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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公👽路高质量发展，适应推进乡村🐵全面振兴、加快农业农村现代化🧓需要，制定本条例。

　　第二条 本条🍡例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🍳设施。国家综🐯合采取多方面措施，支持和促进农🎬村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🍓应当贯彻党📴和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🐏化和乡村全面振兴🔎的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🍚捷高效的农村交通基础设🐪施网络。

　　第五条 县级人民🐫政府对本行政区🐱域内农村公🍑路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组⬜织领导，落实农村公🛢路发展支持措施，统筹研究和协调📦解决农村公路工作中💳的重大问题。

　　县级人民政🍭府交通运输等有关部门、乡镇人民政👰府依照本条🚢例规定和县级人民政府确👦定的职责，做好农村公路相关工🚋作。

　　国务院交➿通运输等有关部门、设区的市级以上地方人民🔵政府及其交通🐐运输等有关部门应🆑当加强对农村公⏫路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🥊发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🎡为辅的资金保障😻制度。

　　地方各级🎿人民政府按照财政事权👅和支出责任划分原则，安排应由其承担的农👁村公路🕥发展经费，并列入本级预🍷算。

　　国家鼓励通过慈善🎡和社会捐助以及综合开发运🛷营农村公🚡路相关资源、权益等🍗方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照🐆市场化、法治化🔟原则提供与农村公路发展相适应🎐的金融服务，引导社🍬会资本依法参🌨与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当➿以提升路网质量🗣为重点，推动农村公路路网提✊档升级、优化结构。

　　农村公路路网💼密度不足的偏🆖远山区、边疆地区等，应当根据🚦实际需要有序推进路网延伸，提高路网通☔达水平。

　　第八条 新建农村公🕋路应当符合规定的公路技术等⬜级要求。

　　现有农🐆村公路不符合最低技👞术等级要求的，应当升级改造为符🆔合技术等级🏤要求的公路。县级😘人民政府应当根据本地区实际🔘情况🚏组织实施农村公路升🍐级改造。

　　农村公路建设选用的具体🍏技术等级及其🙃主要技术指标，应当根据其功能定位😛，结合地形条件、预🕝计交通流量等因素确定。国务🌀院交通运输主管🛷部门应当健全与农村🌷公路特点相适应的技💃术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路💗建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体🤮化。

　　地💋方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套❓设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求💖，促进农🏋村公路建设与乡村产业🏺发展有机融合。

　　鼓励在农村公🚂路建设中推广以工代💊赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🍠及土地和空🕟间使用的合🗨理需求纳入国土空间规划实施🐵监督系统🦓统筹保障，按照国🏨家有关规定落实🍳用地管理要求。

　　农村公路建设应🖇当依据🕜国土空间规划科学合理选🔉址，优先利用🔆现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地🔯，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🛢小、技术方🚩案简单等条件的农村公⛱路建设项目，可以按照😭国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区🐓的范围由县级人民政府🖇按照省、自治区、直辖市的规🧠定划定，建筑控制区管🐥理依照有关法律、行政法规的🙊规定执行。

　　县道、乡道🐻两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规😎的规定划定范围并😑实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🏟通运输主管部门应😑当🚛依法采取有效措施，加🔆大对农村公路超😤限运输行为的治理力度，防止超📨限运输车辆违法在🍹农村公路上行驶。

　　不属于超🦈限运输的建设工程重型🚤载货汽车确需将农〰村公路作为施工便🐺道或者在一🍘定时期内集中通行农村公路，可能造⚫成农村公路损坏的，建设单位应🤕当与县级人民政府交通⛳运输主管部门或者🥑乡镇人民政📅府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造😐通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🚭低于该段公路原有的👱技术标准及时予以修♏复、改建🏁或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村💾公路保护管理需要，县级人民政🥘府交通运输主管部门可以在农👬村公路沿线设置相🆎应的🔭电子技术监控设备。设置电子技术监🥂控设🕜备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🌰控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🕝使用前设置地点应当及时向社会🕸公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交⬆通运输等有关🤹部门、乡📔镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路域🤗环境综合整治，持续优化农🐘村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民✔政府应当建立健🍓全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促📎交通运输等有关部门、乡镇人民⛄政府履行农村公路🕜管理养护职责。

　　地方🤫各级人民政府应当按照国家有关规👕定，落📖实农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🙅产管理。农村公路与乡🍡村旅游等🎀经营性项目一体化开💖发的收益可以用于🍠农村公路养护。

　　第十七条 县级🐰人民政府交通运输主管部👠门应当🛬定期组织开展农村公路技术状况检🚋测和评定，并将检测和🛴评定结果作💚为实施农村公路养护的重要依🚄据。

　　第十八条 农村公路养护按作📣业性🐤质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🛒人民政府交通运输🅱主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养⤴护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程💒由县级人民政🐑府交通运💐输主管部门组织实施，或者交由具📮备条件的乡镇人民政府✋组织实施。

　　第十九条 农村公✴路的日常养护可以通过政府🎬购买服务等方式吸纳⏺沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🥞关工作可以由农村居民或者家庭承🛵包，统筹用好农村公路管🍆理养护领域公😌益性岗位，优先吸纳就业困难人员🉑。

　　国家鼓励、引导专🦇业公路养护作业单位参与农👷村公路养护，推动建立健🍡全农村公🕵路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养📞护应当按照相应的技术🛀规范和操作规程实施，保证♿公路经常处于良好的技术🚒状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🔛通运输主管部门、乡镇人🐰民政府应当组织开展农🥂村公路日常巡查；发现公路坍塌或🧐者有坑槽、隆起等影响安😽全通行情形的，应当及😵时设置警示标志并组织修🈷复。

　　第二十二条 县👦级人民政府应当建立健全农村👛公路安全🍊隐患排查治理机制，以农村公路急🏷弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🏻路段为重点，组织开展安全🖥隐患排查和治理。

　　交通事故易发💚的农村公路平交路口🔘、穿村过镇路段等🛺地点应当设置🗝醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速装🛒置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🔽府应当加强农村公路应👃急保障和防🈹灾抗灾能力建设，组织落实🛹农村公路突发事💶件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🚔预警等方面的责任。

　　因自然灾🔟害或者其他💞突发事件造成农村公路中断的，县级人民🐚政府应当组织交通🎻运输等有关部门及时🌵进行抢通；难以及时👣抢通的，应当设🏖立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有⏲关部门、乡镇人民政📅府应当采取灵💉活有效的方式，对农村公路沿线💶居民开展道🔇路交通安全法律🍛法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🍁导将爱路护路有关要🕹求纳入村规民约，增强✊农村居民的道路交通🚑安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政⏯府应当完善🎙政策措施，健全激励机制，加快农村👸货运物流等相关基础设施😨建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🏧快递融合发展，拓展农村公路服务🎏功能，提升农村公路服🌷务畅通城乡🛍经济循环的能力。

　　第二十六条 国👦务院有关部门、县级以上地方🀄人民政府及其有📿关部门、乡镇🚅人民政府在农村公路工作中不🚊履行或🔧者不正确履行职责的，依照法律法🏿规和国家有关规定🌠追究责任，对直接负责的主管人🎷员和其他直接责💹任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🍞适用本条例规定外，参照适用《中华人民🌋共和国公路法》、《公路🧙安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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于是之/李服/刘豹/宋广平

（青岛日报／观海新闻记者 斯琴塔日哈）