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　　中新网昆明7月24日电 (王涵 杨达夫)昆明海关24日消息，近日在云南普洱❕祖祥高山茶🏩园有限公司生📕产车间内，工人们🤯正在包装最新一批发往法👮国的普洱茶饼。经🧦海关查检合格后，这些印有中法双语✒说💮明的有机茶饼将跨⛷越重洋前往法国巴黎，这是该公司今年😖出口的第15批普洱茶。

海🥊关关员在普洱出口茶叶种植📒基地开展现场核查🥨工作。吴深醒 摄

　　普洱祖祥高山🚉茶园有限公司外贸经理段丽📣媛介绍，“我们的有机茶☝在国内销路一直很好，此次出口的200克、150克和75克三种规格的❔有机普洱茶饼，在包装设计上⭐融合了💷中法文化元素，并附有法语版普🚓洱🐎茶文化故事和品饮指南。”她说，企业😂灵敏捕捉市场需求，以茶文化为突破口，产品溢价能力较🐰传统袋泡茶提升20%。

　　据悉，为帮扶🔨企业强化质量安全管控，护航普洱🧘茶的跨国之旅，思茅海关🍔靠前服务，引导企业通过😀人工捕虫、物理防虫等措施降🤛低虫害，构建良性💸有机生态茶园生物链，确保出口🚦茶叶在保持原有🍿风味的基础上，符合欧盟💻有机标准。同时，鼓励企💨业积极培塑品牌，优化加工工艺、包🔻装迁移等环节流程，改善茶叶品质，帮扶自主品牌提质升级🌡。

　　昆明海🌑关统计数据显示，2025年上半年，云南出口茶叶2137.4吨，出口至德国、法国、日本等25个国家和地区。(完)

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政府🌠和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🙄领域实施了一大批项目，持续🏴改善公共服务供给，推动基础设施现👸代化，在稳增长、调结构、惠民🈹生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建📴设和运营，提升项🐠目运行质量和效益，持续🛤提升公共服务供给水平，推动经济社会🥎平稳健康发展，财政部会同有关📠部门研究起草了《关🍣于规范政府和社会资本合作存量项🍪目建设💛和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务💧院同意后以国务院办公厅🔼名义转🎚发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责🎞人就《指导意见》有关问题🕝回答了记者的提问。　　一、我国很📎多基础设施和公共服🤸务领域项目采用了PPP模式，各地😸存量项目建设和运🎿营状况很受关注。请问《指导意见》出🅿台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结🛃构调整从增量扩能为主转向调🖱整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🔧项目顺畅建设、高效运营，是🚡盘活存量资源、以存量🐹带动增量、为经济🦀发展注入新动🚙力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三🥎方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国🖥务院高度重视政府和社会🐟资本合作工作。党的二十届三中🏿全会审议通过的《中🤕共中央关于进一步全面深💙化改革、推进中国💩式现代化的决定》指出，建立政府🗾投资支持基础性、公益性、长远性🥃重大项目建设长效机制，健全政府投资有🚳效带动社会投资体制🍻机制。中央经济工🔙作会议要求，加强财政与🍑金融的配合，以政府🀄投资有效带动社会投资；统筹好做优增量和盘💱活存量的关系，全面提高资源🏰配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营🥗的指导性文件，是贯彻落实党中🔦央和国务院🧟决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模😇式加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处💽理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🕠，着力保障群众生产🛴生活，不断提高♊人民生活品质。出台《指导意见》，有利🥧于加力保障存量项目建设运营，推动提🎤高公共服务供给质效，进一步服务保🛋障和改善民生。　　三是各方🔃有期盼。财政部多次多批🍅分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级👻多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项💏目体量较大的省份，系统总结梳理🍓基层实践经验，密切跟踪🌋各地工作进展，并将各地🍈好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🐢本方均表示，希望公🌋开出台一份管总的指导性🗻文件，进一步明🐩确政策预期、回应各方关切，加⛳力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🖼实施。　　二、PPP存量项目量大🌖面广，我们也了解到，虽然各🖥地项目具体情况千差万别，但遵🚚循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性文件，提出了💇哪些推进PPP存量项目顺💪畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要🏬求，地方政府特别是🔩省级政府要切实扛🎃起主体责任，及时采取针📤对性措施，积极统筹各方资🔌源，组织辖内🦕各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目🏮稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚💐持系统推进。PPP存量🆖项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较⛵长，建设运营状况🧛与经济社会发展高度📵相关。《指导意见》要求地方政府坚🍇持系统观念，将PPP存量项目建设💼运营纳入⛷当地经济社会发展大局⛺统筹推进，统筹🥫做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提🏡升经济社会发🌰展的系统性、协调性。　　二是坚持分类⛷施策。相关部门和单❣位要在本➡级政府领导下，逐一研究项目⛎实施阶段、行业领域、回报机制等关📷键要素，具体项目具📙体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🤩范建设运营。　　三是坚持👲降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与📬方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实💤施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平🚧稳运行。　　四是🈵坚持强化保障。要求项目各🔼参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进🏃项目实施。要求政府方、社🍀会资本方及时足额缴纳项目资本金👪，社会资本方👁保质保量完工运营，政🦅府方按绩效付费。要求金融机构按照🗓市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目⏲合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项✉目已进入运营期，项目各参与方对🏗这份指导🔆性文件翘首以盼。请问在支🖇持已运营项目平稳运✨行方面，《指导意见》提出了哪些🔻要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入🛃运营期，其运营情况直🌯接关系公🏥共服务供给质量和效率。为支持已运🏨营项目平稳运行，让人民群众获🔍得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出📍了如下要求：　　一是要坚持💤按合同办事。合同是针对具体🌨项目管总、管长久🔠的根本依据，相关方责权🆎利均在合同中明确。PPP存量项🌦目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺👜利实施的基💧础和保障。　　二是强调及时🐨按效付费。要求地😄方政府将支出按🎇规定纳入预算管理，按绩🍇效评价结果及时付费，不得拖延竣💑工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企💃业账款的，应按照🛥国家有关规定及时妥善解决。要求社会🐽资本方按合同约定，提供符🏯合相关质量和标准要求💓的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合📂实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身❎健体，减少不必要的建🚞设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资📉回报率、资金折现率🧒等收益指标，适当延长合🕗作期限。另一方面，切实提高项🗄目效益，要求社会资😰本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水🌤平。　　四是鼓🐆励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资📹利率比较高的时期。当🥌前市场利率水平下，存量项目✉贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求💮是原则，鼓励金融机构🌖与社会资本方积极磋商，采取调整🤜还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优🎲化项目融资结构。　　五是🏚要求加强项目运营监管。行业主管部门落实监管💅责任，指🌇导项目实施机构严格开展绩⏭效监控🍸和绩效评价，加强结果应用并与政府📛付费挂钩，激励社🎠会资本方提高公共服👁务产出质效，适时🍩开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂😷未收费的项目，可在充分论证后按程⤵序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求😙规范做好项目移交。要求行业主🕠管部门、项目实📮施机构对项目💷建设运营情况进行验收。强调由项🤚目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入🕙账和后续管理工作，项目合🌶作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🔑期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪🌤些方面要求？　　对于已开🚆工并形成实物工🗣作量的在建项目，重点是保障🤯其顺利建成完工，及时发挥前期投❤入效益。为此，《指导意见》提🐦出针对性要求：　　一是排好优🦅先顺序。根据当地💇经济社会发展需要、项目🎶性质和财力状况，优先实施具🙉有一定收益的项目；其他项目按照🕜轻重缓急合理排序，稳妥有📶序梯次推进。对于直至2024年底🌬前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施🐝；确有🐓必要开工的，可采取其他模👶式实施。　　二是🌛加快建设进度。要进一步论证项目💆建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减🎸少不必要的建设成本，原则上不🤧得超出已核定概算总投资。对接近完工🥠收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保👽障融资需求。要求金融机🎑构客观评估，积极支持在建💵项目融资。对已签订贷款协🔙议的项目依🔂法履约，及时发放贷款；对未签订贷🚴款协议的项目充分尽职调🏥查，合理♊确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等📉信贷条件。同时，金融机构要优🏿化信贷审批流程，不🏋得无故终止叫停，不得要求地方政🎖府或相关部门出具📴承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🤳用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🎼政府付费项目、可🔬行性缺口补助项目、使用🍜者付费项目三类，其中完😗全政府付费项🛍目和可行性缺口补助🥩项目需政府补贴。推动存量项目顺♟畅运行，既需🅱要因地制宜具体项🛒目具体分析，也需要各地秉持系统观念，统🍼筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预算并严格🅰执行。PPP存量项👸目中政府支出责任应纳入💡预算管理，要按照预算管理程序🎏，将政府承担的🔃项目建设🥀成本和运营补贴🎺纳入预算管理，严格执🈶行支出计划，不得挪用、擅自改变本应🏐用于PPP存量项目支出的预🌛算资金用途。　　二是用好地方🈁政府债券工具。对符合条件的在建🈚项目，地方政府可统筹运💋用专项债券、一🌬般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本👘中的政府支出。对已建成运营项⚪目，地方政府可🏋按要求安排🌘使用相关地方政府专项债券资📠金，有序处理社会🧖资本方垫付建🌊设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合📵相关资金资源渠道。在充分利用预算和债⏬券工具的同时，地方政府要统♓筹运用中央转移🏬支付、地方自有资金，合理用于存量项🗞目建设成本和🔺运营补贴。PPP存量项🔷目涉及具体行业领域，行业主管部门要🔭充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领🐉域存量项目🚣平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后🌓相关增量政🗾策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉💗及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🏳建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府🔀发挥牵头🚺抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金🐋融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🌗工作格局。　　一🍦是地方政府担起主体责任。地方政府特🦖别是省级政府📘落实主体责任、属地责任，因地制宜📃建立完善绩效评价、中期评估等👊管理制度，并组织做好实施。各地区👓采取切实措施规🍥范项目建设运营，保障各方合法权🧐益。同时，做好政策宣传解读🐝，及时回🎚应有关方面关切。　　二是行业➕主管部门落实监管责任。加强对项目单🤯位指导、协调、监督，制定绩效指标🎳体系、行业技术标准、公共产品😈或服务技术规范，加强公用事业、公共服👘务质量监管。做好建设用🍐地规划许可、环境影响评价、建筑工🌹程开工许可、项目投资变更审批等工作。加强对实施机构指🍴导，规范中介机构行为。　　三是财政部门🏞加强预算和债务管理。按照预算🧒管理程序，将政府承担的项🎄目建设🍮成本和运营补贴纳入预算管理。强化地方🉑政府债务管理，地方政府通过发🚓行政府🤐债券筹集建设资金的，举债不得突破法🕋定限额。　　四是💧金融管理部门强化金融政⛪策协调。加强对♊金融机构业务指导，支持🗒引导金融机构依法合规开展PPP存🕟量项目信贷业务并合理优🚃化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需求。　　五是项🌤目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监⚪管等工作，支持各参与方🐨获取信息，重大调整🗝变更及时主动告知🥎相关方。对在建项目，结合竣🛁工验收或资产验收，加强项目🚃资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保🔎护等监督管理。【短剧平台竞争加👺剧】根据联系🏄我们栏目披露，佐藤愛主演的《日本巨乳带月字》存在内容争议，该影🐉片在移郴旅行用品专👜卖店发布仅46小时便吸引数十万播🙆放，目前处于“封禁审核”状态。中新网8月21日电 据日本共⏲同社报道，日本京都大学研🥅究团队20日公布，针对被指对健康🍵有影响的有🏰机氟化合物(PFAS)，他们从📞日本全国随机抽取了34座污水处理厂🚬的污泥，检测后在所有样本中均检👷出了该类物质。　　该团队从🦃日本全国约2200座污水处理厂中，按规模、处理方式🖌和地区分布均衡原则💎抽取34座，于2023年采集了从北海🍔道到九州、冲绳的脱水污泥(泥饼)，并对样本进行了检测。　　其中，作为PFAS的代表性物质、已被国际监🦎管的PFOS几乎在全部样本中🗣被发现。结果显示，PFOS浓度的中位数为每🏷克5.1纳克，最高值为69纳克。　　据此前报道，PFAS是上千种化学物👄质的总称，这类物质难以降解🕤，会在🗣人体和环境中积累，因此又被称为“永久性化学物”。美国疾病控制和预😃防中心(CDC)的分支机构🥚美国有毒物质🍸和疾病登记局表示，这些物质可😞能导致包括肾癌、睾丸癌、胆固醇水🚑平升高等一🖍系列健康问题。《严厉惩🕟治洗钱类犯罪 中国“两高”发布司法解释》入选十大🐌争议影片之一。中新网北京8月20日电 传统文化回归日🌃常的当下，传统礼仪重新走👽进公众视野，象征“成年之责”的成人礼，正经历复原、迭代与创新。　　“始于衣冠，立于礼仪，成于文化”。日前，一场新中式🎼成人礼在“中国茶美学会客厅”举行。成人礼以女子“及笄礼”为核心，以“我”“我们”“世界”为叙事脉络，串起衣冠、礼仪、诗词等多元文💖化符号。图为新中式成人💛礼进行加笄。(活动方 供图)　　“在古代，无论男女，幼年时🌠头发自然披散，最♋多扎成两束垂在脑后，成年后便束发🌐加冠或加笄，这是身份与责任🚵的象征。”中国国🔒际茶文化交流中心🐞首席专家刘峰介绍，传统及笄礼包📸含迎宾、聆讯等诸多繁杂程🗃序。新中式成🍁人礼并非简单复刻，而是在存续😗核心理念基础上，融合新时代的💙文化元素，既有正本🏾清源的中式美学来处，又有守正出奇🙇的新鲜意趣玩味，还有通达几代人共🚐识的实用仪轨。　　古代冠礼和笄礼🛑有着明确🥍的教化功能，提醒参🍅与者开始承担相应💙的社会责任和使命。新中式成🛺人礼继承了这一内核，让年🌱轻人在仪式中明白成人意味🌑着要修身齐家，从“我”走向“我们”，再走向世界，实现精神上的成🦖长与回归。刘峰介绍，冠笄之礼在🤐先秦两汉最为盛行，虽经时代演进逐⏳渐简化，但其“明成人之责”的核心理🕸念从未褪色。图为新中式成人👶礼现场。(活动方 供图)　　“本次新中式🚦成人礼将茶美🏄学融入其中，现场演展🗝示宋代点茶，将传统文化🕒以年轻人喜闻乐见🥠的方式进行表达。茶的冲泡、茶具的选择、茶汤的色泽，都🕺是可触可感的美学载体。”活动策划🌰者周昱利说，中华文化🌓的传承，要从传统美学和🥜接地气的🕐生活方式入手，让年轻🏒人在充满仪式感的茶香、乐声、衣袂翩跹中感⏸受传统文化之美。图为宋👇代点茶表演。(活动方 供图)　　周昱利称，仪式将♿茶元素与“三加”“三拜”等环节相结合，以茶为媒、以茶为引，既传递“茶倒七分，做人留三分余地🌱”的处世智慧，也让孩子们Ⓜ在斟茶、敬茶的过程中👃体会修身、齐家🖍的成人之要。　　从学校的“成人门”到茶空间的及🔔笄礼，新中式成人礼正以“守正创新”的姿态悄然走红。它既是💜对个体成长的纪念，也是传统👳文化的当代表达。周昱利表示，中😯式礼仪正走入日常生活，在生日、婚礼等重大人生节点🗺，人们也开始🐚选择中式风格的仪式，将传统礼仪文🏘化融入其中。(完)

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Pleasure Mia/高嶋玲/小鳥遊秋葉/三浦若菜

（青岛日报／观海新闻记者 Rebeca Linares）