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　　中新网北京7月22日电 (记者 夏宾)从工地转入货运，年过50岁的💋张同武的拉货“生涯”才2个月就遭遇了意🔡外事故：今年7月6日，在运送一🏥个两米长的空心轴，离目🐱的地还有五公里时，不小心🌤追尾了前面拐过来的大挂车。

　　受伤后，张同武通🌶过货拉拉订单页面上显示😗的职业伤害保🛀障入口进行申报，目前平台已🐲开启受理流程，待相🤘关资料全部上传完毕。

　　“我自🔽己本身有负债，而且经济来源也不固定，受伤后就没收➡入了，所以医药🥩费对我来说负担还是🌍挺重的。之前我都没看到♓有这个保险，这次受伤后才知😽道有这个兜底政👨策，平台也在积极🚞帮我解决问题，感觉挺好的。”张同武说。

　　在中国政府😳和企业的支持下，越来越多像张🏌同武一样的新就业🚸形态人员有了🦗兜底保障。

　　据悉，职业伤害保🥄障试点于2022年7月1日在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份启动，涵盖曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。截至2025年6月，7个试🖤点省份累计参保人数1234.57万人。

　　今年，人力资源🐽和社会保障部🛀等九部门联合印发《关⛏于扩大新就业形态👹人员职业伤害保障试点的通知》，决定扩大职业伤害🔵保障试点。

　　具体看上述“扩围”，2025年7月1日起，新增10个省份和滴🗼滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等平台企业；2026年，计划将试点扩💣大到全国所有省份，并将出行、即时配送、同城🐣货运三个行业的平台🈁企业总体纳入；2027年，探索将其他行业的平台🤑企业纳入试点👢范围。

　　中👭国新就业形态研究中心🥘主任张成刚表示，由平台单方面缴费🤲，劳动者🆒和平台之间并不需要🔚建立劳动关系，就可获得工🐊伤保险。同时，试点🗄范围也覆盖了主要新就业群体🍗所在省份👮及主要行业和主要平台。试点中包🍄含了像医疗待遇、伤残待遇、工亡待遇⬜等一些基本保障。“从试点的实际🛹效果来看，保障水平还是🍳比商业保💺险要更高的。”

　　以宁夏为例，其近日正式启动新😏就业形态人员💫职业伤害保障试点工作，并制定出台《新就业🈳形态人员职业🐹伤害保障实施办法(试行)》和《新就🔮业形态人员职业伤害保障委托🎎承办管理实施办法(试行)》，明确试点⬅工作实施路径。

　　在缴费标准方面，坚持“以支定收、收支平衡”，将资⏫金纳入工伤保险基金统一管理🐀，试点期间，出行、即时配送和同城货运🌃缴费基准额分🐋别按每单0.01元、0.07元、0.18元执行。工作举措上，实施按单计费缴费⏸、实名制登记，委托商保公司办🚼理，探索适应🕗平台企业特点的经办🐻服务模式，实现🏂试点对象应保尽保，解决新就🤑业形态人员社会保障问题。

　　某货运平台🍑市场负责人王宫说，在试点过程中，我们深切感受到，职业🏇伤害保险的推出，确实帮助🕕到受到职业伤🍟害的司机师傅，货车司机是抗风👻险相对较低的群体，职业伤害保险为他们提🤨供了兜底保障，帮助他们更好康复，并且回💼归社会参与工作。

　　在他看来，平台参与职🈸伤保试点，在维护新🤨就业形态人😾员权益的同时，也能够更好🏋地推动平台企业向更规范、可持续的方向发🕳展，也能有效吸引🙉了更🥗多的劳动者与用户，提升平📅台的竞争力。

　　中国劳动关系学🔞院副校长闻效仪称，职业伤害多发是📟外卖、货运行业的痛点问⌚题之一，若平🍊台无法妥善赔付，极易激化劳资冲突。保障制度的实施，有助👒于构建多元共担机制，在提升从业者安全🐼感的同时，也有助于🐵平台维持稳定，有利于降低人员流🥡失率、提升行业持💐续性。

　　同时，“新职伤”能促进🌂行业良性竞争，推动整体劳🧕动条件改善。当职业伤害保🥍障成为制度🍌性要求和行业共识后，平台转向服务质量、技术创新🤰与社会责任的履行，这将有助🚹于促进新就业形态领🐾域规范化发展，助力实现更加🎛公平、安全、有尊🚨严的劳动环境。(完)

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巴西中巴🥚绿色生态合作领域专家、兰州大学法🦖学院教授道格拉斯·德·卡斯特罗8月14日在《中国日报》撰文称，近年来，美国🎳贸易保护主义严重冲击全球贸🧓易体系，各国应🔭当携手捍卫多边🎋贸易体制。　　世界受够了美国贸👐易保护主义　　文章分析称，美国当前贸易政策是基🆓于🧗一项重大误判，即贸易逆🛃差是国家的“损失”或“负担”，贸易是一场😯零和博弈。这种🔺观点同二战后经济学家们的共识相🌤悖，后🦀者认为降低贸易壁垒堪称惠🧝及所有国家的共赢政🛴策。美国政府🏙加征关税是基于错误地认为📀出口国🍩为此买单，将增加的关税负担渲染成🏦对外国竞争对手的惩罚，然而这些负担明明🍼是由国内消费者承担🏒的。　　事实上，为加🚞征关税买单的是进口方，由此增加的成本大部分🌓转嫁给了⛑进口国的企业和消费者。　　这种对🧑抗性贸易政策立🌮场损害了美国经济，同👎时也产生了意想不到的影响。美国政府无意🖍间证明🎐了没有规则的世界何🚕其混乱，振🍆兴多边主义和世界贸易组织(WTO)何其必要。　　美国对全球贸⚡易体系的攻🔚击体现在两大方面：一是未经WTO批准就对进口💀商品加征关税，违反了WTO规则；二是破坏了相关机💀制。2018年，美国政府根🥔据该国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由🏈对🏝进口钢铁和铝产品加征关税，由此打✊响了贸易战。此后，美执意对华加征🐼301关税，导致局势进🧡一步恶化。2025年，美国政府宣布🚌进入“国家紧急状态”，进而对所有国家征收10%的基准关税，这就让关税🙂战愈演愈烈。　　美国对全球贸易🍢体系最严重的攻击🌃体现在导致WTO上诉机构“停摆”。作为“WTO皇冠上的明珠”，上诉机🚏构以规则为基础，致力于解决成员⚪国之间的争端。由🔋于美国系统性地阻挠💻上诉机构新法官遴选，该机构在2019年12月因缺员正式“停摆”。　　各国应🖲携手捍卫多边贸易体制　　文章进一步指出🛬，应对美国💄的所作所为，世界多国起❗初都持观望态度。随着逐💄渐意识到美国有更大图谋，这🌾些国家开始携手阻止其为所欲🎰为。日本、加拿大和欧盟等美国✈主要贸易伙伴向WTO提起诉讼，同时准🕦备以对美国商品征收💬关税作为反制措施。　　对于“全球南方”国家而言，这场危机事关生死💭存亡。多年来，WTO一直是发展🌔中小国抵御经济强权🖇肆意妄为的唯一❄平台。一个缺乏🍰有效的争端解决机制的世界，往往充斥着霸凌行径，对发🐪展中国家有害无益。　　美国单边行动带来的冲击，不仅让妄图取💈代基于规则的🕺秩序的方案无所遁形，也让受害国有充📥分的理由支持WTO改革。当美国逐渐💂失去全球领导地位，其他国家可以填补💚它留下的空缺，并重振多边体系，而这正是“全球南方”国家😭几十年来所倡导的。　　美国依据错误的经济🗿学观点挑起贸易战📸，后果可想而知。华盛顿所作所为🎭展现了强权世界的💿残酷，也凸显了🎵建立以规则为基☝础的多边主义新秩序的必要性。既然我们➡无法回到过去，那🎴就应当构建一个能够应对21世纪挑战的体系。　　(英文原文刊发于😟《中国日报》智享汇栏目)【VIP值不值开】反物质出🤙租屋交换成都黑市暴涨742倍！寇世勋：立即免费观看获取1克可🔸买下栗山坝镇中新网宁德8月19日电 (林榕生 马启晨)从农家小院到凉亭桥头，再到田😦间地头等民众聚集之所，福建省宁🤢德市柘荣县创新构建的“小板凳+N”草根宣👪讲大联盟，运用剪纸展演、评书快板、木偶戏等民🐼众喜闻乐见的文艺形式，用“家常话”讲透政策理论、用“身边事”诠释大道理。　　自2013年组建以来，柘荣县“小板凳+N”草根宣讲🌑大联盟先后吸纳300余名先进模范、专技能人、退休党员、致富带头人、大学生村官🌅等具有示🔆范带头作用的草根群众组成宣🈁讲队伍，年均开🏁展宣讲近千场次。　　弘扬“闽东之光”　　18日，柘荣县“小板凳+N”草🍻根宣讲大联盟“牢记嘱托 谱写篇章”主题宣讲活🚂动在城郊乡靴岭尾村举办。步入靴🐣岭尾村图书馆，国🤚家级非物质文化遗产代表📼性项目剪纸(柘荣剪纸)福建省级非物😖质文化遗产代表🦂性传承人孔春霞，携💻剪纸作品深情讲述数十年坚🏁守方寸红纸的岁月，用一幅幅剪😰纸作品诠释文化自信，让“闽东之光”在传承中🌄熠熠生辉。国家级非💺物质文化遗产代表🌂性项目剪纸(柘荣剪纸)福建省级非物质文化🥡遗产代表😱性传承人孔春霞宣讲“传承剪纸文化，弘扬闽东之光” 。陈栩涛 摄　　现场可见，坐🐳在小板凳上听讲解的，有老人、年轻人，还有小孩。孔春霞说，牢记“把闽东之光传播开🤼去”的殷切嘱托，传承工匠精神，择一事终一生，不为繁华🎉易初心。　　靴岭尾🚒村因剪纸而兴。该村有着400多年的剪🏥纸创作历史，但长期以来被视为⛱闲时的消遣娱乐活动，村民也认为不💇能产生效益。2018年，村🚞两委班子提出发展剪纸产业📇的想法，并用宣讲的方😻式说服村民。如今，以剪纸文创为核心🎾的文农旅产业，正在靴岭尾村快速🗂发展。　　章小云即是受🚡益者之一。她说，以前不知道剪纸是“非遗”，觉得就是过年贴窗🍢花，改变源🌔于孔春霞老师到村里😷开展的“小板凳”课堂，她在露天广场拿着🍳红纸剪刀，边剪边讲🕸柘荣剪纸的历史、花样寓意，也🥫让村民们了解到这门📳古老的技艺。　　如今已是“八姐妹”剪纸工作🛴室社长的章小云说，通过这种“看得见、摸得着”的宣讲方式，她和许多村🐲民在农闲时纷纷拿起剪🐥刀学习剪纸，学成的手艺还带来了额外🛥收入，“村里搞剪纸工坊、旅游体验，我们剪的作品能卖钱，也能教游客剪，在家🌇门口就把钱挣了。”　　“土”办法讲出振兴路　　“乡村振兴，光喊口号不行，得用🌰乡亲们听得懂的话，算大家看🌪得见的账！”宣讲活动上，楮坪乡苏家洋🚽村党支部书🚍记张雄斌如是说。楮坪📮乡苏家洋村党支部书记张雄斌宣讲“田埂院坝聊🗡家常，‘土’办法讲出🌨振兴路”。陈栩涛 摄　　一组组数据，将张雄🕎斌所提到的“账”，“算”得明明白白：村财收👞入两年间增加20多万元，带动本村村民53人、外村村民135人务工，人均增收2万多元……　　张雄斌是🐹土生土长的苏家洋村人。2023年10月，凭借一条“一人富不是富，全村富才是富”的短视频，打开了自媒🕹体平台大门。而后，他隔三差五拍摄🍌乡村生活日常，视🗃频中嵌入本村的土特产，还开设直播间售卖，拓宽销售渠道，将村里的特色农产🌴品推🔏向更广阔的市场。　　不止于此，张雄斌还积极🐌推动苏家洋村坪头岗灌👃溉工程、休闲文化🖌广场建设工程、污水管网改造、城乡供水一体化👧、村内道路路灯😂照明工程等惠民项目🚌落地，为民办实事，村容村貌得🤘到良好改善。　　张雄斌表示，用“小板凳”“大白话”这些“土”办法，把政策讲透、把人心聚拢、把🤢发展路子议出来，越是“接地气”，越能激🐮活村民的主体意识，实现从“要我发展”到“我要发展”的转变。　　获取政策信息的“直通车”　　城郊🛄乡小板凳宣讲队的快板《城郊乡韵融新景，闽东之🌇光照新程》，生🦐动展现基层发展新画卷；全国劳动😦模范郑帮德💪结合自身奋斗路，道出“感恩奋进”的质朴真谛；双城镇上城社区老党📻员们以诙谐押韵的三句半，把🐪严肃的民生关切讲得妙趣横生；双城镇溪坪社📃区的“草根和事佬”谢圣耀分享那些“磨破嘴皮、踏穿门槛”化解矛盾的“土”智慧……干部🏢民众认真聆听宣讲。　陈栩涛 摄　　台上讲得火热，台下人👶员掌声不断。靴岭🐭尾村村民游爱珠说，之前很多村民🥔对政策了解很碎片化，感觉政策🚅离自己很远，如今在剪纸工坊😆、田间地头📄开展的“小板凳”宣讲，成了许多村民🦖获取信息的“直通车”。　　柘🐍荣县官方表示，下阶段将聚焦📈品牌建设、典型培育、成果转化，持续深化“小板凳+N”草根宣讲大联盟😊品牌建设，集中力量打造💺一批高标🎴准理论宣讲示范点和精🍒品示范节目，总结提炼💃成熟经验，形成可复制的“小板凳路径”。(完)使用闽👁西新闻网，你可以♈轻松应对小说中的情🔖感描写。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医🕐疗广告乱象将遭📼遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合🔶发布《医疗广🉐告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管🏭部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊🐳地带划出清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从👠源头堵截非法广告？如🍈何保护患者权益、助力正规医院？在落🗓地过程中可能面临🕎哪些挑战？《法治日报》记者采🥚访了北京中医药大学卫生健康法㊙治研究✏与创新转化中心主任邓勇、健康中国研究中心🦈理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出🤕台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是♌监管难点。您认为✔这种模糊性在实践中具✒体带来了哪些困扰？为何现在亟须出🍴台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机构🦕正常的信息公示或科普(如医生🤶讲解疾病预防时提及“我院心血管科采🤚用先进技术”)可能因表述不当💅被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏🐼明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分🎒子利用科普、病例分享、健康讲😷座等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的🍬碎片化传播更增加❣了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致🈸变相广告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在于：虚🛢假广告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构🛌空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法行⏪为、保障正常信息🍣传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广🏨告市场的乱象，很大程度上源于定🗺义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违♊规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想🤚；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇🌧佣无资质人员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就医流😁程进行患者导流。非机构人员非法🐉行医售药，大量不具备资质的健康管♈理机构、人员在网上🌟公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标🕎准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格✳限定了医疗广告🙉发布主体必须是“依法设立的医疗机构”，明确指向➰打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价🚂这一规定？　　邓勇：切断非法主体😢生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广⬆告进入市场的路径。市场监管部门可🦗依据资质审查快速剔除非⛱法投放者。　　压实平台审🌊核责任。平台需🦏验证广告主资质，否则承担连带👐责任，倒逼平台清理无证账号🕑或禁止无资质机构发布🏈广告，从传播端切断链🐉条。　　提升公众信任度🛣。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误🖕信非法广告风险。　　重塑市场准入门🍸槛，迫使非📽法机构走向规范或退出；大幅降低🌷监管成本(先查资质再过滤🤪内容)；推👿动行业规范化，合规机构🏎为维护资格会更💠注重广告合规性，最终净🈂化整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之🏗一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这🌳三者的区分标准或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标🎠准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养💤生知识等形式变相📥发布医疗广告”的情形，覆盖了当前主Ⓜ要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果推🔲介具体机构/服务；明示或暗示在特🚉定机构📟就医有更好保障/疗效/优惠；直接或间接🌁推介本机构🏚或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机构🚇或服务；在科普页面附🏻加跳转机构/服务入🐝口或相关药品器械🧒购买链接；其他推介具体机😛构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划📪定了不属于广告的正当❄行为：科研招募受试者信🤐息；分诊、就医引导、互联网诊疗🎺中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证🧒自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第👾六条规定的情形)；在第三方平台🏉表格化介绍就医必需🌴信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无🙁第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为🔙医疗机构开展合🌉规的信息公开和科👘普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过🥄程中可能会遇到📔哪些挑战？　　邓勇：主要挑战🥧包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下监管协💳同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同🈴效率待提升(流程🧙时限待细化)。　　医疗机构要严守♈内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿🍤名禁暗示；医生账号限关联⛔、禁联系方式、答疑🛒通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁🈸科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理的视💟角看，仍需实现上下🍡级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策⛱工具协同，推动📿医疗卫生健康科普的综合监🈹管有效落地。　　尽快修订《医疗🏔广告管理办法》，使之🔲与公众健康需求、健康产业发展🥞需求保持一致。　　尽早重启由🆚市场监管、卫生健康部门🏪联合主导😢的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等🆎多部门，实现对健➕康产业全领域、全链条、全覆盖的有😁效监管，从事前准入🍷层面的资质监管、事后🎯处置层面的集中整治，逐步转型为事中👺层面的全过程监🎥管乃至全息化监管。　　设定专业传播📤与公众传播的边界。目💏前相关法律法规没有🖍对医疗广告的传📧播对象予以明确界定，如果有关监管部💴门“一刀切”地将面向所有传🌿播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤合规开😭展的专业🥤医疗卫生健康传播。因此，监管部门可🛏以实施强制性要求，由医疗卫🛢生学术交流介质与平台事前🐱核验订阅、访问、下载机构与个🍎人的专业资质(仅🍀限专业医疗机构及其从业人员🔻)，禁止该内容向非💠专业的公众传播；一旦该介质🙉与平台由于主观故意或失🤖职渎职造成专业🍹内容向公⤵众传播并造成负面影响，传播介质与平台须🥗承担医疗🥅广告违法行为的连😮带责任。　　记者：从医疗领域发🤵展趋势看，您对未来医疗广告👖及相关信息的🍙监管还有哪些期待或建🕐议？　　邓勇：未来可以👠加强技术驱动的🐭精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处罚—卫生健😷康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书🗣的专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制📀度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制🍞非白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟

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林圣贤/孟德/蓝马/刘德华

（青岛日报／观海新闻记者 朱家宝）