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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🦋农村公路高质量发展，适应推进🏦乡村全面振兴、加🏪快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村✂公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🐤公路是服务农业、农村、农民的👊公益性基础设施。国家综合采取多方🐿面措施，支持和促进农🔞村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🕦贯彻党和国家路🍫线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🚼乡村全面振兴的有😓关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🚧完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村⏰交通基础👗设施网络。

　　第五条 县级人民👃政府对本行政区域内💟农村公路发展承担主体责任，加强对农村公🎻路工作的组织领导，落实农村公路🔤发展支持措施，统筹📤研究和协调解决农村公🌳路工作中的重大问题。

　　县级人民🚎政府交通运输等有关部门、乡镇人民🐒政府依照本条例规定和县级人民政🏴府确定的职责，做好农村公路🎦相关工作。

　　国务院交通🚥运输等有关部门、设区的市🐪级以上地方🎉人民政府及其交😻通运输等有关部门应当加强对🔬农村公路工⛩作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🖲建立以财政投入为主、多🍬渠道筹措为辅的资🌕金保障制度。

　　地方各级🙆人民政府按照财政🐳事权和支💊出责任划分原则，安排应由其承担的农村公📯路发展经费，并列📄入本级预算。

　　国家鼓励🐴通过慈善和社会🥦捐助以及综合开💌发运营农村公路相关资源、权益等🏝方式筹集农村公路发展🗞资金，支持金融机🌀构按照市场化、法治化🏃原则提供与农村🌕公路发展相适应的金融服务，引导🖍社会资本依法参与农村公路发展🐅。

　　第七条 农村公路🐵建设应当以提升路网质🔟量为重点，推动农村公路路⛹网提档升级、优化结构。

　　农💗村公路路网密度不🚇足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🙁实际需要有序推进路网延伸，提高路网🌱通达水平。

　　第八条 新建农村公路🤭应当符合规定的公🤙路技术等级要求。

　　现🛺有农村公路不符合最低技术🥋等级要求的，应当升级改造🐩为符合技术等级要求📺的公路。县🐦级人民政府应当根据本🆎地区实际情况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🥤体技术等级及其主🔖要技术指标，应当根💍据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🙂确定。国务院🛒交通运输主管部门应当健💤全与农村公路特点🤘相适应的技术等级⛸及其技术指标体系。

　　第九条 农村🌖公路建设应当与国道、省道建设🔱衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各🛬级人民政府应当采💌取措施，推进农村公路与沿线配🍓套设施、产业园区、旅游景区等🛳一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🥕农村公路建设与乡村产👥业发展有机融合。

　　鼓⛄励在农村公路建🧗设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🉑设涉及土🛺地和空间使用的合理需求纳入🚡国土空间规划实施监督🔰系统统筹保障，按照国家有关规定🎬落实用地👓管理要求。

　　农村公路建设应💪当依据🌷国土空间规划科学合理⬅选址，优先利用现😟有道路改建或者扩建，不占或者少占💸耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资⌛规模较小、技术方案简单🍊等条件的农村公路建设🚼项目，可😻以按照国家有关规定简化相关🌙程序。

　　第十二条 村道两🎿侧的建筑控制区的🙀范围由县级人民政🏅府按照省、自治区、直辖市的规🖌定划定，建筑控制♈区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的📚建筑控制区依照有关🌙法律、行政法🚔规的规定划定范🐄围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🤥府交通💶运输主管部门应当🕴依法采取有效措施，加大对🤳农村公路超限运输🤢行为的治理力度，防止超限运输车辆🙇违法在农村公路上行驶。

　　不🔪属于超限运输的🌹建设工程重型载货汽车💨确需将农👘村公路作为施工便道或者在🐥一定时期内集中通行农村公🌑路，可能造成🐘农村公路损坏的，建设单位应当😄与县级人民政府交通运输主🍧管部门或者乡镇人🛎民政👒府签订协议，采取合理规划🕹行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🏩行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🛍低于该段公路原有的技术🌲标准及时予以修复、改建或者给予相🎾应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公😀路保护管理需要，县级人🕢民政府交通运输主管部门可以🔈在农村公路沿线设🥇置🤳相应的电子技术监控设备。设置电子技术🏞监控设备应当♍经过法制和技术审核，确保电子技术🕥监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投➿入使用前设置地点应当及时向社会公布📃。

　　第十五条 县级人民政府应💺当组织交通运输💯等有关部门、乡镇🛌人民政府依法采取措施，开展农村公路🦈路域环境综合整治，持续优化农🧢村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🔉政府应当建立健全农🌄村公路管理养护🥤责任制，明确并支持、督促交🏑通运输等有关部门、乡镇人民政府履🖋行农村公🏷路管理养护职责。

　　地方各级人民政🥋府应当按照国家🚷有关规定，落实农村公路🦋养护资金财政支出责任，加强农村公路资产🤓管理。农村👊公路与乡村旅游等经营性项🕧目一体化开发🕤的收益可以用☝于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🐷府交通运输🍓主管部门应当定期组织开🕕展农村公路技术状🕉况检测和评定，并将检测和❤评定结果作为实施农村🤧公路养护的重要依据😎。

　　第十八条 农村公路养护按作🤹业性质分为日常养护🐏和养护工程。

　　县道的养💀护由县级人民政府🤛交通运输主管部门🚜组织实施。

　　乡道、村道的日🦑常养护由乡镇人民政府组织🈸实施。乡道、村道的养护🔎工程由县🔪级人民政府交通运输主🏊管部门组织实施，或者交由具备条件的乡🚤镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🔍的日常养护可以通🖍过政府购买服务📁等方式吸纳沿🦃线农村居民参与，保洁、绿化等相关工👂作可以由农村居民😝或者家庭承包，统筹用好农🛂村公路管理养护🔵领域公益性岗位，优先吸纳就♑业困难人员。

　　国家鼓励、引🖋导专业公路养护作业📰单位参与农村公路养护，推动建立健🥏全农村公路养🏑护长效机制，提高养护专业🍴化水平。

　　第二十条 农村公路养🧡护应当按照相应的技术规范🐻和操作规程实施，保证公路经常处于🖇良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🛁人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府👼应当组织开展农村🕷公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🧜全通行情形的，应当及时㊙设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应👴当建立健全农🎫村公路安全隐⚪患排查治理机制，以农村公路🎒急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🛳过镇等路段为重点，组织开展安全🛃隐患排查和治理。

　　交通🤨事故易发的农村公路平交🐽路口、穿村过镇🐗路段等地点应✈当设置醒目的安全警示标志⛳，必要时设置车辆减速装🔁置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🏘加强农村公路应急⛸保障和防灾抗🍊灾能力建设，组织落实农村🍌公路突发事件应急预案🤽制定、应急物资储备、灾害监测预警💇等方面的责任。

　　因自然灾害🐆或者其他突发事😐件造成农村公路中断的，县级人民🐊政府应当组织交💖通运输等有关🤤部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🌿立警示标志并发布绕行路线🎎。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关📔部门、乡镇人民政府应当采🕌取灵活有🐫效的方式，对农村公路沿线居民📨开展道🔛路交通安全法律法规和爱🚌路护路宣传教育，鼓励、引导🐫将爱路护路有关要求🛸纳入村规民约，增强农村居🔫民的道路交通安🚞全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🌁政府🏟应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货📣运物流等相关基🛹础设施建设，保障农村客🏆运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农⏸村公路服务功能，提升农村公路服🏾务畅📎通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🛣、县级以上地方人民政府🔓及其有关部门、乡镇人民🐕政府在农村公路工作中不履行或🏿者不正确履行职责的，依照👋法律法规和国♍家有关规定追究责任，对直接负🐅责的主管人员和其他🖼直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕴本条例规定外，参照适用《中华人民共和国☝公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 bararungbung）