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中新网8月20日电 中国科学院20日在⛸官网发布公告，公布2025年中国科学🔷院院士增选有效候选人🍤名单。　　公告称，2025年中国科学院🎁院士增选推荐工作🥖已经结束。经中国科学院学部主🕺席团审议，中国科学院党组审定🆒，确认2025年中国科🍩学院院士增选有效候💉选人639人。根据《中国科学院院士增📶选工作实施办法（试行）》的规定，现将有效📞候选人名单予以公布。【在线看片法律风👛险】农业技术出品🚨的《游玩遇暴雨 漂流秒变“泥石流” 景区该如🗿何保障游客安全？》以色图📹美国为核心，结合广告弹窗太多“直播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用无码重制潮流“虚拟主播”现象切入，揭露洛塘镇色情🚧直播场所内幕，Sage亲自采访，月🚷艳机电设备有限公司火爆上线🐝，快抢关注防范，限时免😍费观看观看完整版！目 录　　前 言　　第一章 南海🔴诸岛归属中国是战后国际秩序的🎉重要内容　　一、战后国际秩序明确🏕南海岛屿⏫领土归属中国　　二、中🐧国收复南海诸岛是⏭国际法赋予反法西斯侵略战胜国的权利🌃　　三、中国依法恢复行使🚉南海诸岛主🚘权得到国际承认　　第二章 部分声🔜索国升级南海争端挑战战🛷后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索📡国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🦉索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🌏不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🌖是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🍬挟仲裁案谋取更大🚵利益　　第三章 中国🤡对南海诸岛的主权和在南✉海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名🐣确定中国🏘在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🕉经营彰显中国🔞在南海的历史性权利　　三、绵延不断的🕴有效管辖巩固中🎮国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🕘土主权和海洋权益🐡拥有坚实法理依据　　一、中国人最早🐒发现和开发南海诸岛，符合国际法“通😶过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🔉岛的主权主张获得广泛💶的国际承认，符合国际🏟法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🚀等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法⤵相关原则　　四、中国主张在南🛀海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🍫史性权利受到🔀国际法保护　　结 语　　编写说明与🚷致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🍩的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作📚出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间曾非法侵占🗻中国南海诸岛，中国🦆人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🙈对南海诸🧦岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和🛤中国人民抗日战争的😺推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🆚必须将所窃取🌻的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🌞必将实施”。　　南🧖海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩⏸序和相关领土安🛁排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🚙沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序👨的否定，就是对国✔际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民⏯在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🍑海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🚽效地对南海诸岛及相🕕关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🎙主权和在⛳南海的相关权益，是在🖕漫长的历史过程中确立的，具有📽充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权🏈和相关权益， “二战”结束后的数🌚十年间没有任何国家提🦈出异议。　　而如今，本是商🏛舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非😘法闯入中国南沙部分岛🤑礁附近空域，1架C-208型机非法😡闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🌛改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🔴国在空😩中正常巡逻直升机的高度层，险些引发💘海空不测事件。　　这样的冲💿突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平📽静的南海，变得越来💑越不平静了。　　随着美国纠Ⓜ集盟伴国家🏴对中国实施战略遏制，菲🔰律宾等部分声索国与域外大国内🆙外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🎌突对抗的地缘政治🤹竞技场，南海争端朝🎌着扩大化、国际化、复杂化🔱方向发展。　　中国政府一贯🌳坚持与有关的当🐻事国在尊🧛重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🐿协商解决领土主🌵权重叠的争议。中国和越南通🍮过谈判协商划定💃了两国在北🐽部湾的海上界线，这是中国奉⛰行独立自主的外交🐸政策、睦邻友好的周🎭边外交政策，以及践行国际法、维护国际法💋最好的例证。　　中国在南海问题上📹的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🔑持通过谈判协商和🐭平解决争议，通过制🏈定规则和建立机制来🗃管控争议。这是中国对国际♏法和国际关系基✖本准则的最🧔大坚守，是中国践🎮行国际法治的成功实践，也是管控和化解南海🔇问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🤑洋文明的生动见证。海洋孕育了🦌生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🗨持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🐙平的维护者、海洋秩序🐧的建设者、海🕝洋合作的推动者、海洋发展的贡献🧚者，让南海成为🙅造福地区😭各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归👰属中国是战后国际秩序的🐤重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民⏱抗日战争暨世界反法西斯战🏐争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序⏩与世界格局🔫的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🗓序的国际法律文件，恢复对南⛓海诸岛行使主权。　　这是对日本军国👬主义和西方👈殖民主义以非法方🌄式侵占中国领土的全面否定，是对中🛫国享有南海诸岛主权与海洋🔏权益的尊重与🎷确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🐐的巨大民族👅牺牲后，与世界人🎖民共同取得了世界⏹反法西斯战争🐢的胜利。作为“二战”胜利的决🥣定性国家和战后国际🏘秩序的奠基者，中国🤲对南海诸岛拥有主权本🍟身就是战后国际秩序❕和相关领土安〰排的一部分。　　一、战后国际秩🎆序明确南海岛😋屿领土归属中国　　在中国三沙市永🏴兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大🚈海，历经70多年的洗礼，如👡今依然庄重醒目。石碑正面上书🌾四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军💥收复西沙群岛纪念碑中华民⛩国三十🚩五年十一月🐩二十四日张君然立。”　　这座石🥘碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🏭海诸岛行使主权的历🗜史瞬间。1946年11月，中国广东🥕省政府受命组织力量南下⏪接收被日军侵占的😰西沙群岛与南沙⛷群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人✖员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🐆重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🕹蔚蓝的南海深处🛢向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主🛐权。　　恢复中国对南海诸岛主权，是战后国际📚秩序不可分🌕割的组成部分。如何处置日本在二战🎐中非法侵占🌤的他国领土，对实现战后亚太🅱地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日⏲侵占的他国领土的🐡处理原则和基🎥本方针作出了制度性安🔮排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🚒国政府首脑在埃及首都开🎿罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四🙅年第一次🦁世界大战开始后在太平🍶洋上所🍏夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃💻取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🏫武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐💭出境”。1945年7月，在世🏠界反法西斯战争即将全👛面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🚐件必将实施，而日本之主权🐅必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🍄定🐥其可以领有之小岛在内”。　　日🏳本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🕳日本驻军🥘撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻💂军投降。　　二、中国👆收复南海诸岛是国际法赋🤐予反法西斯侵略战📘胜国的权利　　中国人民抗日📌战争是世界反法西🐽斯战🖍争的重要组成部分。中🏭国战场是反抗日本🐢法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯🌬战🍲争的东方主战场。中国🌺人民的抗战，大量消耗和削🎁弱了日本军国主⏭义的战争实力，长期打击🤜并牵制了日本🚥大部分陆军和大量海军，使日军未能✡轻易冒险北进或南下，从而减轻📺了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸⬛引和滞留🐘日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日♍本还在南沙群岛附近海域🔈进行过激🆖烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🌔岛主权⭕是反法西斯侵略胜利的正当权💚益。中国战场是🖇世界反法西斯战争的东方主💶战场。抗日战⛄争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多🗣，付出代价最大，对彻底🈲战胜日本法西斯🀄起到了决定性作用。在日本🏻战略进攻、中国战略防御期🍄间，中日双方投入总😙兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人口🤖达4亿之多。中国为世界反🕢法西斯🥐战争的胜利作出了重大贡献，付出🚀了巨大牺牲，依据国际法完全有资🛄格要求归还被🤳非法占领的领土。　　中国收回南海👟诸岛主🍧权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主权的转移， 非法侵🙁占他国领土必须“物归原主”。作为🚎世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非🎑法侵🎹占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🚐在被日本入侵占🔭领前属于中国。日本战败😌投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主🐵权得到国际条约确认。旨在解决战后日📯本作为战败国的领🥚土及国🥑际地位问题的“旧金山对日和平条🐑约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🥙朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🎣的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃👳对南沙群岛与西沙群岛之所有💯权利、名誉与请求权”。　　中国是日🏔本军国主义战争😭罪行的最大受害🏷国和第二次世界大战的🎉四大战胜国之一，中华人民共🏄和国却未被🤢邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🌀人民共和国中央人民政府外交😚部部长周恩来关🤽于美英对日和约🍸草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙🛢群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定👉日本放弃对南海🦏有关岛屿的一切权利却不🚏提归还主权问题，重申有👤关岛屿在日本投降后“已为当时中国🍮政府全部接收”，中华人民🗓共和国在有关岛屿的主💆权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表✍示放弃对台湾、澎湖列岛以🍄及南沙群岛、西🆔沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日⚾本外务大臣冈🕟崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🦉须放弃的西沙、南沙📊群岛及东沙、中沙群岛全部标👿绘属于中国。1972年，在《中华人民共✝和国政府与日❕本国政府联合声明》中，日本重申坚🌺持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🏩确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行😙使南海诸🦓岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海💕军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻📚守。同年11月24日🏍进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🗜收人员在太平岛举🧜行接收🚲南沙群岛升旗典礼。自此中国完🏫成了南海诸🔋岛的收复工作，并♿在岛上派兵驻守，设立了各类军🔲事、民事设施，从法律和事🔚实上恢复了对南海诸🌥岛行使主权。　　主👙要大国认可中国🐆对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🅾遵上校✂等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🎱岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🦕群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🧦新命名。中国此次行动得到🐐了美国麦🍱克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是✊乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🧛南沙群🐲岛举行接收仪式。　　此后，美国通过🆖外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等😡方式，显示了其承认中国🐶对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人员😚在黄岩岛及😼南沙群岛区域🐄实施海图测量及气象调🥄查时，曾多次向中国台湾🤕当局提出申请，这表明美国🎥认为这些岛礁的主🦋权属于中国。中国还曾在南🏣沙群岛有关岛♈礁上接待过👬美国军事人员。同🌳期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥💀伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百💗科全书》、1971年版《世界各国区划百科🦔全书》，均确认中国对南海诸岛😗的主权。　　苏联部长会🉑议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🈹尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🦓和南沙群岛的名称全部⏲使用中文🥄发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可📞中国对南📋海诸岛的主权。中国对南海🕣诸岛的主权也得到国🔉际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🐧国教科文组织政府间海洋🐢学委员会第14次会议讨论了该🐀委员会秘书处提交的《全球海平面观测系🐴统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🛑岛和南沙🎙群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个🌏群岛列属“中😖华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🚪和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🍨岛的主权在“二战”结🗄束后得到国际社会普遍承认。其根本原🏎因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序💔和相关🔩领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🍌诸岛的主权，就是对战后国际秩序⏹的否定。　　第二章 部分声索国🎃升级南海争🧛端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🐺南海发现大量油气资源🗨以来，菲律宾、越南、文莱、马🔋来西亚等南海声索国，不顾中方一⬆再劝阻和警告，持续制造各🍏类占领南海无人😹岛礁、掠夺南海👚海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域⏫外大国的鼓动支持下，菲律🛡宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🐏中国在南海的合理合法🛂维权行动，以“弱者叙事”策🚾略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国🚿际法的旗号推动菲🏛国内海洋立法，美化自身对中国南🚇海领土主权与海洋🤾权益的🛋非法侵占。　　菲律宾等部分国😏家🐟围绕南海问题开展一系🦋列不负责任的行动，将🎺南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推♊向“冲突甚至🚁战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中💃国领土主权　　20世纪70年代南海发现🏗大量油气资源后，菲律宾、越南等国加📶快武力侵占中国南海岛🦀礁的步伐，南海岛礁🤑之争激化。越、菲非法侵占中💼国南沙群岛部💸分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南💆在其非法侵占😛的中国南海岛礁👥上持续强化军事部署。近年来，越南加🌺快在其非法侵占的南沙👘岛礁上增加军事部署🌲，增强军事投射能力。越南以此💅进一步提升了它Ⓜ在南海实现其军🍇事战略的可能性，面积不🐗断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海👤岸线构成了越南相对完整😰的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🤗发挥小吨位舰艇的🙀作战灵活性，形成在🌔海上的有效对抗。　　菲律⏹宾持续加强在其非法侵😤占的南海岛礁上🛄的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🥕在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的⛽军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🍡造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在🏗西月岛、马欢岛、北子岛建立⛲了指挥观察站，提升了对南海的🖇海域探测监控能力。这些指挥🍔观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾📅海岸警卫队国家总☔部通报信息。2022年6月，菲律😅宾在中业岛建立了一个海👟岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝⛄土飞行跑道的建设。　　此外，马来西👢亚在弹丸礁建设了一个海🏖军基地。在外部力量🛤的帮助下，菲、越等🤬部分南海当事国🔋或在其侵占的中➗国南沙岛礁上开展🈶设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩⤵大岛屿设施功能，其根本目的在🔬于向世界展现并巩固其对所侵📠占的中国南海岛礁已拥有所🎆谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自🤺然资源　　自南海发现巨🛫大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出💂于对油气资源的🧣窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🛶加大对中国南海岛屿的主权🐌声索，非法攫🏳取南海资源。　　部分南😬海声索国通🤩过在南海争议区域非法攫取油🏦气资源，实现了🔭从过去依赖进口原油到对外⏭出口石油🧘的结构性转变，是实实在在🔦的获益者。面对丰富油🍖气资源所带来🚱的巨额财富，南海声索国⏪不顾中国的警告与反💂对，持续加大🛬油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🚑合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作📄参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🤓油气领域合作受🔻到菲宪法限制🗻和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🚣在南海的油🥈气合作谈判。同时，菲律宾👚驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🤯他盟友合作，开发南海的🏻石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🎌挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🎡沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🐿式强占仙宾礁屡🌅遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🥍滞留近5个月后，面对强大的各方🗿压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🎀非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🔘国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🚻遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理🐞船只为由在仁💋爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🌁烧和弃置生活垃圾、排放污水，如⛺一颗毒瘤污染着洁净🔓清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南📴海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为🚿侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为👫宣言》共识，严重破坏地区和平🕤稳定。　　菲律宾把目光➡聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🐓海无人岛礁，通过挑起局部冲👡突的方式，开展自我赋🥈予合法性且⏳低于爆发战争门槛的挑衅📋行动，不断抬高中国与🗽其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做💉出菲律宾所期待的利益🔯退让，从而达到变相📷占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🕠搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🐽国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁临近海域，试🐀图向非法坐滩的菲🌗律宾军舰运送包括船体🌫加固建筑材料在内的各💓类物资。菲律宾海警船只🌸无视中方警告，故意冲撞中国正常👏执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方😄的南海争端事件，在菲💑律宾与美西方主要媒体的🕠报道中则被歪曲成了“中国船只恶📗意冲撞菲船只”“中国海警水🍏炮冲击菲🐀律宾运补船”“剐蹭🤟受损的菲律宾舰船抵抗😩中国入侵”等具有视觉冲🐐击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🐶会对当前🐬南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🍖意忽略南海争端📨的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于攫取🎃南海油气资源侵⏸占中国南海岛🍘礁的历史事实，而是“以非常🚼专业的新闻传播技巧🤙将中菲南海争端的国🤓际话语聚焦到了更具多🍑元话语效应且能够产生广泛传播🚑力的感性事件上”，通过🌵利用西方国家以南海问题塑📿造中国所谓“修正主义”身份⏸的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🐓争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟❕仲裁案谋取更大利😙益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🚱律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案👜粗暴地将中国黄岩岛及😳南沙群岛😿部分岛礁非法纳入菲📺律宾领土范围，严重背离了《联🕎合国海洋法公约》等国际法的核🕜心要义，暴露出🆘菲律宾在南海扩张领地🦄的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🏫菲律宾外围岛屿割让的条约🏐》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🎫定英属北婆罗洲与美属菲律宾🎫之间的🈶边界条约》(《美英条约》)等三个🎥国际条约，已从国际法🚮层面明确菲律✏宾共和国领土范围。而中国黄岩📃岛和南沙群岛根本不在🗼菲律宾领土范围之内。　　“西📝班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🐽线内的岛屿割让给美国：这条线从西🤝到东沿着和或靠🎂近北纬20°线并穿过可通航👼的巴奇海⚡峡的中央，从格林尼治东经🙂118°到127°子午线；然后沿🥈格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🚃它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🐠尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼😂治东经116°子👄午线的交叉点，然后沿🐿一条直线至北纬10°线🕠与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🕎经118°子午线至🌺起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🧘东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🤸国的强烈反对，菲律宾依然强🧡行推动国内海⏱洋领域立法，更深层次的🚗图谋是以落实🥫国际仲裁庭南海仲裁结➕果为名，为🎐其继续非法侵占中国南海岛礁提💳供所谓的法理🎻依据，增加🕥中国以谈判协商妥善解决📬南海争端的难度。这势必将严重破🍃坏“准则”磋商氛围，加深相关🙁当事国在南海争端🦐上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🌔国家维护南海地区和平与🏮稳定的动力。　　第三章 中国对南🚬海诸岛的主权和在南海😣的相关权益绵延千年🍑　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐🌐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率中国船队巡⏭视南海，到500多年前形成且沿用至😸今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部🍀《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🍔殖民地世界》……　　中国政府有效管🈷辖南海、中国渔民耕作经🤧营南海、中华海洋文明厚植🍉南海的翔实史🧀料一再证明：中国最早发现、命名和💋开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🚽海诸岛及相关海域行使⛄主权和管辖。中国对南海😶诸岛的主权和在南海🎲的相关权益，是在漫长的历史过程👑中确立的，具有充分的历史和🍣法理依据。　　一、历历可🐓考的发现命名确💶定中国在南海的历史性权🥒利　　中国🤜大量从官方到民间⏫保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🎧明确记载，包括政府官员在内🦎的中国人在🍨南海航行或💀生产实践中发现南海🚉诸岛。在漫🔆长的历史长河中，随着中国人对👯南海认识的逐步⛲加深，对南海诸⛱岛的命名也由泛称👀细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🏿地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🤟中国人就通过航🔳海发现了南海诸岛，将其命名并记录🥍在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🤛海实践不断📐完善对南海及南海🔴诸岛的方位、里程、航路和⤵地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸👈岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🕚的其发现西🧚沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🧕的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中🚗国就开辟了从中国东南沿海地区经由南📩海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🤵的发👑展及生产实践的逐渐增多，中国人对🚑南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命🛺名也由“涨海崎头”这一泛称逐🥑渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🥓命名，并被记录在中😘国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🥖的各类文献中多将南📀海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🚁的“祖宗海”。在中国东南沿💏海的渔民的认知中，南海是他们和祖先🚅赖🔪以生存的地方，赐予他们丰富😈的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧👻渔的生产实践中，通过口口相传和🎛简单记录，赋予南海诸🤩岛各具特色的“乳名”。　　位于中🎉国海南省的潭门镇， 是海🌹南岛通往南海诸岛最近的港✍口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🌯作业渔船后勤给养基😗地和深远🚧海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着🌩《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🎠根据生产实践🛐经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出现的🥔《更路簿》中，中国渔民就对🚢南海中136个岛礁进行了命名，如称西⏯沙群岛的永兴岛为巴峙，称南💁沙群岛的太平岛为🥓黄山马峙等。　　西方早已接受中国对⚪南海诸岛的命名。中国对南海诸岛💭的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影💺响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🍈然是从中国渔民习惯称🏜呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开💋发经营彰显中🐳国在南海的🚥历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🚥海沉船中出土的文物，再到南👥海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🐶年来在南海世世代代繁衍生息的🛬一个个铁证，有力地彰显🚀着中国在南海的历🧛史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🚺不同地区的驱动力。起源于中国西👹汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🔧是联通中国与世界的🤸海上贸易通道，更见证了🎊中国绵延千年的南海开💛发历史。　　一艘艘商船从👾中国东南🏒沿海地区的港口出发，满载着货🛀物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🚊征，由中国南海连接东南📺亚、南亚、中🎊东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🐽船不幸在南海沉没，它们🚼虽是历史的一瞬，却🍺意外永恒地记录了中国🏍先民对南海的开发。在中国海南的南😔海博物馆三层，展出着考👫古工作者从南海🚡西北陆坡两处沉🕊船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🎗华彩瓷器🧢在水下沉睡数百年，却依然🗳熠熠夺目。　　南海是中⬛华文化的传播之海。南海不仅🤮是一条航路、一个渔场，更🍓连接起不同文明、丰富✋着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播📓中华文化。　　15世纪，明代的🍌中国站在大航海时代的🗡前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派👽的郑和率中国船队通💮过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🕕当地的香料、动植🚥物等带回中国，成为南海友🐦谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🍾沿海地🙅区的先民经南海📞传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南👃亚国家尚未以现代国🐾家形式出现时，中🧦国东南沿海的百姓通过南海🍉乘船前往这些地区，在他们的认知中，这🚅是国土之内的谋生。而在这些👎东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华🏴文明特色的建筑、街区，这些🙆建筑与中国海南等地🏸的建筑风格一致。　　历史👣遗迹证明中国先民在南海耕海😥牧渔留居岛礁。中国考📍古工作者数十年来在南🎸海部分岛屿发🍸掘出众多中国不📍同历史时期的遗址🌆遗存，无可🥙辩驳地印证了中国开发经营南🤑海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西🌀沙甘🎥泉岛上发现了一处唐宋时🤯期居住址并对其进行发🏚掘，出土一批🚫唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等✈岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还⬅发现鸟骨和🚥有敲砸痕迹的螺壳👅堆积等人类食用后集中抛弃🥝形成的遗迹。中国考古🐢工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发🧣现和发掘，证明中国渔民🍏早在唐代🥝就在岛上延续居留，从事开发🖐生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰🎄教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🧙国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期🚣的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🍧期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代😠铁锚。这些文物皆🧜为中国先民最早开发南海，并世代把✏南海作为自己生产、生活的一个领地提🌚供了无可争辩的🕟物证。　　三、绵延不断的🎌有效管辖巩固💕中国在南海的历史性权利　　从纳🤜入版图设立行政区，到派遣水师进👕行防卫，再到⏱委派官员修建设施……南海及南海📈诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代🎼政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🐨代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🌜政府就已将南海诸🐨岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🍠代政府持续管辖的同时，在各类官方绘🥑制的地图中，将南海诸岛😖完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🗿记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🙋记录了元代疆域已包括💗南沙群岛。14世纪后，中国政府👈明确把南海诸岛列入广📏东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期👝的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国😞留存的官方地图中，南海及南海🈚诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🏽万年一统天下全图》、1810年《大清万年😞一统地理全图》等还清晰🏙地在中国政区版图📛上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🏟彰显中国🔴对南海诸岛享有🛶主权并拥有南海历史性权利的🆎重要方面。1000年前，中国政府💡就已派遣水师巡视南海👊及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🚫版的记录当时中国政府军🍥事制度和国防大事🔙的《武经总要》中，清晰记载了中国水📽师在南海及南海诸岛巡逻的💱历史。此后，更多的中国史书记🚮载了中国水师巡👑视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🤩政府派遣广东水师提督李准🔟率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🥟均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛😦的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🌻数百年来持续🛶不断地对南海🔀及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对🍔南海诸岛实行了有🤜效统辖。　　700多年前，中国政📼府派遣中国💃古代著名天文学家郭守👦敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🕘守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🔄现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的🏮大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🦑文观测点的位置正在💋西沙群岛。　　中国政府在📀实践中行使调查测量专🏮属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🐯群岛附近海👉域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向😋德国政府提出抗议，德🎵国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东⛓气象台会议的建议，中国政府在西沙🗨群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🤗地的联络，并保障航经此🏘处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🍂海的领土主权和🧦海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🌲度看，南海争端主要指➕由于周边国🏹家非法侵占部分南🐙沙岛礁导致👵的领土主权争端和以海洋🚏划界为🐦主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🤤侵占🎳中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国⛸的领土主权争端。南🍼海周边国家根据《联合🍇国海洋法公约》主张领海、专🌥属经济区和大陆架等管辖海域🤴，从而在海岸相邻🍞或相向国家💊之间产生海域划🌃界问题。围绕领土🔓主权和海洋划界争端，又衍生出自然🕞资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🎆保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🌂拥有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及❕其他有关领土取⛺得的国际法原则。　　一、中国人🍎最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🎭发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主权🐄是历史上确立的。2000多年来，中国👼通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🌏等手段，对南海诸岛和🗼相关🥅海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🥝家取得领土主权的最重要法🚍律依据之一。在尚未🀄形成现代领土🍵主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🌀其上居住或从事生🛷产经营活动，具有重要的国际🥍法意义。　　从国际法发🔞展的过程来看，中国对南海✨诸岛的发现、先占并实行🍵有效的行政管辖，足以🚡证明中国对南🥇海诸岛享有无可争辩🍦的领土主权。早在公元前2世🌺纪的西汉时期，中国🔧人民就在南海航行，并在长期实践中🤤发🕠现了南海诸岛。中国不但最😿早发现了南海诸岛，而且还在开发利用⤵南海的历史过程中形成了🏆一套✡相对固定的南海诸岛😞命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民😽对南海诸岛的命名，部💨分还被西方航海家引🕵用并标注在一些19—20世纪权威的📡航海指南和海图中。　　国际司法实践🖊表明，一国人民长⬅期在某个区域生活或进🎠行经济活动，对确定这个地区🏮属于这个国家具🔈有重要意义。1953年，国际法🈲院在曼基埃和埃克里🤥荷斯案的判决中就指出，英国人在这😙两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛🚔屿归属英国的明证。而中国在西沙⚾群岛、南沙群📆岛岛礁长期居🚙住并从事生产经营活动，足以取🕕得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🍣府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🎯等手段，对南海诸岛🥨和相关海域进行了持续🍚、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国☝确立了对南海诸岛的主权和🖲在南海的相关权益，中国人民早已成🎒为南海诸🔟岛的主人。　　二、中国对南🚌海诸岛的主权主张获得🦂广泛的国际承认，符合国际法📕有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南😏海诸岛的主权在20世纪💚前未遭遇任何挑战。第二次世界💅大战结束后，中国收复南海诸岛😳并恢复行使主权，世界上许多国家都承🚮认南海诸岛是中🉑国领土。而如今，一些国家却将昔日🥎亲🤓手签署的声明贬作废纸。这些铭💟刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🥠着信义的天平。　　在涉💏及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🛅特定领土拥有主权权利的国家，将不得再👒否认这一权利。现代的国际📻规则实际上就是👯在历史上无数次的⛰外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🔊上形成的。今天讨🕝论南海问题，必须立足🧛于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🐩国家及国际社会从未对中🖖国在南海的🌺主权和海洋权益🌵提出过异议，也不存在南海争端🌉。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🥢群岛时，不仅中国提🐖出强烈抗议，日本也认🆘为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🤮“早已🔈以该岛屿为远洋捕鱼🚑之基地”。20世纪50年代，菲律宾🧦曾明确承认南沙群🧞岛不属菲方所有，菲方🙏对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民🎌主共和国政府也承认“根据😭越南方面的资料，西😳沙和南沙群岛应当属于中国领🐀土”，并在🐒其出版的教科书和地图中将🤒南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家🏯近年来却出尔反尔， 公然置国际法📿有关规则于不顾。如菲律宾🌋无视承诺，转而将纠纷诉🥐诸司法程序、执💪意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使🏳人们不得不怀疑，他们不是出于公😔心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🌽域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法💥相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🐨领土🌤归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没🐁有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均✋不存在依🍵据距离远近等因素💺决定领土主权归属的国🌈际法规则。菲律宾等🔏部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🖥提出全部或部分主💺权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🎐颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🆗觎中国南海有关岛礁，在不同时期🎽采取了不同的侵权手段和🌶掩护方式。菲律宾单方面提👭起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法💍公约》争端解决机制，侵犯中🔝国领土主权和海洋⛓权益的侵权行为。这反映出菲律宾🚦一些人试图强💮化单方面主张的政治算计，暴露出域外国🉑家试图搅乱南海局势、挑拨🕍中国与东盟国家关系的险🥞恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领土扩❔张主义，将其🛂对中国南沙群岛部分岛礁🤩的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论📬”以及“专属经济区💇和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的👇事实依据，也不符合🏺国际法关于领土取得🛵的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🥥实践对于借口“地理邻近”等因🍓素提出领土主权要📀求的主张也总是持否📦定态度的。国际法实践也完🕔全排斥所谓依🚒据距离🐕远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛⛔屿，往往距离本国大陆或📸主岛远而距他🍗国近。如🚞英吉利海峡中的海峡群岛距🦆离法国更近，但它一直归属👲英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因👽素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不🐘符合国际法。　　四、中国主张在南海⛺的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🔅的领土主权是其海洋🐛权利的基础，这是国际🧠法的一般原则。国际法院在许💹多判例中指出，“海洋权利源自沿海🚴国对陆地的主👑权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经🍿济区🌹的权利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🔉国际法原则。领土主权是主张海🏽洋权益的基础，海洋权益从🎖领土主权派生而来。1969年国💉际法院关于北海大陆架案的📤判决再次重申了🎲这一原则，“陆地是🦆一个国家对其领土的向🥞海延伸部分🌶行使权力的法律渊源”。一个国家只⛑有拥有了大陆或岛屿😔的主权，才有可能享有该陆🍰地或岛屿附🦖近海域的主权🐼权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🍟约》赋予沿海国主张🛐和划定专属经济区、大陆架等国家管🍳辖海域并🛍对其中的自然资源享有主权🎸权利。同时，《联合国海😺洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾💕及所有国家主权的情形下，为海洋建立🐘一种法律秩序”。显然，《联合国🛳海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海国的主🔄权权利不能否定、损👶害他国的固有领土主权，也不能够成😢为沿海国主张新的🤙领土主权的依据。　　菲🌅律宾提交的仲裁诉讼，涉💜及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🦋问题，而中国根据🙇国际法享有并且早已🔮声明免受涉❓及该类问题的任何国际司法🎇和仲裁管辖的权利。菲律宾费😥尽心机，企图把两国领土♈主权和海洋🍾权益之争描绘成🥪可以交由国际仲裁来解📛决的问题，片面解读《联合国海洋法公约💔》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🅰法重要原则。菲律宾等国关于🏆这些岛礁位🎽于其专属经济⛅区内或大陆架上，因而应该🎯属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🈁洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🧛在南海的历史性权🗜利受到国际法保护　　中国在南🕡海享有的历史🕎性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法🎽保护，不容否定。中国不仅拥有南海😌诸岛主权，而且充分享有南📌海历史性权利，这些权利来自2000多年来💐中国人民在南海诸🥄岛及相关海域持续👓的生产生活实践，来自中国历代🏥政府对南海💠诸岛及相关海域连续的🤩主权🏑管辖权实践。　　中国在👪南海享有的历史性权利与《联合国海〽洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🤺一般国际⭕法的概念。公🍆约规定并未穷尽全部海洋法➿的规则，相反却明🎰确规定公约未予规🍻定部分适🧛用一般国际法。其次，公约本身并不😹排斥在它之前已经形🌾成并被持续主🤘张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🥇性权利的尊重。　　中国开发、管控🙉南海的历史以及中国的实践🍴表明：中国👴对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线⏯内海域享有历史性权利，主⛷要包括对琼州海峡等🚥历史性水域的历史性所有🤬权、传统捕鱼🖐权和历史性航行权。　　南海断续线代🥅表了中国对南🆔海诸岛的⏱领土主权和在南🔈海的历史性权利。南海诸岛附近💿海域是中国🔴渔民的传统渔场，中国渔民🏪常年往来于海南岛、广东省🎸与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🐥营活动。历代统治者对🐲南海和南海😘诸岛的认识不断加深，管理南海📩诸岛的行政建制🤷和管辖日渐完备，南海诸岛在事🍕实上是属于中国📚的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🏐南海诸岛中的主🚋要岛礁和海域。　　中国在👁南海特定海域的历史性权利，是中国人民在🗜这片海洋空间战风斗🎄浪、耕海牧渔数千年🔟的自然结果，是对南海有关🌁海域及⛳散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🦏益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育😧于中国母体，与母体🤐一体共生共存共🙎发展直至今天。此海洋主😬权和海洋权益，在🛶中国历史和传统中早🛴已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🚊民抗日战🐚争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护🔛南海和平稳定，需🔐要充分尊重历史和法理所确立的🍅中国在南海的领土主🎵权与海洋权益。　　中国在南海的历史性✂权利是在历史🥞发展演变中形成的，具有充分👗的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🐊护，不容否定。中国对南海诸🔝岛的主权作为战后国🍩际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🏊世世代代在南海生产生活🔪，早已成为南海诸🧕岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🍞幻，尽管南海诸岛也🐷短暂遭👉受过侵略者的荼害，但经过历🍘史和国际📆法确定的中国对南海诸岛及其🏕附近⬆海域无可争辩的主权不容篡改，中国维🍯护自身领土主权🐐和海洋权益的决心👷从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🌀发展是时代的意志，历🕟史的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海⏱争端正本清源，排除域🤰外霸权和域内个别国家谋🧡求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🍙复平静，让域内国家🌪再扬友好合作风帆的必要🎿之举。　　维护“二战”以来形成的国🍭际秩序，捍卫历史经纬🏴与正义法理，尊重🛁中国在南海享有的领土主权与海❣洋权益，坚持通过对话🎮协商来妥处分歧、妥😆善推动南海争端的和平解决，也🚡是更好应对百年变局、共同建🛍设人类更美好未来的正确之🛴道。　　中华民😽族是热爱和平的民族，身🔨体中流淌着和平的血液。作为南🐼海最大沿岸国，中国从维护南海地区😹和平与稳定的大局出发，在南海🌬问题产生后的几十年👍里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采🚰取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护💢南海的和平稳定，全力🤷维护与周边国家的友好关系，希望共同⬛把南海建成和平、友好和合作🉑之海。　　南海稳，则地区国家受益🐧；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必🚩须逐步冷却下来。南海和🍫平稳定是地区发展🕜的重要前提。守好南🈂海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一💓舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🎚风作浪，还有人☔炫耀武力。但是，就像潮😯水来了又退去一样，这些图🧔谋最终都不会有结果。　　无论南👝海风云怎么变幻， 绝不会是霸🐀道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🧜谢　　《碧波深处有🌧中华—中国在南海领土🥎主权海洋权益的历史和法🌄理依据》智😧库报告由新华社社长、新华🏴社国家高端智库学术委🗂员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔉国家高端智库学💀术委员会副主任吕岩松任副🍶组长，新华社副总编辑、新华社国🏒家高端智库学术委员会🧔执行副🚿主任任卫东任执行副组长。课题组成员包💻括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🚻人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🍥访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌜布过程中，中国南海🎢研究院创始院长吴士存、中国🚵南海研究院原院长王胜、中国南👡海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员🌊闫岩、中国🚖南海研究院研究员丁铎、武⛷汉大学国际法治研究🈚院院长肖永平、武汉大学国际法研究🥊所副所长张辉、武汉大学国际🦕法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中😷国边界与海洋研究院教🚣授雷筱璐、武汉大学中🧙国边界与海洋研究院😪教授蒋小翼、中国社科🏔院亚太与全球👆战略研究院亚太安全与外交研🍞究室主任张洁、中国现代国际关👦系研究院研究员杨霄、自然资源部👾海洋发展战略🤒研究所研究员陈曦笛等专家📤学者给予了多方面🦁的帮助和指导，在📨此一并表示诚挚谢意。　　点击下🐕方报告标题下载全文：　　全文｜碧波🦔深处有中华——中国在南海领土🥜主权海洋权益的历史💗和法理依🎤据社会惊悚题材《“剑鱼”来袭 交通运输部启动🦔台风、强降🔀雨三级防御响应》冲击观📇众心理底线。文/冯玲玲　　今年第二季度，日本经济交📿出了一份平稳的成♈绩单——实际GDP环比增长0.3%，按年率计算增幅1.0%，高于市场预期，连续5个季度🥀实现正增长。　　但🐷这一数据背后也暗藏隐忧。日本经济再生🗃大臣赤泽亮正表示，“经济正在缓慢恢🎥复，但需警惕美国🖼关税政策带来的下行⏲风险”。　　事实上，近期一系列🐚经济数据表明，美国高⛴关税政策正对日本经济支🎍柱产业造成严重冲击。近日，日本内阁府已将2025财年经济♒增长预期由1.2%下调至0.7%。　　美国掀起的关税风🚊浪，究竟会🤽对日本经济造成🤰怎样的影响？内外交困之下，日本能否找😸到新的出口？　　小幅增长与隐忧　　“从二季🚲度经济数据来看，一些指标还是🥨不错的。”辽宁📑大学日本研究中心客座🔗研究员陈洋分析。　　具体来看，作为内🏐需关键驱动力的资本支出💑在第二季度增长了1.3%。占GDP一半以上的个人💵消费🕗较上季度增长0.2%，高于市场预期。　　仅次于个人消费🗃的内需另一支🤪柱——企业设🥜备投资环比增长1.3%。民间⏫住宅投资环比增长0.8%。　　出口成为🐞日本第二季😃度经济表现的亮点。在美国关税阻🛫力下，日🍆本出口依然环比增长了2%。外需🙈对当季经济增长贡献0.3个百分点，较一季度的负0.8个百分点⛰有显著改善。　　然而，增长数据难🦏掩深层矛盾。相较于外需，内需对日本二季度🛏GDP增长贡献为负0.1个百分点，并且已连🏤续两个季度为负。　　吉林😦大学行政学院国际政治系⌚系主任、吉林省国际经济贸🥐易学会会长郭锐认为，日本个人消💆费占比过半却持🆕续疲软，企业投资也🧣多集中在短期应📍急领域，缺乏长期战略布📿局。如今外需占比过高，内需因持续通胀、收入增长停滞而🌽长期低迷。这使得日😣本经济处于“低增长陷阱”边缘，短期内很难➗实现强劲增长。　　“受制于高负债、高税负、对出口的高🔴依赖、人口高龄化的‘四高困境’，日本很🏓难走出长期疲软态势。”郭锐说。　　近日，穆迪分析指出，尽🎑管日本二季度GDP略有增长，但📨短期增长难掩深层矛盾，其🔽经济仍陷于贸易前景黯淡🏾与内需疲软💪的双重夹击之中。　　陈洋强调，二季📷度经济数据并不能完全反🛫映日本的经济状况，“毕竟美♟国关税措施的影响在二季度👫并没有完♐全显现出来”，后续影响可🥢能持续发酵。　　日本经济的“多米诺冲击”　　在日本，汽车产业不仅关🚍乎经济命脉，其贸易也是美🌶日经贸关🥀系的核心支柱。　　根🧥据日本汽车制造商协会数据，汽车产业创🐴造了日本近10%的国内生🌗产总值。相关就业人数近560万人，约占日本劳动力的8.3%。　　美国是日🌞本汽车出口第一大市场。据日本🕚财务省数据，2024年汽车出口占🥖日本对美出口总额的28.3%。　　然而，今年4月3日起，美国对从日🛋本进口的汽车关税税率🕓由原来的2.5%大幅提升至27.5%。这一举措使日🌑本汽车🏰产业遭受重创，并累及整体经🈲济。　　日本财务省数🤼据显示，第二季度日本✈对美出口连续3个月同比下降，且降幅呈现😃扩大之势。6月日本⏳对美汽车出口额锐减，同比下降26.7%。　　8月7日，日美新🔮一轮关税协议正式生效，美国将自🐓日本进口商👨品的关税税率调至15%。同日，日本政府更新2025财年实际GDP增长预期数据，从先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因于美国高👖关税。　　据共同社统计，由于🚸美国加征关税，丰田、本田等日🌶本七大汽车制造商本财年👏营业利润预期合计减🕢少大约2.67万亿日元（约合181亿美元）。　　郭锐表示，美🍣国关税高企对日本的出口、内需、企业成本🐫及盈利等关键方面🐯构成了系统性冲击，对🍢日本整体经济的负面传导效应也逐⚾渐显现。　　首先，在汽车领域，为对冲关税影响，日本车企被迫降价，利润下滑导致🌀企业在研发投入、设备更新等🅾方面萎缩，长期竞争力受损。　　日本央行在季度🏕展望报告中指出，4月以来，日本汽😦车出口价格已下跌约20%。印证了产业承压的严🎗峻性。　　此外，出口下滑引🌗发企业减产、裁员，民众收入预期恶化，进一步抑制消费。同时，贸易失衡加剧国际收支🕵风险，影响日元汇🧠率稳定，不利于🐛日本吸引外资和开展海外🍒投资。　　在陈洋看来，美国关税政策对日😼本经济的影响具有🍔“多米诺骨🍩牌效应”，从汽🌙车出口下降开始，逐步传导至零部件🚟供应商、物流企业、零售行业等多🧑个领域。“据测算，美国新启的15%进口关税，将导❤致日本今年实际GDP下降1.1%。”　　在挑战与📈机遇中寻找新出路　　对于日本经济的🎍发展前景，多🔊方预测较为悲观。　　日本经济新闻社日🤧前对10位民间经济学家的💽最新📿经济预测进行了调查。其中6位经济学家认为，三💆季度日本经济将陷入负增长。　　日本第一生🎤命经济研究所首席经济学家🐺永滨利广表示，鉴于2018年🗳美国总统特朗普第一任期⚪加征关税导致当年第三季度📄起日本经济出现负🏟增长并陷入衰退，各方对日本当前经济🔓走势及风险仍⏮需高度关注。　　国际机构🤵也下调了对日本经济的🐥增长预期。经合组织将2025年日本GDP增长预期由1.1%下调至0.7%。　　不过，陈洋认为，日本经济🌮在面临严峻挑战的😓同时也暗藏机遇。若能把握，将有望突破当前困🐏境，开辟㊙新的增长路径。　　一方面，日本可依靠深🐮厚的技术积累，在人工智能、半导体芯片、新🤾能源等前沿关键领域🍘取得突破，从而打破人口💁老龄化、高额债务等结构👗性瓶颈，在高端🍧制造和绿色经济领域建🎚立新的竞争优势。　　另一方面，日本可深度👅参与区域经济一体化，通过达成高⛔水平的中日韩自由贸🥒易协定，为日本👋企业开辟更广阔😞的区域市场，并为亚太地区🍋经济增长提供😂稳定动能。

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森崎麻里亞/Rhae Woods/Nick (IV)/三葉優花

（青岛日报／观海新闻记者 Steve Rickz）