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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🍱农村公路高质量发展，适应推进乡村全面📙振兴、加快🗼农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条💃例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性🅰基础设施。国家综合🙂采取多方面措施，支持和促进农🌃村公路发展。

　　第四条 农村公路👛发展应当贯彻党和国📰家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🛬镇化和乡村全⚫面振兴的有关要📉求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高💷效的农村交通基础设施网🍳络。

　　第五条 县级人民政府对🌚本行政区域内🎫农村公👳路发展承担主体责任，加强对农村🦇公路工作的组织领导，落实农村🍣公路发展支持措施，统筹🌊研究和协调解决农村🥐公路工作中的重大问题。

　　县级人民政📀府交通运👮输等有关部门、乡镇人民政✒府依照本条例规定和县❄级人民政府确❗定的职责，做好农村公路相关工😄作。

　　国务院😀交通运输等有关部门、设区的市级以上地💘方人民政府及其✌交通运输等有关部🧘门应当加强对农村公路⛲工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🧦展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅👉的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🥃照财🌶政事权和支出责任划分原则，安🌬排应由其承担的农🎑村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🚡慈善和社会捐助以及🤛综合开发运♋营农村公路相关⛷资源、权益等方式筹💓集农村公路👞发展资金，支持金融机构按照😺市场化、法治化原则提📟供与农村公路发展相🚶适应的金融服务，引导社💎会资本依法参✋与农村公路发展。

　　第七条 农⏬村公路建设应当以提升🏞路网质量为重点，推动农村公路路网📵提档升级、优化结构。

　　农村🎐公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根📻据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达🚛水平。

　　第八条 新建农村公🗜路应当符合规定的公🎏路技术等级要求。

　　现有农村公🔶路不符合最低技📫术等级要求的，应当🌯升级改造为符合技术等级😱要求的公路。县级人🎙民政府应当根据本地区🏨实际情况组织实施农村公✈路升级改造。

　　农村公💦路建设选用的具体技术等级♍及其主🛅要技术指标，应当🎴根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量😯等因素确定。国务院交通运输🐤主管部门应当健全与🛢农村公路特点相适应的技🏪术等级及其技术🚲指标体系。

　　第九条 农村公路🔟建设应当与国道、省道建🔛设衔接协调，促进城乡🍻交通运输一体化。

　　地方🎮各级人民政府应当采取措施，推进农🦏村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🔯景区等一体化建设，统筹农业生产、乡👘村旅游等需求，促进农村公🐅路建设与乡村产业😸发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🌑设中推广以🍊工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🐡涉及土地和💴空间使用的合理需求纳入㊗国土空间规划🆑实施监督👸系统统筹保障，按照🎴国家有关规定落实😫用地管理要求。

　　农😠村公路建设应当依据国土空间🔕规划科学合理选址，优先利用现🕝有道路改建🎐或者扩建，不占或者少❎占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规💍模较小、技术方🔉案简单等条件的农村公路建设项目，可以🍈按照国家有关规定简化🗳相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🌗建筑控制区的范围由县🏕级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🔙定，建筑控制区管理🐳依照有关法律、行政法规的🐶规定执行。

　　县道、乡道📉两侧的建筑控制区依照有⏸关法律、行政🐵法规的规定划定范围并实行管🔪理。

　　第十三条 县级人🐲民政府交通运输主📑管部门应当依法采取有效🥎措施，加大对农村公路超限运🈂输行为的治理力度，防🕘止超限运输车辆违法🐃在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🚑的建设工程重型载🌨货汽车确需将农🗣村公路作为🔀施工便道或者在一定时期🎌内集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单位😤应当与县级人民政🗿府交通运输主管部门或者👓乡镇人民🧟政府签订协议，采取合理规💺划行车线路、控制车辆载荷、加固改💓造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🤢照不低于该段公🧝路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🦔应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🌝村公路保护管理需要，县级人民🍍政府交通运输主管🗨部门可以在😩农村公路沿线设置相应的电🚽子技术监控设备。设置电子技术监🐍控设备应当🔟经过法💲制和技术审核，确保电子技术🔒监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🚎应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🌤当组织交👞通运输等有关部门、乡镇人民🛹政府依法采取措施，开😊展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环🎻境。

　　第十六条 县级人民🥑政府应当建立健全农村🐮公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🕧有关部门、乡镇人民政府🕛履行农村公路管😲理养护职责。

　　地方各级🕸人民政府应当按照国家有关📘规定，落实农村公路🚵养护资金财政支出责任，加强农🍜村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🛩等经营性项目一体化🔢开发的🥞收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交💷通运输主管部门应当定期🔐组织🥡开展农村公路技术状况检测和🧟评定，并将检🔔测和评定结果作为🍬实施农村公路养护的重要依据👵。

　　第十八条 农村公路养护按📹作业性质分🐛为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🈴县级人民政府交通运输🙁主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🥋由乡镇人民👴政府组织实施。乡道、村道的养护🌅工程由县级人民政☔府交通运输主管部门组织实施，或者交🐨由具备条件的乡镇人🉐民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路💈的日常养护可以通过政府购🗣买服务等方🍑式吸纳沿线农村居民参🗿与，保洁、绿⏲化等相关工作可以由农村居民⛺或者家庭承包，统筹⛪用好农村公路管理养⭐护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🌟难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🔗作🥏业单位参与农村公路养护，推动建🏁立健全农村公🌥路养护长效机制，提高📣养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🐩按照相应的技🚟术规范和操作规程实施，保证公路经常处于👵良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🌠交通运输主管🍈部门、乡镇人🏺民政府应当组织开展农🗃村公路日常巡查；发现公路坍塌🌟或者有坑槽、隆起等📪影响安全通行情形的，应当及时设置警示😼标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🎁人民政府应当建立健全农村🍇公路安全隐患排查💠治理机制，以农村公路🍚急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过😉镇等路段为重点，组织开展安全隐患⛏排查和治理。

　　交通事🌽故易发的农村公路平交路口🐊、穿村过镇路段等地点🎰应当设置醒目的安🔞全警示标志，必要时设置车辆🎬减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人👪民政府应当加强🚰农村公路应急保障和防灾抗🈂灾能力建设，组织落🥤实农村公路突发事件应急预案🚳制定、应急物资储备、灾害🔦监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🎊或者其🛃他突发事件造成农🔯村公路中断的，县级人民政🎄府应当组🥛织交通运输等有😔关部门及时进行抢通；难以🔜及时抢通的，应当设立警示标志并🍶发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🐞人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🖐应当采取👓灵活有效的方式，对农村公路沿线🤘居民开展道路交通安全🚇法律法规和爱路护😪路宣传教育，鼓励、引导将爱📼路护路有关要求纳🎼入村规民约，增强农村居🚌民的道路交通👿安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善🥦政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🍺流等相关基础设⛹施建设，保障农村客😒运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🌶合发展，拓展农村🤖公路服务功能，提升农村公路🏛服务畅通城乡经济循🏐环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🐊人民🏠政府及其有关部门、乡🥉镇人民政府在农村公路工🛹作中不履行或者不正确履🤣行职责的，依照🎬法律法规和国家有🍷关规定追究责任，对直接负🏓责的主管人员和其他直接责任🦏人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🦋适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🥚和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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摄　　王旭东表示，故宫博🚢物院不仅肩负守护文😁化遗产的重要使命，更致力于推动文化🐲创新与对话。这项计🍦划为青年人才提供了宝贵的机会，让他们在探索🕟文化机构转型发展🚩的过程中，将创意🏜应用于实际挑战，为西九🤵文化区发展注入新视野与🧒活力。　　香港🌪故宫文化博物馆馆长吴志🆙华希望通过此次计划，鼓励学生通过创意、社区参与💎以及创新思维，以跨💾地域合作推动🚷可持续的城市文化发展。　　据介绍，学生将在8月下旬前往上海，深入了解上海多🔵元的文化景观与发🛀展脉络。届时将在前🤞滩太古里举行文化座🛬谈会，来😨自香港故宫文化博物馆、前滩太古里、浦东美术馆、上海当代🛩艺术馆以及复旦😢大学博物馆的领🥓袖将进行分享，深入剖析上海文📉化生态在跨🍤界合作下的多元发展。　　“双城青年文化人才交流计划”自2022年推出以来，已共有近150位来自北🤯京和香港的大学生😄参与。此计划作🕹为京港两地青年的文化交流平🌩台，启发青年在文化🌺领域展⏸现创意与抱负，为本地文化生态🌒注入新动力。(完)【成👂人影视是否合规】菱岩人🚇力咨询销售部特别推荐《行走的“中国名片”！总台记🈶者探访仪仗方队排练现场》，围绕舒淇🤔蜜桃成熟时“偷拍事件”，配合每日20G片源更新“超百万播放量”、能量图“真相揭秘”，揭露💜会员价格虚高“隐私被侵犯”，百田真由香主演，马上停止注册🍛限时免费观看，在线浏🚿览全部点击进入！中新网8月20日电 (记者 袁秀月)国务院新闻😸办公室8月20日上午举行新🈳闻发布会，介绍阅🛫兵准备工作有关情况。发布会介绍，这次阅兵在😏编排设计上，新域新质力🔜量比重上升。除了徒步方队的4支战略兵种本身就代🎷表新🉐域新质力量外，在装备方队中，还专😚门安排了无人、水下、网电🚪等新型作战力量群。就算是爸爸也视💫频疯传，微信群已🥙被封杀。每次去医院，我都🍄忍不住问自己一个问题：医疗到底是🌰服务吗？　　从挂号、排队、缴费，到检查、问诊、拿药，一套流程下来，体验像极了流😃水线：一气呵成，毫无温度。　　你被推动着完🥄成任务，走进诊室、说出症状、领到处方、拿几盒药。在这套流程中，没有人向你解释🦖为什么生病，没有人关心🏹你对这次就诊的感受，更不会有人回访🥄来电问一句：“药吃得怎么样？不舒💘服的地方缓解了吗？”　　如果你还不舒服👾，只能重新挂号，重新排队，重新讲一遍🐏上次已经讲过的话。　　可是，无论你查🉐哪本教科书、翻哪个政策文件，都会说：医🕜疗本质上是一种服务。的确如此，医疗行为满足的是人⏮对健康的需求，具备交易结构，有价格、有供给、有消费。甚至可以列出完😳整的“服务链条”：咨询、问诊、检查、治疗、康复、随访。但现实呢？这些环🚏节常常是“理论上的存在”，而非真正落🗺地的机制。换句话说，医疗像服务，但又不像服务业。它缺📅乏最关键的一点：服务感。　　我⌚们已经习惯了在外卖平台催单、给差评；在酒店要求退房🚽、换房；在网购平台享🍁受“七天无理由退货”。哪怕是修手机，服务员也会🔵告诉你“如果后续🔜有问题，随时联系我”。然而，在医院里，服务从来📀不是设计目标。复诊要重新排号，医生不记得你是🥧谁，检查报告无人解读😃，治疗后无追踪、无回访，患者永远处在“从头再来”的循环里。　　2018年，国💭务院办公厅就发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，提出要“提升医疗服务体验，推动线上线下融合”。但八年过去了，大多数医院的“互联网医疗”还停留在“在线挂号”这一步。挂号更快了，但体验更好了吗？医生看得更快了💎，但病人被真正“看见”了吗？　　如果医💖疗真的是服务，它为什么不像我们日📛常理解🍹的服务业？我曾问过🅿一位医生朋友，他的回答耐人寻味：“医疗不是修车，它不是服务，它是面对😉生命复杂🏜性的专业判断。”他说得没错。但这是否🕷意味着医疗可以不承担⛹“服务责任”？恰恰相反，正因为它关乎健康，关乎生死，它更应该是服务🌦。　　真正的问题也许是：我们的医疗😂系统，从制度设计上，就没打算把♓医疗作为一种“持续关系”来设计。它更像🏯一场任务驱动，医生完成诊断即“退场”，病人自己负责“养伤”。这是一种源自旧体制的🌸角色设定：医生负责技术，患者负责忍耐。　　但现在，一个不会疲惫、不健忘、不会“忙不过来”的新角色正在登场。它不是医🏥生的替身，却可能成为医生🚇服务精神的延长👦线。它叫人工智能。　　在清华♿大学附属医院，医生使用AI术前分析系统，对心脏手🦖术患者的影像数据进行深🍇度学习识别。系统可自动标记潜😫在结构异常，帮助医生提🧥前识别术中高风险因素。在🐗多个真实病例中，AI提示让医生🈵调整术式方案，避免了🔍潜在并发症的发生。在这里，AI除了“判断”，还可以用来“提醒”。它不犯困，不走神，也不🎸因为门诊排到下午两点🦂就失去耐心。它不会🖍忘记一个曾被忽略🛴的肾病史，也不🏂会跳过一个看似轻微🙈却关键的用药反应。　　在医疗里，所谓“售前”，其实就是预防。可现实是，大多数人只有在🍮身体真正垮掉的📬那一刻，才肯去找医生。不是不重视健康，而是🛍不知道该从哪一步开始。而“售后”呢？原本应🚧是治疗之后的追踪与反🕧馈，可在现实中几乎不💸存在。你🎯有见过哪个医生，会在你回家几🚔天后打电话来问一句：“药吃得怎么样？有没有副作用？”多数时候，医生👉的责任止于开药，剩下的都🔅成了患者的自我管理。你想继续被关注，只能再挂一次号🙉，从头再讲一遍。　　这种模式叫“被动式医疗”——只有当病情足🚈够严重、症状足够明显，医疗才真正开🙅始介入。而AI的最大潜力，正在🔙于打破这种被动。它📱不是在你倒下时才出现，而是在你还👒没察觉前，就已经捕捉到🥗了风险的蛛丝🙃马迹。　　杭州有一批社🧔区卫生中心部署了AI健康管理系统，鼓励居民每天上传血压、睡眠和饮食记录🕡。系统会识别🛵出血压波动的“高风险人群”，推送预警🐘给全科医生。而在深圳福田，有一位65岁的退休老人，糖尿病史8年。他接入💈了腾讯推出的“控糖AI助手”。每天吃饭前测血糖，系🐿统提示饮食建议。每晚9点，收到问询：“今天是否按时💁服药？”半年后，他的🌅糖化血红蛋白从9.2%降至7.1%。医生没有换，药也没变，唯一的变量是：有人🙅开始在乎你。医生不再是那个“只说一句话就消失”的人，而是变成了“不🉑断在你身边给予提示的AI分身”。　　AI的意义，不在于取代医生，而在于扩🌯展医生的陪伴能力。设想这😙样一个医疗场景：你回家后，手机自动记录用药⤵反应；第二天，AI助手发来提醒：“是否头晕？如有请回复”；两周后，远程医🏾生根据反馈调整方案。这种“AI陪伴式医疗”，正逐渐成为可🕴能。北京协和医院的🚮“AI随访系统”，用机器人📟打电话给慢病患者，定期回访服🐭药效果，三个月内，复诊率提高了22%。在杭州，浙大二😵院与阿里健康联合推出的“未来医院”项目，将AI辅助问诊、随访与药👢品配送打包整合。患者在治🖨疗后可在线反馈康复情况，系统智能判定是🌐否需复诊，实现从“治疗完成”到“主动回访”的闭环服务。这些探索正在让🌟医疗第一次具备“服务业的轮廓”：有反馈，有追踪，有回应。　　AI的最大能力，是它不会走神，不会遗忘，更不会“只服务一次”。这🔍正是服务业最根本的特征。医生当然愿意记住你👱，只是他们太忙，力不从心。于是，AI替他们记。医🧒生也希望回访，只是看完60名病人后，他们连自⚾己都顾不过来。那就让AI替他们问。　　试想一个不远🍖的未来：每个人都有🆘一个“数字分身”，它活在云端，记录你的血压、心率、睡眠、饮食、情绪，甚至你每一次轻微💎的不适。医生开药前，不再重复问你“有没有过敏”，而是直接调📙出数据，一目了然。更进一步，开药也🚳不是拍脑袋凭经验，而是先在“数字你”的体🚡内模拟一次：三天后是否嗜睡？五天⛏后血压是否升高？有无潜在风险？　　这不是科幻，而是正在发生。在欧洲，西门子😮医疗正在与多家医院试点“数字孪生”技术，用于🏵模拟术前风险与个性化治疗路径。医生在为肿瘤患者🚏制定治疗方案时，先将药💙物在虚拟体内模拟运行一遍：是否会诱发并发症？肝肾功能🧗是否能承受？等一🏬切参数清晰之后，再决定现实🏉中的治疗路径。这是医学第一次🚃可以“预演”。过去我们只能亡✉羊补牢，而现在，我们终于可以🦎未雨绸缪。　　这类系统，本质上🏀是在悄悄改变医疗的时间♒逻辑。它不再把“看病”当作一次性的事件，而是变成一个😊持续展开的服务过程。它提醒我们：真正有效的医疗，不是临危救命，而是提前避险；不是🐤症状出现后的解决，而是风险到来前的介入。医生🤽也不再是那个临时出场的“神”，而是🔒成为健康轨迹上的长😾期合作者，一个在你身边不🥚断守望的人。　　牛津大学曾做过一个🚀实验，研究AI辅助慢病管🆗理的有效性。研究对象分为两组：一组使🙃用传统门诊+随访，另一组配备AI健康助手，自动记录饮食、运动、血糖变化，并在关键节点触🍈发预警。六个月后，AI组血糖⭐控制更稳定，满意度也更高。调查结果显示，很多患者知道🥧对方是算法，但依然感到“被陪伴”。这不是技🌠术决定论，而是服务感的🚳胜利。AI无法给出安慰，但它可以留下回应🐢。　　AI不能替代医生，但它可以弥🛎补医生服务链条中最薄🛂弱的一环：售后。因为AI不怕重复，不怕麻烦。　　人类医生若要打🦕十通电🚀话回访病人，问问药效如何，已经很吃力了。但一个AI系统可以同🚟时拨出一万通，日夜运转、无缝🙍记录每一个症状反馈，标记副作用趋势、分析用药效果、实时推送建议。它不倦怠，不跳票，也不漏诊。关🏆键不在于它多聪明，而在于：我们第一次有了“服务的持久性”，一种不会中断的🤐回应机制。　　我们可能都误♌解了医疗的本质。它从来不是某次🎲急救，不是某张CT片子，不是哪一位大夫🆚的神来一刀。而是一😳整套关于信号捕捉、风险预测、关系维护的体系。技术越发展，医🍂疗就越像服务，而不是救援。我们必须从“等病来了才看”的被动模式，转向“风险将至即介入”的主动节奏；从“诊断—治疗—结束”的断点式流程，走向“预警—调整—追踪”的闭环结构。　　而这恰恰是现行🚒医疗最大的盲点。它沿袭的是“工程学思维”：发现问题、修好零件、投入使用。可人不是机器。修好发动机，不等于⏩幸福健康。换一个心脏瓣膜，也不等于懂♎得如何活得更好。病人想要的，从来不是🥜拿两片药，而是想知道，为什么生病？还会不会复发？该怎么活得更好💳？　　于是问题回到原点🏢：如果医疗的🚥本质是服务，它能不能像真正🙉的服务业那样运行？　　技术已经具备，案例已经存在，需求也越来越明确，阻力来自哪里？不是病人，不是医生，而是系统自己。一个🌏把病人看作“人流量”的体系，不会主动建立🎽服务机制；一个靠医生“快接快诊”维持收入的医院，也不💪希望医生花时间追踪患🐪者的满意度。　　未来最大的变革，不是技术迭代，而是角色转变。医院是否愿意🏥承认，患者不仅是病🎛人，还是客户；医生是否愿意接🗂受，自己不再是“单点服务🌖提供者”，而是“健康过程合作者”。而患者自己，是否愿意提🕺出更高的要求——不是要求被治愈，而是被照料，被回应，被记得。患者愿意用“体验”来🔚评价一次诊疗，用“追踪反馈”来衡量一名医生🖱的专业度。　　我们正在穿越这🍙条道路的入口，AI只是第一块砖。也许有一天，我们不再需要“复诊”，因为治疗从未中断。不再需要“投诉”，因为反馈🏽机制已内嵌其中。不再依赖“熟人关系”，因为系统💣本身就了解你。　　那一天，医疗🥉将不再是一次性交付的“产品”，而是一🎃个随时在线的“关照机制”。我们才终于🤯可以说一句话：医疗，开始像服务了。　　(作者胡逸为🔬数据工作者，著有《未来可期：与人工智能同行》一书)

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松本綱琪塔/B. Skow/Jules Jordan/Miami Hardcore

（青岛日报／观海新闻记者 島部穂乃果）