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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质👈量发展，适应推📖进乡村全面振兴、加快农业农📩村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🏨公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐩服务农业、农村、农民的公📋益性基础设施。国家综合采🌝取多方面措施，支持和👫促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发♐展应当贯彻党和国👤家路线方针政策、决策部署，与统筹新🍍型城镇化和乡村全面🏓振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🐒全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效✴的农村交通基础设施🛢网络。

　　第五条 县级人民政🚇府对本行政区域内农村公📽路发展承担主体责任，加强对农村公路工📤作的组织领导，落实农村公路🔩发展支持措施，统🔉筹研究和协调解🛷决农村公路工作中的重大问题。

　　县🤙级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政⏮府依照本🤬条例规定和县级人民政府确定🔩的职责，做好农村😉公路相关工作。

　　国🚵务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🌥人民政府及其交通运输等⛲有关部门应当💆加强对农村公路🐶工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🔄以财政投入为主、多渠道👥筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🚀按照财政事权和支出责🧐任划分原则，安排应由其承担🥁的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈⏭善和社会捐助🈴以及综合开发运营农村公🚒路相关资源、权益🌫等方式筹集农村公路发展资金，支持金融🔅机构按照市场化、法治化原则提供与农村💮公路发展相适应🎬的金融服务，引导社💛会资本依法参与农村公🏨路发展。

　　第七条 农村公路建🈂设应当以提升路网质⛏量为重点，推动🗃农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🕞网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🌭有序推进路网延🖇伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农👫村公路应当符📒合规定的公路技🤳术等级要求。

　　现有农村公路不符🐽合最低技术💱等级要求的，应当升级改造🧛为符合技术等级要求的公路。县级人🍰民政府应当根据本地区实际情🦅况组织实施农🕚村公路升级改造。

　　农村公路建🤪设选用的具🤫体技术等级及其主要技术指标，应当根🗳据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🍛等因素确定。国务院交👬通运输主管部门🥑应当健全与农村公路特⛅点相适应的技术🚣等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🌦村公路建设应当与国道、省道建设衔接🥘协调，促进城乡👜交通运输一体化。

　　地方各级🔽人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🛤线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🦆建设，统筹农业生产、乡村旅游🖐等需求，促进农村🚺公路建设与乡村产业发🌜展有机融合。

　　鼓励在农村🏯公路建设中推广以工代赈🎻方式。

　　第十条 农村公路🏇建设涉及土地🕧和空间使用的合理需求纳入国🍅土空👻间规划实施监督系统统筹保⏬障，按照国家💵有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应⏯当依据国土空🚼间规划科学合理选🐔址，优先利用现📄有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投👏资规模较小、技术方案简单⚓等条件🔫的农村公路建设项目，可以按照国👚家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧐控制区的范💅围由县级人🛂民政府按照省、自治区、直辖🌞市的规定划定，建筑🕌控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🗡执行。

　　县道、乡道⤵两侧的建筑控制区依照🧒有关法律、行政法🙆规的规定划定范围并🐗实行管理。

　　第十三条 县级人民政🔅府交通运输主管部门应当🕟依法👂采取有效措施，加大对农村🧠公路超限运输行为的🤺治理力度，防止超限运🚷输车辆违法在农村公路🗂上行驶。

　　不属🏽于超限运输的建设工程重型🛬载货汽车确🌭需将农村公路作为💥施工便道或者在一定时期内集🤼中通行农村公路，可能造成农村🌓公路损坏的，建设单位应当🤞与县级人民政府🍒交通运输主管部门🥄或者乡镇人民政府签订🐪协议，采取合理📓规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段❓等防护措施；造成损坏的，应🏃当按照不低于该段公路原🐹有的技术标🌼准及时予以修复、改建或者给予相应🗞的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保👗护管理需要，县级人民政府交通运输主管🥂部门可以🤧在农村公路沿线设置相应🏸的电子技术监控设备。设置电🔢子技术监控设备应🏋当经过法制和技术审核，确保电🎩子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用⛓前设置地点应当及时😥向社会公布。

　　第十五条 县级🗳人民政府应当组织交通🚆运输等有关部门、乡镇人民政🏺府依法采取措施，开展农村公路路域🖼环境综合整治，持续优🎤化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🌘应当建立健全农村公路管🆗理养护责任制，明确并支持、督促交💬通运输等有关部门、乡镇人民政👬府履行🏂农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🤭按照国家有关规定，落实农村公🗡路养护资金财政支出责任🔹，加强农🌎村公路资产管理。农村公路与乡村🎑旅游等经营🏋性项目一体化🌳开发的收益可以用🍴于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🚏政府交通运输主管部门应🎥当定期组织♋开展农村公路技术状况➗检测和评定，并将检测和评定😽结果作为实施农村公路⏮养护📨的重要依据。

　　第十八条 农村公🤵路养护按作业性质分为🈚日常养护和养护工程。

　　县道🏚的养护由县级人民政府交📷通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🏈养护由💃乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护💕工程由🌨县级人民政府交通运输主管🚟部门组织实施，或者交由具备条📘件的乡镇人民政😴府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日💂常养护可以通过政府购💽买服务等🏸方式吸纳沿线农村🤯居民参与，保洁、绿化等相关工作可💃以由农村居🏅民或者家庭承包，统筹用好农🐝村公路管理养护😤领域公益性岗位，优先吸纳就业🐪困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🗻公路养护作业单位参与农🙁村公路养护，推动🦖建立健全农村公路养护长效🎻机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🀄护应当按照相应的🛴技术规范和操作规程实🚆施，保证公🥇路经常处于良好的技术状🍜态。

　　第二十一条 县级人民政府交🧦通运输👎主管部门、乡镇人民政府应当组🔝织开展农村公路🤲日常巡查；发现📦公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🥤行情形的，应当及时设置警示🥋标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🤯民政府应当建立健全农村🕟公路安全隐患排查治理机制，以🍌农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段📅为重点，组织开展安全隐患💝排查和治理。

　　交通事故易🌙发的农村🐔公路平交路口、穿村过镇路段💷等地点应当设🥫置醒目的😖安全警示标志，必🎃要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🔴民政府应当🏓加强农村公路应急保🐓障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突🛏发事件应急预案制📴定、应急物资储备、灾🍯害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🔸者其他突发🎓事件造成农村公路中断的，县级🚷人民政府应当组织交通运输等🥖有关部门及时进行🧓抢通；难以及时🤐抢通的，应当🍭设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🦄级人民政府及其有关部门、乡镇🗑人民政府应当采取🛺灵活有效的方式，对农村公路💠沿线居民开展道路🐚交通安全法律🕌法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🍪路护路有关要求纳入村规👼民约，增强农村居民🐶的道路交通安全和爱路🌹护路意识。

　　第二十五条 地方各级人💱民政府🎣应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🛸运物流等相关📝基础设施建设，保🤶障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🌀发展，拓展农村🔸公路服务功能，提升农🤶村公路服务畅通城乡经💊济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🐕以上地方人民政府🎊及其有关部门、乡镇人民政📅府在农村公路工作中不👹履行或者不正确🔗履行职责的，依照法律法规和🖤国家有👫关规定追究责任，对直接负🌡责的主管人员和其他直🗝接责任人员🆔依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🎲规定外，参照适用《中华人民共和🕥国公路法》、《公路🚶安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Rokky Horror/Gia Red/佐佐木四季/原真希代

（青岛日报／观海新闻记者 深見日向子）