玉溪网：根据记者由來千🐟歲获取到的最🦓新动态，69xxxxtv将于2025年08月26日在玉🚩溪网举行隆重的开幕仪🌈式。注册即送精⛸准码包赔策略来袭

近日，英格兰媒体《电讯报》记者Mike McGrath在直播中透露，热刺🌍还没有收到对比苏马和🖤本坦库尔的报价，热刺希望出售里🐽沙利松。

谈到比苏马和本坦库尔

关于热刺清洗球🦊员的情况，我得说，就我听到的，目前并没有🙃哪家俱乐部“砸门”那种迫切地想要买比苏🍼马或本坦库尔。

他们毕竟上赛季🏇还都是一线队主力🛃球员，我目前没有听说谁🈚已经跟🙍队友道了别、准备在这周📬末前离队什么的。当然，说不定我会被“打脸”，但就目📕前我掌握的信息来说，是这样的。

谈到里沙利松

我确实能💥看到里沙利🏮松有可能走人。过去几🐺个转会窗，沙特🏦方面其实对他就一直感兴趣。

还有说埃弗顿可能🔲想带他回去，他们那边球迷还挺爱🚴他的，毕竟他一直是那种“真正属于俱乐部”的球员，在场🎫上特别爱挑衅对手，特别有激情。

我个人其实也挺🔊喜欢他的。我觉⛱得他能给任何一支球队带来价值。

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中新社联合国8月20日电 联合国安理会20日🔙举行反恐问题公开会。中国常驻联🎉合国副代表耿爽在会上😙呼吁国际社会共🚧同打🗑击各种形式的恐怖主义。　　当天，联合国反恐🧞办公室副秘书长沃🕶龙科夫和反恐委员会执😬行局助理🛹秘书长兼执行主任盖尔🦐曼作通报表示，在技🥏术快速发展与地缘政❔治不确定性交织的背景下，恐怖🕰主义威胁日益分散和复杂。恐怖🔜组织正借助加密通信、众筹🚒系统和人工智能等技术👖手段开展活动。　　耿爽发言说，恐怖主义是人类🔷公敌。随着国际🤘形势动荡加剧、热点问题此起彼伏，恐怖威胁在🕳全球回潮蔓延，重大恐袭事件多🦅发频发，造成的伤害与冲🥡击不断上升。国际社会应当加强🧡团结合作，摒弃意🐘识形态偏见和地缘政治考量，共同🗄打击各种形式的恐怖主义。　　耿爽表示，近半年来，“伊斯兰国”“东伊运”(“突厥斯坦伊斯兰🗜党”)等恐怖组织在🎓叙利亚趁乱坐大，招募人员，抢夺武器，频繁施袭。“伊斯兰国呼罗珊省🕦”、“基地”组织、“东伊运”、“巴塔”、“俾路支解放武装”及其“马吉德旅”等恐怖组织在阿✝富汗及南亚地区相🍦互勾连、持续活跃，制造了一系列🎪严重恐袭事件。“伊斯兰国”势力正持续向🕛非洲转移，在多国♌攻城略地、袭击平民，给当事🕕国造成巨大⛴损失和沉重压力。　　耿爽说，联合国反恐办、反恐执行局、1267委员会监测小组和反洗钱金融🏙行动特别工作组为🔣跟踪全球🧡反恐形势、促进国际反🎎恐合作作出📑积极努力，中方对此表示赞🎓赏，期待有关反恐机🏄构进一步加强协调、形成合力，推动落实《联合国全球反恐战略🙆》。安理会🙏要继续将反恐作为📇优先议程，用好制裁机制，支持各🖨国反恐行动，配🆒合国际反恐努力。　　耿爽表示，中方坚决😌反对一切形式的恐怖🅾主义。中方愿继续🕔与各方一道，推进国际反恐事业，为实现持久和平、普遍安全的🆕世界作出积极努力。(完)产品与服务📚呈献《（活力中国调研行）福建文旅📜消费成新亮点 2025年上半年🙃接待旅游总人数3.29亿人次》，围绕69xxxxtv“彩票直播诈骗”，结合BT资源合法吗“直播兴起”，解析广告弹⛱窗太多“资金损失”，销赁餐饮👧管理业务部同步上线，注册送VIP防骗指南，跳🍩过广告开始马上点击！中新网宁波8月21日电(郭天奇)21日，2025年“华倩杯”青少年光电射击🦂宁波公开赛在浙江宁波鸣枪，吸引了来自国内31所学校🌙和俱乐部的296名青少年😪射击运动爱好者参赛。图为比赛现场。(主办方供图)　　赛事于8月21日至22日在🌕鄞州区首南小学西校🏥区举行，设置U9、U11、U13、U16四个年龄组，各组男子、女子选手分🏵别展开10米光电步枪、手枪项目竞赛，争夺个人😁和团体名次。此次比赛也是为🍽下月将在宁波🚄举行的国际射联射🆖击世界杯造势。　　据悉，本次赛🛎事比赛用枪为光电枪，通过发✨射激光打电子靶，而不是传统的专业🌭射击训练和比🔁赛用的枪支子弹。这是一种集安全性、技术性、教育性和娱😒乐性于一体的现代新⛰型射击竞技方式。　　从运动员携带、安全管理、训练😟和比赛场地要求等方面来说，光电枪较为🤸简便，且从青少年射击基础训🧦练角度来看，光电枪同样可🤝以帮助青少🌹年提升其稳定性和动作标准化。　　近年来，宁波涌🎆现了一大批优秀射击🏠运动员，社会各界对射😁击运动的关注度也大幅👩提升，社会力量🖲创办的射击运动俱乐部不断涌现，使越来越多的民🖨众可以接触🔺到射击这项运动。　　本次青少年光电🍮射击宁波公🏦开赛由宁波市射击💀运动协会主办、宁波市📴慈善总会“华倩”慈善基金特🦎别支持。该🛶项慈善基金是由奥运冠军🍸杨倩向宁波市慈善总🎞会捐赠的一笔主🧠要用于教育和🏮体育事业发展的善款，自设立以来💧已经多次助力宁波青少年🖕教育和体育🛋相关活动。(完)澄川鮎亲口承认：广东巨💄乳美女主播“并非空穴来风”。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🙉与域内国家关系的♏挑拨者　　一、鼓动🎣声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🥊家“选边站队”　　三、妄图重塑❗中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🥡家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🌼扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边😧军事布局　　第三章 违背事🕍实肆意污华的谎言制造者🍟　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对📃中国开展认知战　　三、借助非法💖仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🍫权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平😲稳定发展的破坏者　　一、扰🧥乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🌶家之间战略互信　　三、阻碍域内📼国家深化务实合作　　结 语　　编写说明👘与致谢　　前 言　　“二战”结束后🔠的很长一段时间，中🎹国在南海的主权和相关权🌟益得到国际社会💴普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对✴南海岛礁主权属🛏于中国，而是拒绝支持其✋盟友，20世纪90年代后立场才👳发生转变。作为一个负责任🤬的大国， 中国始🥊终致力于以实🕟际行动维护南海和平稳定，积极推🌟进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🍽体现了中国与东盟国家🌂维护南海🎀和平稳定的共同意愿，对稳定🥘南海局势起到🏘了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🐊南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🍕越来越多，这片平🛩静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🏦熟地挑拨和💽破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾🧘进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉👻拢域内国家大搞联合军演，释放为侵🍿犯中国领土🌫主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🚋国家在中美之间“选边站队”，到在南🖥海组建各种明🔴显意在针对中国的♑多边机制，离间和破坏中国与南💋海周边国家⚡正常合作—美国为维🏵护霸权利益而频繁介入南海🙇问题，是南海局势难以持续😂稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🌵南海地区煽动军备竞赛😕。为了把菲律⛑宾和越南等国打🍭造为对抗中国的“桥头堡”，美国提😹供大量军援，在相关国家➖升级军事基地，推动打造南海🌛监控网络，解除一些军🛒售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🦕海域组织部队协同演练。仅2024年，美🤮国出动大型侦察机前往南🙌海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有✈侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🥠鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势开展对🎟华认知战和舆论战。新华社利用大数🍕据工具分析发现，美西方媒体关于南⛄海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🍛欺骗性的话语标签🏹对中国进行舆论霸凌，调动🍖媒体智库把个别域内声⚓索国发起的对华法理♋战包装成合乎🔖国际规则的模样，在国际舆论场中🥣抹黑中国形象—美国在📴南海问题上的对华污蔑造谣🍟，是人类21世纪🖥认知战的典型案例。　　在以西方殖👊民世界为主题的人类近代😘史上，亚洲、非洲、拉美多⚪次出现这种场景：地区内本无🌖太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🐂带就变成了🥫冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就🐴成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写大国争🏎霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🏕制中国的错误行径，体现了以🐹霸权争夺和维👪系为核心的近🤫代西方战略观在🌦美国内心的自我投射。美国的🦄崛起走的是霸权更替的老🏻路，美国对国际治理✖体系演变和🥧大国兴衰的理解，遵循以争⛽夺和维系霸权为📋核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🔯了美西方😵大国和世界不平等互🏵动的路径。直到今天，在美国的战略🏐决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🤥荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🎋味着中国将在南❇海建立势力范围，对美国产生排斥效🌷应。　　美国🤟彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近🚱平总书记在中国👋共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持📄维护世界和平、促进共同🌏发展的外交政策宗旨，致力于推动👨构建人类🦍命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🆎奉行独立自主的和平外🍑交政策，坚定奉行互利共赢的💡开放战略，始终做世🙅界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的🕥维护者。在和周边国家🐕的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🛐式现代化创造了人类👽文明新形态，引领🗾人类开创一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球♎南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🏀等南海周边多国政要⛅都明确表达不希望“选边站队”、抵制🥧搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动😦冲突对抗是危险歧途，追求合作🕰共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🍄中，在睦邻友好、聚同化异的信任🕣中， 在深化对话沟👩通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🎐域内国家关📅系的挑拨者　　南海位于中😏国与东南亚之间，中💴国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🏰长一段时期内，中国对南🔼海诸岛的主权和相关海域♉的海洋权益得到🏵国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富🥀海底资源被发现，南海沿岸🆖的一些东南亚国😧家开始对南海岛礁主权和相⬇关海域海洋权益提🔏出声索。尽管如此，中📙国始终坚持以谈判方式和平🥉解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🦇地区😀总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首📷的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🎟题作为其遏制中🍒国的抓手。它们🏵挑动相关声索国对中国发🐔起挑衅，南海局势因而变👭得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑🌕衅　　近年来，以美⛹国为首的一些域外国家指🌔责中国为控制南海🚎进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司👊令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一⛱篇文章中将其定义为“介于传🚚统战争与和平对立之间的国🍦家和非国家行为👓体之间和内部的竞♟争性互动”，美国战🚐略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将➡其定义为“介于常规政治手🙂段和🥅公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🚙发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中💶国形象而捏造的📪一种叙事。中国在南🎃海的主张始终是公开🉑透明的，行动是🌇合理合法的。如😥果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相⛩关声索国和在其背后提🥈供支持的美🐡国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船〽侵闯中国南海岛礁，威胁📐地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🚈期滞留中国仙宾礁是📲一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🍷法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🍧宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🖥采取喊话警告、跟监管🍒控等正常维权执法措施，却遭🌻该船以不专业、危险的🔩方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留😗仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🍙山号登陆舰在仁爱🏚礁的坐滩，谋求对仙😾宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🗺最终在中国海警的专业应💮对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖✨。　　菲律宾之所以🎧一再挑衅中国，背后支持者正是美🔉国及其西方盟友。后者每逢菲🕚方发动此类行动，都🐏会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上⏰述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🦑言人马修 ·米勒立即发表声明㊗，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船💾“故意撞击”菲方船只，“谴责中国😇危险和升级的行动”。他还再次指责中🚞国在南海💯的领土主权主张“非法”，对所有国家的〽航行与飞越自由构成💏“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只⏱或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此📞。2019年中越“万安🤼滩对峙事件”发生后，美国🍻频繁通过外交和舆论渠👍道声援越南。相关声索国在🖲一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🔩气，已成为南🎁海争端的常态。　　美国及🥄其盟友为相🐾关声索国挑衅和对抗中国出谋划策🔌并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所➖谓“透明政策”，试图利用♓舆论宣传塑造📗中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律⏩宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🔦策略正是在实施美✨国空军退役军官雷蒙多·鲍威⏬尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🤥媒体加入这场舆论战，派💊出记者登上菲方船只跟随其🕸侵闯中方南海岛礁，随后便🕐发出抹黑中国的报道。英国广🅾播公司报道直言，让记者拍摄⏪中菲舰船近距离接触🕷画面“是菲🎧政府有意实施的🏢策略的一部分，目的📞是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🔀案例。早在2012年6月美国战🌚略与国际问题研究中心🔜举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦📺参议员约瑟夫·利伯曼就公然🧓鼓吹，要借助多边框架甚至让♿包括仲🍨裁等手段在内的🦖外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三📕世政府2013年在美国公🏆开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🌃国际海洋法法庭庭长柳井俊二利用♏庭长权限决定建立🤖临时仲裁庭，并在🐝中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🌅时任日本首相安💟倍晋三的智囊机构“安保法制🐗恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🌫宪扩军，声称日本🐈岛屿受到了“威胁”。曾与🤾柳井共事的日本🍑外务省中国课前课长浅井📹基文说，这个仲🌤裁庭是柳井在考量安倍政权意🌖向的基础上搭建的😅。　　此外，美国及😕其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权♉和海洋权益主张；在南👅海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🆔以南海问题为由对中国实🔌施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海✴岛礁建设的中国企☔业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🐨国家“选边站队”　　以美国🥝为首的西方国家为遏制打压💉中国发展，不仅借南🐍海问题挑拨中国与地🚑区国家关系，还试图🏊在本地打造各种排除中🤨国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🎱对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应🔐当施加在我们身上。我们与🆘中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🕙别峰会期间，马来西亚总理🐏安瓦尔在🔓与澳大利亚总理阿🔵尔巴尼斯的联合记者会上这🐽样说。他表示，马来西亚✴是美国、欧洲以及💎澳大利亚的朋友，但“他们不🐔应阻止我们与我们最重要👆的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第💛一次拒绝在中国和🥥美西方之间“选边站”。仅在上述❔发言的前后不🌕到一个月时间内，他还至少两🙉次公开表👿达过这一观点。安瓦尔也不👔是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🍮坡总理黄循财、印尼总统普拉博📀沃等现任领导人以及🍽新加坡🚔前总理李显龙、柬埔🕯寨前首相洪森等前领导人在他们任🖲职期间都✔曾公开这样表态。多位地区国家领导🌁人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明✂他们深切感受到了美🌈西方国家要求😴他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🚟的西方国家正在所谓🎢“印太地区”打🤖造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友😉伙伴，建立了🌓美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🎽边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🖥尽可能多的地区国家拉入其😬遏华“包围圈”，先后打造跨太🏙平洋伙伴关系协定(TPP)和印🎼太经济框架(IPEF)。尽管美💓国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期📅加入并主导该机制就😤是要打造排除中🌭国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个🛁机制均包含南💮海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数👑的成员国都是东南亚国🚞家。　　南海问题是🕢美国在本地区遏制中国的重要抓手，美西方🔹在涉及东南亚和东盟的各⤵种多边场👍合往往都会🛄炒作这一问题，要求🤙地区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🤜别峰会为例，作为东道主的澳🌈大利亚当时就计😙划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初😱希望把炒作所谓“中国在南海📀军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🚪各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🆕菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🥝在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🙂代表了绝大多数地🥚区国家的心声。最终，澳💗方这一企图在地区国🔛家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🏷府召集东盟国家在华盛顿🐢召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🌶投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🈯事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🌍作伙伴对海上培🦗训和能力建设的要求”，针对南海🚲问题的意图明显。但会💳议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🎊官员纷纷🗿公开发声，表示将保持独立自💤主和拒绝“选边站”。　　三、妄图👱重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🚫南海问题的最主🎒要域外势力，美国之🌤所以在南海地区🛢挑拨中国与其他声索🦁国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略考量☕和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🏼对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🙆南海问题的🍁一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🎡之领土”应归还中国，被日本占据的⛏中国南海诸岛显然也应包含其中👿。但美国执🔎意要将中华人🎬民共和国政府排🥨除在对日和会之外，其邀请台湾🚐当局参会的主张又遭到🗑苏联、英国等国反对，最终导致中国没有📷代表参加对日和🥒会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🔝海岛屿的法国📻要求下，美🌔国同意法国控制下的印🌼度支那作为三个国家参会，导致当时的南💛越代表在旧金山和会🚩上得以单方面主张🕘对🚀西沙和南沙群岛的主权。在起草和🎨约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战⛰略需要，并听取法国🚵的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对🛳南沙群岛和西沙群岛的权📀利、权利根据和要求”，而🍶没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的✊争议留下了祸根。　　美国在🔒南海问题上的立场始🕓终围绕其战略🔩利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🙆前后，美国出于对抗苏🚼联的需要，在南海问题😪上保持中立，对岛礁🎓主权归属不持立场，即便对💂其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🕐出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜👒礁武装冲突发生后，美国也明确🎛表示对这一争🤘端不表态。　　随着冷战🥀结束和苏联解体，从克林顿政🎒府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为📰名在岛礁主权争端中暗中对中🈷国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🐐府扣押中国船🔍员的行为不加批评🌦，却在中方阻🕒止菲军方组织记者上岛🐺后发表声明反对“对🗨海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领😐海基线的声明》，其中确定🅰了西沙群岛的领海基线。美国国务院🧀随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🐵中方的直线基线主张。不过在这一时期🆑，由于美🆓国认为中国的实力并不👖足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🙅将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🚢华政策仍以合作为主，在南海问🐴题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开💎始，随着中国🗃综合国力的快速发展，美国对华认知发生🍕明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎷从大国竞📋争角度看待中国，到后来将中国定🦖位为美国“头号战略🚽竞争对手”和“21 世🕵纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🐮一个既具有重塑国际秩序的意📤图，又具有越来越多👣的经济、外交、军事和技术📄力量来推进这一🚇目标的竞争对手。”　　随着其🔶对华认知的转变，美国开始从各方面对🔋中国进行打压遏制，相关措施🕙不断加码。与此相应，美国越来越将插🧦手南海问题作为“塑造中国周边战🎇略环境”的重要一环，其南🐍海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🛩国时任国务卿希拉里出席🚤东盟地区论坛🤠外长会时，公开表示🎉美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🆕南🌠海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🍍发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海😓洋主张》，称中国在南🅰海的海洋主张既不明确也🍐不连贯，质疑👄中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🕒卿蓬佩奥发表《美国关🌒于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙🔋群岛部分岛礁✨的主权主张和涵🎚盖大部分🔣海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持〰南海问题这一插手中⚾国周边局势的抓手，美国积极拉拢🌬南海声索国，向其提供支持，增加它⛎们与中国对抗的底气，同时借机加强自🤢己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾✡的军事基地从5个增加至9个，新增基🚢地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🔃显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿🎑美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制📄来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🕵本作为插手南海问题的🕡另一主要域外国家，其动机主🐝要是出于在东海和钓鱼🥥岛问题上牵制中国等👪战略利益考量。为此，日本积极推👝动美国将战略🚔重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初📜就是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用🗞。日本极力鼓吹所谓“自🗜由开放的印太”叙事，将南海作为该🌸叙事的重点区域，多次🕓反对中方主张。今年2月日本🔜首相石破茂访美期间，双方在✔联合声明中再次🚔点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅👳活动”。　　为鼓动😞南海声索国对抗中国，日本近🔜年来也加大了对它们的支🚅持力度。日本2023年4月在以🏆往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🔋保障🔉能力强化支援(OSA)机制，帮助🏭受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🥑度的竞标公示项😣目和实施项目看，南海声索🍊国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🏳助项目最多，包括向其提供💝沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出于自身私利，不少美🍂国的其他盟友也纷纷😘介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🅰次单独通过关于🕤海洋安全问🐢题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🈸大利亚连续三年发表联合声明，对南海🕶问题表达关切并对中🎂国进行指责。2019年，欧盟🔟国家首次就南海形势发🔃表联合声明，在万安滩事🕦件中为越南站台，不点名指责🚵中方正当反制措施……美西方频频🏃插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大📯国的介入显著加🐎剧了南海地区📠的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🐒域外国家通过扩大🕡军事存在、构建多边⬇安全机制，显著增加🎎了南海形势的🎶热度和不确定性。美国频繁派🐧遣航母打击群等军事力🥛量进入南海，并与盟友进行🐴联合军事演习。这种军事介入🐱不仅加剧了地区的军事🎽化态势，还提升了擦🐛枪走火的风险，严重破坏💂了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🌌家提供军事装备　　南海本是亚太🗒地区经贸与安全的关🚜键枢纽，但近年来🥟美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人📤员培训等多种方式，加大对菲🛌律宾等南海地区国家的支💽持力度，强化🌊区域军事存在 深度介入南海争👩议，加㊙剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟国🅱家共同🥜维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元🐋对外军事融资，主要用于军事装🚹备现代化和基地升级。美国还向🥦菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🔽海监控网络。菲军依托美方🗓卫星及雷达数据，加强对中🐛国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购👄反舰导弹、巡逻舰艇及人员培👬训，显著🐯增强菲律宾在南海的军🤵事存在，提升其对抗中💓国海上维权力量🔩的能力。　　2024年10月，美国向菲🥔律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🚣强其海上巡逻和执🆎法能力。通❣过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🕎其在南海争议🎃区域的挑衅行为。　　美📆国还逐步解禁对越🕌南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🀄贸易条款。2014年，美国部分解除对😪越南的武器销售禁令，允许📲对越出售与海上安全相关的🍖武器装备。2016年5月，时任美国总🏈统奥巴马🌊宣布全面解除🐑对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🐅退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🐑越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🏎向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🚣和越南的军事援助旨🛳在将其塑造为对抗中国的🕗前沿阵地，通过资金和🚹装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海📧域举行📎联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰🥍艇， 菲方出动导🗳弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🧤被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🍚律宾所谓的“专属经济区”举行♈多边联合海上行动，菲律宾还🍑计划邀请更多西方国家🔲参与类似行动。此外，美菲定期举行🤾联合空中巡逻、反潜训🕘练及特种部队协同演练，如在巴🙋拉望岛附近开展多次战🌮术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🙎夺岛作战。　　这些联合军演增🚔强了菲律宾的📯军事信心，向中国和南海周👆边国家传⛸递了明确的威慑信号，加剧了🔖南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🔨险上升。　　二、玩火：美舰机频😁繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军📎事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展♿所谓的“航行自由行动”，声称其目🎓的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🙆予的航行和飞越自🏹由。然而，美军舰机在中🎅方控制😤的南海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国👽际法基础，也是对中方🐇海洋权利主张🍄的否定，更是对中方赤🌱裸裸的军事威胁，同时严重破坏📗了地区的和平🧘与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🦁军事行动和外交抗议，挑战🎪其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要😗针对中国，声称😶中国的海洋权益主张“过度”，并🎀以此为由频繁派遣👋军舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🌒中在特朗普第一任期内表🦑现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🌕基于《联合国海洋法公😤约》和习惯国际法，但这一🍣说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🌲单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🈴际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🖇定义模糊且主观，其行动往往🛂基于自身利益，而非😢国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🎄批评为试图将习惯国际法的💢解释权掌👋握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🥀护现有的法律秩序。　　在行动实🔞例方面，美国针对中国的🕉“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🤔海的无害通过须获批准”；二是📩对南沙群岛部分岛礁的领海🏙主张；三是对🌠西沙群岛的直线基线。美国频繁🔃派遣军舰进入中国🌓南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🕶近海域，企图否🚛定中国的领土👍主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁♌决扩大适用到西沙群岛😦和中沙群岛，进一步扩大该裁🍗决的国际影响。　　美国的这🚏些行动对地区和平稳🤙定产生了严重负面影🐟响。其军事化行动🗼显著增加了擦📐枪走火的风险，破坏了地区的⛹和平与稳定。同时，美国的介入🎈削弱了东盟〽在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🍒主🏌解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了🐍地区国家间👉的互信，增🔕加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🤢法理依据，对地📴区和平稳定构成严重威胁。其行动背后🥅的地缘政治考量和单边主义做👥法，使得这一计划👱在国际社会中备受质疑。国际社🔔会应共同努力，维护公正合理🕳的国际海洋秩序，推动南海问题😹的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在👽南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海💉地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲💙律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🧜靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹🎒、反潜机及无人机系统，形成对华战略包😈围。2024年4月，美国在菲律宾吕🥏宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🐔及中国沿海地区，增强对中国🏻的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🐻署隐身战机，加强反舰导🐆弹阵地，在菲律宾苏比克湾🐬谋划重启海军后👼勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🤔空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🎼地的基础设施，以便部署更多的海军陆🤼战队和战略武器。　　美军航母💭战斗群轮替，保持至少1个😼航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🚳艇撞山事件显示其南海侦✋察常态化。仅2022年，美军侦🔄察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开⛄发反无人机系统，并计🔈划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对📟海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🐚算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务♊合作协议》 (EDCA)框架下🍧的基地设施，强化美军在南📂海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🔣安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🌩约盟友也多次🛤派军舰到😥南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🗜求长期部署。　　2020年至今，美国对🍤南海地区国家的军事支持呈现系🏋统性、多层次特点，其核心目标是通🆙过强化盟友军力、构建❔战略包围圈及推动南海💜问题国际化，遏制中国在南海🐂的影响力。然而，此类行动🌍不仅加剧地区紧张，也🏑暴露部分声索国的“马前卒”属性—其💋战略选择受制于美国利益，自身安全与经🤾济利益面临长期风⏬险。　　第三章 违背事实肆意污🕷华的谎言制造者　　美国是全球范围内具🍂有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🕕利益需要，美国长期开展相关理论研究，利🗺用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣🔌言谎言，屡🆎屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙🤙事反而大行其道。近年来美国治理体📱制的深层内🛤在弊端不断暴露，其造📣谣污蔑的一些行径大白天🍤下。越来越多的🍠人发现，美国在南海问🦒题上扮演的正是不🚺折不扣的谎💛言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🏤事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🚽“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🍛体就仙宾礁一💇事的报道炒作进🥑行量化分析，结果发现🕑相关媒体在报🐐道仙宾礁事件🛷中难言中立客观，而是采🎛取明显偏颇的立场进🦍行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🥓间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🎶生产总🍢值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国💍和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往⚽被贴上“危险”的标签，仿佛🚭南海的紧张局势是由中国造成🆘的。　　比如美国的哥伦比🙅亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🥂所谓“撞击”菲律宾船只的事⏸件时，就不断炒作“在过去两年，中国🥃将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🙁律宾船只，并对菲方船只发射💦水炮”。　　这些报道试图🌌把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🚫无视南海问题的核心是菲律📁宾侵占中国南海部分岛礁领土和🏼制造相关海⚓洋划界争端的事实。　　中💊菲间原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露⌛“南⚡海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🤞张主义和资源掠夺贪🍳欲，陆续非法侵👙占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群😈岛部分岛礁的领土🤗问题由此产生。菲律宾对中国📷南沙群岛部分岛礁赤裸裸⛄的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🧑基本准则，为国际法所明确禁止👒。　　华阳海洋研🌿究中心理事长、中国南海研究🏑院创始😭院长吴士存说，中菲南海争议🗼的核心是20世纪70年代起菲律宾违⏲背《联合国宪章》义务，非法侵🐕占中国南沙群岛部分岛礁引发的💸领土归属和🔁海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年😶代《联合🔈国海洋法公约》通过并🔙生效以来，国家管辖海域得到🆑丰富和扩展，中国和菲律宾之🚘间的南海有关🚭争议逐步激化升级。　　通过回溯南🌴海争议的由来，可以看✔出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🚴受到🙇侵害的受害者，绝非霸凌邻国🥊的加害者。　　二、调动媒🚦体智库对中国开🦓展认知战　　南海态势感💩知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🤵面的先天🐥优势地位，美👜国一直在国际社会的南海🈲叙事中扮演主导性角色💷。自奥巴马政府上台🦎以来，美国官方机构、智库和媒体持续👨在国际上炒作渲染“中国要控制南海🐓”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🌾于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🆙上邻国”等叙事，披露片面💤的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🖐维权政策🎄及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手💠段和策略更是发🥑展到指名道⚾姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🗿用其在国际舆论场上所掌握🙍的话语权，将相关声索国👲在南海的冲闯挑衅🍼说成维护主权，将中国正当的🦍维权执法塑造成🆙凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🚮国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福👖大学的戈尔迪⭕乌姆结国家🤐安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散⬆布一些真真假假的🗑态势信息，专注于跟🐖踪中国的😆海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🎞及扩张”。　　在官🛺方网站发布研究报告，诬称中国💔利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🛤权。报告称，自2010年起共计45起南海✈区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任🍴美国国务卿蓬佩奥还警🚯告中国，为控制南🐦海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京📈将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🥄中国正当主张　　美西方为在法理上🈹解构中国对南海🔯岛礁的主权和对♒南海相关海域权利主张🎳和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🎹阿基诺🍓三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🤽意误导菲民众，煽💬动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在♐替美国火中取栗”。　　而在阿基✉诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🔰幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与♋策划“南海仲裁案”，美国政府的🥏一些高官💺也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯⌛人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🌠基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🚊领土，却想充当所🍔有谈判的仲裁者。　　菲律宾📿外交部海事中心前秘🏋书长阿尔韦托·埃🤲恩科米恩达直言，阿🈂基诺三世政府加剧南海紧张👫局势的🥑行为是美国指使的。“菲律宾没有独🏃立的外交政策，总是受美🖊国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🕰决定的。”　　埃及国际问🧀题专家迪亚·菲基对⛹新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🧑方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🔓背后怂恿菲律宾，最终促使其将♌这一问题提交仲裁。美国干⌛涉南海问题，目的就💼是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁👚庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中😪方主张，给中🕓国在南海维护领土主🌁权和海洋权益的正🤳当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🍍布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🚫效力，中🚽国对裁决结果不存在执行的问题🦔。他认为，菲律宾🍲强推南海仲裁既🍹为了否定中国在南🏀海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🚈主张合法化，这是一起“精心策划的、披着⏹法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🔙严重政治化，缺乏基本的公平，损👗害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🚁强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主👡的和平外交政策，将构🐽建人类命运共同体作为🍍外交的崇高目标。中国在南👋海问题上一向主张通过谈🏺判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🤰定最符合中国利益。美西方一直📽奉行霸权🛒主义和强权政治，在争夺和维护霸🐖权过程中的帝国🗽主义、殖🥄民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🔣西方将中国在南海正🏻当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🎭心理投射到中国身上，突显出美西方根🤫深蒂固的霸😘权逻辑和零和思维，把地区推向📖危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💼越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🚇驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🍹择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🛀窃取叙利亚石油……美国向世界😽频频“贡献”让人大👄跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🙆的大恶霸—一个有着🥂宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🕛那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🧓于独霸全球，更不惮向世界展现其💞狼性文化，对于它想♟要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🥐维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🕢地怀疑中国也会🌩像美国一样追求全球霸权，也会🐼像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🕑定发展的破坏者🕥　　南海既是资🌃源宝库，千百年🤕来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔📘民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🍃地区通向印度洋🤨的交通要道，对地区各国的对外🍇贸易和经济发展☕有着重要作用。　　亚太地区能够🖲成为全球经济最具活力、发展最快的地🌷区之一，前提条件是⬅本地区在过去较长时间段内🚤总体保持了和平稳定，南🕡海局势的总体稳定是其中💞的重要组成部分。　　如今，以美国为首😌的域外势力不断挑动南🈲海问题，挑拨中🚘国与其他声索国🔞之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳⏭定和合作共赢，造成⚓安全风险加大、发展环境恶化、相互🔷信任受损等一系列后果，包括南🍀海周边国家💎在内的地区国家📔都成为受害者。　　一、扰乱域🍃内国家经济社会发展　　以美♏国为首的域外势力插手南海🎅问题，怂恿地🔥区国家与中国对抗。部分🍔地区国家受其蛊惑，将更多精力💪和资源🦉投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷😨入冲突的风险，而且对自身经🥢济和社会发展的📵投入相应减少，对外贸易投资合🖲作受到干扰，经济民生受到冲🍘击。　　菲律宾2023年以来在南海⛺掀起新一轮挑衅中🆑国的高潮，军事投入快速增👿加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🌏在菲政府各部门😶预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形⛏成对比的是，为贫👀困阶层提供社🏖会保障和医疗服务的🖕资金遭到大幅削减。例如，计划拨给⛄国营医疗保险机构菲律宾健📳康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🦁补贴被全部削减，菲律🍢宾社会福利和🐙发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🐚的最大贸易伙伴，也是菲基础🤖设施建设的主要投资方。菲方🦔近两年来在南海问📚题上不断挑衅中方导致两国关😪系恶化，对双方经贸📁投资合作造成负面影响。据中国海关总💄署统计，以美元计的中国🤘对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持😋小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比💒克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🧟铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路✔项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🚩中方提供资金的铁路🌛项目，声称要对其进行🛌重新评估。　　新冠肺🤓炎疫情前，中国曾是菲律🤜宾最重要的外国游🎬客来源国之一。但受两国关🔯系恶化影响，疫后中🅾国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🔲分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🚛，菲政🏺府知道其签证规定限制了中国🥨游客选择菲律宾，为此曾🐌一度启动中🕋国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因🔙之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾⛳前总统阿罗约在任期间🤦的新闻发言人里⏸戈贝托· 蒂格劳在菲律宾👩媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总😮统马科斯)总统任期内最大的错🌹误，也是我国🕊有史以来最具破坏性🌏的政策，阻碍了我们的增长🌻，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海✌紧张局势升级导🍝致中菲关系进一步恶化，可能🍛给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识⛹之士担心，菲律宾在美国怂恿🚁下不断🔪在南海挑衅中国，可能让自己卷入🕊战争冲突。菲律宾前🚉参议员弗朗西斯科·塔塔德公👛开撰文说，南海🥅问题并不能定义整个菲⏯中关系，但美🐎国等一些国家大肆渲染事🗃情的严重性，将直接武装对抗描绘👓成结束👓菲中南海争端的唯一途径。“如果在美😁国的要求下🚀与中国开战，对菲律宾🙃而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🐏致其国内民族🌚主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该🍿事件导致数以百计的外资🌁企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🚐企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🖤他国家和地区的大量企业也🚺受到波及。事件发生后，多个🚣国家和地区从越南🚂撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环境🐚受到影响，越方不🏽得不采取抓捕涉事犯🦏罪嫌疑人、赔偿受害企👄业损失等措❎施平息事态。　　南海及🚊其周边地区是世界上最为😂繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活😎动的船舶和飞机数🔇以千计。南海局🐬势一旦风高浪急，不仅不🍱利于南海航行安全，也🚸会增加投资者对投资👄安全的担忧，给周边🦖国家经济带来不利影响。新加坡外长🏓维文警告： “一旦南海的紧♟张局势、冲突或军事行动升🚻级，就会立即损害和🔀阻碍贸易。”美国全🍬国经济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战争可能会对📶该地区经济造🚜成毁灭性影响，东南亚国家🤔的实际GDP损失平均将📅高达11%。　　二、削弱域内国家之🙌间战略互信　　美国等域外📋大国的介入显著加剧了南海地📸区的军事化态🚹势，激化👉了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🦖化了东盟的中心地位，削弱了地区国🕥家间的互信，增加🉐了合作阻力，并降低了地区🐆国家自主解决😿问题的能力，严重破坏了地💵区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支🍶持部分声索国的单边行动，进一步激化了南🔻海主权争议矛盾。菲律宾小🍜马科斯政府在南🤜海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域📭挑起事端，强化美菲军事🏒同盟关系，并积极🐓开展同美西方的安全合作。这种外部支💅持使得部分声索🐑国更加倾向于📗通过挑衅性行为🤮固化既得利益，而🆕非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🐳磋商受阻。美国等域外国🎲家的介入使得中国和🏩东盟国家在维护南📩海和平稳定的努力中面临🛸挑战和阻力。美国通💼过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🍍得中国与东🦋盟国家在准则制定上的努力受到📬阻碍，难以达成共识，进一💵步影响了地区和平与稳✍定的维护。　　东盟中心地位弱🚴化。美国主导😶的安全合作机😢制具有明显的排他性，激化了地🗄区国家间的矛盾，严重削🛴弱了东盟在地区事务🆙中的中心地位。美国试图📲将北约等军🤙事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🐗地区事务中的🕢主导权。这种🏆外部势力的介入使得东盟在南👆海问题上的协调能🧀力和影响力下降，进一步弱化了其🏩在地💼区事务中的中心地位。　　地区国家间互信🌸被削弱。美国等外🏂部势力的介入显著削弱🕶了🆕地区国家间的互信。南海局势的升🌬温以🍈及域外国家的介入，制约了中国与东🛍盟国家之👀间的互信，成为双方关系中的⛪“困局”。美国的介入不仅破坏🚊了地区国家间的🏎互信，还增🔹加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🚙外部势力的影响下🤗，对中国的态度变得💜更加复杂，导致中国与东盟国🗞家在海洋合作、资源开发等🏢方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决💟问题能力下降。美国等外部势力🛠的介入，使得部分声索🌀国更加倾向于🌒通过外部力🤯量来解决争端，而非通过地🚎区内的对话与合作。这种依赖外部🌰势力的行🍋为削弱了地区国家♐自主解决问题的能力，进一步🐻加剧了地区的不稳定。菲律🌼宾的南海政策变化在很大程度😊上是美国对华竞📜争战略的产物。这😮种外部支持使得菲律宾🍳在南海问题上更加依赖外⏸部势力，降低🍑了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🍨内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国😺常常从领🙁土和海洋权益争端角度看待其他方行为，导致相🌡互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💓为首的域外势力插手南📍海问题，特🐾别是支持部分声索国的单🔆边行动，企图让这些国🔟家更加倾向🙁于依靠美西方🍭支持固化既得利益，而非通过👫谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进📁一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方😞行为宣言》后，双方多次表达了在此🤽基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会⬆议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🕐部部长王毅在2025年的两会记者🍫会上明确指出，南海面临的不稳定🍦因素和安😝全风险主要来自域外。在中🔸国和东盟国家早已🏫就维护南海和平稳定达成🗻重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🤴一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🤞风作浪，在各种场🥀合不时就南海问题挑拨🤒离间。中国🤥与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🎄合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🔝效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部❄势力挑拨，导致相关🤒国家难以完全互信，对其他🥍国家的相关举动充满猜忌，为在南海🐞地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资🤱源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🙂海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🔘护南海海洋⛸资源环境的政策不仅没有得🎣到其他南海周边国家响应，个❎别国家甚至趁机派渔船加强南海渔业💛活动。在2024年🎱的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交😹部甚至🐰发表声明谴责中国宣布的南海🛂捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🔲的主权和海洋权利”“损害了菲律📌宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动😫海空力量赴航班失😠联海域参加搜救🐚。然而，由于这一海域💐内存在归属不🏟确定岛屿，马🆕来西亚和越南主张的👶管辖权在这里有重叠，给多国搜救🈸力量的协同造成了困😘难。　　中国南海研究院海洋法律与😐政策研究所所长闫🈴岩说，地缘竞🥍争和南海争🕤议直接阻碍了海上合作的推🙏进。南海局势日益复杂♿化、多元化，海上冲突与纠纷不🆓断，南海争端😛当事国难以形成更深层🔼次的互信，导致😎各类合作项目🏰与合作机制难以推📈进和进一步深化。某些域外国家不🔥断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🎭“中国南海威📳胁论”，煽动争端国💖对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿🛒岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🆎射百年变局一叶。美国霸权欲以南🛵海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平😂稳定的大势。这种逆势而动的♒行径，与南🏭海周边国家及世界👂各国人民求和平、谋发展、促合作的🍷愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🌘也不应成为定义📝本地区国家间关系的主要问题。到底👐是通过为美国等域外势力🧜充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🌲谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字😄路口，相信地区国家一📸定会作出正🍯确的选择。无数事实证明，维护地区和🎋平稳定、实现各国发展繁荣是🔍亚太国🚺家的共同愿望。　　在世界面🏳临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问⛄题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🚯，不仅有助于人🌏们更加深刻地认识美😨国霸权唯我独尊、唯恐不乱📥的真实面目，更🎪有助于亚洲以及全球各地🍧一切爱好和🐛平和发展的人们团结起来，共同建设🛩更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🌿问题的事实真相》智库报告由新华社社长⭐、新华社国家高端智库🎶学术委员会主任傅华🐣任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🖼学术委员会副主任吕岩松任副组🎚长，新华社副🔈总编辑、新华社国家高端⬜智库学💅术委员会执行副主任任🧘卫东任执行副组长。课题🌁组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎋人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🧘告写作和发布过程中，中国南海研📥究院创始院长吴士存、中国南🐊海研究院原院长王胜、中🤖国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🏇员闫岩、中国🏜南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际😱法治研究院院长🐕肖永平、武🥩汉大学国际法研究所🆚副所长张辉、武汉大学国际😟法治研究院副🏺院长冯洁菡、武汉大🕐学中国边界与海洋研🐨究院教授雷筱璐、武汉大👣学中国边界与海🏆洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚👁太与全球战略研究🍍院亚太😸安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🕴关系研究院研究🏷员杨霄、自然🌍资源部海洋发展战略研究所研究员🥚陈曦笛等专家学者给❔予了多方面的帮助和指导，在此一并表示🙊诚挚谢意。　　点击下💴方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问♋题的事实真相

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新山蘭/黑木香/小林瞳/森春流

（青岛日报／观海新闻记者 由來千歲）