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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🧜了推动农村公路高质量发展，适应推🧟进乡村全面振兴、加快农业农村现代🔗化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🤐服务农业、农村、农民的公益性😨基础设施。国家🕶综合采取多方面措施，支持和促进🌐农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🔵彻党和国家路🕥线方针政策、决策部署，与统筹😸新型城镇化和乡村全🙅面振兴的有关要求相适😘应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🗻础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🚂本行政🌡区域内农村公路发展🏬承担主体责任，加强🌳对农村公路工作的组织🚙领导，落实农村公路🚔发展支持措施，统筹研究和🐬协调解决农村公路工作中的⛽重大问题。

　　县级人民👼政府交通运输🦂等有关部门、乡镇人民政府依照📠本条例规定和县级👯人民政府确定👍的职责，做好农村公路相关👴工作。

　　国务🍃院交通运输等有关部门、设区的🌟市级以上地方人民政府及其交通🏋运输等有关🥨部门应当🖲加强对农村公路工作的🍬指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🍖政投入为主、多渠道筹🚬措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🎰人民政府按照财政事权🎸和支出责任划分原则，安排应由🍬其承担的农村公路发🐍展经费，并列入本🛂级预算。

　　国家✂鼓励通过慈善和社会捐助以📍及综合开发运营农村🍇公路相关资源、权益等方式筹🏀集农村公路发展资金，支🦃持金融机构按照市场化、法治化原则👲提供与农村公路发🛐展相适应的金融服务，引导社会🥋资本依法参与农村公路🌽发展。

　　第七条 农村🅾公路建设应当以提升路网质🖌量为重点，推动⛪农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密⤴度不足的偏远山🖤区、边疆地区等，应当根据实🍥际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎁应当🆘符合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符😘合最低技术等🌺级要求的，应当🍾升级改造为符合技术等级要求的🦌公路。县级人民🎊政府应当根据本地区实💯际情况组织实施🛠农村公路升级改造。

　　农村公路建🛵设选用的具体技术🔹等级及其主要技术指标，应当根据其功🗜能定位，结合地形条件、预计交通流🖱量等因素确定。国务院交通运🎼输主🛢管部门应当健全与农村公路特🔤点相适应的技🐞术等级及🙅其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🤤当与国道、省道建设衔🐦接协调，促进城乡交通运输🥦一体化。

　　地方各级人民政🌊府应当采取措施，推进农村公路与🌑沿线配套设施、产业园区、旅游🈳景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🍑旅游等需求，促进农村📑公路建设与乡🕞村产业发展有机融合。

　　鼓⚪励在农村公路建设🤖中推广以工代赈方式。

　　第十条 农➿村公路建设涉及土地和空🏽间使用的合理需求纳入国⭐土空🌹间规划实施监督系统统筹保🤽障，按照国家有关规定落🏞实用🚜地管理要求。

　　农村公路👥建设应当依据🙃国土空间规划科学合理🗳选址，优先利用现有道路改🤵建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🍏模较小、技术方案💥简单等条件🚟的农村公路建设项目，可以按照国家🔑有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🐉筑控🛍制区的范围由县级人🌌民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🤢，建筑控制区管理💦依照有关法律、行政法规🏔的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🛃控制区依照有关法律、行政法🚓规的规定划定范围🦌并实行管理。

　　第十三条 县⏮级人民政府交通运输主管部门应♟当依🥖法采取有效措施，加大对农🦑村公路超限运输🏙行为的治理力度，防止超限运🎿输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🉑的建设工程重型载货🌘汽车确需🌮将农村公路作为施工便🕵道或者在一定🏺时期内集中通行农村公路，可能造成农村🎆公路损坏的，建设单位应当与📏县级人民💻政府交通运输主管🌥部门或者乡镇人民政📳府签订协议，采取合😐理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路⏸段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🤫段公路原有的👜技术标准及时予以修复、改建或者给予👸相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🤺护管理需要，县级人民🥔政府交通运输👵主管部门可以在农村公路沿📛线设置相应的电子技术监⏭控设备。设置电😴子技术监控设备🧢应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控👚设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🚡地点应📨当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🌡府应当组织交通💤运输等有关部门、乡镇人💇民政府依法采取措施，开展农村公路路域🍏环境综合整治，持续优化农村🕓公路路域环境。

　　第十六条 县级人🔙民政府应当建立健全农村公路💺管理养护责任🤗制，明确并支持、督促交通🚴运输等有关部门、乡镇💆人民政府履行农💎村公路管理养护职责。

　　地方❓各级人民政府应当按照国家📿有关规定，落实农村公📚路养护资金财政支🌡出责任，加强农村公路📝资产管理。农村公路⛺与乡村旅游等经营性项目一👛体化开发的收益可以🏐用于农村公路养👩护。

　　第十七条 县级人民政府🐾交通运输主🚯管部门应当定期组织开展👡农村公路技术状况检😿测和评定，并将🧓检测和评定结果作🌯为实施农村公路养护的🎼重要依据。

　　第十八条 农村公路⛸养护按作业性质分为日🕹常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🏼级人民政府♒交通运输🥀主管部门组织实施。

　　乡道、村道的📤日常养护由乡🌬镇人民政府组织实施。乡道、村道的👦养护工程由县🎧级人民政府交通运输🕔主管部门组织实施，或🤸者交由具备条件的乡镇人民政府组🚷织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可📜以通过政府购买服务等方式🐩吸🏌纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工⛱作可以由农🕶村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🍄路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🐙业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公⏰路养护作业单🐖位参与农村公路养护，推动建立健全农🏯村公路养护❇长效机制，提高养护专业🕠化水平。

　　第二十条 农村🍎公路养护应当按照相🏸应的技术规范和操作规👓程实施，保证公路经常🐼处于良好的🕓技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👒府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🔷当组织开💔展农村公路日常巡查；发🏽现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全♍通行情形的，应当及时设置🤫警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人📿民政府应当建立🥁健全农村公路安全隐患排💊查治理机制，以农🕠村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段💻为重点，组织开展🏄安全隐患排查和治理。

　　交通🏆事故易发的农村公⛽路平交路口、穿村过镇路段😮等地点🌴应当设置醒目的安全警示📞标志，必要时🧚设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县⚽级人民政府应当加强农村🌵公路应急保障和防灾抗🌶灾能力建设，组织落🤲实农村公路突发事件应急预🕣案制定、应急物资储备、灾害👡监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🖇或者其他突发事🧥件造成农村公📷路中断的，县级人民政府应当组🐮织交通运输等🌴有关部门及时进行🔜抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🕑志并发布绕行🏂路线。

　　第二十四条 县级🔰人民政府及其有关部门、乡镇人民政🐥府应当采取灵活有效的方式🍩，对农村公🏍路沿线居民开展道路交通🎈安全法律🗺法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🔑关要求纳入村规✔民约，增强农村居民的📱道路交通安全和爱🔉路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民📤政府应当完🔫善政策措施，健全激励机制，加💑快农村货运物流等相关基础设🏑施建设，保障农村客运可⛪持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🏺合发展，拓展农村公路服务功能🗿，提升农村公路➗服务畅通🐢城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🚰方人民政府及其有关部门、乡镇人民📓政府在农村公🍺路工作中不履行或者不💶正确履行职责的，依照法律💴法规和国家有关规定🌼追究责任，对直接负责的主🐖管人员和其他👤直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🔏除适用本条例规定外，参照适用《中华🐶人民共和国公路法》、《公路安全💚保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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詩月圓/三浦愛佳/中西里菜/原田明繪

（青岛日报／观海新闻记者 木下和津實）