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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🔲了推动农村公路高质量发展，适应推进👾乡村全面振兴、加快🏖农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🏅农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🍭农业、农村、农民的公益性基🍙础设施。国家综合采👈取多方面措施，支✝持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🍠展应当贯彻党和国家路🥀线方针政策、决策部署，与统筹新😘型城镇化和乡村🐽全面振兴的有🚭关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步😧完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷📇高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🌻府对本行政区🍞域内农村公路发🗻展承担主体责任，加强对农💑村公路工作的组织领导，落实农村🥂公路发展支持措施，统筹研究和⚡协调解决农村公路工作中🛅的重大问题。

　　县级人民♿政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🔱照本条例规定和县⬜级人民政府⛳确定的职责，做👼好农村公路相关工作。

　　国📈务院交通运输等有关部门、设区的市🧠级以上地方人民政府及其交通🎓运输😠等有关部门应当加😴强对农村公路🍞工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🍇立以♓财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障🌛制度。

　　地方各🅿级人民政府按照财政事权🦒和支出责任划分原则，安排应由其承担的📋农村公路发展经费，并列入✌本级预算。

　　国👀家鼓励通过慈善😆和社会捐助以及综合开发运🔒营农村公路相关资源🚮、权益等方式筹集🚮农村公路发展资金🚀，支持金融机❎构按照市场化、法治化原则提🏿供与农村公路发展🛫相适⬇应的金融服务，引🌙导社会资本依法参与农村公🏚路发展。

　　第七条 农村🦗公路建设应当以提🚷升路网质量为重点，推动农村公路🌇路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌜网密度不🏊足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🐠际需要有序🍅推进路网延伸，提高路网通达水🎧平。

　　第八条 新建农村公路🌩应当🍕符合规定的公路技术🥋等级要求。

　　现有农村公路🚽不符合最低技📖术等级要求的，应当升级改造🚲为符合技术🚐等级要求的公路。县级人民政🕤府应当根据本地🐾区实际情况组织实施农村公路升级🍘改造。

　　农村公路🍔建设选用的具体技术等🌀级及其主🚣要技术指标，应当🚲根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🕒流量等因素确定。国务院交通运🧀输主管部🙀门应当健全与农🎐村公路特点相适应的技术等级🚱及其技术指🏟标体系。

　　第九条 农村公路🍑建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🛃通运输一体化。

　　地方各级人民🆕政府应当采取措施，推进农村公路🐞与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游😟等需求，促进农村🦃公路建设与乡村🌵产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🧕公路建设中推广🐱以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🚞建设涉及土地和空间使用的合理需求纳😥入国土空间规💼划实施监督系统统筹保障，按照国🏞家有关规定落实用地管🍃理要求。

　　农村公路建设🤖应当依据🙂国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道📖路改建或者扩建，不占或者少占耕😷地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚨模较小、技🔆术方案简单等条件的农村🍏公路建设项目，可以按照国🛣家有关规定简化相关🏨程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🥫控制区🕋的范围由县级人民政🦖府按照省、自治区、直辖市的规🚲定划定，建筑控制🉑区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的😫建筑控制区依照👣有关法律、行政法规的规定划定范🐝围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🛐运输主🗂管部门应当依法🧤采取有效措施，加大对农村公路超🖍限运输行🔰为的治理力度，防止超限运输车辆违🕤法在农村🔟公路上行驶。

　　不属于超限运输的👽建设工程重型载货🥅汽车确需将农🥀村公路作为施工便道或者在一定时♿期内集中通行农村🚱公路，可能造😺成农村公路损坏的，建设单位应当🚻与县级🛷人民政府交通运输主管部🤮门或者乡镇人民🔗政府签订协议，采取合理规划🈁行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🈚段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🎟该段公路原有的🕜技术标准及时予以修🍚复、改建或者给予😘相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🕚农村公路保护管理需要，县💵级人民政府交通运输主❣管部门可以在农村公路沿🚕线设置相应♊的电子技术监控设备。设置电子技术监🤣控设备应当经🌰过法制和技术审核，确保电子技术⏳监控设备符合⛎标准、设置合理、标志明显，投🚴入使用前设置地点应当及时📠向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交⌛通运输等有关部门、乡镇人民🈸政府依法采取措施，开展农😃村公路路域环境综合⛺整治，持续优化🦎农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🔢民政府应当建立健全农村公路管🍕理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履📴行农村📃公路管理养护职责。

　　地方各级人民📗政府应当按照国家有关规定，落实农🍡村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产管🚻理。农村公路与乡村💂旅游等经营🍩性项目一体化开发💼的收益可以用于🧔农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🚱运输主管🏷部门应当定期👹组织开展农村公路技术状📇况检测和评定，并将检测和评定📦结果作为实施农👥村公路养护的👪重要依据。

　　第十八条 农村🧜公路养护按作业性质分❎为日常养护和养📳护工程。

　　县道的养护由🧡县级人民✏政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🍢护由乡镇人民🕟政府组织实施。乡道、村道的养护工👳程由县级人民政👷府交通运输主管部门🕑组织实施，或者💜交由具备条件的乡镇👮人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🕥公路的日常养护可以通过政🌾府购买服务💍等方式吸纳沿线🚟农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🚚以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🌠管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引🆗导专业公路养护💩作业单位参与农村公路养护，推动建立健🈳全农村公路🚸养护长效机制，提高养护专业🐠化水平。

　　第二十条 农村⛵公路养护应当按照🏻相应的技术规范🥁和操作规程实施，保证公路经常处于🎅良📄好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🤙民政府交通运输主管部门、乡镇人民🔱政府应当组织开展农村公路日🔻常巡查；发现公路坍塌或者🛅有坑槽、隆起等影响安❔全通行情形的，应当及时设置警🛅示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🎡当建立健全农村😖公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全🌒隐患排查和治理。

　　交通事故易🗣发的农村公路平🚱交路口、穿村过镇路段等地🔘点应当设置醒目的安全🍻警示标志，必要时🆕设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政⏭府应当加🍙强农村公路应急保🧟障和防灾抗灾能力建设，组织😹落实农村公路突发事件🤕应急预案制定、应急物资储备、灾害🐶监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害👑或者其他突发事件造👏成农村公路中🌪断的，县级人民政府💘应当组织交通⚓运输等有关部门及时👄进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🍙并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏥其有关部门、乡镇人民政府应😺当采取灵⏪活有效的方式，对农村公路📘沿线居民开⚾展道路交通安全法律法🐎规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🎒护路有关要🥩求纳入村规民约，增强农村⛷居民的道路🥗交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🍁级人民政府应当完善🕡政策措施，健全激励机制，加快农村货🔌运物流等相关基础🤬设施建设，保障农村👩客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🍴政快递融合发展，拓展农村公🔌路服务功能，提升农村公路服务畅通城🗡乡经济循环的🐔能力。

　　第二十六条 国务院有关部🤫门、县级以上地方人民政府⛺及其有关部门、乡镇人民政府在🚪农村公路工作中不履行或⬆者不正确✖履行职责的，依照法律法🌭规和国家有关💫规定追究责任，对直接负👑责的主管🥛人员和其他直接责任人员依法给予处🈴分。

　　第二十七条 村道除适用本👤条例规定外，参照适用《中华🥒人民共和国公路法》、《公路安🔆全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吉原美奈/櫻庭憂亞/藤谷真理/末永ありさ

（青岛日报／观海新闻记者 Rhyse Richards）