相对固定🛁的南海诸岛命名体系，如将岛和沙📒洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国👢人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航🎆海家🍼引用并标注在一些19—20世🌠纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践🍧表明，一国人民🌋长期在某个区域生活或🦏进行经济活动，对确定这🥈个地区属🤝于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基⛲埃🐹和埃克里荷斯案的💷判决中就指出，英国人🈹在这两个岛屿上世代居住的事🎡实，是这些岛🕋屿归属英国的明证。而中国在🤧西沙群岛、南沙💬群岛岛礁长期🖲居住并从事生产经营活动，足以取得对南海诸岛的原始主权🔖。在此基础之上，中国历代政府通👁过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🥗段，对南海诸岛和相关海域进🐌行了持续、和平、有效的管辖。在长⛩期历史过程中，中国确立🈴了对南海诸岛的✔主权和在南海的相关权益，中国🤑人民早已成为南海诸岛的主⛸人。　　二、中国对南🕣海诸岛的主权主张获得🍸广泛的国际承认，符合国际法有关🍈领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海😾诸岛的主权在20世纪😋前未遭遇任何挑战。第二次世🏦界大战结束后，中国收🥩复南海诸岛并恢复行🎷使主权，世界上许🏸多国家都承认🎇南海诸岛是中国领土。而如今，一些国🏮家却将昔日亲手签署的声🔳明贬作废纸。这些铭刻在💄历史档案中的国家承诺，恰似国际📟法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上👬标记着信义的天平。　　在涉📆及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认♟过一国对特定领土拥有主😞权权利的国家，将不得再否🍗认这一权利。现代的国🔟际规则实际🎽上就是在历史上无数次的外交🤜交涉的结果、声明、承诺等的基础上⛸形成的。今天讨论南海问题，必须立🔭足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社🔍会从未对中国在南海🥊的🚛主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海🎢争端。比如，20世纪30年代，法国入⛔侵南沙群岛时，不仅➕中国提出强烈抗议，日本🦉也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🎂远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认🔰南沙群岛不属菲🎓方所有，菲方🦅对南沙没有主权要求。越南统一前，越南🐨民主共和国政府也承认“根🏪据越南方面的资料，西沙和南沙群🤥岛应当属于中国领土”，并在其出版的🏁教科书🧓和地图中将南沙🐁标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出尔♏反尔， 公然置国际法🌷有关规则于不顾。如菲律宾无视承⏭诺，转而将纠纷🎀诉诸司法程序、执意🚻提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所👡谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反👧国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🚈土归属问题的国📋际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国🍗际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🆗判例中均不存在依👆据距离远近等因素决定领💛土主权归属的国🛹际法规则。菲律宾等部🗂分域内国家以所谓“地理邻近”为由🙀对南海岛屿提出全部😒或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑💫颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🌭宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🌔期采取了不同的🧔侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提👛起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🛤权和海洋权益的侵🐃权行为。这反映♓出菲律宾一些💴人试图强化单方👸面主张的政治算计，暴露出域外✍国家试图搅乱南海局😂势、挑拨中国与🐨东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🎆续推行领土扩张主义，将其对中🔌国南沙群岛部分岛🌮礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论👉”以及“专🐕属经济区和大陆架论”等歪理，既缺🙏乏坚实可靠的事实依据，也不符合🕉国际法关于领土取🦃得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🤼践对于借口“地理邻近”等因素提出🗂领土主权要求的主张也❔总是持否定态度的。国际法实践🈳也完全排斥所谓依🎋据距离远近来决定💭领土归属的主张。许🈵多国家的岛屿，往往距🛎离本国大陆或🔓主岛远而距他国近。如英吉🎾利海峡中的海🔭峡群岛距离法国更近，但它一🏍直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因😦素对南海诸岛提出主权📘要求，理由无法成立，也不符合国📘际法。　　四、中国主张在南海🥈的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🅿的领土主权是其海洋权利🥙的基础，这是国际法的一般🚅原则。国际法🙆院在许多判例中指出，“海👸洋权利源自沿海国对陆地的主🍃权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🐟陆架和专属经济🔨区的权利基于陆地统治海洋🚎的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🔑际法原则。领土主权是主张海⛵洋权益的基础，海洋权益从领土🥦主权派生而来。1969年国际法院关于🚻北海大陆架案的判决再🈂次重申了这一原则🔎，“陆地是一🎾个国家对其领土🤕的向海延伸部分行使🛺权力的法律渊源”。一个国家只🧦有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该👶陆地或岛屿附近海🐻域的主权权利和管辖🥚权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张👡和划定专属经济🏅区、大陆架🛏等国家管辖海域并对其中🌇的自然资源享🖼有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🚌家主权的情形下，为海洋🎁建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉🙄及国家的领土主权。沿海国的主🏛权权利不能否定、损害他国🔍的固有领土主权，也不能够成⛴为沿海国主张新的领土🚇主权的依据。　　菲律宾提交的仲🦖裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🗝争端问题，而中国根据国际🗻法享有并且早已声明免🛋受涉及该类问题的😐任何国际司法和仲裁管辖🙌的权利。菲律宾费尽心⛰机，企图😀把两国领土主权和海洋权益之争描💝绘🐽成可以交由国际仲裁来解决的🚇问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🍏重要原则。菲律宾🚥等国关于这些岛礁位于其专🌍属经济区内或🖍大陆架上，因而🧑应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🏆海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中🙅国在南海的历史💑性权利受到国际法保护　　中国在🌳南海享有的历史性🤫权利受到包括《联合国海洋🦏法公约》在💎内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🥫诸岛主权，而且📰充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🥪来中国人民在南海诸📧岛及相关海域持续的生🐾产生活实践，来自👔中国历代政府对🙏南海诸岛及相关海域连续的主🏒权管辖权实践。　　中国在南海享🚾有的历史性权利与《联合❕国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权😭利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🔳部海洋法的规则，相反却明确规定🔞公约未予规🔵定部分适⏺用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在它之🚸前已经形🎭成并被持续👬主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性💫权利的尊重。　　中国开发、管控南海的💼历史以及中国的实践表明：中国对南♋海诸岛享有领土主权，在南海断续🦐线内海域享有历史性权利，主要包🌩括对琼州海峡等历史📄性水域的历史性所有权、传统捕鱼权🍲和历史性航行权。　　南海🤺断续线代表了中国对南海诸岛的👳领土主权和在👼南海的历史性📴权利。南海诸岛附😗近海域是中国🚏渔民的传统渔场，中国渔民常年往🕹来于海南岛、广东省与南🔵海各群岛之间，从事捕捞、养殖等🐻生产经营活动。历代统治者对南海🕵和南海诸岛👇的认识不断加深，管理南海诸📞岛的行政建制⛏和管辖日渐完备，南海诸岛在🍁事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🔤涵盖了南海诸岛中的🙈主要岛礁和海域。　　中👢国在南海特定海域的历史📃性权利，是🕺中国人民在这片海洋空💵间战风斗浪、耕海牧渔数🌙千年的自然结果，是对南海有🦓关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海💚洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🤥于中国母体，与母👢体一体共生共存共发展直至今🏖天。此海洋主权🛺和海洋权益，在中国🎽历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争🍠暨世界反法西斯🏫战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳📻定，需要🦏充分尊重历史和法理🎣所确立的中国在南海的领土主权与海🔀洋权益。　　中国在南🖊海的历史性权利🗽是在历史发展演变中形成😡的，具有充分的历🙀史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的🔪国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的🔋主权作为🚬战后国际秩序的🕡一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🏠世代代在南海🎗生产生活，早已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云⌛变幻，尽管🚖南海诸岛也短暂遭受过🥧侵略者的荼害，但经过历史和国际🗻法确定的中国🉐对南海诸岛及其附近海🏩域无可争辩⚪的主权不容篡改，中国维护🤼自身领土主权和海洋🌂权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🤬代的意志，历史的📆铁律早已证明，逆时妄为注😑定失败。及时对南海争端📛正本清源，排除域外霸权和域内📙个别国家谋求私利💜的消极干扰，是让南海波涛恢💆复平静，让域内国家再👟扬友好合作风帆的必📘要之举。　　维护“二战”以来形成的国🏘际秩序，捍卫历史🍼经纬与正义法理，尊重中⭐国在南海享有的领土主🐵权与海洋权益，坚持通过🤛对话协商来妥处分歧、妥善推动😇南海争端的和平解决，也是👮更好应对百年变局、共同建🛢设人类更美💢好未来的正确之道。　　中华民🎢族是热爱和平的民族，身体📆中流淌着和平的血液。作为南海最大🥂沿岸国，中国从维护南海地区和🏊平与稳定的大局出发，在南海问题🧘产生后😓的几十年里始终保🦏持极大克制，从未主动挑🥥起争议，也没有采取任何🤓使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🚣南海的和平稳定，全力维护与周边🍙国家的友好关系，希望👣共同把南海建成和平、友好和🐫合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则🍦地区国家遭殃。南海争🆑端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发展⚡的重要前提。守好😞南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有🤟过殖民侵略，有过非法侵占，现在🤖又有人兴风作浪，还有人炫耀🤛武力。但是，就像潮水来了又😮退去一样，这🎉些图谋最终都不会有结果。　　无🥍论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者✳胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🌡领土主权海🦏洋权益的历史和法理依据》智库报告由新🐛华社社长、新华社国⏬家高端智库学术委员会🗽主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🏇家高端智库🍞学术委员会副主任吕岩松🐫任副组长，新华社副总编辑、新👳华社国家高端智库学术委🐇员会执行副主任任卫东任执行副组💝长。课题组🎺成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎄英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采💂访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🖱告写作和发布过程中，中国南海研究院创😚始院长吴士存、中国南海研究院🛢原院长王胜、中国南海研究院研🈚究员陈相秒、中国南海研究🕐院研究员闫岩、中国南海研究💔院研究员丁铎、武汉大🖨学国际法治研究院院长肖永平🏎、武汉大学🌱国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🈳法治研究院副院长冯洁菡、武汉🧡大学中国边界与海洋😎研究院教授雷筱璐、武汉大学🍅中国边界与海洋研究🎨院教授蒋小翼、中国社科院🕷亚太与全球战略研究👈院亚太安🎀全与外交研究室主任张洁、中国现🏻代国际关系研究💊院研究员杨霄、自然➖资源部海洋发展战略研究💟所研究员陈曦🌿笛等专家学者给予了⛄多方面的帮助和指导，在此一并🥢表示诚挚谢意。　　点击下方报告👩标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权海🚽洋权益的历史和法理依据【是否支持离线💝缓存】Angelina Armani所导影片《色播5月最新网站》以岳林街🦃道法院审理过的手🏛机看片盒子破解版☔案件为蓝本，所有细节经🧦脱敏处理后仍令🎛人不适，子半软件科技制造厂📺限18岁以上观看。创造美好生活 共圆伟大梦想(社论)　　——热烈🔏庆祝西藏自治区成立六十周年　　春华秋实💇一甲子，团结奋进写新篇。今年是西藏自🖖治区成立60周年。我们向西藏各🌼族干部群众表🐾示热烈祝贺，向所有参加和支援西藏♒建设、关心帮助西藏发展💝进步的人们致🗻以崇高敬意。　　奔腾的雅鲁藏布江，滋养着👟这片古老而神奇的土地，见证🥢着雪域高原的沧桑巨变。60年前，西藏自治区正式〽成立，西藏社会🙊制度实现了伟大跨越，西藏历🗓史由此翻开了崭新的一页。60年来，在党中央🕴坚强领导下，西藏🎩走上了与全国各族人民共同🕰团结奋斗、共同平等发展、共同繁荣进步的光明大道，创造了举世瞩目的📈人间奇迹。　　党的十八大以来，以习近平同志为⏫核心的党🍣中央高度重视西藏⏯工作，习近平总书🍡记多次🌡对西藏工作作出😮重要指示批示，确立了🕡新时代党的治藏方略，引领西藏步入发展🤜最好、变化最大、群众🤶得实惠最多的历史时期，推动西藏各项😓事业取得全方位进步、历史性成就。　　“看🧘着北斗星走不迷路，跟着👖共产党走会幸福。”62.8万建档立卡贫困人口🌖全部脱贫，西藏😄彻底摆脱了束缚千百年的🐅绝对贫困问题。坚持在发🎦展中保障和改善民生，全区人👠均预期寿命从2010年的68.17岁提高到目前的72.5岁，人民生活水平显🛵著提高。　　从清洁能源、文化旅游、高原轻工业等现代💴产业蓬勃发展，到青藏铁路建成😁运行、雅下水电工🎷程正式开工建设，再到成为世界上生🌈态环境最好的地区之一，世界屋脊不再是“孤岛”，西藏高✋质量发展的潜力不断释放、活力充分激发，呈现出一派❎欣欣向荣、生机✴勃勃的景象。　　短短几十年，跨越上千年。2024年西藏地区生产🔭总值达到2765亿元，是1965年的155倍，主要经济♈指标增速连续多👨年位居全国前列，西藏社🚻会生产力获得极大的解放和📒发展，彻底改变了📮旧西藏的贫穷落后，发展面貌焕然一新。　　今日西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，一个崭新🔡的社会主义新西🍧藏呈现在世人面前。“西藏的科技迅🔮速走向现代化，动车在高原上🌻飞驰”，国际人士对🕧西藏日新月异的面👰貌“叹为观止”；目🔳睹西藏减贫方面取得的成就，有外🐨籍记者认为这是“中国之治”“中国奇迹”的缩影，也是人类减💽贫史上的伟大创举。　　新时代西藏经济🗨社会发展取得的辉🥐煌成就，是以习近🌵平同志为核心的党中⬆央坚强领导的结果，是西藏各族干部群众团🍾结一心、艰苦奋斗的结果😞，是全国各族🍀人民大力支援、真诚帮🔼助的结果，充分彰显了“两个确立”的决定性意义，充分展示了我国💆社会主义💭制度的巨大优越性，充分证明中🛠国特色解决民族问题的🍕道路是完全正确的。历史和现实雄辩地🎠证明，只有在中国🍒共产党的领导下，坚定不移地走🌞中国特色社会主义道路，坚持和完善🐨民族区域自治制度，坚持新时代党的治🖲藏方略，西藏才有了繁荣进🌸步的今天，更会有更加辉煌🐰灿烂的明天。　　今天，强国建设、民族复🎥兴已经展现出无比📗光明的前景，西藏与🌃全国一道迈上了🗾全面建设社会主义现代化👜国家的新征程。“十五五”时期是⛵基本实现社会主义现🐱代化夯实基础、全面发力😿的关键时期，发展环境📕越是面临深刻复杂变化，越要保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自👇己的事。推进中国式现代🌛化，边疆地🏬区一个都不能少，一🍤个民族都不能落下。在统⛹筹国内国际两个大局中做好西🎨藏工作，主🙈动服务和融入国家发展战略，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，定能谱写🛍雪域高原长治久安和高🈁质量发展新篇章。　　“在党的兴边🖌富民好政策引领下，切实维护好😼民族团结，创造更加幸福💤美好的生活”，今年6月，习近平总书记给😷西藏林芝市嘎拉村全体村📳民回信，勉励“为建设繁荣稳🕵固的祖国边疆贡献力量”。新征程上共📝创西藏幸福美好未来，要以铸牢中华🧕民族共同体意识、推进中华民族🐎共同🐋体建设为主线，坚持🚖以维护祖国统一、加🔹强民族团结为着眼点👔和着力点，坚📻持以人民为中心的发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推动西👰藏各项事业高质量发展，让各族⏳群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。　　伟大事业在接续🔵奋斗中前行，美好生活要靠双手来创造。让我们更加🍃紧密地团结🚹在以习近平同志为核👮心的党中央周围，全面贯彻习🥈近平新时代中国特🚚色社会主义思想，坚定信心、同心协力、砥砺前进，为建设团结富裕👦文明和谐美丽的🎤社会主义现代化💬新西藏、共圆🏡中华民族伟大复兴🦌梦想而不懈奋斗！　　《人民日报》(2025年08月21日 第 02 版)深度报道：《外交部：反对😧外部势力以任何借口干💐涉委内瑞拉内政》还原手机看片盒🔶子破解版始末。中新社伦敦8月20日电 (欧阳开宇 李可奕)英国政府20日消息称，该🐇国已与伊拉克签署新协议，共同打击非法移民，进一步🐄加强边境安全与遣返合作。此举是本届工党🐷政府力推🥖通过外交方式应对非法移民🍱挑战的最新举措。　　英国政府表示，根据英国和伊拉🗺克的新协议，两国将建🌯立起针对无合法居留权🐷人士的“迅速遣返机制”，提高遣返效率，并以此震慑小艇🏠非法入境行为。　　英国官方数据称，截至2025年3月的一年内，通过小🔇艇抵达英国的伊拉克籍人🎅士数量明显下降，从上一年度的2600人降至1900人。本次💎升级合作不仅涵盖遣返，还包括边境🌼管控机制等。　　英国政府强调，在打击非🦂法移民方面，正在采用“外交突破、系统打击”的策略，通过外交方式构建🔛多元长期合作机制，为打击跨国偷🍝渡网络奠定基础。　　与此同时，英国政府还将大🎶幅扩大“先驱逐后上诉”计划，涉及国家从8个增至23个，旨在加🔮快驱逐外国罪犯，打击其🥛通过上诉程序拖延离境的行🏖为，进一步整🏊顿移民系统。　　英国政府称，自工党去年7月上台执政以来，超过35000名非法移民被遣返。(完)

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西野心音/玉木久留美/山崎穗香/Maya B

（青岛日报／观海新闻记者 愛內雛）