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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质🕖量发展，适应🈸推进乡村全面振兴、加🖥快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例❄所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路💢是服务农业、农村、农民的公益性🍒基础设施。国家综👱合采取多方面措施，支持和促进农村公路🛡发展。

　　第四条 农🥢村公路发展应当贯彻党和国家😀路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🏢乡村全面振兴的📃有关要求相适🚵应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完📹善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🙊捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🦐对本行政区域内农🍏村公路发展承担主体责任，加强对农村公❌路工作的组织领导，落实农村公路🚧发展支持措施，统筹研🎏究和协调解决农村公路📷工作🏧中的重大问题。

　　县级人民政府🤬交通运输等有关部门、乡镇🎹人民政府依照本条例规定和县🍸级人🛶民政府确定的职责，做好农村公路🍼相关工作。

　　国务院交通运输等🎤有关部门、设区🥜的市级以上地方人民政⏫府及其交通运输等有♒关部门应当加强对📄农村公路工作的指导监督🤝。

　　第六条 农村公路发展建立🧓以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🚢资金保障制度。

　　地方各级人民政府🔖按照财政事权和😉支出责任划分原则，安排应由其承担的🏢农村公路发展经☝费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🈹通过慈善和社会🥘捐助以及💜综合开发运营农村公路相关资👞源、权益等方式筹集🔭农村公路发展资金，支持金融机构🚹按照市场化、法治化原则🏇提供与农村公🎖路发展相适应的金融服务，引导社会资♐本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🛫当以提升📳路网质量为重点，推动农村公路🧦路网提档升级、优化结构。

　　农村🏦公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实💱际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水🍥平。

　　第八条 新建农村公路应🚩当符合规定的公🏫路技术等级要求。

　　现有农村公路⏪不符🛷合最低技术等级要求的，应当👋升级改造为符合技术等⛑级要求的公路。县级人🐓民政府应当根据本地区🐾实际情况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🛎选用的具体技术🐫等级🈯及其主要技术指标，应当根据🔓其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定🍑。国务院交🛹通运输主管部⚓门应当健全与农村公路🧡特点相适应的技术等级🎯及其技术指标体🎣系。

　　第九条 农村公路建🛫设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🖼交通运输一体化。

　　地方各级💥人民政府应当采取措施，推进农村公路🐲与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🎃等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🦂与乡村产业🛂发展有机融合。

　　鼓励在😼农村公路建💪设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🥎设涉及土地👧和空间使用的合理需求纳😔入国土空间规✉划实施监📘督系统统筹保障，按照国家有😚关规定落实用地😎管理要求。

　　农村公路建设应当依据🥃国🏎土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🖼改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🙁模较小、技术方🚵案简单等条件的🎹农村公路建设项目，可🆎以按照国家有关规定简化相关🕙程序。

　　第十二条 村道两侧的🌬建筑控制🔐区的范围由县级人民政府按照🍼省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🤞依照有关法律、行政法规的规定执♟行。

　　县道、乡道两🌵侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🤝定划定范围并实🏦行管理。

　　第十三条 县级人民政🔧府交通运输主管部门应🔎当依法采取🔳有效措施，加大对农村公路💾超限运输行为的😋治理力度，防止超限运💶输车辆违法在农🛠村公路上行驶。

　　不属于超🚮限运输的建设👣工程重型载货汽车确🌼需将农村公路作为施工便道🛹或者在🆕一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村🍾公路损坏的，建设单位应🙃当与县级人民✒政府交通运输主管部门或者乡✒镇人🏎民政府签订协议，采取合🍺理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🍜改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🏹低于该段公路原有的💣技术标准💤及时予以修复、改建或者给予相🐙应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村☔公路保护管理需要，县级人民政府交🦗通运输主管部🤦门可以在农🏧村公路沿线设置相应的🔓电子技术监控设备。设置💓电子技术监控设备应🏵当经过法制和技术⛔审核，确保电➖子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🥖使用前设置地点应当及🛃时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🌴当组织交通运输等♒有关部门、乡镇人民政府依法采🌛取措施，开展农村公路路域🤞环境综合整治，持续优🍨化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😷府应当建立健全农村公💇路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🐾输等有关部门、乡镇🉐人民政府履行农村公路管理养🆚护职责。

　　地方📩各级人民政府应当按照国家🍻有关规定，落实农👓村公路养护资金财政支出🥀责任，加🗺强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🧙等经营性项目🕥一体化开发的🦗收益可以用于农村公路🌬养护。

　　第十七条 县级人😳民政府交通运输主🛳管部门应♌当定期组织开展农🦄村公路技术状况检测和评🎏定，并将检测和🏸评定结果作为实🐸施农村公路养护的重要依✖据。

　　第十八条 农村公路养📡护按作业性质🎯分为日常养护和养护工程。

　　县道的🍋养护由县级人民💧政府交通运输主管部门组织实🔥施。

　　乡道、村道的日常养💴护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🍸县级🌰人民政府交通运输主管部门组织实施，或者交由🚼具备条件的乡镇人民政府⚽组织实施。

　　第十九条 农村公👖路的日常养护可以🕶通过政府购买服务等方式🤠吸纳沿线农村居民🍐参与，保洁、绿化等相关工❔作可以🏟由农村居民或者家庭承包，统筹用好🙂农村公路管理养护🕉领域公益性岗位，优先吸纳就业困🚑难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🌍护作🙄业单位参与农村公路养护，推动建立健全农⬇村公路🦎养护长效机制，提高养护专🧝业化水平。

　　第二十条 农村公路养🕖护应当按照相应🧝的技术规范和操作🚞规程实施，保证公路经🥎常处于良好的技术状🚩态。

　　第二十一条 县级人民政府交通💊运输主管部门、乡镇人🍮民政府应当组织😖开展农村公路日常巡查；发现公🔟路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🔷安全通行情形的，应当及时设置警🗂示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府⛲应当建立健全农村公🌀路安♈全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🐔坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排🎄查和治理。

　　交通🍚事故易发的农村🍱公路平交路口、穿村过🙉镇路段等地点😅应当设置醒目的安全警🚵示标志，必要时设置车辆减速装🧢置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加📮强农村公路应急🏓保障和防灾😃抗灾能力建设，组🗂织落实农村公路突发🙌事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🚏测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其📩他突发事件造成农🏼村公路中断的，县级人民政🏵府应当组织交🗻通运输等有关部门及时进🌖行抢通；难以及时抢通的，应当设🎁立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及👻其有关部门、乡镇人民政府🛍应当采🛷取灵活有效的方式，对农🍧村公路沿线居民开展道路交💉通安全法律法规❣和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🙁爱路护路有关要求纳🏞入村规民约，增强农村居民的💃道路交通安🚈全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政⛰府应当💪完善政策措施，健全激励机制，加快➰农村货运物流等相🆘关基础设施建设，保📒障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快👉递融合发展，拓🗣展农村公路服务功能，提升农村公路服🚒务畅通城乡经济😝循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🤯上地方人民政府及🌆其有关部门、乡镇人民政府😠在农村公路工作中不🌏履行或者不正确🏉履行职责的，依照🔯法律法规和国家有关规定追究责任，对❤直接负责的主管人员和其他✝直接责任人🥛员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除😄适用本条例规定外，参照适用《中华人❄民共和国公路法》、《公💈路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吉田風香/池田紀子/早坂芽依/牧野ゆかり

（青岛日报／观海新闻记者 名取美雪）