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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推📓动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面💓振兴、加快农业🌇农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🛠村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取🌗多方面措施，支持和促进🐓农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🎍应当贯彻党和国家🐋路线方针政策、决策部署，与统筹🎆新型城镇化和乡村全面振🎹兴的有🎟关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🍸基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🍮政区域内🚳农村公路发展承担主体责任，加强🥦对农村公路工💱作的组织领导，落实农村公路📐发展支持措施，统筹研究和🍢协调解决农😀村公路工作中的重大问题。

　　县😍级人民政府交通运🤑输等有关部门、乡镇人💙民政府依照本条例规定🔤和县级人民政府确定的👐职责，做好🖥农村公路相关工作。

　　国务👺院交通运输等有关部门、设区的市级📂以上地方人民政🤚府及其交通运输等有📑关部门应当加强对农❔村📓公路工作的指导监督。

　　第六条 农村♟公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🦍为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🍱府按🐕照财政事权和支出责任划🕟分原则，安排应由😥其承担的🔢农村公路发展经费，并列🤑入本级预算。

　　国家🧠鼓励通过慈善和社🤭会捐助以及综合开发运🛹营农村公路相关资源、权益等方式筹集🧝农村公路发展资金，支持金🤸融机构按照市场化、法治化原则提供与农村⚫公路发展相适💻应的金融服务，引导社🛋会资本依法参与🦅农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🥤应当以提升路网🚟质量为重点，推动😕农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🏰公路路网密度不足的偏远🥂山区、边疆地区等，应当根据⏳实际需要🅿有序推进路网延伸，提高🌙路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🚶当符合规定的⏲公路技术等级要求。

　　现有农⛪村公路不符合最低⏭技术等级要求的，应当升🕎级改造为符合技🅾术等级要求的公路。县级人〰民政府应当根据本地区实际情况🧖组织实施农村公🦀路升级改造。

　　农村公路建设选💫用的具体技术🚥等级及其主要⌚技术指标，应🦑当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等➿因素确定。国务院交通运输主管😈部门应🛍当健全与农村公路特点🕡相适应的技术🆔等级及其技术指📀标体系。

　　第九条 农村公路建设应🏨当与国道、省道建设🥜衔接协调，促进城乡交通运输🍹一体化。

　　地方各级人民🍩政府应当采取措施，推进农村公🔩路与沿线配套设施、产业园区、旅🥢游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡💟村旅游等需求，促进农村公路建设🔒与乡💀村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🚥设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路💍建设涉及土地🆘和空间使用的合理需求🔞纳入国土空间规划实施🚡监督系统统筹保障，按照国家有关😆规定落实用地管理要求🔲。

　　农村公路🧦建设应当依🚘据国土空间规划科学合💑理选址，优先利用现有道路✴改建或者扩建，不占或者少☝占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简🎈单等条件的农村公路建设⛩项目，可以按照🥞国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🛹制区的范⚪围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规✡定划定，建筑控⛅制区管理依照有关法律、行🆒政法规的规定执行。

　　县道、乡道🛀两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🚎定划定范围📦并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🤤交通运输主管部门🌡应当依法采取有效措🚂施，加大对农村🈳公路超限运🎉输行为的治理力度，防止超限运输车辆违法在农💍村公路上行驶。

　　不属于💥超限运输的建设🍮工程重型载货汽车确需👲将农村公路作为施工🌮便道或者在一🙅定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路😵损坏的，建📨设单位应当与县级人民政府交🛏通运输♌主管部门或者乡镇🍌人民政府签订协议，采取合🐺理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通⏩行路段等防护措施；造成损坏的，应当👖按照不低于该段公🤘路原有的技术标准及🌙时予以修复、改建或者🥎给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护😢管理需要，县级人民政🏅府交通运输主管部🤒门可以在农村公路❣沿线设📸置相应的电子技术监控设备。设置电子技👝术监控设备🙇应当经过法制和技术审核，确保电子技🕶术监控设🧐备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🙋设置地点应当及时⛲向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组💞织交通运输等有关😄部门、乡🤚镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路🚾域环境综合整治💴，持续优化农🤬村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🚩立健全农村公路管理💭养护责任制，明确并支持、督促交通运🛶输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公路管😂理养护职责。

　　地👧方各级人民政府应当按照国家♒有关规定，落实农村公路养护🏼资金财政支出责任，加强农村👵公路资产管理。农村公路与乡👿村旅游等经营性项目一✌体化开发的收🏫益可以用于🚐农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输📚主管部门应当定期组织😵开展农村公路⚡技术状况检测和评定，并将检测🌳和评定结果作为实施🍭农村公路养护🏷的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🧣护按作业性质分为日常🥕养护和养🗞护工程。

　　县道🌏的养护由县级人民政府🕚交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村💘道的日常养护由乡镇人民政🕜府组织实施。乡道、村道的养护工程由📼县级人🔦民政府交通运输主管部门组🌳织实施，或者🚽交由具备条件的🧒乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🐞公路的日常养护可以通过📨政府🚝购买服务等方式吸纳沿线农村居⭐民参与，保洁、绿化等相关工👡作可以由农村居民🌫或者家庭承包，统筹用🔢好农村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳🍔就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🎚护作🎂业单位参与农村公路养护，推动建立健全农🏊村公路养护长效机🧔制，提高养护🍶专业化水平。

　　第二十条 农村公💳路养护应当按照相应的技术规🍧范和操作规程实施，保证公🚞路经常处于良好的技🐅术状态。

　　第二十一条 县级人🚽民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🈳府应当组织开展农村公路🔬日常巡查；发现公路🔚坍塌或者有坑槽、隆起等影👍响安全通行情形的，应👐当及时设置警示标志并组织🍲修复。

　　第二十二条 县级人民政府应⏰当建立健👻全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公🙄路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🤜等路段为重点，组织开展安🖊全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🏊农村公路平交路口、穿村过镇路💆段等地🏏点应当设置醒目的安全警🥠示标志，必要时设🐼置车辆减速装置等设👡施。

　　第二十三条 县级👷人民政府应当加强农村🦅公路应急保障和防灾抗灾🔟能力建设，组织落实农村公🥠路突发事件应🌼急预案制定、应急物资储备、灾害监👏测预警等方面的责任。

　　因自👈然灾害或者其他突发🍽事件造成农🐊村公路中断的，县级人✌民政府应当组织交通运输等有关😑部🌮门及时进行抢通；难以及🧣时抢通的，应当设立警示标⛰志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🐑民政府及其有关部门、乡镇人民政🏖府应当采取灵活有效的方💹式，对农村公🈶路沿线居民开展道路交🐑通👗安全法律法规和爱路护🐗路宣传教育，鼓励、引🗨导将爱路护路有关🌰要求纳入村规民约，增强农🛍村居民的道路交通安全和👟爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🗾应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🍮货运物流等相关基础😸设施建设，保障农村🤧客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农💏村公路服务功能，提升农村公路🏁服务畅通城🍆乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级👈以上地方人民政府及其有🌤关部门、乡镇人民政府在农村🍞公路工作🐃中不履行或者不🕤正确履行职责的，依照法🏖律法规和国家有关规定🔶追究责任，对🦈直接负责的主管❗人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例☔规定外，参照适用《中华人民共和国🏎公路法》、《公路安全保护🤮条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 胡蝶蘭）