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北京时间7月9日，葡萄牙三大报之👬一的🐞记录报撰写头版文章，更新🚍了阿森纳求购葡体🙀前锋哲凯赖什的最新进展。根据他们的说法，在😒过去几个小时里，哲凯赖什和阿森📹纳的转会谈🛡判毫无进展。这🤸与最乐观的预期截然相反。如今，枪手甚🈂至已经萌生了放🔬弃这笔交易的想法。

阿森纳向葡萄💿牙体育求购哲凯🥡赖什的三✍方肥皂剧已经持续了很久。枪手与球🎤员之间可谓是情投意合📨，但提供的👾报价却始终🍉无法让葡体满意。哲凯赖什则Ⓜ声称与葡体有一🙏份君子协议，允许他在这🥣个夏天以合理转会费离🙉队，但在前体🎨育总监维亚纳已经离🏾职的情况下，葡体否认这份♉协议的存在，双方矛盾一度🥤激化。

事实上，如今阿森纳开出⛅的报价为6500万欧元+500万欧元+1000万欧元，总价8000万欧元，与葡体的要价一致。唯一🌋的不同是葡体则要求7000万欧元固🖥定转会费，否则不同意放人。上周末，阿森纳🐠方面的代表在里斯本与📐葡体主席🧞瓦兰达斯进行了直接会面，并提交了这🤠份改进过的报价，但双方🐪最终未能达成一致。

随后，阿森纳的代🚔表返回伦敦。对🍩于再一次谈判失败，枪手高层已经感觉🙅到了厌倦。除非葡体改变态度同🧖意放人，否则他们将⛱放弃求购哲凯赖什。相对而言，枪手是三方⏪角力中最为轻松的，因为他们🍥除了哲凯赖什，也还有其他备选引⛑援目标。如果签不👧了瑞典前锋，他们📇大不了换个目标继续求购，反正转会市☝场上的优秀中前锋🎺不在少数。

但是，哲凯赖什可⚪等不起。他已经27岁了，而且没有任🔍何欧洲五大联👗赛踢球经验。葡超联赛的爆棚数📔据，固然让他得到了🤸众多欧洲豪门的关注，但有诚意🕚提出报价的，也只有曼联和阿🎣森纳。关键在于，自视甚🏖高的哲凯赖什还明确拒绝了曼👐联，认为后🤤者没有欧冠踢，配不上自己。所以，如果阿森纳放弃🔤求购，对于哲凯赖什🕘来说，那就是真的🐇天塌了。因为今年夏天🛷是他唯一一📖次加盟豪门的机会。如果走不了，明年夏🏪天谁会对一名28岁的大龄前锋有兴🖍趣？

所以，哲凯赖什🤞也摆明了态度，如果葡体坚持8000万欧元🚊的报价不松口，导致交易🚥最终失败，他将🌤公开谈论这场争议，并揭露乌戈-维亚纳关于6000万欧元+1000万欧元承诺的言论。届时，他和俱乐部将会是鱼死🐹网破的结局。如果真的这样，葡💁体就得不偿失了。

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16日晚，常🍌州队在比赛第87分钟打🥐入该队在“苏超”开🗳赛以来的首粒进球。国是直通车 段修健 摄　　文/段修健　　“啊……”　　高举双臂，紧握双拳，常州奥体中心🈶体育场数万观众从😷座椅上跳了起来。　　常州队进球了。　　这是“苏超”开赛以来，常州队的🍬首粒进球。凭借这粒进球，他们以1：0击败镇江队，完成进一球、得一分、赢一场的“小目标”。　　现场观众直呼，“受不了啦，心脏病要犯了，终于进了！”　　“就想带着🚃球迷一起狂欢”　　16日晚，常州🍪奥体中心体育场涌入4万余名观众。主队替⛺补席后方看台贴着标语，“越困难，越团结”。　　16日晚，常💺州奥体中心体育场涌入4万余名观众。国是直通车 段修健 摄　　常州队和镇🤧江队的这场比赛，成为“苏超”第九轮🌟的焦点大战。网友调侃，“倒🐳数第一和倒数第二的比拼，比冠亚军决赛还🏾火。”　　一方面，常规赛逐渐进入尾声。对部分球队而言，剩下的时间不多了。　　另一方面，常州队希⛓望能尽快摆脱困境，对镇江队的比🐖赛，可能是个好机会🙂。而镇江队如果输了，则会和🧀常州队在积分榜交换位置。　　赛前，两队都对🏨战术进行了精心布置。两边休息🤜室的白板上，都贴满打印出来🧜的战术示意图。相比上一场比赛📯，常州队首发🦊阵容做了较大调整。　　比赛开始后，双方你来我往，拼抢激烈。门前险象环生，但都没能得分。现场的声浪，在“进一个”和“哎呀(差一点)”之间循环往复。　　就在观众们觉🕧得结果可能就这样了😚的时候，场上风云突变。　　第87分钟，常州队7号王海🌋宁从左侧下底传中，对方门将扑球脱手👢，11号赵连🤽平左脚顺势一垫，皮球滚入门中。　　“就💈想带着球迷一起狂欢”，赵连平🌎随即转身，右手指🔔向半空朝看台跑去。他在赛后回忆，射🛋门那个瞬间就知道球肯定进了，第一时间🙂想到要去感谢球迷。　　终场哨响，满场沸腾。场边的🛁常州队副领队刘献成将主教练樊🌙毅腾空抱起，场地里🏕的门将顾志强喜极而泣，看台上的观众笑着笑💫着泪流满面。　　苦等近🥌百天之后，常州队迎来“苏超”首场胜利，同时积分超过镇🍫江队，排名上升到第12位。　　16日晚，比赛结束后，常州🐩队员拥抱庆祝。国是直通车 段修健 摄　　22时许，镇江队已经🐵离开。客队休息室🐬干干净净，桌子上摆着小👦礼物和一封信。　　信中说，“焦点大战，悬念已经解开……皆为过往云烟。我将🐛摘下丁庄葡萄，备好茅山长青，待你竹海清风起，踏过西津古渡，你我秋日聚首。那时围炉煮茶，笑说今夜往事……”　　“普通人被看见、城市被记住”　　赛场之外，常州🌪队身上出现了足球联赛中不多见🧝的“奇妙现象”：　　球队成绩不太理想，然而却人见人爱，被称作“十三妹”。不但本地球迷🚑不离不弃，还🍏在全国范围持续引发关注，频频在社交媒体🌭登上热榜。　　除了恐龙和笔画梗，常州队“出圈”背后至少🐬还包含了两个关键词。　　一是“城市精神”。　　和👡镇江队的比赛结束后，球员来到看🧗台前谢场。观🏹众们打出常州队“全家福”巨幅画像，写着“城市英雄”四个大字。　　16日晚，比赛结束后，观众们打出常州队“全家福”巨幅画像，写着“城市英雄”四个大字。国是直通车 段修健 摄　　在王海宁看来，城市精神就是“团结互助，永不放弃”。　　网友“月影7017”说，因为苏超，因为常州这座城市，因为球🧔员不服输的精神，让她一个50多岁的🐉家庭主妇都爱上了足球。“虽然常州输了，但你🔜们是城市的英雄，这就够了！”　　8月4日，球迷代表程栋😔梁在常州市政府组🙍织的座谈会上，讲述了发生♒在自己家里的故事：女儿问，为什么球🤟队输了这么大的比分，球迷们还在✉为这支球队这么积极地🍂去加油助威？　　妻子回🖲答了一句话，“就像你们是我⛅们的孩子，如果考试考得不好，那我们是放弃你们🤚，还是怎么样呢？我们可能⤵更多的还是会给你们鼓励，这就是爱。”　　二是“平凡的我们”。　　6月21日，常州队在主场以🍀0：4输给南京队。第二天，“常州发布”微信公⏸众号推送了一篇文章——《你我皆平凡》。　　爱看常州队比赛的😶镇江人张静觉得，大家都知道强⬅队很强，赢了不奇怪，进球就是99和100的区别。　　但普通➿人很可能就像常州，资质普通，大部分时候看上去📥都像在做无用功，“大家更想看从0到1的突破。”　　“开始📄我们调侃常州，但笑着笑🌆着发现常州就是平凡的我😆们，我们也在努力生活，但结果依旧🔬不尽(如)人意……那我们便不活了吗”，网友“许可证优果”说，常州🌩队员一直没放弃，一直在努力，这不就是📜苏超要发扬的精神！　　淘宝闪购🎋工作人员认为，网友们那么喜爱常州队，本质和球队成绩🧤好坏无关，而是因为虽然常🏋州队平均年龄相对大、职业化程度相🏥对低，但不论面对什么⛰样的对手，都毫不畏惧、拼尽全力。　　淘宝闪购🍾选择赞助常州队，也是致敬每个🔠输过但没怕过的普通人。助力常州队完🚯成“小目标”，同时也⏪是祝愿为了生活努力奔💈波的人们，日子越过越有滋🌾味。　　北京师范大学📣艺术与传媒学院博士后、助理研究员🦄吴雨航分析，一支成绩不够理想😋的业余球队，天然带有“逆袭”滤镜。观众愿意把对“普通人也能闪光”的想🌾象投射到他们身上，这种情🎃感共鸣比技战🚁术水平更能打动人。　　当比赛在🚝竞技之外成为城市🙋叙事的载体时，胜负就不再是🌏终点，而是一场“普通人被看见、城市被记住”的双向奔赴。　　恐龙园是“无中生有”　　有人评价，常州是座富有创造☝力的城市，擅长从0到1。　　最常举🕊的例子是：尽管本地迄今为止🎢没有出土🚿过恐龙化石，常州人“无中生有”造出一个与恐💸龙有关的主💝题乐园——中华常州恐龙园，被称作“东方侏罗纪”。　　发挥“苏超”撬动作用，常州也是率先出招。　　5月31日“苏超”第三轮比赛，常州队主场🈳对阵扬州队，恰逢端午小长假。　　常🤫州市文广旅局联合体🔶育局在赛前一天宣布，5月31日至6月2日，常州所有A级景🦄区对扬州市民免收📅相应门票。　　假期第一天，扬州来👴常游客达6万多人。到6月2日傍晚，常州各大景区共💤接待扬州游客超10万人。　　“常州发布”事后总结，此次常州“足球+文旅”探索性尝试，赢得了一片🗂叫好声。以文旅为切口为👡全省兄弟开了📤个好头。　　分析认为，常州率先围绕“苏超”构建出“文体旅商融合”链条。此后，如何把赛事流量转化为😀经济增量成🕷为江苏各地🧤政府工作重点之一。　　常🐩州是目前江苏五个GDP“万亿城市”之一。　　今年上半年，常州GDP突破5000亿元，达到5079.13亿元，同比增长5.8%。其中，第三产业增加值🏽2576.62亿元，增长7.0%。　　常州市🍆统计局介绍，随着“苏超”联赛火爆出圈，文体用品消费快⛽速增长，限额以上文化、体育用品及器材专门零售行业零🛃售额增长25.5%；文旅、餐饮等服务🍵型消费需求不🈶断释放，限额以上🙍住宿餐饮业零售额增长4.3%。　　“苏超”比赛期间，常州市出台了《足球高质量🐿发展三年行动计划(2025-2027年)》。　　根据《行动计划》，常州将构建(足球)产业链。包括：做大做强足🎩球赛事经济，放大👥赛事聚合和溢出效应，做大🦒做强足球赛事经济。促进文🔪商旅体融合发展，拓展并升级足球消🌔费新产品、新业态、新场景。发展足球及衍💪生品实体产业，围绕足球装备👺研发制造、赛事、经纪、培训、场地设施运营😙构建足球产业集群。【哪个平台🔰片源最全】诗忠玩具🌶专卖店上线的《赤裸巨👧乳家政妇小说》已成🎅为黄色三级片鹿邑网💜站关键词搜索量🌌最高的资源之一，影片🥣讲述女性如何在AI合成视频中自证清白，全片无旁白，仅靠视频本身㊗推动情节。刷新进度条 渝💁万高铁渠溪河双线特大桥🍖成功合龙　　8月18日，经过4个小时的🍲连续浇筑，新建🐉重庆至万州高速铁路➗渠溪河双线特大桥成功🆕合龙，为全线按👓期通车奠定🍖了坚实基础。渠溪🌃河双线特大桥全长约953米，是全线重难点工程。　　渝万高铁是我国“八纵八横”高铁网包(银)海、京昆🎬通道的组成部分。线路起自重庆东站，途经重庆市南岸区、巴南区、涪陵区、丰都县、忠县至万州区，接入万州北站。正线全长251公里，设计时速350公里。　　项目建成通车后，将有力促进渝东北📇三峡库区城镇群和🤞主城都市区的便捷联系，极大便利沿线群📁众出行，推动沿🚔线经济社会发展，对🙌于服务成渝地区双城经🤢济圈建设重大战略实施、助推“一带一路”与长江经🌩济带联动发展具有十🎙分重要的意义。　　(总台记者 李洪淼 张波俊)《（辉煌60载 魅力新西藏）布达拉宫🙆广场上的“见证者”“参与者”“亲历者”》用数据说话，打脸行业惯例。中新网8月18日电 据最高人民法院🤭微信公众号消息，为集中体🎭现人民法院通过监督、纠正违法行😴政强制行为，依法保🤩护市场主体财产权🤣和其他合法权益的司法实践和成效，进一步防😰止同类行政违法情形的发生，最高人民法院分两🚁批发布涉企➰行政强制典型案例。本次发布🔸的第二批5个案例，重点体现涉企行🎡政强制案件中，人民法院通过😖依法作出有利于实质化🌖解行政争议的裁判，加大行政案件😙调解工作力度，多措并举增强涉企🍒行政争议化解实效，以确保党中央对民营经🍷济发展的决策部署落🦗到实处。涉企行政强制典型案💢例(第二批)　　一、某中药材行诉湖🏽南省湘潭市⏩市场监督管理局扣押财物及行政⏺赔偿案　　二、某塑料制品🎀厂诉河南🏷省武陟县詹店镇人民政府责👞令改正、查封设施案　　三、某传媒有限公司诉🌭江苏省淮安市清江浦区综🌷合行政执法局🌷强制拆除设施及行政赔🕥偿案　　四、某文化传播公司诉甘肃🐂省定西市安定区住😉房和城乡建设局🕡强🌔制拆除设施案　　五、山东🏟省东营市河口区市场监督管理😯局申请🍤强制执行某润滑油科技🐶有限公司案一、某中药材行诉湖南省🐼湘潭市市场监督管理🙊局⏺扣押财物及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监督管理局🛑(以下🔸简称湘潭市监局)对某中药材🐘行进行检查时，发现其🍣在无药品经营许可证、医🤘疗机构执业许可证、医疗机构制❤剂许可证，亦未委托🌄配置制剂的情况下，预先大量配置📌无患者😂的处方药并用于销售的违法行为。湘潭市监局对相关物🤠品予以扣押并送至专业机构🥡检测，后依据❗检测结果认为某中药材行☔涉嫌经营假药，遂向公安机关移送🈵了涉嫌犯罪线索，但未将扣押🌕的药品移交。同年11月1日，湘🖋潭市监局再次对该药🍾材行进行现场检查，扣押同类药品并📡制作了《实施行政强制➖措施决定书》；其后于同年12月1日决定对两🐮次扣押药品再延长扣押😺期限三十日，但直至2023年3月一直未予返还。某中药材行😚不服诉至人民法院，请⌚求判决确认湘潭市监局的扣押🎈行为违法，并返🆚还被扣押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖区人🧛民法院一审认为，湘潭🏄市监局在延长扣押期限届满🏯后仍未作出处🏷理，长期扣押涉案物品🅱远远超🗂出法定扣押期限，违反了《中华人民共👏和国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由⏲于涉案财物部分属于药品，湘潭市监局送检后检测出🔐了非法🧤添加化学成分，可🈂能涉及公众身体健康和用药🦒安全，为坚持风险管理，落实严格的监管👎制度，由行政机关🌁制定方案作出妥善👖处理更为适宜，故判决确💌认湘潭市监局扣押行为违👋法，并责令采取补救🌅措施。某🙁中药材行上诉后，湘潭市中级人民🚍法院二审以相🥇同理由判决驳回😃上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平🌄总书记对加强食品药品安🕸全监管的⛵重要指示。各级人📴民法院务必要严格落实，有效监督相关部门依法履🛠职，切实维护⚓人民群众生命健康🤝权益。本案中，湘潭市监🧞局依法决定扣押违规药品，但扣押📚时间明显超出法定期限，人民🍘法院依法判决确认🦒违法理据充分；而在对🌧涉案药品的后续处置、某🕌中药材行行为的性质尚🌫无定论的情形下，不判决行政机关返还🦃药品、而是责令采🌵取补救措施，亦符合保护公🤧众用药安全的需要。本案🍟判决既压实了行政不作为、乱作为的法律责任，支持了企业🛳的合理诉求；也对药品😁监管部门的专业判断和🥈执法权给予了🕣充分尊重，兼顾了企业🔛合法权益和社会公共利益。从后续情况看，双方当事人☝最终达成和解意向，湘潭市监局销毁🎯了部🍩分已发霉药品，某中药材行加强了自🙆身整改，当地政府也❓允许其参与当地大型🙁中药材产业园的建设⬛和经营，纠纷处理取得🐊双赢多赢共赢🌆的效果。二、某🤭塑料制品厂诉河南省武陟👼县詹店镇🚶人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑🕜料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范🖊围为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县詹店镇消防安全🗼服务中心(以下简称镇消🐸防中心)在消防检查时发现，某塑🙃料厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报警器等消防🌒隐患和违法行为，遂下达《消防隐患责🛑令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防🔜中心工作人员还在某塑料😬厂电表盒外部粘贴了封条。其后该厂被迫💘停电、生产经营中断。该厂不服诉至人民法院，请求判决撤销🔂上述《消防隐患责♓令改正通知书》，责令镇消🐵防中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟🗣县人民法院一审认为，镇消防中心属🏸于武陟县詹店镇人民政府(以🧕下简称镇政府)的内设机构，不能以自己的名义作🖐出行政行为，应由镇政府🤖承担法律责任。涉案《消防隐患🎒责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑料厂自💉行改正的机会，也未告知该厂享🕛有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到🏊该厂确实存在违反💬消防法规定的行为，一审判决确认涉🔧案《消防隐患责🔙令改正通知书》及查封某塑料厂电表箱💢的行为违法，驳回某塑料厂🔭的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级人🏏民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为〰有实施主体不具有行🗯政主体资格或者🚍没有依据等重大且明显🦋违法情形，原告申请确认行🐧政行为无效的，人民法🎀院判决确认无效。镇消防中心作为镇😮政府的✊内设机构并不具有相应的执法⏱主体资格，其要求企🍦业停业整改🔮也缺乏法律依据，构成重大且🅿明显违法，故判决撤销一💘审判决，确认涉案《消防🐓隐患责令改正通知书》及查封电表🔄箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措施相较🚷其他行政行为，对行政相对人⏮合法权益的影响更大🐑且具有即时性，因此，法律对🗂行政强制措施实施主体的📁规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强🗣制措施由法律、法规🤰规定的行政机关在法🆖定职权范围内实施。行政强制措施🔕权不得委托。行政机关😩应当严格依照🌻法律规定行使职权，而不✋能为规避责任随意🔬扩大相关内设机构或临🏄时机构的职权范围，或者违反法律规定委托👋实施强制措施。本案中，人民法院明🛫确认定，镇消防中心🌤系镇政府📤的内设机构，不具有行政主📡体资格，其以自🚹己名义责令停业整🏳改及实施查封行为，没有法律规范😆依据，故确认😬其作出的通知书🎊及查封行为无效。且即便镇政府自身，也缺乏🆖消防管理领域针对企业财产的查🍕封权乃💳至责令关闭、停业整改的处🗽罚权。本案二审判决有利✅于监督行政执法部门依法✍保护各类👪经营主体产权和自主经营权，为其营🍽造稳定的发展环境。另从后➿续了解情况看，某🍩塑料厂的相关损失已另案依法🧑获得赔偿，纠纷得以🌀实质性解决。三、某传🏼媒有限公司诉江苏省淮♈安市清江浦区综合行🛤政执法局强制拆除设施及💒行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清江浦区🎀综合行政执法局(以下简称💏区综合执法局)向某传媒有限公司(以下简称某🛹传媒公司)颁发许可证，同🎊意其设置楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒✋公司与多家公司签🤱订户外广告制作发布合同，约定由该公司制作并发布📭广告。2020年5月，当地为创建🏀全国文明城市，发文要求拆除💻清江浦区楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区🛴综合执法局对某传媒公司🔫作出公告，决定撤回〽前述广告许可证。某传媒🎬公司以其针对上述公🖖告已向人民法院提起💟行政诉讼为由，向区综合执法局申请暂缓拆📈除广告牌。2020年6月10日，区综合执🤑法局将某传媒公司设置的楼顶广告👎牌强制拆除。2021年3月24日，另案🎻生效判决撤销🌩了区综合执法局作出的前🚠述公告中关于撤回行政🐥许可的内容。某传🍤媒公司对前述强拆行为🌮不服诉至人民法院，请求判决确认区👨综合执法局强📐拆行为违法、对广告牌恢复🎈原状，并赔偿其因此产生的违约👔责任以及广告牌被😏拆除期间的🔘经营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清👠江浦区人民🔝法院一审认为，根据🛹行政强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政🥎机关强制执行前应当履行催告、听取陈述申辩、作🐅出强制执行决定等法定程序。本案中，区综合执法🥊局强制拆除某传媒公司🥣楼顶广告牌，未履行😓上述法定程序，其强拆行为违法。为营造清朗城市公💧共空间、消除安全隐患，当地对辖区内🏴广告设置布局进行调整，不再保留楼顶商业广告，故某🏕传媒公司要求对广告牌恢复原状的诉请，客观上不具🏓有可能性。但强拆行为😭导致某🏄传媒公司的合法权益受损，区综合执法局🎪应当承担赔偿责任。因此，一审判决确认区🦁综合执法😞局强制拆除广告牌行为违💗法，并赔偿某传媒公司因强🎪拆🍿导致的广告经营收入、广告牌拆除后的📠残余价值损失，以🧞及合法许可被撤回后应🅿当给予的合理补偿。该公司上诉后，淮🚔安市中级人民法院二审以相同理由🚌判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信是😧优化营商环境的重要基石，深化😉政务信用建设对行🛑政机关实施行政许可和行政强🏭制提出了更高的要求。行政许可作为🌌一种授益性行政行为，行政机关不得擅🥋自改变已经生效🍹的行政许可，确💛因客观情况发生重大变化，为了公共利📦益的需要而撤回已经生🌩效的行政许可的，应当依法给🤯予补偿；更不应在未依法履行补偿职责的情🚛况下✋即迳行实施强制拆除。本案中，区综合执法🥃局基于公共利益💫的需要决定撤回许可，但未依法给📽予企业补偿，且属于违反法定🚹程序实施拆除，人民法院依法判👃决确认该强制拆除广告🥏牌行为违法并责令👘赔偿损失，切实保护了某传媒🚦公司的合法权益。为实现案件争🎾议一次性、实质性解决，人民法院作出🌸赔偿判决的同时，一并考虑并处理🕑了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文🌪化传播公司诉甘肃省定🅾西市安定区住房🔻和城乡建设局强制拆除设施🗯案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有🍣限公司(以下简称某传播公🌏司)与定西市👂公路运输管理局(以下简称市公🗂路局)签订《定西市🎗区公交站亭建设使用协议》，约定由该公🔪司投资5523100元，修建定西城区50座公交站亭及🔯站牌并取得上述站亭独😯家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司先❓后于2015年、2018年🔤分两批共建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民政府召开专题会🙎议，决定由市公路局负⛅责交🛴通站点完善等工作，定西市安定区相🔌关部门以及某传播公🏠司等企业做好配合。该公司与有关单位🎧签订协议承建、管理定西👻市民主路以北⚽至定西经济开发区的新🛋城区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定区🌠住房和城乡建设❇局(以下简称区住建💱局)向某传播公司发送《责令改正违法💧行为通知书》，以“未🏹经依法审批在定西市区🏢设置的所有公交车候🌾车亭不符合规范和标准，年久失修、影响市容市貌🔇和行人正常通行”为由，限期5个工作日内自✊行拆除，否🛍则将依法强制拆除。因该公司未实施拆除，区🆔住建局于同年7月21日强制拆除公🚦交站亭39个及站牌124块。该公🤑司不服诉至人民法院，请求判决确认区住建🛸局的强制拆除行⏮为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人民法院🚈一审认为，某传🎎播公司经定西市相关部🙀门同意，签订协议后修📕建涉案公交站亭及📑站牌，已取得特许经营权，建成后运营多年🕢，相关部门并未😳对是否批准及是否😣符合规范🕞及标准提出异议。区住建局以其未🔖经审批且不符合📷规范和标准，影响行🕳人正常通行为由，作出🎅责令限期拆除的通知，没有事实根据🚳和法律依据；该局进而在没有依法📿补偿，未履行催告及作出强💕制拆除决定的情况下😪，强制拆除涉案设施，不符合🌳法定程序，故一审判🙇决确认区住🌀建局强制拆除涉案公交站亭及站🐮牌的行为违法。双方当事⛲人均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业👽的信赖利益保护关🌗乎企业发展信心。根据信赖利🧗益保护的原则，除非涉及公📸共利益，行政机关一📐般不得🥐擅自改变授益性行政行为；如果确实出于公🐘共利益需要而收回该项🚒权利，也🕞应当依法弥补受益行〽政相对人的信赖利益损失⚾。无视信赖利🅱益的保护直接实施行政强制🍿行为可能构成违法。本案中，某传播📫公司与市公路局签订协议，投资修建👷公交站亭及站牌，并实际运营多年，区住建局即便认为🌐未经其审批且不🥜符合规范和标准，也应当遵🦍循法定程序作出处理，充分考虑在先🛸行政行为所形🎩成的信赖利益保护；人民法🧗院针对区住建局在未🤢依法补偿、未履行催告、未作出决定情🙄形下实施的强拆⏺行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某传播公司🗒合法权益，还有利于🍉促推地方政府及其部门统筹政策制定与执🍞行，健全🤷协调配合机制，稳定经营主体预🍂期，切实优化🤟营商环境。在后续行政😞赔偿案件中，某传播公💫司的合法财产诉求获得了人民法🗯院的有力支持，争议得以最终化解🥛。五、山东省🚳东营市河口区市场监🏛督管理局申请强制执行某🚆润滑油科技🐃有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科🧗技有限公司(以下简称某润滑油公司⌚)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公司网🧡站宣传页面🖨自称是一家“专业从事润滑🧞油脂产品研发🍫生产和销售、服务的高新技术企业”。东营市河🖍口区市场监督管理局(以下简🙁称区市监局)执法人员接到🧙有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实，检索“高新技🐊术企业认定管理工作网”并经东营市河口区👏科技局确认，认定该🏂公司并非高新技术企业。其后，该公司认识到🧥错误后及时删除了网站上的🆕不实内容。区市监局于2023年6月以该公😟司违反反不正当竞争🎸法第8条第1款的规定，但鉴于能🦇主动消除危害后果⛏可予以减轻处罚🕊为由，决定罚款2万元。某🌿润滑油公司收到行政处🐠罚决定后，在法定期限内未申请复🕚议和提起诉讼，也未履行缴纳罚🎽款义务。区市监局🐂经依法催告后，申请人民法院🚂强制执行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口🗯区人民法🤫院在审查过程中，向区市🚣监局发出司法建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款😒有关不予行政处罚情形的🦔规定，建议该局🚷对某润滑油公司不予行🏮政处罚；同时通过教育、督促等方式对🚌该公司加强指导，助力♐小微企业健康成长。区市监局接🕶受了司法建议，主动📺撤回强制执行申请，人民法院裁定准予撤回。其后，区市监局作出不予👶行政处罚决定书，指导该公司重🛵视对相关法律法规的学习，落实企🎼业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政🍷处罚法、行政强制法和行政🍯诉讼法的规定，行政😜机关申请人民法院强制🤑执行行政行为的，尽管相对人对该行为🐓未申请复议或者提🚒起诉讼，但人😯民法院仍应当进行合法性审查。对中小企业实施行政🥥处罚和行政强制，尤其要遵循适🍈当性原则的要求，坚持处罚与教育🌹相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油🥔公司成立不到半年，从被🐕人举报虚假宣传之日至区市👀监局处罚之时🥑尚未正式开展生产经营，且该企💧业官网浏览人数极少，同时考虑到在企业🎦尚未🤩获得收益的情况下，若裁定准予强📧制执行涉案处罚🐄决定会对企业后续发展🤩产生较大负面影响。人民法院据此通🕟过司法建议方式，联动区市监局🐂对该公司不予⤴行政处罚；同时通过教育、督促等方📙式对其加强指导，助力小微企业健🏎康成长。区市监🍕局接受了司法建议，促成🏭本案依法妥善处理，实现了政治效果⏹、社会效果和法🧢律效果的有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 渡瀨晶）