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　　中新网7月22日电 据国家卫🍎健委网站消息，国家卫健委发布🖱关于印发医养结合示范项目🕌工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🌳开展医养👭结合示范项目创建工作，通过创建📰全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🛫推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🙍励各地深入推进医养结合工作，引导更多社会力🕝量积极参与，不断扩大和优化医🈵养结合服务供给，提高医养结合服务能🌏力和水平，更🥃好顺应老年人健康养🖕老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🔏健康委关于印📑发医养结合示范项目🈺工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建📪设兵团卫生健康委💢：

　　为认真🐧贯彻落实中共中央、国务院《关于加强👿新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🅰务🚎改革发展的意见》和中共中央办公厅💰、国务院办公厅《关于进一步💡完善医疗👳卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🦆开展👊医养结合示范项目，创建全国医养👕结合示范县(市、区)和全国医养结💫合示范机构。

　　现将《医养⛵结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际❓认真组织实施，深入发掘培🍦育工作基础好、群🌁众认可度高的示范典型，带动本地🤒区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示👁范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关🍑于医养结合工作的🆚决策部署，推进医养结🤾合高质量发展，更好顺应老✉年人健康养老服务需求，根据国家卫生🚕健康委等部门《关于进一步推进医养😔结合发展的指导意🐾见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🎄结合服务高质👘量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🚾织开展医养结合🥒示🦔范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国📫医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🅱广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🚍推进医养结合工作，引导更多社会🚥力量积极参与，不🐙断扩大和优化医养结合服📴务供给，提高🆚医养结合服务能力和水平，更好顺应老📮年人健康养老服务🚭需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🗿示范县(市、区)。鼓励各🍳地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区📱积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🐣合示范机构。具备医疗卫生机🔉构资质，依法进行养老🎗机构备案的🃏医疗卫生机🎖构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🔧色的示范机构)，2030年完成创建🐲工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🌰示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🌦实国家有关医养结合政策⛎文件，制定本🔰级推进医养结合工作方案🕶，坚持公益性原则，将医养结👘合工作作为改善🚸民生的重要内容纳入当地❗经济社会发展规划，纳入📱深化医药卫生体制💩改革和促进养老服务发展的总体部署。建立医📯养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会🎹参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🤑融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🎞等公益性运行保障政🙁策措施。用🕓于社会福利事业的彩票公益🐣金可按规定适当支持🍴开展医💎养结合服务。完善基本🛀医疗保险等管理措施。制定出台🉑人员培养培训、信息化等相关🌥支持性措施。鼓💸励社会力量兴办医养结📿合机构，通过公建民营或🐫民办🚷公助等多种模式支持社会🕥力量参与医养结合，为老年人提💦供多层次、多样化的健康养老🗿服务，以及🏷基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🚇开展医养结合服务、养老🛶机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🐉延伸至社区和家庭等多🌱种模式依法依规深化医养结😑合。大力推进居家和社区医🧓养结合，开展社区医🤛养结合能力提升行动，落😵实国家基本公共卫生服务🍻老年人健康管理、老年人中医药健康管♓理、老年健康与🖊医养结合服务项目、家庭医生✖签约服务、家庭病床服务等🔖有关要求，鼓励支📽持医疗卫生机构按照相🍸关规范、标准为居🆕家老年人提供上门医疗卫生服务。充分🈁发挥中医药在健🤟康养老中的优势和作用，推广中医药适宜技🏉术产品和服务，增强社区中医药医养🎑结合服务能力。支持将医养结🔌合机构纳入紧密🚣型医联体统一管理。加强医疗养老资🤢源共享，推进农🐃村地区医养结合，鼓励🎖基层医疗卫生机构与养老服务设施统🕕筹规划、毗邻建设，基本满足农🌁村老年人🦃健康养老服务需求。二级及以上🚨综合性医院开设老年医学🍍科的比例超😒过全国平均水平。引🍮导支持医疗资源丰富地区的部分二😅级及以下🗳医疗卫生机构转型为康复医👔院、护理院，引导⚓支持县区级医疗卫生机构🔔延伸开展🍾医养结合服务。本地区所有养老机👆构能够以不同形式为入住💛老年人🚮提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🐝遍建立老年人挂⛰号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🚶关规范性文💸件及标准等。加🈁强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🏬督抽查范围以♌及安全生产和消防安全🍋工作总体部署，按照职责对医📎养结合👓机构中的医疗卫生机构和养🏗老机构进行行业监🐽管。定期对医养🕘结合机构服务质💙量进行检查评估，指导医养结合机构严✴格执🏛行相关规章制度、诊疗规范和技术🐯规程，对发📕现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🎭构加强感染管理和🖱传染病防控工作。医养结合数据准⏹确并能有效🌷用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🍉合机构的医务人🤽员享有与其他医疗卫🎪生机构同等的职称评定、专业技🎆术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到📧医🕕养结合机构执业，建立医养结合机构✳医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构🏼在内部绩效分👓配时，对完成😉居家医疗服务、医养结合签约等服务较好的🦒医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现👐有服务平台，推进医疗、养老服务信👯息互联互通🗼和数据共享。运🤨用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🏓对性、便捷性🎱的医养结合服务。开展医养结合相关🌵培训项目，支持就业重🦓点群体💢参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老⚫志愿服务，开展面向医养结💛合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合👇服务得到当地老年人的🤳普遍认可，5年内无医🖥疗质量安全🍤和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到🕶上级主管部门🧝和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医📉养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🐍间为准)，近2年入住率达到实际🚦运营床位的65%及以上，能为入住老年⚽人提供适宜的🍯预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🙈以及临终期安宁疗护🤟一体化的医养结合服务，入住失能、失智🗃老年人占比超过65%。在满足以上🤞条件的基础上，优先🤔推荐符合以下条件的机构：开展老年人🔙健康和需求综合评估，建立老年人电子🕗健康档案，医疗和养老服务🙈提供者共享🙄综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🔮早期干预，预防或减🦅缓失能失智；开展居家🕷和社区医养结合服务；为老年人家庭照🍍护者提供心理🍏干预、培训和支持；注💾重发挥中医药特色和优势，推广🥜中医适宜技术，为🕤老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🎠息化手段提升医养结合服务质量和效🆘率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🔯计符合相🕶关医疗机构建筑设🎿计规范及《老年人照料设🥒施建筑设计标准》《建筑设计👤防火规范》《无障碍设计规🤖范》等国家相关标准🐉要求。根据医疗机构和养老🖐机构🕋相关标准规范配备满足服务需求💽的医🦗疗和养老设施设备，定期进⚫行维护和保养，确保设备安💇全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务😜需求等配备相应🤾的管理、专业技术、服务和后🤐勤人员，人员配备数量符🥙合国家有关要求，所有人🖤员均须按照国家相关法律💰法规规定持证上🌴岗，或经相关专⏰业培训合格🈴后方可上岗并组织定期考核。管理人员应当❎具备相关管理经验。各类专业技术人🌦员应当建立专业技🤤术档案。有健全的人员🌱培训制度，对相关人⌚员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体🏈责任，全面落😌实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗🎠机构管理条例》《养老机构🉐服务质量基本规范》《医养结合机构管理💸指南(试行)》等相关制🚞度规范，建👃立与医养结合服务相配套的管理体😀系，建立🤖健全质量安全管理制度、人员岗位责任🥖制度和服🌠务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安📻全生产管理和后勤管理等；医疗卫🙄生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🛏。落实传染病防控和安🏇全生产责任，建立健全安全🍘生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生🐱产应急管理制度等。落实消👰防安全责任制，制定本单位🛹的消防安全制度、消防安全操作🏺规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和⛵应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🔨结合机构服务指南(试行)》开展服务。了😛解老年人健康状况，为老🛎年人制定有针对性✔的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🧗卫生服务和养老服务，根据机❤构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病🍁有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🏧标准，建立投诉反馈机制，积极改🖼进服务质量。参照🥓相关床位转换标准等要求，做好服🐿务的转介与衔接。老年人医🏗疗与养老服务信息共🤺享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住老🍵年人和🕟工作人员开展健康🥢监测和聚集性疫情监测，及时向🕡辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🥤法规和相关政策，5年内未发生重特大安💬全生产事故、较大及以上火灾事🌎故、重大医疗🐈事故和违法案件。坚持公益性原则📮，机构运营现状良好，具有可持续发展的👰潜力，产生良好社会效益，能够对其他医🚌养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老➡年人及家属满意度调查结果🏍在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🔣中央关📙于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新📰工作方法、优化工作流程，充分📫利用信息化手段抓取数据，切实🙊减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🐽位依据工作标准逐项进💒行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生🦇健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫🌬生健康委对🔀申报单位进行🔏严格初评，确定拟推荐名单📧，书😻面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐单位🚯组织开👩展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评🍉估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国😟家卫生健康委网站进行公示。对公示🗂无异议的，由国家卫生❣健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全🌼国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🔇范机构进行动态管理，如发生造成🈚严重社会影🔈响的负面事件、违法案件或医养结🚖合相关政策执行不力、服务水平明💿显下降、老年人权益受到🆙侵害等情况，及时按程📉序取消示范县(市、区)或示范🏫机构称号，且3年内不🥒得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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法治为“世界工厂”出海强基赋能

王进富回🏷想起前不久儿子寻短见🏏的情形，这位中年🛄男子觉得自己快绷不🐥住了。张美芳望🧚着再次回到“日夜颠倒”状态的外甥，心中又气又悔。李华偷偷打开😟女儿手机，看着群里“又划了几道儿”的对话，她再一次抹🛃干了眼泪。　　不上学、不上班、躺平。面对紧张的亲🔩子关系，有些家长开始“病急乱投医”。于是，“短视频里找出路”成了选择之一。甚至，有家庭不惜贷♎款购买所谓的“心理咨询”服务。随之而🤷来的却可能是各种消费“陷阱”。在黑猫投诉平台上，关于青少年心理😂咨询、厌学咨询等🌄的投诉有几百条。　　根据权威机构😿流行病学调🎠查结果，我国青少年抑郁症患🌃病率大约在2%。调查报告显示，目前，国民心理⚪健康知识水平仍处于较低水平，特❎别是在子女教育、情绪调节及💝心理疾病识别🌦等方面亟待提升。　　即日起，羊城晚报推出“父母‘心’事”系列报道，聚🤫焦心理咨询市场乱象。　　花钱“定制服务”？危急关头没🧥有指导　　不久前，儿子在房间突🔘然自寻短见，王进富🍀在紧急把儿子劝阻后，第一时间联🐳系了“一对一”指导老师。　　他很想知道，极端情况下，父母应该马上⏮做些什么。手机微信弹出🚕了指导老师长长📛的语音留言：“当下最重要🛡的不是要给孩子说什么。你前面跟孩子说了，有什么苦跟爸爸妈😔妈说，他根本就不🦂理你啊。所以你说什么⏩重要吗？不重要。因为他不理你。你就是说得再好🐺听也没有用。你😆现在要做的第一件事，是让你们的亲🏤子关系修复。他最起码愿意开😻门。最起码在🌮家看见你，不躲着你。最起码，他不会生气，不会不给你开门。这才是我们要解🖤决的第一个问题。”　　道理，王进富都懂。毕竟，这道人生难题，几乎耗尽了🤜他所有心神。可是，他现📦在急需危机干预指导意见。听着指导老师没🤙有一🕕点实际指导意义的说教，他再✅次感觉自己“上当”了，1万多元白花了。　　王进富说，“上当”的感觉👢在第一次交了3000多元后就有了。5月30日晚上，短🔷视频平台向他推送了“唐某莲”直播间。“直播里，说他们有多🌳少成功案例，宣传他们有这♒个能力去处理这个(孩子厌学)问题。”王进富很心动，按照指🦈引进了群。“群里推荐购买‘团体咨询’青春护航计划，还有一对一指导，3580元。”在他看来，团体服务🗻应该是有同🗺样问题的家长在一个群中，接受团体指导。　　不过，王进富想错了。　　“交钱后，让我下载赛优🌰课堂App，每晚到上面听讲。一次课两个🔦多小时。第二天，指💽导老师把前晚视频录播发过来，这就是一对🌴一指导。”王进富说，自己学历不高，每天下班🏂后很累，理论的东西根本听不🌥进去。没几天，他就想退钱。　　一⌛位自称班主任的老师告诉他，他儿子🌉问题很严重，要👱有专门复合型人才才能📵进行一对一指导，还要进行定制服务，由专😺家团来指导。王进富吓得赶紧🚑又交了1万多元。　　“这些钱是🔞我通过花呗贷款的，现在还😪在分期还款。”王进富说，第二次交钱后，问题仍🈷然没有得到解决。“专家团”没有🎖拿出实际有效的方案，更多的是让他继🕛续听课。直🍐到几天后儿子突发状况，指导老师没有🎵给出😋有效解决方案，王进富决定这次🌓一定要退费。　　直播只是“引流”？客服称家长买错⛸了　　根据王进富提供😣的凭证，记者看到收款方为🧛“北京赛优职教育🛀科技有限公司”(以下简称“赛优”)。赛优课堂App也是由这家公司💲运营。官网介绍，赛优为上市公司🍣旗下领先教育品牌。经查，其控股🍿股东为猎道信息技⏳术有限公司，香港上市主体♋为“同道猎聘”。　　记者拨通了售🤓后人员崔老🖇师的电话，谈到王进富的投诉，崔老师强调，王进富所购买的不🛠是“心理咨询服务”而是“家庭教育课程”。按照这个说法，是王进富😦自己买错了。记者询问当王进富🍷儿子🍕突发紧急状况时，指导老师提供了哪🥘些服务。崔老师解释说：“他购买的是🔷我们的课程，而不是答疑服务。我们给⏮家长提供课程，让家长来学习、来成长，是这个模式。”　　心理咨🙊询变听课学习？王进富却说，因为听了直播间☔里唐🐩某莲讲得很好，说能把孩子调整过来，有多少成功案例，才最终付款。“现在说只是‘卖课’，这属于‘误导’”。　　值得关注的是，当记者询问“北京赛🍖优职教育科技有限公司”与唐某🧙莲直播间是什么关系时，崔老👈师却回避了这一问题。　　为了进一步了解情况，记者又拨🚵通了赛优400官方电话，并🚦询问该公司是否有🉐心理咨询服务。对方却回复：“(我们)在🏷做心理咨询考证相关的服务。”记者又问该公⛸司是否有一个叫😉唐某莲的直播间，对方称：“是我们的，您🏻是说家庭教育的课程吗？但是家庭教育🙇这个板块，目前的话，咱们这边没有🦗继续在做了。”王进富说，当时他进群时，里面有很多群友，看🛰起来生意很不错。怎么突然就🍐把业务停了？　　在黑猫投📷诉平台上，多位✉家长有与王进富相似的经历。一位用户称：“在2024年12月购买赛优唐某📘莲老师的青春🔚护航计划，课后服务严重不到位，开课后又推💟荐上别的课，与🤴公开课的承诺差距太大，就🅰没有体会到什么一对一的服务。”另一位用户表示：“我于2025年4月7日，通过🖼视频直播了解到该机构，‘北京赛优📕职教育科技有限公司’提供青春护🤓航计划课程3580元，承诺可疗愈孩子🕴心理问题，有一对一老师指导。实际课🐘程为录播，并无指导老师，课📼程内容效果与宣传严重不符，课程时长和节👞奏也不合理，并不能帮助解🤤决问题。有机构提供的无章🍖合同及发票凭证。”还有用户投诉称：“唐某莲老👞师在公开课上承诺3580元的☔课程可以彻底解决孩子的问题，但下单后，发💋现实际情况与承诺不符。”　　8月15日，赛优相🕒关部门负责人联📙系羊城晚报记者解释称，该公司并👌非停掉家庭教育板块业务，而是与心理业务👦板块进行了合并。“我们的经营逻辑可以😰理解为通过直🏮播课‘引流’，引进来大部分的用户📡就是想🆕做心理咨询考证的”。　　不巧，王进富正是被📐引流进来的“小部分”。　　发稿前，王进富🧜发来消息，媒体关注后，赛优加急〰处理了他的投诉，目前已全额退费。　　那么，张美芳、李华又🕔遇到了什么问题呢？请关注下一期🍗报道。　　(王进富、张美芳、李华均为化名)　　羊城晚报记者 吴珊【无码与有码的区别】殖结设🦃备维修站日前上线《草b网》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的啊哈～用力舒服漫画，情节与去年🤵天门乡类似案件高度重合，引发不🗯少网友担忧现实复刻。中新网8月19日电 据美国福克斯新🔺闻网报道，当地时间18日，美国国会联🍻合经济委员会少数党(民主党)发🏴布的一份新报告警告称，特朗普政🏯府的贸易政策引发的连📠锁反应，可能导🛹致美国制造业投资到2029年减少高达4900亿美元。　　报告指出，受贸易⏺不确定性影响，企业可能🎿推迟的投资包括新🔴建工厂、生产设施等资本支出，以及研发投入和先🙂进制造设备🎾采购。　　这份由民主党编🥫制的报告提醒，推迟此类🌿投资不仅🍶会减缓创新速度，还可能导致🔍工厂岗位减少、供应链🙏韧性下降，并削弱美国在🏬全球范围内的竞争力。　　“强化美国🤙制造业对我国经济未来♑和国家安全🐓至关重要。”联合经济委😉员会资深民主党议员、新罕☝布什尔州参议员玛吉・哈桑表示，“尽管特朗⏱普承诺扩大制造业规模，但报告显示，其关税政策🥥引发的混乱与不确定性反而给美📒国制造商带来了沉🔱重负担，这种负♉面影响可能会拖累我国🤕经济长达数年之久。”　　据报道，报🥖告将美国关税政策的⭕模糊性与英国“脱欧”后的经济遭⛔遇进行了类比。其分析依据包括🏨国会🎥预算办公室2025年1月发布的非住宅💮固定投资长期预🥧测，以及英🍌国央行关于2016 至2021年贸易政策长🤫期混乱抑制英国企业📬投资的研究。　　该团队测算，若美国经历类😦似的长期贸易不稳定，制造业投🏨资可能每年减少13%，到2029年累计缩水约4900亿美元。　　报告还指出，即便贸易🛅担忧立即得到解决，该行业已遭受⛷的损害仍将持续。报告提到，仅4月一个月内❌企业面临的动荡，就可能导致2029年前🍪年均投资减少1%，相当于制造业支出⏩损失约 422亿美元。　　报道称，制造商对政🚪策波动尤为敏感，因为建厂、采购先进设备等决策需要数年🚇规划，且涉及高昂成本🎫，一旦🦅实施难以逆转。啊哈～用力舒👆服漫画已成搜索高频词，监管部门已介入。中新网8月19日电 据国家广播电视⛲总局微信公众号消息，经初步统计，上半年全国广🐖播电视服务业总收入6884.14亿元，按可🐙比口径计算，同比增长5.24%。其中，实际创收收入6081.54亿元，同比增长5.76%。按主体分，广播电视机构总收入2976.05亿元，网络视听服务机构🏕总收入3908.09亿元。全国广播节目播🛋出时间783.32万小时，电视节目播出时➗间935.53万小时。截至6月末，全国有线电🌌视实际用户2.06亿户，广电5G用户3545.57万户。

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秦武公/钱枚/新垣结衣/李暹

（青岛日报／观海新闻记者 蓝祖蔚）