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　　中新网7月22日电 据国家卫💊健委网站消息，国家卫🈂健委发布关于印发医养结🦓合示范项🔩目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展医养结合📹示范项目创建工作，通过创建全国医🗝养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推👹进医养结合工作，引导更🗓多社会力量积极参与，不断扩大🛁和优化医养结合🔒服务供给，提高医养结合🆙服务能力和水平，更好顺应老🦔年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国🦂家卫生健康委关于印发医养结合示🌥范🛣项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及😘新疆生产建设兵团🐲卫生健康委：

　　为认真贯彻🥑落实中共中央、国务院《关于加强新💧时代老龄工作的意见》《关于🚕深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🏹医疗卫生服🍇务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开👈展医养结合示范项目，创建全国医养结合示范🥞县(市、区)和全国医养结🖨合示范机构。

　　现将《医养结🔎合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合✖实际认真组织实施，深入发掘培育工作基础好、群众认可度♊高的示范典型，带动本地区医养结合工作🗽高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🍔合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党💮中央、国务院关于医养🛴结合工作的决策部署，推进医养结合高💺质量发展，更好顺应老年人健康养🦀老服务需求，根据国😴家卫生健康委等部门《关于进一步推进医🐴养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服🔀务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🚜康委组织开展医养结合😲示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🚦建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🔪推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🌟推进医养结合工作，引🕗导更多社会力量积极参与，不断扩大和💌优化医养结合服务供给，提高医养结合🎅服务能力和水平，更好顺应老年人🧢健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🏴国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🌙成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🌉开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合💲示范机构。具备医疗卫生🎰机构资质，依法进🚋行养老机构备案的🖖医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🗑范机构)，2030年完成创建工作⛄。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合💑示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🌗国家有关医养结合政策文件，制定本级推进医养🕛结合工作方案，坚🍸持公益性原则，将医养结合工🛏作作为改善民生🏖的重要内容纳🕺入当地经济社会发展规划，纳入深化医药🔥卫生体制⏭改革和促进养老服务发🤰展的总体部署。建立医养💪结合工作机制，各部门分工明确🤮，责任到位，形成多🥑部门协同、全社会🈯参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实❎医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🌜性运行保障政策措💥施。用于社会福利事业的❄彩票公益金可按规定适当支🀄持开展医养结合服务。完善🎖基本医疗保险等管理措施。制定出台人🐂员培养培训、信息化等相关🐂支持性措施。鼓励社会力量兴📣办医养结🌎合机构，通过公建民营🌈或民办公助🥠等多种模式支持社会🐦力量参与医养🕟结合，为💕老年人提供多层次、多样化的健康📅养老服务，以及基本医疗👎和基本😌公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机📣构开展医养结合服务、养老机构开展医🍈疗卫生服务、医疗卫🐑生服务延伸至社区和家庭等💞多种模式依法依规深🤩化医养结合。大力推进居✋家和社区医养结合，开展社区🏻医养结合能力提👆升行动，落🚉实国家基本公共卫生服务老年😘人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与医📵养结合服务项目、家庭🖤医生签约服务、家庭病床服⚓务等有关要求，鼓励支👜持医疗卫生机构按照🉐相关规范、标准为居家老年🍠人🎉提供上门医疗卫生服务。充分发🚺挥中医药在健康养老⛸中的优势和作用，推广中医药适宜技术🎟产品和服务，增强社🌉区中医药医养结合服务能😎力。支持将医养结合机🔦构纳入紧密型医联体🐔统一管理。加强医🕞疗养老资源共享，推进农村地区医养✈结合，鼓励基层⛑医疗卫生机构与养老服务设施统🦃筹规划、毗邻建设，基本满💛足农村老年人健康养老服务需求。二级及以上综合性医🐵院开设老👭年医学科🀄的比例超过全国平均水平。引导支持医疗🦖资源丰富地区的部分二📐级及以下医疗卫🖊生机构转型为康复医😃院、护理院，引导支持县区🛷级医疗卫生机构延伸🌫开展医养结合服务。本地区所🏋有养老机构能够以不同形🐴式为入住老💲年人提供医疗卫生服务，医疗🔵卫生机构普遍建立老年人挂号♈、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🏨结合相关规范性文件🗿及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🤷督抽查范围以及安🛸全生产和消防☝安全工作总体部署，按照职责对医养结🎓合机构中的📋医疗卫生机构和养老🍌机构进行行业监管。定期对医养结合机🏘构服务质量进🗨行检查评估，指导医养结🏀合机构严格执行相关规章🏂制度、诊疗规范🈚和技术规程，对发现的问🌒题及时跟踪检查、督促整改。指⌛导医养结合机构加强感染管理和😋传染病防控工作。医养结🔽合数据准确并能有效用于指🦒导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🐦合机构的医务人员享有与🈁其他医疗卫生机🙍构⬅同等的职称评定、专业技术人员继续🦍教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🔉员到医养结合机构❔执业，建立医养结合🔲机构医务人员🍊进修轮训机制。公🥌立医疗卫生机构在内部绩效分配👴时，对完成居家医疗服务、医养结合签🗡约等服务较🐞好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服📊务平台，推进医疗、养⬅老服务信息互联互通和🗑数据共享。运用互联网等技🏽术开展医疗、养老服务，能够为老年人🏼提供针对性、便捷性的🌹医养结合服务。开展医养📿结合相关培训项目，支持就业重点群体🖊参加培🍎训并到相关机构就业。培育和支持🐭助老志愿服务，开展面向🥞医养结合机构🦖的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🚇得到当地老年人的普遍认可，5年内无医🏆疗质量安💴全和涉老等重大负面事件。医🍮养结合工作得到上级主🤒管部门和相关部门🔹的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🌌示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🍂时间为准)，近2年入住率达到实🕝际运营床位的65%及以上，能为入🏘住老年人提供适宜的预🥞防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🥟照料以及临终期安😸宁疗护一体化的医养🔑结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条🖐件的基础上，优先推🐴荐符合以下条件的机构：开展老年人🏆健康和需求综合评估，建立老年🤥人电子健康档案，医疗和养老😛服务提供者共享综🗺合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🔮早期干预，预🚜防或减缓失能失智；开展🚃居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🎃护者🌘提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🏙特色和优势，推广中医🦀适宜技术，为老🥀年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗📬、康复护理、养生保健、健康管🚪理等服务；利用💢信息化手段提升医养结合服务😸质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🌷建筑设计符💿合相关医疗机构建筑🔺设计规范及《老年人🏞照料设施建筑设计标准》《建筑😂设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据🌮医疗机构和养老机构相关👼标准规范配备满🐍足服务需求的医疗📠和养🍦老设施设备，定期🍈进行维护和保养，确保设备安全使⚽用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🐶服务需求等配备相📹应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合🦖国家有关要求，所有🏸人员均须按照国家相关法律🕸法✉规规定持证上岗，或经相关🤩专业培训合格后方可上岗⏭并组织定期考核。管理人员🦍应当具备相关管理经验。各类专业技术⏳人员🕛应当建立专业技术档案。有健👬全的人员培训制度，对相关人员组织👈开展培训，持🔺续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🐃理主体责任，全面落实诊疗规范和行业🚬标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条😕例》《养老🕵机构服务质量基本规范》《医养🏙结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服📤务相配套的管理体系，建立健🦈全质量安全管理制度、人员岗位责任🤡制度和服务🤨管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施✉设备管理、安全生产管⛄理和后勤管理等；医疗卫生机构😧要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗👗文书管理等。落实传染病防控📈和安全生产责任，建立🐇健全安全生产责任制、安全🛬生产规章制度、安全生产教育培训制🍻度、安🐼全生产应急管理制度等。落实消防安全责🍯任制，制定本单位的🆘消防安全制度、消防安全操作😞规程，组织防火检查，结合实👓际制定灭火和应急疏散预🌅案。

　　4.服务质量好。遵循《医🍼养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🦇人健康状况，为老年人制定😪有针对性的个人服务👗计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生😐服务和养老服务，根据机构职🤽责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🔎内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服🚗务质量。参照相🏂关床位转换标准等要求，做好服🚬务的转介与衔接。老年人医🦈疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保💢护。按要求对入住🎾老年人和工作人😉员开展健🍮康监测和聚集性疫情🥙监测，及时向辖区疾病👓预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规📧和相关政策，5年内未发生🥪重特大安全生产事故、较大及以上火🍏灾事故、重大医🏮疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状🕥良好，具有可持续发💹展的潜力，产生良🍣好社会效益，能够对其他医🛳养结合服📎务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🎹人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🍲落实中央关于为基层减📹负的要求，在申报、推荐、验收过程🥕中创新工作方法、优化工作流程，充分🔋利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🌘担。

　　(一)自评申报。各申报单🐋位依据工作标🧛准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生🥂健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫生🦉健康委对申报单位进🐳行严格初评，确定拟推荐名🔪单，书面🤽报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🚜委对推荐单位组🏂织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🕤验收情况，确定候选示范县(市、区)和💯示范机构名单，在国家卫生健🥫康委网站进行公示。对公示无异议的，由国😶家卫生健康委发文命名为“全国医养结💾合示范县(市、区)”“全国医养结合🚦示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🔞机构进行动态管理，如发生造成严重社会🍗影响的负面事件、违法案件或医养结合🎲相关政策🎰执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受到😐侵害等情况，及时按程序取🤸消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🐹建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 麻生知香）