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　　民政部日前🤗公布了《行政区划代💁码管理办法》，这是🏳行政区划代码管理🅿领域的第一个部门规章，将于今年9月1日起正式实施。这一规章看似专🍗业，实则与每个人🍐的生活息息相关。“行政区划代码”到底是什么？和我们每个人又🏬有什么关系呢？一起来详细了解👐。

　　什么是行政区划🐩代码？

　　为什么要设置？

　　什么是行政区🕤划代码？为什么要🌏设置这样的代码呢？实际上，行政区划代码就🕊藏在我们的身份证里。用来表示🍘户籍所在地的身份证号码前🦀六位数字，就是行政区⚓划代码。

　　什🔌么是行政区划代码，为什么要设置这🍤样的代码呢？

　　行政区🍵划代码是依法赋予行政区🏻划建制的数🍧字代码，是行政区划🛥建制法定🦌主体地位的重要标志和标识，具有唯一对应关系，通过一串6位或者9位⏯数字的行政区划代码，就可以快速💊准确地识别出这个行🈷政区划🤪建制的行政层级、隶属关系、建制类型等🔨关键信息，相当于行🕕政区划建制的“数字身份证明”。

　　民政部区🔖划地名司副司长 燕翀：政府部门、企事业单🤚位的信息管理系统中基😡本都要使用🔜行政区划代码，很多重要领域的🔱数字代码都是以行🔊政区划代码作为基础来编码的。比如，大家身份🧀证上居民身份证号🈹码的前六位就是行政区🅾划代码，行政区划代码也🚊是统💟一社会信用代码🧛的重要基础码段。

　　《行🕹政区划代码办法》规定的🌎行政区划包括省、地、县、乡四级。目前，全国34个省级💬行政区划建制、333个地级行政区划建👝制、2846个县级行政区划建制和38712个乡级行政🎼区划建制，都有自己特定🗼的行政区划代码。

　　身份证号前6位代表什么？

　　是终身不变吗？

　　我们每个人都拥有🐇的身份证🥢号码的前六位，每一个都代👓表什么意思呢？这样的🗑身份代码是终身不变的吗🔢？

　　身份证号码，这一🔥独特的身份代码，从我们出生那一刻💧起，就被国家赋予，且终身不变。它🌉不仅仅是一串数字，更承🎮载着丰富的信息。你知道吗？这串号码的前六位，代表着我们💤首次办理身😥份证时户籍所在的省区市，也就是说身份🦇证前六😿位数分别为省级代码(前两位)+地级代码(中间两位)+县级代码(后两位)组合而成。例如，北京市东城区🎊的区域代码为110101，其中11表示北京市，01表示市辖区，01表示东城区。所以通过身份👝证的前六位数字，我们基本可以判断💜一个人来自🛠哪里。

　　根据2004年1月1日起施行的《中华人民共🚏和国居民身份证法》，公民身份号码是每🍣个公民唯一的，终身不变的身〰份代码。这也意味👕着身份证号码的数字一✝旦编定，就🤵不会因地址或户籍的变动🏊而改变。有意思的是，在一些地方，行政区划调整后，行政区🅰划代码发生变化，出现了🧟一家人由于身份证办👽理时间不同，所以🔵身份证号前六位⏭数字不一致的情况。

　　设置行政区划👰代码

　　对日常生活🌐有何影响？

　　行政区划代码的👭管理办法出台，到底对普👞通百姓的日常生活有什么影响呢？其实，从身份证号就能🃏看出，行政区划代🚥码其实渗透在户籍管理、公共服务、日常❎办事等很多场景中，社保、出生证明、婚姻登记，都离🐓不开这串小小的数字。

　　北京⌚大学政府管理学院教授 马亮：你像我🗿们的邮政编码，我🔉们每个人的个人身份，每个企业😖的注册地址，就所有这些数据其🛃实都要😴基于这样一套行🛬政区划代码来进行🍷对接标准化和统一。

　　在全国一🧣体化政务大数据体🔮系建设中，如果代👾码不规范、不统一会导致政务数🔞据难以整合和共🥖享。比如，在办理户口🆑迁移等户籍业务时，如果缺少规范统🤞一的行政♟区划代码，可💷能会因校验规则不统一，导致业务办理🥧受阻，给群众带来不便📧。在企业经营中，行政区📫划代码不规范、不统一也可❣能导致发票开具、税务申报等🗜环节出现问题。

　　北京大学🔕政府管理学院教授 马亮：怎么样去实现这㊙样一种数据的共享，打破数据的壁垒，让这个数据能够🛂更加便捷的共享和👊流动，进而能够成为我们千行百业的共性🛃的数据底座，这样的话其实对🍈于🏟我们去解决现在老百姓遇到的🍔这样一种不同部门不✳同系统存在数据打🥦架的问题是非常有帮🎲助的。

　　(总台央视记者 潘虹旭 韩冰 李玉梅 程琴 石熠龙)

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中新网8月24日电 据国家能🔮源局微信公众号消息，2025年7月，全国完成电力市🤚场交易电量6246亿千瓦时，同比增长7.4%。其中，省内交易电量4614亿千瓦时，同比增长7.3%；跨省跨👇区交易电量1632亿千瓦时，同比增长7.9%。绿电交易电量256亿千瓦时，同比增长43.2%。　　2025年1-7月，全国🏬累计完成电力市场交易电量3.59万亿千瓦时，同比增长3.2%，占全社会用电量🏫比重61.2%，同比下降0.9个百分点。其中，省内交易电量2.73万亿千瓦时，同比增长1.6%；跨省跨区交📮易电量8558亿千瓦时，同比增长9%。绿电交易电量1817亿千瓦时，同比增长42.1%。Lara 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Clairette试看后续内容进😙行辟谣，网络瞬间沸腾。刑释人员再就业③丨将“反歧视”从文件写入现实，多地已在实践　　编者按　　最近，有企业以2%的岗位名🍊额向刑满释放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一举🌯动引发的争议如同一面棱🍶镜，折射出社会🎹对刑释群体的复🎛杂态度：既有对🔑包容的期待，也有对风险的担忧。　　有数据显示，我国每年数十🤮万刑🕣释人员回归社会，但再就业率不足40%，近三成人因“前科标签”被直😏接拒之门外。　　澎湃新闻🎎推出系列报道，聚焦刑释人🐞员就业现状，剖析政策执行堵点与🥌法律救济短板，探讨帮扶路径，从企业社会责任、安置帮教机制到🔯社会观念革新，寻找破局之道。本期为第三篇。　　刑释人员🥡回归社会后如何🧥快速适应当前的社会环境、融入社会，并且重新获得生🖕存和生活的能力，是政府和社会层⛰面都需要思考并🔥解决的问题。　　重新犯🖥罪率是衡量刑释人员社会融🎍入程度的重要指标。大量研究表明，就业困境与重新犯👤罪存在🐲显著相关性。有学者直言，“无事可做，游🤙手好闲是重新犯罪的主要人群。”　　澎湃新闻注意到，近年来，全国各地政👐府部门通过政策创新、资源整合和机制优化🎦，探📹索出多条可复制、可推广的🍷刑释人员就业帮扶路径。　　不将“无犯罪记录”证明作为就业前置条件　　刑释人员因犯罪🖖记录常面临社会偏见，许多企🍙业将其视为“高风险群体”，即使具备劳动能👲力🎑也难以获得工作机会。一些地方开始进💣行了探索，取消“无犯罪记录”证明要求，直🍙接消除了这一制度性歧视，为刑🍬释人员提供了公🚦平竞争的起点。　　澎湃新闻从云南🔤省红🌸河州政府官方了解到，在政协红⛴河州十三届三次会议上📃，有多🤺名政协委员提出的《关于💏将刑释人员职业技术⏮教育纳入社会化管理的🧖建议》。对此，红河州司法局答复称，联合人社部门出🥅台政策，明🔱确除特殊岗位外，公安机🚝关不再将“无犯罪记录证明”作为刑🍤释人员就业前置条件。　　同时，将刑释人员纳入😶城镇公益🥐性岗位优先安置范围，开发城乡保洁、交通协管等过🎶渡性岗位。2024年，全州通过🔐公益性岗位安置刑释人员237人，发放社保补贴超50万元。此举通过政策🔺松绑与福利兜底双管齐下，降低刑释人员🌡就业门槛。　　截至2024年8月，红河🦎州已排查出生活有困难的🌊刑满释放人员341人，均已进行救助，使各种不稳🐸定不安全因素🐵与隐患消解在萌芽状🌠态，确保和🔢谐稳定的社会环境。　　一些🗞地方也在探索，通过修😒法的形式废除“无犯罪记录证明”作为就业前置🏿条件的规定制度化🛶。　　2009年，上海🐅市人力资源和社会保障❓局在相关文件中，首🏛次将刑满释放人员作为就业困难人员认定😖标准的👊七种类型之🥓一给予就业援助。2023年修订的《上海市就业促进条例🥩》第三十一条🏷规定：“除法律、行政👻法规另有规定外，用人单位和人🕘力资源服务🕖机构不得查询劳📤动者的违法犯罪记录等🕜信息。”　　有评论称，这一条💍款从法律层面明确禁止将“无🤔犯罪记录证明”作为就业前置条件，有效🤜阻断就业歧视的制度性根🤳源，保障刑满释放人😳员⏬平等就业权利。　　2024年12月出台《山西省安置帮教👤工作办法》，明确禁📁止就业歧视，规定用人单位不得发布🚗歧视性招聘信息，保障平等就业权🎬利，并将🧐安置帮教经费纳🖊入财政预算。　　福州🙇大学法学院副教授、硕士生导师、刑法学博士陈🛡俊秀接受澎湃新闻采🤵访时表示，国际经验表明，帮助刑释人员顺利就业，关键在于“淡化前科标签”，即限制乃至取消前科报告🎺义务，把“永久记录”变成“可封存信息”。　　陈俊秀认为，现阶🍧段有必要通过制度松绑打破“永久标签”，以社会接纳消解“污名化”，从而助力刑👫释人员就业权的实现。建立犯罪🗿梯度信息查询机制，允许🐀企业查询适配岗位的📋有限记录。　　提升临释🍽人员就业竞争力，对接市场需求　　临释罪犯，是指那些即将完成📍服刑期限，即将从监狱🌪或拘留所等刑📷罚执行机构被释放的罪犯。他们🏍已经完成了法院判决的刑罚，即将重新融入社🐉会。一些地方也开🎧始探索，提升临释人员🛰的就业竞争力。　　公开消息显示，湖北省监狱管🐯理局自2024年起，联合人社部门将“余🕋刑两年内服刑人员”纳入🥚全省就业创业培训补贴范围，按工种给予200-2000元/人补贴。全省监狱建成🦃标准化实训室128个，开设电商直播、汽车维修、手工制作等课程🌙，并与300余家企业签订“订单式培训”协议。　　据介绍，2024年，临释🎦人员职业技能证书持有率达82%，就业推🌙介会签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计，实现刑释人员技♈能与市场需求的精🕤准对接。　　针对临释人员，安徽省未🌪成年犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月就开展过就学就业🌭推介活动。此次活动有省内14家就学就业推😚介学校和企业代🏴表，以及律师团队、井岗镇派出所户🚾籍民警、刑🎙释回归典型代表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名临释服刑🖌人员参加，其中63名临释女服刑🏞人员现场签订了就业🐊意向书。　　据大皖新闻报道，该监狱第三🤬监区服刑人员吴某，因犯寻衅滋事罪，被判处有期徒🖲刑1年3个月，入狱前他是一名🛸理发店的学徒，刚成年的他，再过3个月就刑满释放了。在和父母商👃量后，他同古贝形象🛢签订就学意向书。“我打算学好🈯美发技能，掌握一技之长，以后👆开个美发店，实现自我价值。”　　今年以来，四川省眉州🥙监狱先后🎵开设了柑橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕点制作等🧣技能培训班。在地方人社部💀门支持下，有600余🔹名临释人员取得了相应的职业培训合格证书，为刑满后就业、创业奠定了坚实👮基础。　　兰州市第一🐅看守所一🌼级警长雷保平曾在市💊公安局强制隔离戒毒所工作，他对澎湃新闻直言🚷，“如果他们有💎一份稳定的工作，对犯罪✉率下降有很大的帮助。”反之，如果得不到🛃妥善安置，这🕝些人可能再次走上犯罪道路，形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。　　多渠道扩⤴宽就业途径，提供适配岗位　　暨南大学学者🙇黄学文曾在2023年对广东省G监狱服刑人🏋员进行访谈，并刊发研究论文。因贩🤠卖毒品罪曾二度入狱的蒋某就是🏂其中之一。　　在👯与蒋某的交谈中，黄学文得知，在第一次服刑期间💉老公就跟她提🚯出了离婚，出狱后🏕独自带孩子，工作也不好找，赚的钱都要给孩🚡子交学费。她先后做过超市导✍购、仓库管理员，也曾自🙈己租下一间店铺卖服装，但收入💣不甚理想，最后又经不🌁住诱惑，重⏬新走上了贩毒的老路。　　转眼，孩子已到了上小学的年纪🚘，谈🤓及最需要什么帮助，蒋某说道：“希望政💮府能提供一个稳定点的、不耽🔎误照看孩子的工作”。　　研究显示，缺乏正当职业是👃刑释人员🏀再犯罪的主因之一。如何多🌄渠道拓宽这个群体的就业途🥤径，提供适配岗位，各个地方政🎋府也进行了不🌳少探索。　　2025年3月，在答复人大🕣代表建议时，上海浦东新区司法🔂局介绍，将刑满释放😪人员纳入“就业困难人员”范畴，录用“刑满释放人员”企业🔠可申请岗位补贴和社🧢会保险补贴；同时，鼓励刑📛满释放人员通过灵活就业🎗方式实现就业，就业成功后其个人🙀可按规定申请社🌯会保险补贴。　　2024年，上海浦🥥东新区司法局会同有🎄关单位举办4场面向刑🥌满释放人员的专场招聘会，推荐适配岗位204个。　　在福建安溪，经当地政府帮扶🚧引导，不少此🗻前从事电信诈骗的缓刑犯走🕰上电商之路。　　福建泉州市🤨安溪县人袁鹏(化名)曾未能经受住诱惑，加入了电信网🌳络诈骗团伙，在电⏹话线的一头，每天用谎言和圈🛤套编织的网🚑撒向茫茫人海，半年后事发，换来5年缓刑。和🚭其他缓刑犯一样，袁鹏面临🚢着对未来的选择：是重操旧业，还是收手创业，抑或出门打工？　　走出看守所后，他在政府🏥的帮扶下经营🧗了一家淘宝店。在网线的一端，与流量、转化、接单、发货相伴，耕耘3年后，一年营业额已能达到上🔩百万元。“现在回想起来，当时被抓不是不⛺幸，而是幸运。”袁鹏接受澎✊湃新闻采访时坦言。　　“在开展社区矫正活动中，我🥎们发现很大一部分人之所🔊以走上犯罪道路，是因为没有掌握一门🧟生活技能。没有生活技能，重新走👳上犯罪道路的概率也更高。”安溪司法系统一干🚼部向澎湃新闻🔥表示。　　该干部表示，相比其他社区矫正🅾人员，这些电信👽诈骗缓刑犯对电脑✒的使用更加熟悉，学习能力强，对电商💽技能很感兴趣，上手也快。上🐵完电商教程后，不少人感慨：“同样一根网线，竟然可以创👜造这么大的价值。”　　宣传教育，扭转社会认🌑知偏见　　聊到刑释人🅾员所面临的就业歧视，中国政法大⛲学教授赵宏想到电影《哪吒》里申🕊公豹有句台词：“人心中🚗的成见是一座大山，任你怎⛵么努力都休想搬动”。“在推动对🤨有违法犯罪前科者的🔘附随效果的过程中，让人感受最深的🏗也是，要克服🌾法律上的歧视不易，要改变人🌑心的偏见更难。”她对澎湃新闻表示。　　赵宏指出，现实中，行为人违法犯🦂罪的原因相当复杂，的确有因为👏道德感欠缺的或法🚋治意识淡薄的，但还有数量🆒众多的违法犯罪者🆒仅仅就是因为无聊、无知、怠惰、疏忽🖊甚至是意气用事就酿成悲剧。　　她表示，统计数据显示，我国近年来被判处😏三年以下有期徒刑的罪犯➰人数已占刑事生👍效判决总人数🧐的85%以上。从😏这个意义上说，我国已经迈入“轻罪时代”，也因此，被贴上犯罪标签的大多🐶都不再是大✈众刻板印象里的“罪大恶极之人”。　　“完全不区分违法🕗犯罪的情🕓形缘由就一律重罚重刑，甚至让🎨这些人终生都背负违法标签，无疑也与🏭我们朴素的道德伦理不相符合。”赵宏说。　　澎湃新闻检索发现，目前已有🅿多地政府制作“平等就业，重塑人生”主题广告，在电视台、地铁站投放，强调刑释人🖨员改过自新的可能性。在黑龙江，一🦎些地方人社局与司法局建立🌝刑释人员🕶就业信息库，筛选百家企业形成“白名单”，企业承💵诺不歧视刑释人员，政府优先给予🛌政策支持。一些🕸地方帮教企业定期邀请公🌡众参观刑释🕷人员工作场景，通过技术展示(如汽车配🔌件加工)证明其职业能力。　　湖北省监狱管理📰局在2024年5月对外👜发布的活动稿件中提及，将阐明🐡刑释人员就业在维护⏮社会安全稳定大局中的重🖱要作用，旗帜鲜🥤明区分与大学生等群体就🙇业的区别，防止将刑释📒人员就业与社会群体🤡就业对🕠立起来的观点，努力扭转☔刑释人员就业受歧视的🍦状况。　　北京市中闻🔪律师事务所唐冬燕🕞律师接受澎湃新🦉闻采访时建议，可以通过发😒布反歧视诉讼指导案例，明确裁判规则，促进平等就🍂业权的司法保护，只有🏨多方资源形成合力，才能共同构建刑释人➰员平等就业的🍘支持体系。　　福州🔒大学法学院副教🏑授陈俊秀建议，可以通过🔺技术赋能重建刑📒释人员的社会信任，如构建司法、人社部🍂门联动的技能认证平台，记录服刑期间获得的职业技能🚖、心理评估结果，增强企业用人信心，进而🤵营造社会包容的就业氛围。　　(澎湃新闻记者 王选辉 实习生 任蕴佳 石彬洁)

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日向夕乃/若山るい/幸野麻衣/廣瀨海

（青岛日报／观海新闻记者 Lara Duro）