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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🐮农村公路高质量发展，适应推进乡👄村全面振兴、加快农业农村♋现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🥙村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🍱路是服务农业、农村、农💅民的公益性基础设施。国家综合采❤取多方面措施，支持和🗒促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🚪彻党和国家路线方针政👎策、决策部署，与统筹新型城镇化和🈵乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🎨盖、普惠共享、安全适用、便🆗捷高效的农村交💠通基础设施网络。

　　第五条 县级人🤘民政府对本行政区域内🖼农村公路发展承担主体责任，加强🙀对农村公路工🎇作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调💟解决农村公路工作👹中的重大问题。

　　县级人民政府交通🖐运输等有关部门、乡镇人民政府依照🖕本条例规定和🤳县级人民政府确定🙁的职责，做好农村公路相🆘关工作。

　　国务院交通运输🌪等有关部门、设区的🖨市级以上地方人民🧡政府及其交通运输🤑等有关部门应当加强对农村🦐公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🤢发展建立以财政投入为主🙌、多渠道筹措为🚯辅的资金保障制📱度。

　　地方🎌各级人民政府按照财政事权🕊和支出责任划分原⬆则，安排应由其📮承担的农村公路发展经费，并列入本级👓预算。

　　国家鼓🎀励通过慈善和社会捐助以及✳综合开发运营⬇农村公路相关资源、权益等方式筹🕤集农村公路发展资金⏪，支持金融机构🕌按照市场化、法治化原则提🆘供与农村公🖲路发展相适应的金融服务，引导社会资📸本依法参与农🐢村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🤐当以提升🐃路网质量为重点，推动农😍村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村👞公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实📖际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水😒平。

　　第八条 新建农村公🐻路应当符合规定👘的公路技术等级要求。

　　现有🦇农村公路不符合最低技⏪术等级要求的，应当升级改💁造为符合技术等级🐡要求的公路。县级人民🏾政府应当根据🈁本地区实际情况组织实施🆑农村公路升级改造。

　　农村公路🚈建设选用的具体技术等级🧖及其主要技术指标📩，应当根🗾据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量📙等因素确定。国务院交🔇通运输主管部门应当🎭健全与农村公路特点相适🦃应的技术等🎃级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍽当与国道、省道建设衔接协🍈调，促进城🦌乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🧕府应当采取措施，推进农村公路与👲沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一⛲体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🌦等需求，促进农村公路建设🚎与乡村🚊产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🏤建设中推广以🌯工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🏿土地和空间🔥使用的合😺理需求纳入国土空间规划实施🆘监督系统统筹保🏑障，按照国🤖家有关规定落👾实用地管理要求。

　　农村公路建🚃设应当依据国土空间🌥规划科学合理🏞选址，优先利用现有道❤路🤱改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌒规模较小、技术方案简单等📤条件的农村👰公路建设项目，可以🐂按照国家有关规定简化相关程🍏序。

　　第十二条 村道两侧的🕷建筑控制区的范围由🤖县级人民政府按照省、自治区、直辖市⛑的规定划定，建🚎筑控制区管理依照有关法律、行♿政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🌜筑控制区依照有关法律、行政🦍法规的规定划定范围并🖨实行管理。

　　第十三条 县级人民政🚝府交通运输主🔠管部门应🔋当依法采取有效措施，加大对农村公路超限运🎍输行为的治理力度🚜，防止超💱限运输车辆违法在农🛩村公路上行驶。

　　不⏰属于超限运输的建设🏅工程重型载货汽🍾车确需将农村公路🦖作为施工便🏃道或者在一定时期内集中通行农村🍿公路，可能造成农村公路🦊损坏的，建设单➿位应当与县级人民政府🍈交通运输主管部门或者乡镇😵人民政府签订协🧜议，采♐取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行⏩路段等防护措施；造成损坏的，应当按🍏照不低于该段🕣公路原有的技术标🏮准及时予以修复、改建或者给予相应的经⚽济补偿。

　　第十四条 根据农村公🥜路保护管理需要，县级人民政府🛰交通运输主管部门可⏲以在农村公🧘路沿线设置相应的电子技⛪术监控设备。设置电子🌠技术监控设备应当经🐐过法📟制和技术审核，确保电子技术监控🚾设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用📸前设置地点🐨应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🤥应当组织交通运🌙输等有关部门、乡镇🗺人民政府依法采取措施，开展农村公路路🧜域环境综合整治，持续优🌳化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🍬级人民政府应当建立健全农村公🖊路管理养护责任制，明确并支持、督促交🎅通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农💰村公路🏒管理养护职责。

　　地方各级人🎯民政府应当按照🚅国家有关规定，落实农村公路养🛹护资金财政支出👈责任，加强农村公😄路资产管理。农村公路与乡村⤵旅游等经💾营性项目一体化✔开发的收益可以用于农村🤸公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🤒通运输主👓管部门应当定期❓组织开展农村公路技术🚝状况检测和评定，并将💾检测和评定结果作为实施农🎍村公路养护😾的重要依据。

　　第十八条 农村公路🏢养护按作业🐔性质分为日常养🈴护和养护工程。

　　县道的😟养护由县级人民🎊政府交通运输主🌎管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🥄常养护由📼乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🎥县级人民政府交🏏通运输主管🔏部门组织实施，或者🎣交由具备条件⛏的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日👇常养护可以通过政府📽购买服务等方🧤式吸纳沿线农🤽村居民参与，保洁、绿化等🍽相关工作可以由农村💳居民或者家庭承包，统筹用😦好农村公路管🔔理养护领域公益性岗位，优先吸📵纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🛫路养护作业单位参🏢与农村公路养护，推动建立健全农😾村公路养护长👝效机制，提高养护专业化🕣水平。

　　第二十条 农村公路养护🤬应当按照相应⌛的技术规范和操作规🛤程实施，保证公路经常处🛡于良好的技术状态🕌。

　　第二十一条 县级人民⏱政府交通运输主管部🎒门、乡⬅镇人民政府应当组织开展农村📋公路日常巡查；发🏈现公路坍塌或者有坑槽、隆起😚等影响安全通行情形的，应当及时设🚩置警示标志并🏓组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🤵应当建立健💥全农村公路安全隐患排🆚查治理机制，以农村公路急弯🔪陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为👚重点，组织🛄开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🛤的农村公路平交路口、穿村过镇路🐏段等地点应当设置🍈醒目的安全警示标志，必要时设置🥇车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政😛府应当加强农村公路应急保🔇障和🍦防灾抗灾能力建设，组织🎑落实农村公路突发事件应急预案👲制定、应急物资储备、灾害监🐶测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🐆或者其他突发事件造成农👟村公路中断的，县级人民政府应当组🤷织交通运输等有关部门及时进🙈行抢通；难以及时抢通的🎊，应当设立警示标🎓志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府💳及其有关部门、乡镇人民❄政府应当采取灵活有😇效的方式，对🌞农村公路沿线居民开展道路🗓交通安全法律法规⛺和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🥇有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道路交通安🗜全和爱🤜路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政💔府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🤩流等相关♉基础设施建设，保⏯障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🌙发展，拓展农村公路服务☔功能，提升农村公路服务🤧畅通城乡经济⏭循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🔺以上地方人民政府及其有🌃关部门、乡镇人民政府在农🏘村公路工作🥫中不履行或者不正确😟履行职责的，依照🔘法律法规和国家有关规定追🎴究责任，对直🏮接负责的主管人员💌和其他直接责任人员依法给予🏿处分。

　　第二十七条 村道除🏽适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🍓国公路法》、《公路安全保护💏条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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矢追乃亜/白雪冬花/たちばな日菜 /立花霞

（青岛日报／观海新闻记者 双葉あすか）