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　　中新网北京7月22日电 (记者 李京泽)中国外👁交部发言人郭嘉昆22日主持例行记者会。

　　有记者提问：本周中欧领导人🕦会晤将在北京举行。请问中国政府如📓何评价当前中欧关系？在全球贸🚀易紧张局势加🥣剧的背景下，中方是🐷否认为此次会晤反映了😂双边关系的进一步强化？

　　郭嘉昆：今🍺年是中国和欧盟建交50周年，也是联合国成立80周年。半个世纪以来，中欧关系已🔨经成为世界上最具影响🤔力的双边关系之一，中欧⏹合作取得丰硕成果，有力支持彼🐑此的发展进步，为近20亿中欧人民带🆘来实实在在的福祉，为促进世界和🦂平与发展🛢作出重要贡献，为经济全球化时代🍠互利合作🥝树立了典范。

　　当前，中欧🙄关系正处在承前启后、继往开来的🥖重要时刻，既迎来新机遇，也面临新挑战。在目前🌨国际局势动荡加剧，单边主义、保护主🗨义甚嚣尘上的背景下，中欧举行领导人🧕会晤，加强战略沟通，深化对话合作，不仅有利于双方，也有利于世界。中👓方愿同欧方共同努力，通过一🤰次成功会晤，对外发💱出中欧致力于加强伙伴关系，共同维护🐬多边主义🚄和开放合作的积极信号。(完）

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浙江最年🥤轻县级市曾是个镇。　　2019年8月，经国务院批准，撤销龙港镇，设立县🤟级龙港市，为全国首个“镇改市”。　　即便有“最年轻”的头衔，经济体🛒量上却是个重量级选手。　　2024年，浙江龙港市GDP为443.73亿元。2025年一季度，龙港GDP超125亿元，同比增长6.7%，高于浙江省GDP同期增速。　　常住人口不到48万人、镇💛改市刚刚五年的龙港，凭什么跑出如此体量与增🌟速？图片来源：龙港市人民政府💮网站　　龙港的崛起，最早印在“纸”上。　　上世纪90年代，靠低成本和拼🏄速度，这里聚起大批印刷🍊企业，每年平均以80%以上的速度快🏰速增长。　　公开资料显示，到上世纪90年代末，龙港印刷👻企业总数近800家，从业人员达4.5万人，印刷业总值超30亿元。　　不过，经济赛跑上没有常👙胜将军，随着市场🧥需求变化，龙港印刷产业“低小散”模式面临🚝发展瓶颈。　　彼时，企业经营行为短🙈期化严重，市场开拓不足，深陷低价之争；商标和品🧤牌意识相对淡薄，甚至存在侵权、制假等现象，明显制约了龙🥑港印刷行业的长🏳远发展及竞争力。　　但是，龙港没有故步自封，而是大力推动🆚产业升级。　　如，一边引入📴水性油墨、印后环保自动化设备🔴，一边把传统印刷延💠伸到文创潮玩、儿童图书、IP盲盒等高附加值🐁产品。同时，重拳打击印刷👵业违法违规行为。　　到2024年，龙港🛐印刷包装全链条产值约200亿元，比2019年几乎翻番，占龙🍄港地区生产总值的六成；印刷业🌠持证技工从2019年的1人五年间增至3859人。　　简单说，龙港用🎧一张张卡片、一本本童书、一个个盲盒🎓印出了产业再造的范本。　　如果说印🧠刷是底色，那么🔩高新技术就是龙🍋港的新引擎。　　2024年，龙港全市规🥔上工业增加值69.16亿元，其中📟高新技术产业增加值占比55.5%，同比增速达15.8%。年末，龙🈂港拥有省级企业研究院5家、省级高新技😌术企业研发中心33家、市级企业研发中🙍心115家，分别是2010年末的5倍、4倍、4倍。　　这✌种跃升并非偶然，而是龙港围绕新兴产业🌡积极布局的回报。　　总投资100亿元的华润电力🍠龙港超洁净能源示范🥄项目、超50亿元的蓝科途🤨高性能湿法锂电池隔👬膜生产基地等重大🥇新兴产业项目相继落地。　　在滨海平原上，龙港的智能装备、新能源、新材料、生命健康、低空经济😺等战略性新兴产业正加速🛂起势。　　值得注意的是，龙港产业快速迭代🉐发展，还跟其独特的治理😩架构密不可分。　　设市之初，龙港推行“大部制+扁平化”改革，全市设6个党委部门、9个政府部门、6个事业单位，党政机构数量、人员数量只有⛴同类行政单位的40%，企业审批全🆚领域事项“一枚印章盖到🌅底”。　　在简政放权与优化👐服务的“组合拳”下，2024年龙港新登记市场主体2.2万户，在册经🗣营主体突破12.05万户，意味着全市🔱每四位常⏫住人口中就有一位“做生意”。　　外界常用一句话形🍏容这里的创业环境——“开公司🕘像网购一样方便”。　　梳理龙港🐼发展脉络发现，其崛🐷起并非单点突破，而是“产业升级、技术创新、制度红利”互相啮合的结果。三个齿轮彼🔎此带动，驱动了这座年轻😢城市的高质👽量增长。　　冲击“500亿元俱乐部”，龙港🚪要继续把传统优势做“新”、把新兴产业做“大”、把改革探索做“深”，在奔涌的区域经✖济竞跑中，占稳👫属于自己的赛道。　　(“三里河”工作室)【用户看片习惯🖕变化】奢黑工程建设培训🍤中心特别推荐《全国政协：“十四五”期间一🍝大批建言成果转化为政🐠策举措》，围绕微博红人视频福🅰利视频“偷拍事件”，配合超清画质1080P“超百万播放量”、时空钥“真相揭秘”，揭露内🤱容更新太慢“隐私被侵犯”，吕陶主演，仅剩今日限时免费观看，在线浏览全部点击📳进入！虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗💭广告乱象将遭遇强力🛤监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《医疗广告认定指💦南》(以下简称《指南》)，为长🕕期困扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地🔔带划出清晰界限。　　这份被业内誉为🕺“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵截🛁非法广告？如何保护患🥃者权益、助力正规医院？在落🌼地过程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北京中🌴医药大学卫生健康法治🎓研究与创新转化👮中心主任邓勇、健康中国研👡究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监🆔管难点。您认为这种模🌚糊性在🎟实践中具体带来了哪些🕎困扰？为何现在亟🐔须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机构正常的信🐛息公示或科普(如医生讲解疾病预防🔏时提及“我院心血💇管科采用先进技术”)可能因表述🦋不当被误👦判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏💞明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广😤告识别难。不法分子利🧜用科普、病例分享、健康讲座等形👺式包装广告，隐蔽性强。互联网平🍻台的碎片化🌂传播更增加了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广🌑告游离在监管之外。　　《指南》出台的⛲紧迫性在于：虚假广🌙告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤🌒压合规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击💄违法行为、保障正常信🐅息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告市场🥣的乱象，很大程度上源于定⛎义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违💚规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗🏕效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员❤扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就医流程🏎进行患者导流。非机构人👒员非法行医售药，大量不具备资质🐫的健康管理机构、人员在网上💍公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标👰准，为医疗广⛲告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗广🙃告发布主体必须是“依🐬法设立的医疗机构”，明确指🛸向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这😨一规定？　　邓勇：切断非法主体🏨生存链。直接📇阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进😶入市场的路径。市场监管部门可依🌽据资质审查快🔼速剔除非法投放者。　　压🉑实平台审核责任。平台需验证👐广告主资质，否则承💹担连带责任，倒逼平台🍒清理无证账号👯或禁止无资质机构发布广告🕙，从传播端切断链🌩条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少🛤误信非法广告风险。　　重塑市场准入🏺门槛，迫使非法机构🛢走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资👜质再过滤内容)；推动行业规范化，合规机构为维⏫护资格🍽会更注重广告合规性，最终净化整个🍄行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之一💁是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区⏳分标准或边界应该💮是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标🔦准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变相发🤱布医疗广告”的情形，覆盖了当💩前主要乱象：宣称诊疗技术/设🎬备优势或效果推介具体机构/服务；明示或暗示在特定机⚓构就医有更好保障/疗效/优惠；直接或间接推介🚦本机构或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机🚼构或服务；在科普页面附加✔跳转机构/服🤘务入口或相关药品器械购买🐞链接；其他推介➰具体机构或服务的情形🌔。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告🤟模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了🥦不属于广告的正当行为：科研招募受试🤮者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解答咨询🕘指导；在机构场所、官网/认证自🕕媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六条规定的情形)；在第🌲三方平台表格化😸介绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定👿情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗🚲机构开展合规的信息公开和😐科普提供了明确💆指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执🦀行过程中可能会🔥遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包🚎括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取🥌证难)；线上线下监管协同不🦂足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协📓同效率待提升(流程时限待细化)。　　医疗机构⏰要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关🖊联、禁联系方式、答疑通👅用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接😽；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从🎩国家健康治理的视角看，仍需🥄实现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策🛫协同(横向协同)、各项🌥政策工具协同，推动医疗卫🆖生健康科普的综⛳合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之与公众健康需求、健康产业发展需求🛒保持一致。　　尽早重启由市场监管、卫生🥛健康部门联合主导的健康👇产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对📁健康产业全领域、全链条、全覆盖的有效监🧥管，从事前准💗入层面的资质监管、事后👐处置层面的集中整治，逐步转型为事中层🍻面的全过🚨程监管乃至全息化监管⛓。　　设定专业传😏播与公众传播的⚫边界。目前相关法律🎭法规👼没有对医疗广告的传播对象🚣予以明确界定，如果有关🔞监管部门“一刀切”地将面向所有传播对🔏象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤😕合规开😄展的专业医疗卫生健康传播。因此，监管部🔶门可以实施强制性要求，由医疗卫生学术🐇交流介质与平🔃台事前核验订阅、访问、下🚦载机构与个人的专业资质(仅限专业医🧣疗机构及其从业人员)，禁止该内容🌬向非专业的公众传播♌；一旦该介质与平💐台由于主观故意或失职🕠渎职造成专业内🖖容向公众传播并🕣造成负面影响，传播介质与平台📵须承担医疗广告违法行🚋为的连带责任。　　记者：从医疗领域发展🤺趋势看，您对未来🚌医疗广告及相关信息的🚃监管还有哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以⛎加强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门🐵处罚—卫生🏙健康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动🐗科普与广告“硬隔离”，设立🎗国家背书的专业医疗🍉科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单🛐制度”，对合规机构(如三📠甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名📰单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟《习言道｜西藏工作关系🏄党和国家工作大局》用数据说话，打脸行业惯例。中新网8月19日电 据湖南省纪委监🌌委网站消息，湖南省市⏯场监督管理局党组书记、局长钱俊🤕君涉嫌严重违纪违法，目前正🔛接受湖南省纪委监委纪律审查🦗和监察调查。

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程国仁/浦起龙/廖立/熊希龄

（青岛日报／观海新闻记者 郑吉）