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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌁路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村🌷现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条💶例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是👌服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取🎖多方面措施，支持和促进农村🔷公路发展。

　　第四条 农村公路🌈发展应当贯彻党和国家😄路线方针政策、决策部署，与统🍰筹新型城镇化和乡村🕷全面振兴的有关要求👲相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🥪覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交👄通✨基础设施网络。

　　第五条 县级人🍌民政府对本行政区域内🔠农村公路发展承担主体责任😔，加强对农村公🤷路工作的🔃组织领导，落实农村公👵路发展支持措施，统💪筹研究和协调解决农🕠村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🎰交通运输等有关部📫门、乡🤤镇人民政府依照本条例规定和🌘县级人民政府确定🛃的职责，做好农村公路🌝相关工作。

　　国务🗽院交通运输等有关部门、设区的市🗜级以上地🐷方人民政府及其交⛔通运输等有关部门应Ⓜ当加强对农村公🔒路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路⚾发展建立以财💆政投入为主、多渠道筹措为🙌辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府😸按照财政事权和支出🎄责任划分原则，安排应🥂由其承担的农村公路📯发展经费，并列⏭入本级预算。

　　国🙇家鼓励通过慈善和社会捐⛎助以及综合开🚩发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农😪村公路发展资金，支持金融机🐌构按照市场化、法治化原则提🍦供与农村公路发展🧔相适🍈应的金融服务，引🍷导社会资本依法参与💃农村公路发展。

　　第七条 农村公🐾路建设应当以提升路网质量为🍨重点，推动农村公路🤲路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🀄度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🍐根据实际需要有序🌔推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符📲合规📞定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路💟不符合最低技术等级🆗要求的，应当升级🗡改造为符合技术🤲等级要求的公路。县级🏌人民政府应当根据本地区实🤙际情况组💊织实施农村公路升级改造。

　　农村公🤴路建设选用的具体🤶技术等级及🐚其主要技术指标，应当根💆据其功能定位，结合地形条件、预计😠交通流量等因素确定。国务院交🙏通运输主管部门应当⏬健全与农村公路特点相适🏘应的技术等级及其📽技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🌖当与国道、省道建设衔🆒接协调，促进城乡🍁交通运输一体化。

　　地⛓方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🏽沿线配套设施、产业园区、旅游景区🐐等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🏺农村公路建设与乡村产业发⤵展有机融合。

　　鼓励在🥡农村公路建设中推广以工代赈🛺方式。

　　第十条 农村公路建设🍇涉及土地🌉和空间使用的合理需求纳😒入国土空😳间规划实施监督系统统筹😹保障，按照国家有关规👅定落实用地管理要求。

　　农村🎂公路建设应当依据🚃国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🕙道路改建或者扩建，不占或🎗者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🌾较小、技术🏡方案简单等条件📀的农村公路建设项目，可以按照国🦍家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两😂侧的建筑控制区的范围由县🧖级人民政府按照省、自治区、直🦍辖市的规定划定，建🕛筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规💯定执行。

　　县道、乡道两侧的建😻筑控制区依照有关法律、行💼政法规的规定划定范围〽并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🐁输主管部门🧟应当依法采取有效措施，加📢大对农村公路超限运输行为的🎞治理力度，防止🙀超限运输车辆违法在😱农村公路上行驶。

　　不属于👷超限运输的建设工程重型载货👲汽车确需将农村公路🏕作为📇施工便道或者在一定时期内集🏝中通行农村公路，可能造成农⛰村公路损坏的，建设单位应当🧀与县级人民政府🌌交通运输主管部🦏门或者乡镇人民政🏑府签订协议，采取合理🚗规划行车线路、控制车辆载荷、加固🎓改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不⏫低于该段公路原有的技👻术标准及时💷予以修复、改建或🦇者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🏕路保护管理需要，县级人🌎民政府交通运🍹输主管部门可😪以在农村公路沿线设置相应的电🤹子技术监控设备。设置电子技术监控设备应当📖经过法制和技术审核，确保电子技😍术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🔴地点应当及时向🏌社会公布。

　　第十五条 县级🐕人民政府应当组织🗨交通运输等有关部门、乡镇人民政府🙎依法采取措施，开展农村公路路🌷域环境综👱合整治，持🅱续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🍤人民政府应当建立健全🧕农村公路管理💍养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部🚙门、乡镇人民🏀政府履行农⛰村公路管理养护职责。

　　地方各级人🔟民政府应当按照国家有🤬关规定，落💱实农村公路养护资金财政支出🗳责任，加强农村公路🛑资产管理。农村公路与乡🐿村旅游等经营性项目📖一体化开发🤑的收益可以用于农村公🛎路养护。

　　第十七条 县级人民🥋政府交通运输主管部🤴门应当定期组织开❗展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评🤟定结果作为😹实施农村公路养护的重要依🍠据。

　　第十八条 农村公路养🐍护按作业性质分为日🤛常养护和养护工程。

　　县道的养护🐐由县级人民政😅府交通运输主管部🚃门组织实施。

　　乡道、村🏢道的日常养护由乡镇人民政🗑府组织实施。乡道、村道的养📂护工程由县级人民政🎺府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条🎭件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🔳公路的日常养护可🌹以通过政府购买服务等方式🐒吸纳沿线农村居♌民参与，保洁、绿化等相📭关工作可以由🤭农村居民或者家庭承包，统筹用好农🍆村公路管理养护领域公🧖益性岗位，优先吸纳🎨就业困难人员。

　　国家鼓励、引🚣导专业公路养护作业单位参与🉐农村公路养护，推🔕动建立健全农村公路💻养护长效机制，提高养护专业🔔化水平。

　　第二十条 农村公路😟养护应当按照相⚽应的技术规范和操作规程🎛实施，保证公路🛂经常处于良好的技术🐴状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通♈运输主管部门、乡镇人民政府🔽应当组织开展农村公路日常巡🎯查；发🍇现公路坍塌或者有坑槽、隆起⛄等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志并组织🌮修复。

　　第二十二条 县级人民🅰政府应当建立健全农💰村公路安❗全隐患排查治理机制，以🗓农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🥑村过镇等路段为重点，组织开🛋展安全隐患排查和治理。

　　交通事🤗故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🗓等地点应当🤺设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速🔒装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应📅当加强农村公路🉐应急保障和防灾📳抗灾能力建设，组织落实农😕村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预⛲警等方面的责任。

　　因自然灾害🛸或者其他突发事🕰件造成农村公路中断的，县级人民政🌀府应当组织交通运输🔁等有关💏部门及时进行抢通；难以🗽及时抢通的，应当设立警🚄示标志并发布绕行路线💩。

　　第二十四条 县级人民政府及其🌊有关部门、乡镇人民❔政府应当采取灵活有效的方🐮式，对农村公路沿线居🥃民开展道路⏹交通安全法律法规和😺爱路护路宣传教育，鼓励、引😆导将爱路护路有关要求纳📐入村规民约，增强农村居民👼的道路交通安全和爱⤴路护路意识。

　　第二十五条 地方各级📇人民政府应当完善政策措🦊施，健全激励机制，加快农村货运物流🐇等相关基础设施建👇设，保障农🤕村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓⛵展农村公路服务功能，提升农村🥌公路服务畅通城乡经济循环🧕的能力。

　　第二十六条 国🖊务院有关部门、县级以上地🎹方人民政府及其😛有关部门、乡镇人🗼民政府在农村公路⛵工作中不履行或者🍙不正确履行职责的，依照法律💣法规和国家有🤸关规定追究责任，对直接负责🍶的主管人员和其📤他直接责任人员🎃依法给予处分。

　　第二十七条 村道🎦除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🏄和国公路法》、《公路安全保护条🏼例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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櫻井優子/今井夏帆/種村美咲/吉澤友貴

（青岛日报／观海新闻记者 山岸綺花）