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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🎀村公路高质量发展，适应推进🦔乡村全面振兴、加快农业农村现代化需🏼要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🚐路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公📖路是服务农业、农村、农民😂的公益性基础设施。国家综合采取多🆒方面措施，支持和促进🍠农村公路发展。

　　第四条 农😌村公路发展应当贯彻党和国👣家路线方针政策、决策部署，与统筹新型👲城镇化和乡村全面😋振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆👛盖、普惠共享、安全适用、便捷高⛸效的农村交通基础设施网⛎络。

　　第五条 县级人民政🌈府对本行政区域🆕内农村公路发展承担主🦑体责任，加强对农村公路🛂工作的组织领导，落实农村公路发展支🚲持措施，统筹研究和⬇协调解决农村公路工作🦍中的重大问题。

　　县🌬级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人🚷民政府依照本条例规🌂定和县级人民政府确定💧的职责，做🕥好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🛢等有关部门、设区的市级以上地💒方人民政府及其🐲交通🦅运输等有关部门应当加强对农村💨公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路📬发展建立以财政投入为主、多渠道🏿筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🚅政府按照财政事权和支出责任划分原💓则，安排应由其承担🥎的农村公路发🚔展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🆎慈善和🍾社会捐助以及综合开🏧发运营农村公路相关资源、权益等方式🦗筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🦔照市场化、法治化🤛原则提供与农村公路发😙展相适应的金融服务，引导社会资本依⤴法参🗾与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🌇设应当以提升路网🕵质量为重点，推动农村公路路🤔网提档升级、优化结构。

　　农✡村公路路网密度不足的偏🔵远山区、边疆地区等，应当根据实际需⚽要有序推进路网延伸，提高路网通达🥊水平。

　　第八条 新建农村公路应🔶当符合规🆎定的公路技术等级要求。

　　现有农村🥄公路不符合最低技术🧝等级要求的，应当升级改造🧔为符合🔲技术等级要求的公路。县级人民🧦政府应当根据本地区🥘实际情况组织🅿实施农村公路升级改造。

　　农村公路建💻设选用的具👎体技术等级及其主要技🍣术指标，应当根🌚据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通❇运输主管部门应当健🤕全与农村公🐆路特点相适应的技术等级及其💺技术指标体系。

　　第九条 农村公🤳路建设应当与国道、省道建设🛳衔接协调，促⤵进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🚞政府应当〽采取措施，推进农村🖋公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农👚村公路建设与乡村产业✅发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推😮广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🥧设涉及土🍕地和空间使用的合理需求🐊纳入国土空间规划实👷施监督系统统筹保障，按照国家有关🥋规定落实用地管理♊要求。

　　农村公路建设应🥍当依据国土空😥间规划科学合理选址，优先利用现有道🎷路改建或者扩建，不占或者🍡少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🐅合投资规模较小、技术方案简单👩等条件的农村公路建设项目，可以按照国家🌊有关🏽规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🏀的建筑控制区的范🗻围由县级人民政府💺按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🌱照有关法律、行政🥢法规的规定执行。

　　县道、乡道🗣两侧的建筑控制区依🛬照有关法律、行政法规的规💿定划定范围🌝并实行管理。

　　第十三条 县级🎸人民政府交通运输主管部门应当🍿依法采💄取有效措施，加大对农村公路超👭限运输行为的治理力度，防止超限✅运输车辆违法在农🌪村公路上行驶。

　　不属于超🤶限运输的建设工程重型🚑载货汽车确需将农村公路作为施🍥工便道或者在🛴一定时期内集📢中通行农村公路，可能造成🏡农村公路损坏的，建设单位应当🔣与县级人民政府交通🚕运输主管部🔬门或者乡镇人民政府签订协议，采取合🧤理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造💉通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低💃于该段公🛀路原有的技术标准及时🚭予以修复、改建或者给🛌予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐂保护管理需要，县级人民🏢政府交通运输主管部门🚝可以在农村公路👇沿线设置相应的电子🛡技术监控设备。设置电📡子技术监控设备🔋应当经过法制和技术审核，确保⛽电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🌊用前设置地点应当及时🔫向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🕑应当组织交通🗨运输等有关部门、乡镇人✨民政府依法采取措施，开展农村公🐘路路域环境综合整♑治，持续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民📘政府应当建立健全农村👚公路管理养护责任制，明确并支持、督促🙀交通运输等有关部门、乡镇人民政府履😌行农村公路管💺理养护职责。

　　地方各级人民政府应当👢按照国家有🔩关规定，落实农🚅村公路养护资金财👃政支出责任，加强农村公路🍪资产管理。农🧡村公路与乡村旅游等经😅营性项目一体化开发的收🐑益😣可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🍦通🈷运输主管部门应当定期组织开展农😆村公路技术状况检测和评🚟定，并将检测和评定结果作📌为实施农村公路养护🦈的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🗃按作业性质分为日常养♊护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民🏽政🏝府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日😝常养护由乡镇人民👦政府组织实施。乡道、村道的养护工💳程由县🐱级人民政府交通运输主管部门🎼组织实施，或者交由🧥具备条件的乡🕷镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🐀公路的日常养护可以通过政🐫府购买服🔚务等方式吸纳🌌沿线农村居民参与，保洁、绿化等⏩相关工作可以👬由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公📬路管理养🚈护领域公益性岗位，优✍先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌚养护作业单位参✴与农村公路养护，推动建立健全农村公路📻养护长效机制，提高🦋养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当😑按照相应的🚩技术规范和🖇操作规程实施，保证公路经🦋常处于良好📂的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🍨通运输主管部门、乡镇人民政府🈺应当组织开🖤展农村公路日常巡查；发♎现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🍾行情形的，应当🏊及时设置警示📛标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🎉府应当建立健🍦全农村公路安全隐患排查治🕴理机制，以农村公路急弯🥂陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🈚路段为重点，组织开展安全隐🧖患排查和治理。

　　交通事故易发🥗的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地😯点应🥅当设置醒目的安全警示标志，必要时✈设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🌰当加强农村公路应急🥝保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🌹公路突发事🥅件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预♍警等方面的责任。

　　因自然灾害或🙀者其他突发事件📸造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织交通运🚑输等有关部💅门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🚢并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🕦级人民政府及其有关部门、乡镇人民政😘府应当采🚎取灵活有效的方式，对农村公路沿💭线居民📘开展道路交通安🥖全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🎊爱路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的🤺道路交通安全和🈂爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🐾当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🌦运物流等相关基础设施🛒建设，保障农村客🚪运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农⬅村公路服务功能，提升农村公🐁路服务畅🔋通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地⬜方人民政府👗及其有关部门、乡➖镇人民政府在农村🚢公路工作中不🦗履行或者不正确履行职责的，依照法律法规📠和国家有关规定追究责任，对直接负😈责的主管人员和其他直🔒接责任人员🐃依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本💡条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安📬全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 周克芹）