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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为😊了推动农村公路高质量发展，适应推进乡😻村全面振兴、加快农业农🍰村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🕺村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🎉公路是服务农业、农村、农🏺民的公益性基础设施。国家🔤综合采取多方面措施，支持和促进农🔘村公路发展。

　　第四条 农村公路发🚑展应当贯彻党和🔭国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和⬆乡村全面振兴的有😦关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🤗高效的农村交通基础设施网🏔络。

　　第五条 县级人民政府♍对本行政区域内农🕢村公路发展承🐡担主体责任，加强对农🙍村公路工作🏕的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🏔解决农村公路工😕作中的重大问题。

　　县级人民政府交🌠通运输等🙎有关部门、乡镇人🛬民政府依照本条例规定和🏫县级人民政府确定的职责，做好农村公🚲路相关工作。

　　国务院交👚通运输等有关部门、设区的🤐市级以上地方人民🚮政府及其交通运输等有关👳部门应当加✈强对农村公路工作的指导监督🍷。

　　第六条 农村公路发展📒建立以财政投入为主、多渠道筹措为♌辅的资金保🕺障制度。

　　地方各级人🧣民政府按照财政事🈂权和支出责任划分原则，安排应由其🧛承担的农村🗓公路发展经费，并列入👸本级预算。

　　国家㊗鼓励通过慈善和社👟会捐助以及综合开发运营🏎农村公路相关资源、权益等方式筹集农村🤒公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则🤸提供与农🛫村公路发展相适应的金融服⏲务，引导👱社会资本依法参与🎟农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🈳设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路😁路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🏝密度不足的偏🛡远山区、边疆地区等，应当根据实🚥际需要有序推进路😦网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🚨应当符合规💷定的公路技术等级要求。

　　现🍼有农村公路不符合👋最低技术等级要求的，应当升级改⏰造为符合技术等级要🚚求的公路。县级人民🙂政府应当根据本地区实际情况🍢组织实施农村⏪公路升级改造。

　　农村公🦏路建设选用的🥛具体技术等级及其主要技术指🏒标，应当根🥡据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🎈量等因素确定。国务院交🎂通运输主管部门应当健全与农村🔑公路特点相适应👄的技术等级及其技术🐼指标体系。

　　第九条 农村公路建设😺应当与国道、省道建🌳设衔接协调，促进城🎤乡交通运输一体化。

　　地方各级人🛴民政府应当采取措施，推进农🔅村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🦁等一体化建设，统筹农业生产、乡㊗村旅游等需求，促进农村公路建🚫设😴与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🎠建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路⏯建设涉及土地和空间使用的📧合理需求纳入🥖国土空间🔏规划实施监督系统统筹保障，按照🦖国家有关规定落实🌍用地管理要求。

　　农村公路建设应当依🌯据国土空间规划🐿科学合理选址，优先利用现有道🏔路改建或者扩建，不占或者少🍑占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🎃合投资规模较小、技术方案🎊简单等条件的农村公路🚿建设项目，可以按照国家有✴关规定🛬简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🐀控制区的范💽围由县级人民政府按照省、自治区、直🍅辖市的规定划定，建筑控制区管理🍔依照有关法律、行政法规的🍋规定执行。

　　县道、乡道😒两侧的建筑控制区依照有关法律、行🔱政法规的规定划定范围并实行🛢管理。

　　第十三条 县级人民政府交通♉运输主管部🚦门应当💋依法采取有效措施，加大对农村公🦊路超限运输行为的🏌治理力度，防止超限运输车辆📃违法在农村公❄路上行驶。

　　不属于超限🏎运输的建设工程重型载货🥞汽车确需将🦒农村公路作为施工便⛸道或者在一定🐾时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🌱路损坏的，建设单位应❗当与县🚮级人民政府交通🏺运输主管部门或者乡镇人🈸民政府签订协议，采取合🦎理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🎍段等防护措施；造成损坏的，应当🍾按照不低于该段公路原有😵的技术标🍲准及时予以修复、改建或🐷者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🦂据农村公路保护管理需要，县级人民政府交🎀通运输主管部门💰可以在农村💍公路沿线设置相应的电🙀子技术监控设备。设置电子技术监控设🔤备应当经过法制🐺和技术审核，确保电子技术⏰监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🧒设置地点应当🎒及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应💷当组织交通👢运输等有关部门、乡镇人民🐪政府依法采取措施，开展农村公路路⏰域环境综合整治，持续优化农村公📐路路域环境。

　　第十六条 县级🗿人民政府应当建立健🤢全农村公路管理养护责任🌇制，明确并支持、督促交通🐏运输等有关部门、乡镇人民政府履🙆行农村公路管理🉐养护职责。

　　地方各级人民政😴府应当按照国🎄家有关规定，落实农☕村公路养护资金财🎧政支出责任，加强😥农村公路资产管理。农🖖村公路与乡村旅游等经🐄营性项目一体化开发的收📗益可以用于农村公📍路养护。

　　第十七条 县级人民政🎮府交通运输主管部门👘应当定期📤组织开展农村公路📥技术状况检测和评定，并将检测和🍬评定结果作为实施农村公🍼路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护⏸按作业性质分为日常💼养护和养护工程。

　　县道的养护由县🦒级人民政府交通⏸运输主🏩管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🌕养护由乡镇人🎭民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🍠县级人民政府交🏡通运输主🛀管部门组织实施，或者交由具备条🥥件的乡镇人民政🔻府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🍳护可以通过政府🔟购买服务🚑等方式吸纳沿🍔线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作👉可以由农村居民或🍂者家庭承包，统筹🥫用好农村公路管💕理养护领域公益性岗位，优先🐈吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🔃业公路养护作业单🈁位参与农村公路养护，推动建立健全农🏮村公📽路养护长效机制，提高养护专🆗业化水平。

　　第二十条 农村公路养🔲护应当按照相💜应的技术规范和操作规程🛷实施，保证公路经常💍处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🕞交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织🍽开展农村公🎱路日常巡查；发现公路坍塌或👽者有坑槽、隆🧚起等影响安全通行情形的，应当及时✊设置警示标志并组🥘织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应✈当建立健全农🏾村公路安全🎹隐患排查治理机制，以农村公🍐路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🏝镇等路段为重点，组织开展🏞安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🚴发的农村公路平交路口、穿🚎村过镇路段等地点应当设🙏置醒目的安全警示标志，必要🦊时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🎩政府应当加强农村公路应急💧保障🔍和防灾抗灾能力建设，组👘织落实农村公路突🎭发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🧓方面的责任。

　　因自然灾害🖲或者其他突发事件造🤚成农村⚡公路中断的，县级人民政府🎰应当组织交通运🎧输等有关部门及时进行♑抢通；难以及时抢通的，应当设立警🍴示标志并发布绕行💇路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🏀其有关部门、乡镇人✝民政府应当采取灵🎼活有效的方式，对农村公路沿线🕸居民🎦开展道路交通安全法律法规和✡爱路💅护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求🖨纳入村规民约，增强农村居民🐮的道路交通安全📷和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方👯各级人民政府应当完善政📯策措施，健全激励机制，加快农村货运📇物流等相关基础设🧒施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🙅农村公路服务功能，提升农🙎村公路服务畅📲通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人😻民政府及其有关部门、乡🎫镇人民政府在农村公🍳路工作中不履行或者不正确🏷履行职责的，依照法律法👫规和国家有关规定追👏究责任，对直🌶接负责的主管人员和其他🎺直接责🕰任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🙄条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例🤗》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Kat Monroe）