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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实施已20多年📼的价格法进行修订,治理低价无序竞🎨争是此次修法🎓的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联😻合起草的价🕷格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当👷其时,修正草案强力🍯整治“内卷式”竞争,将为综🏧合法律监管体系添上重要一🛴环。
此次修正草案中,对低价倾♓销有关条款的完🎴善颇受关注。中📵国宏观经济研究院经济研究所副🆗所长郭丽岩指出,低价倾销🚺是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会☝导致相关行业企业利润下滑🤸甚至亏损面扩大,使企业在稳定🖤生产经🍿营和扩大就业岗位🖼方面面临更大压力,这对居民家🔮庭尤其是中低⛰收入群体增收也🈹会造成不利影响。
现行价🕛格法对低价倾销🔬的规定构成要件较为复杂,适用范围😖仅限于商品,适用情形仅限于🧘经营者自行销售,难以完全适🥙应当前平台经济兴起、服务消费旺盛😨等形势变化和执🤕法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格法🗓第十四条第一款😦第二项修订为“在依法降价处理鲜🥊活商品、季节性商品、积压商品🍰等商品或者有正当理由💫降价提供服务外,为了排挤💉竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,或者强制其他🥠经营者按照其⤵定价规则以低于成本✌的价格倾销”。
中国社会科学院💢大学法学📧院副教授韩伟分析称,上述修订🏦优化了低价倾销行🚦为的构成要件:一看手段,即其定价是否低👻于成本,舍本销售;二看目的,即其是🦁否是为了排💒挤竞争对手或者独占市场,即经营者企图通过低🗡于成本的价格争🉐取顾客,占领市场,或者扩大市场🕶份额,从而达到削弱甚至驱🏭逐🍩竞争对手的目的。由此,为加强监管执法🚃提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定🐄的低价倾销适用范围❤还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从🛁交易中的卖方🧕扩展至制定定价规💵则的第三方。
韩伟认为,随着经济社♐会发展,服务业也可能⛷出现低价倾销行为🆎,如经营者在🤕提供服务🐥时以明显低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市✈场价格秩序,需要予以规范。此外,修正🏸草案新增了经营者强制其他经😧营者按照其定💻价规则进🏤行低价倾销的情形,将推动其他经🏺营者低价倾😤销的行为纳入价格🎀法规制范围,弥补了监管🎑制度空白。
中国人民大学法♈学🥤院教授孟雁北注意到,在完善关于低🤘价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等♟不正当价👓格行为规定的同时,修正草案特别📽增加了“经营者不🆖得利用数据和算法、技术🕜以及规则从事前款规定⏫的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字⛲经济时代经营者的商业模式、盈利🍇模式发生重要变化,需要价格法📔对相关不正当价格🕌行为进行规制,以回应监管实践🗂需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的💲问题需要综合整治。低价无序竞🧟争作为其最突出的表🎀现之一,除了价格法,其⛄他法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反不正😹当竞争法规定,平台经营💙者不得强制或者🔳变相强制平台内经营者按照其👛定价规则,以低于🏊成本的价格销售商品,扰乱市🤕场竞争秩序。现行反垄断法😋明确禁止具有市场支配✈地位的经营🎪者没有正当理由,以低于成🍻本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞争问题,修订后的价🤦格法将与反垄断法、反不正当竞争🦂法构成综合法律⛩监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订🎱并执行好价格法及相关🌪法律法规,强化和引导🍧公平、公正、合法的价格竞争🥪,有利于中⌛国增强全国统😂一大市场对内对外的吸引力🍳和影响力,从而为做🙆强国内大循环🚡提供良好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 瑠奈)责编:
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