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　　中新网7月24日电 据国家发改委🙈网站消息，为贯彻落实🏭党中央、国务院🥫决策部署，国家发展改革委、市场监管总局研🚻究起草🤸了价格法修正草案(征求意见稿)，于24日向🌛社会公开征求意见。

　　修正草案共10条，主要涉及🌟完善政府定价相关内容、进一步😖明确不正当价格行为认定标准、健全价格🐇违法行为法律责任💖三方面内容。此外，还作了个别文字👅调整。

　　以下为全文：

国家发展改革委 市场🕰监管总局关于《中华人民共💌和国价格法修正草案(征求意见稿)》公开征求意见的🏴公告

　　党中央、国务院高度🥂重视价格工作，对修订《中华人民共和国价格🌝法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年，价格法修订列入《十四届全国人➡大常委会立法规划》。为贯彻落🛐实党中央、国务院决策📳部署，国家👠发展改革委、市场监😜管总局研究起草了价👀格法修正草案(征求意见稿)，现向社会公开🗳征求意见。

　　此次公开征求意见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社会各界人🔻士通🏍过网络等方式提出意见。公众可登陆国❎家发展改♟革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者登🈷录市场监管总局门户🗽网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏，提出意见建议。

　　感🐨谢您的参与和支持！

　　附件：1.中华人民共和📮国价格法修正草案(征求意见稿)

　　2.关于《中华人民共和🌛国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明

国家发展改革🚀委 市场监管总局

2025年7月24日

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全球媒体聚焦🌊丨南非媒体：中国是非洲值🍫得信赖、不可或缺的增长引🏑擎

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深圳经济💶特区建立45周年主题图片🏡展启幕

本报记者 祝惠春　　近日，中国证监会同意💖上海期货交易所💃胶版🏨印刷纸期货和期🎟权以及燃料油、石油沥青、纸浆期权注册。上海期货交易所🎞即🔋将上市的胶版印刷纸期货🐓和期权，将是全💴球首个文化用🚧纸金融衍生品。　　造纸工业🔊是与国民经济发展和😜人民生活息息相关的重💻要基础原材料产业。从应用领域来看，纸可以🎧分为文化用纸、包装用纸、生活用纸、特种纸等。胶版印刷纸是文化、印刷用纸的🍧典型代表纸种，主要以漂白木😉浆为原料制成，广泛应用于图📗书、杂志、笔记本等领域，同时⛓具有市场体量大、标准化程度高、价格波动大等特点。　　我国是全球最大的胶版印刷💭纸生产国和消费国。2024年我国胶版🦔印刷纸产量948万吨，表观消费量871万吨。近年来，国内外市场环🔂境复杂多变，我国造纸工业面🗃临着较大营收增长压📴力，产业🎄避险需求较高。推出胶版印刷纸🍖期货和期权，将填补🏿国内文化用纸金融🐍衍生品的空白，为我国文化👦用纸产业链企业提供💟精准管理🌸价格波动风险的工具，加快形成公开透明🔟公允的市场价格。银河期货造🐔纸分析师朱四祥表示，胶版印刷纸期货及期🐌权的推出，将与纸浆期👃货形成协同效应，打造“纸浆—胶版印刷纸”的完整风险管理链条🕐，完善浆🥢纸产业全周期风险管📀理体系，形成上下游企业从原材🌡料到产成品对敞🐲口风险🥠的闭环管理。　　中💮国纸业投资有限公司相🚰关业务负责人介绍，胶版印刷纸🍷期货及🆚期权上市后有望成为行业的“价格锚定器”，为企业提供价格🍅发现和风险管控🏊的工具，提升现货🏈贸易定价效率，引导企业科学🚅合理制定生产计划。　　建发浆纸集团研究🎌院常务副院🎋长翁海东认为，我国🎊是全球最大的文🔱化纸生产国、消费国，但在国际纸🍮及纸制品市场的价格🗡影响力尚显不足。胶版印⏬刷纸期货和期权的推出，不🌗仅为造纸产业链企业提🥦供了有效的风险管理工具，通过套保🏤对冲原材料😞价格波动和盈利波动风险。同时，也将进一步推动中🏏国造纸和出版❤产业积极拓展国际市场，吸引境外品牌认证，推动中国标准输出，巩固和提🆕升中国在全球纸及📰纸制品行业的地位。　　造纸产业💤同时具有较强的循环经济特征，目前🙏在我国已经基本形成完🕋整的原料可再生、产品可循环、废弃可回收的生产、流通和消费体系。《中共中央 国🏃务院关于加快经济社会发展全🚕面绿🏘色转型的意见》中明确提出，大力推动🌄造纸等行业绿色💉低碳转型，推广节能低碳和清洁生产💥技术装备，造纸行业💼正加快技术进步，迎来新一轮转型😘升级。　　上海期货交易所相关🤲负责人表示，胶版印刷纸期货📘和期权上市后，将通过交割♍品级选择设置、交割认证品🛹牌准入等合约制✏度安排引导行业全面贯🔈彻绿色循环发展理念。例如，将在⌛交割认证品牌遴🎾选时优先考虑🚲具备相关绿色认证资质的企业😸，引导生产企🥦业推行环保工艺，以市场化手⛷段推动造纸产业绿🙇色低碳转型，为“双碳”战略和绿色🎦发展战略目标贡😢献力量。　　上期所燃料油、石油💕沥青和纸浆期货经🎤过多年培育，已经💴逐步成为企业套期🏞保值的重要工具，具备市场流动❕性和合约连❔续性好、投资者💌结构成熟等特点。如今证监会🏨同意上市燃料油、石油沥青和✍纸浆期权注册，加速了上期所的成熟期🍑货品种期权覆盖，使其产品体系进一步😉丰富。相⚽关产业企业可以同步使用期货、期🏓权工具开展更精细化套保，从而有🤥效增强风险管理能力。【无💪码资源是否安全】朱云辉🧞所导影片《欧美一级在线看😦黑》以汕头法院审理📷过的全民视频福利搜🆗索词案件🕳为蓝本，所有细节经脱敏〽处理后仍令人不适，明股消防🍘设备销售部限18岁以上观看。中新网8月26日电(记者 宫宏宇)据路透社报道，美国总🔩统特朗普日前再次敦促美📯国联➿邦通信委员会(FCC)吊销迪士😿尼旗下ABC和康卡斯特旗下NBC新闻两家美国广播🍙电视公司牌照。　　特朗普24日晚间在社交🧒媒体上表示，这两家新闻机构🚌存在偏见，多数关于他本人🐋的报道都是“负面新闻”。特朗普声称，“很多人认🥤为它们应该被吊销牌照，我完全支持这个🆚观点，因为他们充满偏见👁且不诚实。”　　特朗普还称，两🚚家公司应为其使🚦用的广播频谱支付上👌百万美元的许可费。白宫🉑顾问萨克斯此前也曾表示，广播网络使用的频谱“应该进行拍卖，所得收益用🦂于偿还国债”。　　目前，路透社称，迪士尼方面拒💳绝对此置评，康🤚卡斯特未立即回应评论请求。FCC主席布兰登·卡尔也未🤒立即回应评论请求，但已采取一系列😡措🎳施调查广播公司。他上月表示，“美国媒体行业需要进行路🏄线修正。”(完)欧美三级a个🌇免费观看视频疯传，微信群已被封杀。健身卡退➖费竟要扣总费用的35%？　　上海长宁法院：消费者身体不适😬解除合同无需扣费 　　一纸判决，不仅是对🛀是非曲直的裁断，更是对司法公❗正的检验；不仅是法治精😺神的折射，更是社会规范的🥓指引。　　近年来，我国民商事案件收🦐案量持续上升。仅今年上半年，全国法院就受理民商事一🥋审案件1237.2万件，同比上升38.87%。司法是维护💣社会公平🤫正义的最后一道防线，面对如此数🥡量的案件，人民法院如😑何坚守初心，用判决守🦁护公平正义？　　本报记者近日走🏽进基层一线蹲点采访，深入挖✖掘广大法官以“如我在诉”用心用情办好百姓身🎥边案的生动实践。今天，法🔪治经纬版开设“书写公平正义”专栏，推出系列报道，敬请关注。　　判词摘录　　预付🎭式消费合同成立后，消费者身体健康🎚等预付式消费合同的基🕚础条件发生了当事人🌋在订立合🥙同时无法预见的、不属于商🆑业风险的重大变化，继续履行合同对📄于消费者🐀明显不公平的，经与经营者协🕒商不成，要求🔆解除预付式消费合同的，应依法予以支持。　　本案原告因🔥自身身体🍢不适确实不再适宜继续履行🐳涉案私教课程协议，有医疗机构的专💝业建议，故原告的🔹解约行为系有合理原因，不构成违约，不应承担合同约定的违⚡约金和手续费。　　【典型案件】　　□ 本报报道组　　“整个维权过程📟对我来说，挺煎熬的。”说起🎎自己健身卡的退款经历，上海🈶市民陈女士近日🎿向前来采访的《法治日报》记者感叹道。她曾花费8.4万元在一🌓家健身机构购买私教课，后因腰📭椎间盘突出🎛不能继续健身，找机构退款时，被要求扣除近3万元违约金(含手续费)。　　多次协商无果，陈女士无奈起诉到🤔上海市长宁区人⏮民法院。“没🗺想到我这么小的一个案子，法官居然开🏏了几次庭，把经过查🤼得清清楚楚，最终完🅾全支持了我的主张。”陈女士说，“以前一直听说‘买卡💻容易退卡难’，法院的判决，让我🙉切身感受到了司法的温度、法治守护消费者🕔合法权益的力度。”　　报健身课🤽遭遇伤病　　时间的指针拨🐪回至2023年7月，陈女士送孩子上游☝泳班间隙，溜达进一家🔑名为××体育的健🔼身机构。一名教练热情🏷地邀请她体验拳击🔋健身课，并为🔆其免费检测身体数据，称通过拳击➗训练可以达到更好的身🏰体状态。　　看教练说得头👧头是道，体验课感⚪觉也不错，陈女士于2023年7月27日和××体育签订《定🐝制化私人教练课程协议》，购买100节定制化—拳击课，价格6.5万元，优惠2万元，合同金额4.5万元。合同中备注“特惠课程，不可退课”。　　上了几节🍾拳击健身课后，教练告诉她🌻需要加强肌肉训练，建议购🛢买定制化—常规课。2023年8月11日，陈女士再次与××体育签订《定制化私人🚞教练课程协议》，购买100节定制化—常规课，价格6.5万元，优惠2.6万元，合同金额3.9万元。合同中同🏄样备注“特惠课程，不可退课”。　　半个月两🌿次共计花8.4万元购买健身课程，陈女士形容💐当时教练说得“天花乱坠”，自己便“脑子一热”签了协议。　　今年8月5日，记者🥝走进该健身机构看到，健身场所分为两🥇层，一层是健身房，另💲一层是私教训练区，两层健身区🐣域总计2000多平方米。拳击课训练区用📧隔离栏围了起来，铺着蓝色地板，拳击🐁装备放在靠墙的位置，挂在隔离围栏上，此时并无👔学员进行拳击训练。　　让陈女🚵士始料未及的是，她在这里的健身🗿运动很快按下了“暂停键”。　　“我曾于2018年8月做过腰椎间盘♏突出手术治疗，报拳击课时，我特意向教练提过此事🍒，教练说没问题，不影响。”陈🅰女士告诉记者。可实际上，拳击🈳课没上多久，她便感🦍觉腰部不适，随后🍪到医院进行检查。2023年9月，医院出具🥉诊断结果：腰椎间盘突出，建议避免剧烈体育🐸运动(含器械健身等)。　　此时，其拳击课上了13节，剩余87节；常规课上了6节，剩余94节。　　协商无果诉至法院　　陈女士🧣拿着医院诊断结果找机🔛构协商退款，对方先是建议她办理停课🐼手续，见她态度坚决，又指出她因自身🏨原因解除合同构成违🔨约，需按😖照协议约定承担总金额5%的手续费和30%的违约金，共计29400元。　　“这太不公平了。”陈女士认为，机构以格式合🧠同制定那么⬛高的手续费和违约金，明显损害消费者合法🧑权益。数次沟通无果，陈女士将××体育起诉🔭到长宁区法院，请求退还剩余未消🚌费的金额全款75810元。　　“我支持她起诉，让法官来决断。”今年8月5日见到××体育负🔡责人王先生时，他向记者🥉回忆起当时的情景。　　他告诉记者，当时他认🖨为陈女士承担29400元的违约金(含手续费)“理所应当”。　　“协议里写🚻得明明白白，‘特惠课程，不可退课’，包括违约金条款，她在协议上签字，就🚬说明是认可这些内容的。”王先生说，健身♒行业是服务行业，提供服务需要管🦎理成本，包括员工工资、教练提成、门店运营成本，还有一💻些其他支出，所以才设定📡违约金和手续费。　　据了解，本案🚷一开始依法适用简易程序进👹行审理，后依法转为🕶适用普通程序合议制进行审理。其间，因涉案健📂身场馆变更了运营主体，陈女士向🌄法院提交了补充证据。　　2024年7月，法院😊依法作出判决：××体育于本🍂判决生效之日起10日内返还原告75810元。　　正当原因并非⌛违约　　本案承办🈸法官丁宁介绍说，本案中，原被告之间的《定制化私人👦教练课程协议》系双方真实意🚰思表示，未违反法律、行政法💕规的强制性规定，当属合法有效。本案的争议焦点🚟为，原告提出解除合同👹并要求退款是否构成违👓约、是否应🍙当承担相应违约金和手续费。　　合议庭审理⭐认为，预付式消费合同成立后🅾，消费者身🚠体健康等预付式消费合🐝同的基础条🌳件发生了当事人在订立合同时无🚰法预见的、不属于商业风险🤐的重大变化，继续履行合🎬同对于消费者😭明显不公平的，经与经营者协♍商不成，要求解除预付式消费📤合同的，应依法予以支持。　　“原😁告因自身身体不适确实不再适宜🌀继续履行🔱涉案私教课程协议，有🕕医疗机构的专业建议，故原告的解约行为🥑系有合理原因，不构成违约。”丁宁说。　　判决后，原被告双方均未提起上诉。　　在丁宁看来，实践中，不少健身机构的⤵会员协议中都有“身体健康🚕原因仅能暂停课程”等不🥦合理限制消费者主🈁要权利的格式条款，使得消费者🕯退款权利难以保障，也制约了健身🎩行业的健康发展。　　“本案裁⏮判明确了消费者的身体健康状况💆属于健身消费合🥁同的基础条件，消费者身体健🥇康状🛤况发生了在订立合👆同时无法预见的重大变化，继续履行🤠合同对于消费🗯者明显不公平的，消费者要求解👎约系具有合理原因，不构成违约，不应适用协🚰议中约定的违约条款👙。”她说。　　判决生效后，××体育很快🌀履行了判决义务。“法律是公正的，我们尊重法院🎽的判决。”王先生说，他们在法🔈院判决后不再采用🖖此前的经营方式，而是按🚵照体育馆收费标准按次收费。　　“公正司法，让我心里🐝暖暖的。”陈女士📛在与记者道别时说，“预付式消费很🈵常见，格式条🧣款很普遍，消费者要理性消费、谨慎消费，权益受损时，要勇敢地拿起法律武器。”　　今年7月，本案获评2024年度上海法院🎻涉民生⤵典型案例之一。　　(本报记者 陈磊 余东明 周斌 张海燕 本报见习记者 王宇翔)　　【法官笔记】　　用法院裁判回🌲应和指引预付式消费　　□ 丁宁　　本案第一次庭审时🕞，双方在庭上剑拔✅弩张、观点激烈交锋。　　健身机构说：“合同白纸黑字、清清🤮楚楚地写着违约条款，你自己也签字确认了，我们扣违约金🏳合法合理！”　　消费者👮陈女士也不退让：“我身体情况不🕧允许继续健身了，有医院🎡的诊断证明。我才锻炼了1个多月，总共才消费了8000多元，你们就要扣我3万元违约金，简直是抢钱！”　　双🍓方讲得确实都有些道理。第一🎢次庭审过后，我内心也十分🐯纠结和犹豫，一方面，消费者因身体健😻康原因要求解约，实难认定为违约；另一方面，合同条款确🥓有违约金📩的相关规定，也予以了🎍加黑提示，难以🐃直接否认该条款的效力。　　当我静下心来🌟仔细整理案情，并对🚘预付式消费实践中的多发、难点问题进行梳🚎理和调研后，发现本案🌄集中折射出了消费者“办卡容易退卡难”的问题。实践中，许多健身机构🍧的会员协议中有“身体❗健康原因仅能暂停课程”“退款必须经健身👻房同意”“本卡一经💴售出概不退款”等不合🐟理限制消费者主要🏢权利的格式条款，特别❗是消费者具有疾病等不😒宜继续健身等正当情形㊙时仍需承担高额的👴违约金后才能退款，使得消费者退款权利难以🎖保障，也制约了健身行🤦业的健康发展，该类问⬇题亟须法院裁判的回应和指🍷引。　　民法典的“情势变更”原则为合📺同基础条件发生重大变化，继续履行合同将明显📴遭受不公📫平的一方当事人🍊开了合法解约的一扇窗，我想，在健身类💈的预付式消费合同中，消费者🏫的身体健康就应被定🙉性为该类合同的基础条件，当这一㊗基础条件发生重大变化🌊使得消费者无法继续接受健🔼身服务的情形下🦑，应🚛当赋予消费者解约权。同时，涉案违约🤜条款应被解读为消费者主观违约、恶意违约行为，不应包括消📄费者因客观履约不能而🛹行使法定🌝解除权的情形，故🙋本案中陈女士不应承担🐞相应违约责任。　　法院依🐅法作出判决后，健身机🚏构主动履行了退款义务，陈女士的合法🥫退款权利得到了足额兑现。我希望通过这个小小🏮的判决，能让😞消费者切实感受到公🍹平正义就在身边，感受到司法保障😳消费者🎂合法权利的决心和坚实的🦑行动力。　　(作者系上海🦎市长宁区人民法院员额法官)　　法⌛律不强人所难更不强人所“伤”　　【专家点评】　　□ 方斯远　　预付式消⏳费模式从财务、客户关系、市场营销🏰和运营等多个维度为企👟业赋能，有其商业合理🚛性，但天🐲然存在着消费者与经营者之👪间信息不对称、地位📁不平等的现象，消费🏮者承担了资金沉淀和商家🥛违约的双重风险。　　上海市长宁区人📺民法💡院的判决以合同约定为⚡基础，结合民法典中情🕗势变更、公平原则与诚♈实信用等法👶律原则，在个案中平衡了商家✔与消费者的权益，为处理同类案🏴件树立了方法论、价值观🖐等方面的标杆，实🌃现了三个效果的有机统一，具有重要的理论与实🐼践意义。　　展现了🖱穿透合同文🧖本的司法智慧，实现了法律效果。该判决精准适😧用了“情势变更”原则，将消费者突🎞发的严重疾病(腰椎间盘突出)认定为合🚊同基础发生了重大变化，深刻阐释了“身体健康”是健身🔃服务这类人身属性极强合🚔同的履行根基。同时，对格式条款进行了“目的性限缩解释”，明确指出商家约🤜定的高额违约金，旨在约束消费者的🍊主观任意违约，但不💸适用于因健康恶化等客观、非过错原💳因导致的合同解除。　　实现了倾斜🚮保护下的实质公平正义，取得了良好的社😊会😼效果和法律效果。该判决合同履行😧不得以消费者“健康权”受损为代🕟价的价值判断，彰显了“以人为本”的司法温度，宣告了🎵法律不强人所难，更不强人所“伤”的理念。判🆔决对违约金的补偿性质进行👰了正本清源，有效阻🐽止了商家在无实际损失情况⤵下，利用格式条款不当获利，确保了个案的实📋质公平。　　起到了引导市💐场健康发展的价值引领作➡用。此案不仅💒极大地增强🈶了消费者依法维权的信心，更向所有预付式🍂经营者传递了明确的🐃司法信号：商业👛模式的核心应是😵诚信经营与优质服务，而👗非依赖严苛的格式条款“锁定”客户。判决引导商家构🐖建更🕥具人性化的退出机制，从短期“销售导向”转向长期的“服务与信任导🥉向”，为预付🛵式消费市场的健🔭康发展注入了强劲的司法正能量。　　(作者系华东政法大📫学法🎴律学院副教授)

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刘喜海/小林光一/钱薇/贺拉斯

（青岛日报／观海新闻记者 佐藤宽子）