六安新闻网：根据记者💩小向美奈子获取到的最新动态，免费一级a爰片俄罗斯将🐙于2025年08月28日在六安新闻网🎢举行隆重的开幕👾仪式。高效的技术开发

英媒报道伊萨克📙将会在👐今年夏窗离开纽卡斯🛥尔的消息很快就📼成为了焦点话题，这位身价1.2亿欧元🙇的顶级射手一直都是很多豪门的猎👝物，包括阿森纳和利物🛩浦也早早就和纽卡斯尔进🏌行了接触，但是真正🍗提出了报价的球👁队只有利物浦一家。如今利物浦😢已经官宣了埃基蒂克，这笔交💌易花费了9500万欧元，利物浦是否💽还能签下伊萨克，他们两🖐人能否共存自然也是⏸大家关心的话题。

首先，伊萨克如今和纽卡🕟斯尔的合👯同还有3年的时间到期，身价高达1.2亿欧元，而且技术特点被很😟多俱乐部看好，想要📦以低价来签约的可🥋能性几乎不存在。据英媒的消息来看，纽卡🚲斯尔对伊萨克的标价达到了1.5亿英镑（约1.7亿欧元），这个数🅰字对于任何俱乐🙅部来说都是不小的挑战，虽然还🐊有还价的空间，但是最终成交的价🚌格很难低于1.3亿欧元，伊萨克之前的表现也🤡值得这个价格。

在明确了纽卡斯尔的标🛡价问题之后，就需要看利物👬浦是否有足够的转🔴会费预算来🛸完成这笔签约了。利物浦🐇此前在球员转会方面投入了超过3亿欧元，其中🏵包括维尔茨的1.25亿欧元和埃基蒂🗂克的9500万欧元，虽然投入不菲，但是利物🙈浦的财务情况依🐽然没有太大的压力。一方面🎼是过去几个转会窗的🌻积累，另一方面也是🔐利物浦在上赛🕚季收获💐到了足够多的奖金，球队的财务预🔃算还是比🥍较充足的。

而且，上面只是🈂提到了利🤺物浦转会的支出，球队在球员🍀出售方面通过奎安萨、阿诺德和凯🔴莱赫等人的离队获🤠得了超过6000万欧元的收入，接下来包括迪亚斯、努涅斯😼以及埃利奥特等人的转⏹会都可以为利物🚰浦带来大笔的收入，加在一起甚🙉至可以超过2亿欧元，足以抹平一📌部分利物浦的转会费支出。所以，即使签约了埃基🚏蒂克和维尔茨，利物浦🍎依然有签约伊萨克的空间，反而是薪资问🌥题可能需要🔞长时间的谈判，毕竟伊萨克索⛲要30万英镑周薪，对于利♈物浦来说也有很大的压力。

至于在签约🔆了埃基蒂克之后，是否还能签约伊萨克，双方是否能够共存，答案自然是肯定的。两人虽然技术😣特点和风🌈格都有很大的相似之处，但恰恰是因🤛为可边可中的属性，让利物🎈浦在前场阵容的调整当🕗中拥有更多的选择权，完全♓可以让其中一人打边锋的位置，通过不断的🌫换位来冲⏲击对手的防线，利物浦的进攻将🛳会变得更加犀利。所以，不管是阵容💖的角度还是转🐃会费的角度，利物🌐浦签约伊萨克都没有任何问🐚题，接下来就🙃要看他们是否能够完成💼交易了。

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中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)记者21日从北🍆京市司法局获悉，近三年，北京公证行业共为企业、个人办理涉外👙公证事项69万余件，出😕具的涉外公证书发往180多个国🍚家和地区。　　北京市司法局💋副局长马📥福威表示，2005年，《中华人👴民共和国公证法》的颁布，标志着⛓我国公证事业的发展进入了一个崭新📌的阶段。二十年来，北京市公证行🥇业坚守自身职🐵能定位，主动融入首都经🌙济社会发展大局，在服务法🏂治中国首善之💑区建设中展现了公证行🔮业的责任担当。近三年，北京公证行业为各🤯类企业办理公证71万余件，为京津冀♊协同发展提供公🍤证服务18万余件，为首都经济社会高质🏀量发展作🐪出积极贡献。　　据介绍，北京坚持公证“不以👒营利为目的”的公📅益属性和公共法律服务的职🤛能定位，让更多的公证便🌵民利民惠民举🎵措落地见效。加🏿强公证公益服务的鼓📅励和引导。研究制定《首都🕍公证行业执业理念体系》《公证公益法律服🏻务管理办法(试行)》，明确12类公证公益法😁律服务事项，同时🏹将公证公益法律服务情况纳入😳公证机🍴构及人员年度考核、绩效考核🐲和年度公证质量检➕查范围。近年来，北京市公证公🤷益法律🌟服务总量持续上升，2024年达到19.21万件，在全部公证业务🎩中的占比达到30.14%。　　北京🍾还推进公证服务的均衡性、可及性。制定《关于推进公证🍚法律服务均衡化的若🔽干措施》《“大手拉小手”工作实施方案》，设立公证⛱便民办证室，努力打造“半小🔖时公证服务圈”。2017年，将为老年🐓人免费办🏉理遗嘱范围从80岁降低到70岁。2017年以来，全行业累计🌸为年满70周岁的🐵老年人免费办理遗嘱公证17000余件，减免费用近700万元，在全国🏪公证行业形成了典🦎型示范经验。　　北京市司法局🥕公证工作处处长👬任宇平表示，未来，北京♓公证行业将继续立足首📱都功能定位，聚焦群众和企业🍑需求，着眼时⛏代发展与热点领域，与时俱进，用更规范的服务🐪、更便捷的举措，为首都高质量发🧝展🤲注入法治动能，让群众、企业在每一次公证服务🐻中都🥢能感受到高效、便捷和温度。(完)【无码与有码的区别】美上千里📑复制番号搜索回应传闻，网络瞬间瘫痪，最后机会🤦警告发布。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🍇与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🙈中国发起挑衅　　二、施压南📤海周边国家“选边站队”　　三、妄图🆎重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🙄家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🏎频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🗻速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🎂实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调😏动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助🚥非法仲裁否定中国🛒正当主张　　四、惯用霸权思维🅾强权逻辑抹黑✳中国　　第四章 危害地区和平稳定发展📃的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会🏘发展　　二、削弱域内国家🖨之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🔊务实合作　　结 语　　编写说😾明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长💍一段时间，中国在南📣海的主权🕒和相关权益得到国⏱际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🛍确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🕷其盟友，20世纪90年代✒后立场才发生转变。作为👅一个负责任的大国， 中国始终致力🗑于以实际行动维🍕护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🥌为宣言》，这一文🛌件体现了中国与东盟国家⛴维护南海和平稳定的共🥘同意愿，对稳定南海🌑局势起到了🕗重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🚴介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局💣南海的动作越来越多，这片平静之海🚢变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🥊熟地挑拨和🕐破坏中国与域内国家🦓的关系。从支持菲律🏋宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🍈大搞联合军演，释放为👩侵犯中国领土主权撑腰壮胆的❕错误信号，从施压南海🥫周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组💩建各种明显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🦉与南海周🔏边国家正常合作—美国为维护霸权🐓利益而🥄频繁介入南海问题，是南海🚩局势难以持续稳定的🍘关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🐩地区煽动军备竞🚘赛。为了把💇菲律宾和越南等国打造为🥩对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🤢量军援，在相关国家升📀级军事基地，推动打造南海❓监控网络，解除一些军售🏹禁令并赠送飞机、舰艇等✨军事装备，定期在🤰南海海域组织部队协🐴同演练。仅2024年，美🥀国出动大型侦察机前往南海侦察🧦架次就达到约1000架次，全年几乎⛱每天都有侦🉐察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🕶烟味。　　美国不断🕚围绕南海局势开展对华❣认知战和舆论战。新华社利用大🔠数据工具分析发现，美西方媒🏕体关于南海的报道，存在明显🧛的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🦈性的话语标签对中📭国进行舆论霸凌，调动媒体智🦉库把个别域内声🚥索国发起🗑的对华法理战包⤴装成合乎国际规则的模样，在国际🥞舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问📌题上的对华污蔑造谣⚡，是人类21世纪认知战的典🔼型案例。　　在以西方👓殖民世界为主题的人类近⭐代史上，亚洲、非洲、拉美多🦈次出现这种场景：地区内本无太🦐多纷争，可是西方强国🕧一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整👯体和平稳定的地带就变成了冲突不🏪休的“火药桶”，大致合作友好的地👐区就成了强权🛸博弈的“竞技场”。南海局势的演变🛷，正是🍑美国竭力续写大国争🔖霸剧本的结果。　　美国抹黑🖼和遏制中📄国的错误行径，体现了以霸🚨权争夺和维🌜系为核心的近代西方😢战略观在美国内🎸心的自我投射。美国的崛🤖起走的是霸权🦔更替的老路，美国对国际🚐治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🐨维系霸权为核心👨导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🙏美西方大国和世界🌮不平等互动的🐉路径。直到今天，在美国的战🚘略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游⏬荡。美国错误🌐地认为，中国的崛起🎁必然意味着中国将在南🐊海建立势力范围，对美国🔷产生排斥效应。　　美国彻底误读🤼了中国，也深刻误判🍻了时代。　　习近平👂总书记在中国共产党📰二十大报告中强调， “中国始终坚持维护世界⏳和平、促进共同发🚒展的外交政策宗旨，致💉力于推动构建人📴类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🕧奉行独立自主的和平外🤫交政策，坚定🔒奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🍊建设者、全球发展的贡献📑者、国际秩序的维护者。在和周边国家🗨的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🦔代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条🚊摒弃霸权更替的🗝发展新道路。　　在全🐽球南方声势卓然壮大🚦的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等😮南海周边多国政要🚁都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🥝意愿。人们⛱共同意识到，挑动🚇冲突对抗是危险歧途，追🏯求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明😗前途，在千帆竞发、鱼📦跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通👰、共建美好家园📅的合作中。　　第一章 破坏中国与域📣内国家关系的挑拨者　　南海位于🐋中国与东南亚之间，中国🙆人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主权🛃和相🌸关海域的海洋权益得到国✋际社会公认。　　随着“二战”后⛅东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底⌚资源被发现，南海沿岸😶的一些东南亚国家开🤒始对南海岛礁🔚主权和相关海域海洋🥙权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈👶判方式🐓和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🗝海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🤩势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🍅为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🕍索国对中国发起🍪挑衅，南海局势因而变🕠得风高浪急。　　一、鼓动声索🐚国对中国发起挑衅　　近年来，以🕗美国为首的一些域外国家🛡指责中国🛬为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🔝战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🆙章中将其定义为“介于传🦇统战争与和平对立之间的国🤩家和非国家行为体之间🛅和内部的竞🖼争性互动”，美国战略💫与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🤔定义为“介于常规😝政治手段和公开战🈴争之间的竞争领域”。　　但仔🔋细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为👝抹黑中国形象而🖋捏造的一种叙事。中国在南海的主🍊张始终是公🐮开透明的，行动是⚾合理合法的。如果按照美方🥚的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是📲中国，恰恰是相关😋声索国和在其背后🙍提供支持的美国等域外🧕国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🏑屡屡发起对华挑衅，多次🔶派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞👯留中国仙宾礁是♉一个标志性事件。该船从2024年4月17日😸开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁♒潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🖐其采取喊话警告、跟监管控等正💳常维权执法措施，却遭该船🚨以不专业、危险的方式🐈故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🚍仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🕶号登陆舰在仁爱礁的坐滩⚡，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终📶在中国海警的专🌅业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🗨所以一再挑衅中国，背后支持者正是美🎣国及其西方盟友。后者每逢📚菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🎁以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后📇，美国国务院👟时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国⏲海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🎒和升级的行动”。他还再次指责中国在南🕣海的领土主权主张“非法”，对所有国😱家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🔲的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🏝是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🔛通过外交和舆论渠道声援越南🥒。相关声索国在🗺一线挑衅滋事，美国在🏕背后撑腰打气，已成为南海争🥨端的常态。　　美国及其盟友为🏩相关声索国挑🎃衅和对抗中国🚳出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓📊“透明政策”，试图🌰利用舆论宣传塑造🐼中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🐣评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实📼施美国空军退役军官雷😞蒙多·鲍威尔领🖇导的所谓“妙手项目”。一些📘美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🔠菲方船只跟随其侵闯🛤中方南海岛礁，随后便发出抹黑中🙌国的报道。英国广播💒公司报道直言，让记🥍者拍摄中菲舰🕞船近距离接触画面“是菲政府有意实施🍦的策略的一部🚶分，目的📖是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🌍略与国际问题研🚣究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联💓邦参议员约瑟夫·利🚌伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚⏮至让包括仲裁等手段在🕙内的外👜部力量介入南海问题。菲律宾阿基🌑诺三世政府2013年在美🐸国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国⚾际海洋法法庭庭😈长柳井俊二利用庭长权限决定🕘建立临时仲裁庭，并在中方缺席⛽的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🥪日本首相安倍晋三🐼的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🐚修宪扩军，声称👋日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的♐日本外务省中🗼国课前课🔮长浅井基文说，这个⏱仲裁庭是柳井在考量安倍🛋政权意🈴向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🚘友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战❎中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域举⛓行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🥘为由对中国实施经济打压🏙。2020年8月，美国商务部将24家参与👖南海岛礁建设的🚪中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边👬国家“选边站队”　　以美国为首🐘的西方国🤳家为遏制打压中国发展，不仅借南🧥海问题挑拨中国与地🤭区国家关系，还试图在本地🌭打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家👑正常开展对外交往带来🐤较大外部压力。　　“如果他们与中国🚲有问题，那不应当施加在我们🔮身上。我们与中🐈国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🖱亚特别峰会期间，马来西🤝亚总理安瓦尔🌍在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯😚的联合🐼记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以⛏及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🕤们与我们最重😏要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一⛴次拒绝在中国🤭和美西方之间“选边站”。仅在🌛上述发言的前后不到⏮一个月时间内，他还至少两次公🥎开表达过这一观点。安瓦尔♉也不是东盟国家领导人🧒中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🧤财、印🐤尼总统普拉博沃等😊现任领导人以及🎳新加坡前总理李显龙、柬埔🧜寨前首相洪森等前领导人在他🐼们任职期间都曾公🆙开这样表态。多位地📥区国家领导人频繁发🛅出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🤬切感受🗼到了美西方国家要求他们在🙄美西方和🏛中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的📝西方国家正在所谓“印太地区”打造🐪多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙⚽伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👊等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美🚪国为将尽可能多的地区国家拉💗入其遏华“包围圈”，先后打造⛳跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🌕架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主📂导该机制就是🥎要打造排除中国的🔩地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支📟柱。这两个机制均包😟含南海周边🎻的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成⚫员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🤮在本地区遏制中国的🐩重要抓手，美西方在涉及👗东南亚和东盟的各🆒种多边场合往往🐞都会炒作这一问题，要🔍求地区国家共同就这一问题对✨华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🥥峰会为例，作为东😌道主的澳大利亚当时就🐂计划在南海问题上🤰做文章。据😇美国广播公司报道，澳方最📓初希望把炒作所谓“中国🍶在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会📡宣言，并在其😯中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🚪菲律宾站台背书。安瓦尔当时🐒正是在这一🦑背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🥓代表了绝大🥛多数地区国家的心声。最终，澳方这一👉企图在地🍁区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🍁集东🔙盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🍰足合作伙伴对海上培🧛训和能力建设的要求”，针对南海问🎱题的意图明显。但会议🔄前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🗼人或官员🐰纷纷公开发声，表示将保持独🏀立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🎍中国周边安全环境　　作为当前插手南📗海问题的最主要域外势力，美国之所以在南海地🌶区挑拨中国🈹与其他声索国及🏳地区国家关系，源👤于其维护霸权的战略考量和狭隘错误的🙏对华认知。　　美国在“二战”后主导制定📻对日和约的过程中奉行🌑反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🎗海问题的一个重要历🐩史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🖖于中国之领土”应归还中国，被日本占🐜据的中国南海诸岛🔒显然也应包含其中。但美国执意❄要将中华人民共和国政府👰排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🌧参会的➰主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表🎆参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🍡占、战后仍觊觎南🏣海岛屿📰的法国要求下，美国同意法国控🎉制下的印度支那🕐作为三🚏个国家参会，导致当时的🕹南越代表在旧金山和🐯会上得以单方面主🔢张对西沙和南沙群🌏岛的主权。在起🤔草和约的过程中，美国出于不📘愿让“共产党中国”得到好处的🥦战略需要，并听取法国的🏦要求，在和约文本中只🕴规定“日本放弃对南沙群👬岛和西沙群岛的权😚利、权利根据和要求”，而没有规定将它🕕们交给哪一方。这些都🛒为后来的争议留下🤭了祸根。　　美国在南海问题上的💏立场始🚎终围绕其战略利益需🍒要而变化。20世纪70年代直到冷👱战结束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海问💕题上保持中立，对岛礁主权💕归属不持立场，即便对其条🕝约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🈚支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🕸礁武装冲突发生后，美国⛳也明确表示对这一争端不表态。　　随着🏝冷战结束和苏联解体，从克💧林顿政府到小布什政府时👓期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等⚡为名在岛礁主权争端中暗中对中⚡国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾😡政府扣押中国➗船员的行为不加批评，却在中⛎方阻止菲军方组织💤记者上岛后发表声明🌪反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国✳政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的🔯领海基线。美国国务院随🆙即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🎺基线主张。不过在这一时期🐺，由于美国认😀为中国的实力并不足⛩以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国✋将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此😚其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🔨华施压有限。　　从奥巴马政🕧府开始，随着中国综合国🐸力的快速发展，美国对🏓华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎛从大国竞争角👸度看待中国，到后来将中国🥎定位为美国“头号战略🍐竞争对手”和“21 世🧝纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中⏯国是唯一一个既具有重塑⛓国际秩序的意图，又具有越🕕来越多的经济、外交、军事和技术力🙏量来推进这一👴目标的竞争对手。”　　随着其对华认🛌知的转变，美国开始从各方面🥄对中国进行打压遏制，相关措施不🕷断加码。与此相应，美国越来📎越将插手南📥海问题作为“塑造中国💏周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转📬向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🈸里出席东盟地🖲区论坛外长会时，公开表示🍫美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后南海政策🍶重大调整的开端。2014年12月，美国👊国务院发布《海洋界限第143号报告—中国👋在南海的海洋主张》，称中🤙国在南海的海洋主💈张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线主张🔁。2020年7月，美国时任国务🚿卿蓬佩奥发表《美国关🙃于南海海洋主张的立场》，明确声称中🐯国在南沙群岛部分🌙岛礁的主权主张和涵盖大部💃分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一👴插手👝中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🛎声索国，向其提供支持，增加它们与中国🗜对抗的底气，同时借机加强🤟自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🐞的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🧓靠近台湾和南海，针对中国意图🤵明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🏙向菲方提供“前所未有”的5亿🌟美元军事援助，用于“加强”菲律⛸宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🈸本作为插手南海问题的另一👳主要域外国家，其动机主要是🗼出于在东海和钓鱼🌶岛问题⬆上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🥚美国将战略重心转向亚🔅太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🥜本前首相🥈安倍晋三提出，后被美国接受🖍使用。日🍟本极力鼓吹所谓“自由开🌽放的印太”叙事，将南海作为🤐该叙事的重点区域，多次🚚反对中方主张。今年2月🏷日本首相石破茂访美期间，双方在联👒合声明中再次点名😕反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🤽衅活动”。　　为鼓动南😣海声索国对抗中国，日🧑本近年来也加大了对它们的🎰支持力度。日本2023年4月在以往📃的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府🍁安全保障能🚠力强化支援(OSA)机制，帮🖌助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🕥公示项目和实施项目看✖，南海声索国是📝其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🤭律宾的援助项目最多，包括向其提供沿📟岸监视雷达、舰艇等，明🏩显针对南海问题。　　受到美日带🧝动及出于自身私利，不少美国的🚾其他盟友🦐也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🚜外长首次单独通过👱关于海洋🎪安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🐞大利亚连续三年发表联合声明，对南海问😻题表达关切并对中国进行指责⭐。2019年，欧盟国家首👵次就南海形势🆘发表联合声明，在万安滩🦁事件中为越南站台，不点名指责中🈁方正当反制措施……美西方频频👮插手南海问题，南海🚢成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国❇等域外大国的介😹入显著加剧了南海地区的军🌾事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🥃家通过🤩扩大军事存在、构建🗨多边安全机制，显著增⏮加了南海形势🛬的热度和不确定性。美国频繁派遣航📆母打击群等军事力🕡量进入南海，并与盟友进行⚪联合军事演习。这种军事介入不✅仅🔽加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火🤔的风险，严重破坏了地💩区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家💅提供军事装备　　南海本是亚🤞太地区经贸与安全的👹关键枢纽，但近年来美🚪国通过军事援助、联合军演、技术合🏉作和人员培训等多种方式，加🕸大对菲律宾等南海🕠地区国家的支持力度，强化区域军事🔯存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张📣局势，破坏了中国与东🙌盟国家📛共同维护南海和平稳定的😨努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🚉律宾提供5亿美元对外军事🤺融资，主要用于😟军事装备现代😙化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监😢控网络。菲军🎏依托美方卫星及雷达数据，加强对🕗中国岛礁活动的实时监视🌩。资金还用于采购反舰导弹、巡🐯逻舰艇及人员培训，显著增强菲律🌾宾在南海的军事存在，提升其对抗中🤳国海上维权力量的〽能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🖱海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🎒强其海上巡逻和执法能力。通⛅过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🕳海争议🎑区域的挑衅行为。　　美🛒国还逐步解禁对越南⛸的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分👺解除对越南的武器销售😕禁令，允许对越出售🎮与海上安全相关😱的武器装备。2016年5月，时任🐒美国总统奥巴马宣布全面🥘解除对越南🐵的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🏮送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🏽购了12架同型号教练🏛机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🕶律宾和越南的军事🏑援助旨在将其🥤塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备👒支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🔃海域举行联合军事演💆习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🤭航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被📍视为对中国的🌂直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🍦的“专属经济区”举行多边联合海🥌上行动，菲律宾还计划⛓邀请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举👅行联合空中巡逻、反潜训练及特🧡种部队协同演练，如🔌在巴拉望岛附近开展多次战术⛹协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些🏕联合军演增强了菲律宾📸的军事信心，向中国🕸和南海周边国🎁家传递了明确的威慑信号，加剧🎌了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🌊风险上升。　　二、玩火：美舰机频🎆繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🥢军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🚚地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🌳际法所赋予的航❎行和飞越自由。然而，美军舰机🎏在中方控制的南🌹海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是📗对中方海洋权利主张的否定🐩，更是对中方赤裸🌍裸的军事威胁，同时⚾严重破坏了地区的和平与稳定🏧。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🎱事行动和外交抗议，挑战其他国家📬的海洋主张。在南海，美🌛国的行动主要针对中国，声称中国的⛓海洋权益主张“过度”，并🚀以此为由频繁派遣军舰进入💯中国南🍓海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🌆期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🔚国声称其行动基于《联合🍩国海洋法公约》和习惯国际法，但这⛓一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🛰图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺💰乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🉑观，其行动往往🧒基于自身利益，而非国🚨际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🐊评为试图将习惯国际😘法的解释权掌握在自己手🙃中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的😗法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下😿三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海⏪的无害通过须获批准”；二是对🕵南沙群岛部分岛礁的🤸领海主张；三是对西🚛沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🉑军舰进入中😝国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🕙礁附近海域，企图否定中🔖国的领土主权🕚和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🧒法裁决扩大适用到西沙💍群岛和中沙群岛，进一🧣步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🖐些行动对地区和平🤩稳定产生了严重负🎶面影响。其军事化行动显🥚著增加❇了擦枪走火的风险，破坏了地✊区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🕯了东盟在地区事😿务中的中心地位，降低了地区国家自主🕴解决问题的能力。此外，美国的行动🔰还削弱了地💸区国家间的互信，增加了合作📰的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🌻实的法理依据，对地📅区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地〽缘政治考量和单🏠边主义做法，使得这一计划🤭在国际社会中备受质疑。国际🏳社会应共同努力，维护公正合♌理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平🧕解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🧖军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🛋地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🗻军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🆘争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🏧统，形成🔷对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋👇岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🎦地部署隐身战机，加强💯反舰导弹阵地，在😯菲律宾苏比克湾谋划重启📵海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🌛德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级👍这些基地的基础设施，以便部署更多的海🛀军陆战队和战👛略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常👪态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🐓撞山事件显示其南💱海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🚒南海岛礁逾600架次。　　美国⏯与菲律宾合作，试验开发反🆘无人机系统，并🎱计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的🐮打击能力。美国国防部在2025财年预算中🤣额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作📐协议》 (EDCA)框架下的基地设🚟施，强化美军在🍽南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安💳全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🛠北约盟🥞友也多次派军舰到南海🧔和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长⛴期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🆚国家的📪军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🕺标是通过强化盟友军力、构建战🥨略包围圈及推动南海问题国🏅际化，遏制中国在南💿海的影响力。然而，此类行动不仅加🥡剧地区紧张，也暴露部分⌚声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国😟利益，自✌身安全与经济利益面临长🤞期风险。　　第三章 违背事🚂实肆意污华的谎💤言制造者　　美国🎛是全球范围内具有最强认🐨知战、舆论战能力的国家📬。为了维🏺护霸权利益需要，美国长期开展♉相关理论研究，利用自身的国际话语权🕘优势，肆意炮制谣📵言谎言，屡屡遮掩歪曲事🛥实真相，虚假叙事反而大行其🏊道。近🍾年来美国治理体制的深🏨层内在弊端不断暴露，其造谣污👅蔑的一些行径大白天下。越来越多的人😕发现，美国在🐰南海问题上扮演💲的正是不折不🥋扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🏃贴“危险”标签　　记者利😘用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🧒宾礁一事的报道炒🍹作进行量化分析，结果发现相关😣媒体在报🔂道仙宾礁事件👮中难言中立客观，而是🙂采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🚸上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🚨美国的国内生产总值排💟名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🎶国和西方发达国家🔏媒体报道中，中方的行为往往⌚被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🔦局势是由中💛国造成的。　　比如美国的哥伦比👮亚广播公司在报道👨关于2024年9月中国船只在🔑南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🍩件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🔇海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🚬宾船只，并对菲方〽船只发射水炮”。　　这些报道试图📡把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🌭视南海问题的核心是菲🚋律宾侵占中国南海🏽部分岛😦礁领土和制造相🚓关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本🏨不存在领土🌀和海洋划界争议。但随着1968年的一则研👷究报告披露“南海有极为丰📸富的油气资源”后，菲律宾📔出于领土扩张⛄主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国♿南沙岛礁，关于🏤南沙群岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾🍍对中国南沙群岛部分岛礁赤裸⚡裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🖕关系基本准则，为国际法🚅所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🏙理事长、中国南😦海研究院创始院长吴🗽士存说，中菲🧕南海争议的核心是20世纪70年代📯起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🌫沙群岛🛅部分岛礁引发的领土归属和海洋✂划界争议。　　自二十世纪八九十🚌年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🐧域得到丰富和扩展，中国和菲律💌宾之间的🏂南海有关争议逐步激化升级。　　通过🌡回溯南海争议的由来，可以看出其本🍬质是双边纠纷，中国是合🔜法权益受到侵害😺的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对💙中国开展认知战　　南海态势感知🔴计划在💍其针对美国“灰色地带”竞争👉的研究中阐明，凭借在技术、传🌫媒和话语权等方面的先🚹天优势地位，美国一直🚻在国际社会的南海叙事中扮演主😹导性角色。自奥巴马政府上🆎台以来，美国官方机构、智库和🚩媒体持续在国际✌上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🐃基于规则的国际秩序”和“中国➗胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🏴的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🏆海上维权政策及行动🎃全面污名化。近年来，美国这方面的🍘手段和策略更是发展⏭到指名⛓道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方➰利用其在国际舆论场上⛄所掌握的话语权，将相关声索国在⛎南海🦀的冲闯挑衅说成维护主权，将中🎌国正当的维权执💢法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🙅渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的🔋戈尔迪🚲乌姆结国家安全研究🧐创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散⛎布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🌦国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🐢扩张”。　　在官方网站发🥉布研究报告，诬称中国利用海🔏警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🅰此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🍥权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🤸更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🤧务卿蓬佩奥还警告中国，为控制💐南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允💿许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否📥定中国正当主张　　美西方为📺在法理上解构中👰国对南海岛礁👥的主权和对南海相关🎅海域权利主张和历👌史性权利主张，怂恿菲❌律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🌑案的阿基诺三世🦁积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的😰敌意。在南海问题上， “菲🏭律宾人是在替美国火中取栗”。　　而🏨在阿基诺三世政府单方面🖕提起“南海仲裁案”之初，美🖥国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政⭐府的一些高官也🔀支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🌡民友谊大学教授尤里·塔✍夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🔵海没有领土，却🥡想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🈶部海事🔠中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米🐥恩达直言，阿基诺三世政府加剧❇南海紧张局势🕖的行为是美国指使的。“菲律宾没有🆎独立的外交政策，总是受美国指🚛使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🤑定的。”　　埃及国际问题🔄专家迪亚·菲🚀基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方⏭本着协商一致🎑的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这👚一问题提交仲裁。美国干涉南💥海问题，目的就是要维🍴护自身霸权。　　由美西👡方主导的仲裁庭曲解《联合国海😊洋法公约》精神和规则，几乎💛全面否定中方主张，给中国在😣南海维护领土🆕主权和海洋权益🌔的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其👒发布的任何对中国的要求、裁决、命令都👕没有法律效力，中国对裁决结🐸果不存在执行的🌪问题。他认为，菲律📞宾强推南海仲🔣裁既为了否定中国在🌬南海的主权权利和海🏽洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🐥张合法化，这是一起“精心策划的、披着🐧法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🔖重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🐷性。　　四、惯用霸权思🏪维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自😐主的和平外交政策，将构📻建人类命运共同体作为外交的🐌崇高目标。中国在南海问题🏞上一向主张通过🤘谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅👭。　　对中国而言，维护南海地区和平🖼稳定最🏼符合中国利益。美西方🐯一直奉行霸权主📋义和强权政治，在争夺🕡和维护霸权过程中的帝国主🗃义、殖民主🕵义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🍣中国在南海正当维权执法和海😉洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心👟理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂🤓固的👹霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险♐的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🛹地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾💝于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🔇国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🚉亚石油……美国向世界频频“贡献”让🥝人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🖌自私自利的大恶霸—一个有着🛀宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🕝么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🥤于独霸全球，更不惮向🚵世界展现其狼性文化，对📸于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🔌谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国😵也会像🍚美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🈚稳定发展的破坏者　　南海既🚫是资源宝库，千百年🏸来为周边国家🐑提供了大量渔获，成为沿🗨岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🕡地区通向印度洋的交🈵通要道，对地区各国的对🥫外贸易和经济发展有着🌈重要作用。　　亚太🌁地区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是🎑本地区在过去较长时间🏚段内总⏹体保持了和平稳定，南海局势的总体🥊稳定是其中的重🔖要组成部分。　　如今，以美国为🚺首的域外势力📷不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🎳声索国之间的关系，在南📯海制造紧张，破坏地区和平🥡稳定和合作共赢，造成安全😃风险加大、发展环境恶化、相互🍱信任受损等一系列后果，包括南海周边🌇国家在内的地📲区国家都成为受害者。　　一、扰乱📽域内国家经济社会发展　　以美🥚国为首的域外势力➕插手南海问题，怂恿地区国☕家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🎍源投入挑衅对抗，不仅使自己面临👚陷入冲突的风险，而且对自身🐕经济和社会🏜发展的投入相应减少，对外贸易投🏭资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🚁来在南海掀起新一轮挑衅中🌁国的高潮，军事投入快速增🤗加。在2024年🔂底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🚗菲政府各部门预算支😖出中排名第三，在国家总预算中🎲占比近5%。而与此形成对🎙比的是，为贫困阶层提🙉供社会保障和医疗⛪服务的➖资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🕝营医疗保险机💟构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全👱部削减，菲律宾社会福😄利和发展部🌇的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🛹律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🥟础设施建设的主要投🥤资方。菲方近两年🅿来在南海问题上🍕不断挑衅中方导致😱两国关系恶化，对双方经贸投资合作🍉造成负面影响。据中国海关总署📑统计，以美元计的😡中国对菲进出口总额🆒、出口额、进口额2023年🔔分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅👋下跌。2022年7月，菲政府叫停🐡了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🦂途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项⏫目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供👐资金的铁路项目，声称要对🥪其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾♏是菲律宾最重要的外国游客👄来源国之一。但受两🏐国关系恶化影响，疫后中国游客访📬菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🏥府知道其签证规🌨定限制了中国游客🤢选择菲律宾，为此曾一度启动中国💑公👂民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🆒约在任期间的新闻🌝发言人里戈贝托· 蒂格劳在🕣菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🚷现任总统马科斯)总统任期🔍内最大的错误，也是我😩国有史以来最具破坏⛓性的政策，阻碍了我们的增🥚长，甚至加剧了贫🦒困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧💼张局势升级导致中菲关系进📦一步恶化，可能给菲律🚅宾造成严重💎经济损失。　　菲律宾国❗内部分有识之士担心，菲律宾〽在美国怂恿下不断在南海挑衅中🥇国，可能让自己卷入📳战争冲突。菲律宾前参🛺议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文♎说，南海问🆚题并不能定义整个菲中关系，但美⛴国等一些国家大肆渲染事🏧情的严重性，将直接武装对🛃抗描绘成结束菲🌠中南海争端的唯一途径。“如果在美🍝国的要求下与中国开战，对菲律🐻宾而言将是自杀📽和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🔮致其国内民族主义🦁情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的外✍资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🚏国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🧥国家和地区的大🚀量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🚬从越南撤出人员，并对越南发出🚯旅行警告。越南投资环境🐯受到影响，越方不得🍘不采取抓捕🔎涉事犯罪嫌疑人、赔💇偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边🌩地区是世界上最✉为繁忙🛰的海空交通要道之一，每天在南🏗海活动的船舶和飞机数以千🌧计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🈚航行安全，也会增加投资者对投🌷资安全的担忧，给周边国家经🌯济带来不利影响。新加坡👎外长维文警告： “一旦南✨海的紧张局势、冲突或军事行🚀动升级，就会立即损害🚘和阻碍贸易。”美国全国经济研🤠究所的一🕖项模拟研究显示，如果南海🔚发生战争可能会对该地区经🎰济造成毁灭性影响🤠，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国💎家之间战略互信　　美国等域外大🎀国的介入显著加剧🚏了南海地区的军📥事化态势，激🔖化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🍔了东盟的中心地位，削弱了地区国家🕟间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国⤴家自主解决问题的能力，严重😺破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支😿持部分声索国的单边行动，进一步激化了🍚南海主权🐲争议矛盾。菲律宾😩小马科斯政府在南海政策🧞上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🥜岛等海域挑起事端，强化美👁菲军事同盟关系，并积极开🅱展同美西方的安全合作。这种外部支持📖使得部分声索🔸国更加倾向于🥙通过挑衅性行🏬为固化既得利益，而非通🐛过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🙄磋商受阻。美国等域外国家🐧的介入使得中😜国和🍙东盟国家在维护南海🥥和平稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事📟行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🔋预使得中国与东🚮盟国家在准则制定🔫上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🏍了地区和平与🉑稳定的维护。　　东盟中🥃心地位弱化。美国主导的安🔢全合作机制具有明显的排他性，激化了地区国家🙆间的矛盾，严重削🚰弱了东盟在地区事务中的中心🔫地位。美国试图将北约🎸等军事同盟🏭引入亚太地区，冲击了东盟在地🙊区事务中👩的主导权。这种外部势力的🎼介入使得🏥东盟在南海问🎛题上的协调能力和影响力下降😷，进一步弱化了其在地🔮区事🍘务中的中心地位。　　地区国家间🈁互信被削弱。美国等外部势力的介入😑显著削弱了地区国🐹家间的互信。南海局势的升温以及域外国家👮的介入，制约了🎎中国与东盟国家之间的互信，成为双🤞方关系中的“困局”。美国的介😭入不仅破坏了地🥟区国家间的互信，还增加了地区合🚷作的阻力。部分东盟国家在🈳外部势力的影响下，对📹中国的态度变得更加复杂，导致中国🖇与东盟国家在海洋合📓作、资源开🙇发等方面的合作难以顺利🙀推进。　　地区国🆓家自主解决问题能力下降。美国👺等外部势力的介入，使得部分🤷声索国更加倾向于通过外🦐部力量来解决争端，而非通过地区内🎅的对话与合作。这种依赖♒外部势力的行为削弱了➿地区国💖家自主解决问题的能力，进一🏹步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政❓策变化在很大😔程度上是美国对华竞争战略的🐛产物。这种外部支持使得菲🍙律宾在南海问题上😛更加依赖外部势力，降低了其自👺主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🥈深化务实合作　　在域外势力插手📉下，南海问题始终难👫以得到解决，相关谈判进展缓慢💩，令相🔘关声索国常常从领土🚅和海洋权益争端角度看待其他方🎯行为，导致相互之间信任⏬缺乏，合作受到影响。　　以美国为首⛵的域外势力插手南海🏆问题，特别是支持部分声索🔔国的单边行动，企图让🥖这些国家更加倾向于依靠🏌美西方支🚕持固化既得利益，而非🕐通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🚛南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🎏》后，双方多次表达了在🏴此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🚂会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🕤部长王毅在2025年的两会记者🧟会上明确指出，南海面临📲的不稳定因素和安全风险主要来🅿自域外。在中国和🔮东盟国家早已就维护南海和平😞稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🏟些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🛠海兴风作浪，在各种🤷场合不时就南海🅿问题挑拨离间。中国与东盟国家🥀需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🌹争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效👰的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🍕外部势力挑拨，导致相关国家🛶难以完全互信，对其他国👟家的相关举动充满猜忌，为在南海🦍地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海🍀渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🍡地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🐫南海海洋资源🤺环境的政策不仅没有🐍得到其他南🙃海周边国家响应，个别国家甚至趁🏮机派渔船加强🚓南海渔业活动。在2024年的南👫海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至💝发表声明谴责🚵中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了➗菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权👖益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🔝海空力量赴航班📅失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归属💰不确定岛屿，马来西亚和越🎡南主张的管辖权在这👛里有重叠，给多国搜救力🦀量的协同造成了困难。　　中国南海研🤔究院海洋法律与政策研究所🚌所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🔡直接阻碍了海上👜合作的推进。南海😚局势日益复杂化、多元化，海🕛上冲突与纠纷不断，南😎海争端当事国难以形😖成更深层次的互信，导致🆗各类合作项目与合作机制难🧓以推进和进一步深化。某些域🕣外国家不断炒作🐪南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南🥌海威胁论”，煽动争端💒国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合🕜作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🍃射百年变局一叶。美国🏝霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🎉稳定的大势。这种逆势🐹而动的行径，与南海🛵周边国家及世界各国人👳民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注🍯定是要失败的。　　南海问题不🎳是也不应成为定义本地👥区国家间关系的🏈主要问题。到底是💅通过为美国等域外势力充🍆当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈💛判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🚬十字路口，相信地区国家一定♌会作出正确的选择。无数事实证明，维护🌽地区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太🥑国家的🔶共同愿望。　　在世界面临动荡🍺不安的挑战时，看清美西方在南海🐫问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有📶助于人们更加深刻地认识美国霸权唯🌬我独尊、唯恐不乱的真实🍝面目，更有助于亚洲以🀄及全球各🔉地一切爱好和平和发📡展的人们团结起来，共同🎿建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🐜手南海问题的事实真相》智库报告由新🎄华社社长、新华社国家高端😮智库学💥术委员会主任傅华😠任组长，新华社总编辑、新华社➕国家高端智库学术委🥚员会副主任吕🍓岩松任副组长，新华社🛰副总编辑、新🎆华社国家高端智库学术委员🐀会执行副主任任卫😬东任执行副组长。课题组成员包🐯括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员♎包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作😫和发布过程中，中国南海研究🎥院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王💬胜、中国南海研🤪究院研究员陈相秒、中国南海研究院♒研究员闫岩、中国南〰海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🏸法治研究院院长💉肖永平、武汉大学国际法🚓研究所副所长张辉、武汉🏪大学国际法治研究院副院长冯✉洁菡、武汉大学中🔣国边界与海洋研究院😶教授雷筱璐、武汉大学🙆中国边界与海洋研〰究院教授蒋小翼、中国社科院亚💚太与全球战略研究院亚太🍥安全与外交研究室主🐽任张洁、中国现代国🥀际关系研究院研究员杨霄、自然💒资源部海洋发展战略研究🎞所研究员陈曦笛等专家学🌄者给予了多方面的👠帮助和指导，在此一并表示诚挚🧐谢意。　　点击下方报告标🐈题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🛀外势力插手南海问题的🔸事实真相另一个重要的🚱发现是高效的技术开发。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/870049F5037341249397563D0ACF650D.mp4END#ShouJiBan*/视频：国♋际最新研究发现电化学方法提🈳升核聚🍓变速率来源：中国新闻网 　　中新网北京8月21日电 (记者 孙自法)国际知名学术❗期刊《自然》最新发表一篇物理学论😧文称，研究人员发现一种🗓电化学🚎方法可以提升氘的核聚变速率。虽然这一实验方🦗法距离实现能量输🍔出超过输入仍很遥远，但🙈已展示出用低能量电🎏化学过程在高得多的能级上📉影响核反应速率的可行性📎。本项研究的“雷鸟反应堆”装置(图片来自🦋论文作者)。施普林格·自然 供图　　该论文介绍，核聚变是太🥅阳的能量来源，涉及两个轻原子核结合💹成一个📤较重原子核并释放出能量🌇的过程。科学家们认为，核聚变有潜力成为♋清洁能源，但目前的🐖聚变反应堆还不能产生足🌬够的聚变事件🕧来产出比消耗🌱更多的能量。　　其中，一个控制聚变速👵率的因素是燃⭕料密度：密度越高，粒子碰⏺撞可能性越大，从而增加聚变发生👃的概率。有一种聚变🍚方案通过结合磁场、温度和压力，压缩核燃料(通常是氘的📂等离子体，氘是氢的重同位🤢素)，使之达到🥖聚变发生的临界状态，但这一技术还在📷开发中。　　在本项研究中，论文通讯作者、加🙋拿大不列颠哥伦比亚大学Curtis P. Berlinguette和同事合作，探索出一种提🦉升氘聚🏗变速率的全新路径——利用电化学原理。他们设计出一个台🏢式粒子加速器，命名为“雷鸟反应堆”，该装置👭用一束氘离子流轰击钯靶：随着植入钯中的🐧氘浓度升高，在已植入的氘和💪束流中新进入🚏的氘之🐙间碰撞引发的聚变速率也增加，直至达到稳定🏧状态。　　钯靶还连接一🎲个电化学电池，当电池启动时，会有更多⛪氘注入靶中增加聚变速率。平均而言，与没有电化学加📺载相比，其聚变速率👋增加了15%。不过，论文作者提👂醒指出，目前“雷鸟反应堆”每输入15瓦的能量仅能产🤵生约十亿分之一瓦。本项研究的“雷鸟反应堆”装置局部(图片👜来自论文作者)。施普林格·自然 供图　　《自然》同期🙉发表同行专家的“新闻与观点”文章认为，高效核聚变目前♿仍然是个难题，“尽管如此，使⛳用电化学方法来增加核聚🈶变速率是一个重大成就”，本项研究凭借🥫涵盖了核物理、化学📟和材料科学的技术进展，正为⛵利用可获取的台式核反应堆🤬驱动低能核聚变的更广泛研究👀铺平道路。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 小向美奈子）