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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🎅村公路高质量发展，适应推进➗乡村全面振兴、加快农业农村现🧠代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🈵称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🐫公路是服务农业、农村、农民的公🏻益性基础设施。国家综合采取多🎀方面措施，支持👣和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路⏭发展应当贯彻👍党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🤥新型城镇化和乡村全面✡振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完💦善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🗜交通基础设施网络。

　　第五条 县🍀级人民政府对本行政区域内🐥农村公路发🏽展承担主体责任，加强对农村公📵路工作的🌆组织领导，落实🤒农村公路发展支持措施，统筹🖼研究和协调解决农村🚶公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🔼通运输等有关部门、乡镇人民政😫府依照本条例规定和🎤县级人民政府确定😀的职责，做好🛷农村公路相关工作。

　　国务院🚫交通运输等有关部门、设区的市级以上地方🦍人民政府及其交通运🕖输等有关⛸部门应当加强对农村公路工作的✏指导监督。

　　第六条 农村公路发❕展建立以财政投入为主、多渠🚏道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按👪照财政事权👽和支出责任划分原则，安排应由其承担🎭的农村公🎪路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🏠鼓励通过慈善和社会捐助🎏以及综合开发运🕚营农村公路相关资源、权益等方🔃式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🌻按照市场化、法治化原🔜则提供与农村公🧕路发展相适应的金🚘融服务，引导社会资本依法参🦄与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🚴当以🎊提升路网质量为重点，推动农村公路路❄网提档升级、优化结构。

　　农村🔄公路路网密度不足♟的偏远山区、边疆地区等，应当根据实📻际需要有序推进路😵网延伸，提高路网通🏭达水平。

　　第八条 新建农村🥒公路应当符合💜规定的公路技术等级要求。

　　现有🍦农村公路不符合最低技☝术等级要求的，应当升级🏪改造为符合技术等🏠级要求的公路。县级👸人民政府应当根据本🕌地区实际情况组织实🛐施农村公路升级🏦改造。

　　农村🥏公路建设选用的具体技🚁术等级及其主要技术指标👈，应当根据其功能🛠定位，结合地形条件、预计交通🕓流量等因素确定。国务院交🦉通运输主管部门应当💤健全与农村公路特点🏜相适应的🏪技术等级及其🚄技术指标体系。

　　第九条 农村公💣路建设应当与国道、省道📋建设衔接协调，促进城🐰乡交通运输一体化。

　　地方各级😌人民政府应当采取措施，推进农📰村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体⛔化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🐿村公路建设与乡🛳村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🚤设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🌄设涉及土地和🌧空间使用的合理✉需求纳入国土空间规划实施监🤱督系统统筹保障，按照国家有关规定落🕖实用地管理要求。

　　农村公路建设应💎当依据国土空间规划😋科学合理选址，优🤽先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符💘合投资规模较小、技术方案简单🧤等条件的农村公路建🍨设项目，可以按照国💊家有关规定♋简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🖕筑控制区🌓的范围由县级人民政府🍫按照省、自治区、直辖🤨市的规定划定，建筑控⏬制区管理依照有关法律、行政法规的规定执♐行。

　　县道、乡道两😿侧的建筑控制区依照有🚋关法律、行政法规的规定🤐划定范围并🛺实行管理。

　　第十三条 县级人🍭民政府交通运输主管部门应当➗依法采取有效😧措施，加大🕙对农村公路超限运输🤲行为的治理力度，防止🐫超限运输车辆违法⏳在农村公路上行驶。

　　不属于超限🍄运输的建设工程重型🍻载货汽车确需将农村公路作为📎施工便道或者在一定🦈时期内集中通🏿行农村公路，可能造成🕗农村公路损坏的，建设单🦉位应当与县级人民政府交通🚪运输主管部门或者🙎乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行🌒车线路、控制车辆载荷、加固改⛱造通行路段等防护措施；造成损坏的，应🍄当按照不低于该段公路原有的📸技术标准及时予以修💆复、改建🕗或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根💺据农村公路保护管理需要，县级人民🏛政府交通运输主管部门可以🐾在农村公路沿🔊线设置相📍应的电子技术监控设备。设置电子技术监🐹控设备💣应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🎢控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🔎设置地点应当🥈及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🧕当组织交通运输🔤等有关部门、乡镇人民政府依法采🍿取措施，开展农村公路🐛路域环境综合整治，持续优化👹农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🚡当建立健🌱全农村公路管🏡理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🉑有关部门、乡镇人民政⬜府履行农村😙公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🎚应当🍉按照国家有关规定，落实农村公🔘路养护资金财政支出🦔责任，加强农👼村公路资产管理。农村公路与乡村🥟旅游等经营性项🧘目一体化开发📷的收益可以用于🧗农村公路养护。

　　第十七条 县😥级人民政府交通🚵运输主管部门应当定期🤷组织开展农村公路🧓技术状况检测和评定，并将🛐检测和评定结果作为实🕋施农村公路养护的重🐄要依据。

　　第十八条 农村公路养🔸护按作业⤴性质分为日常养💷护和养护工程。

　　县道的养🥡护由县级人民政府交通🎬运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的📸日常养护由乡🥅镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工😮程由县级人民政府交通运🏚输主管部📫门组织实施，或者交由具备条👘件的乡💶镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🈶路的日常养护可以通过🚄政府购买服🐠务等方式吸纳沿线农村🛑居民参与，保洁、绿化等相关🌧工作可以由农村居📒民或者家庭承包，统🚑筹用好农村公路管理养护领🙂域公益性岗位，优先吸🥚纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路💽养护作业单位参与农🛣村公路养护，推动💨建立健全农村公路养🙎护长效机制，提高养护专业🕠化水平。

　　第二十条 农村㊗公路养护应当按照相应的技👅术规范和操作规📚程实施，保证公路🥙经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民😝政府交通运输主管部门、乡镇人民政府⛩应当组织开展农💎村公路日常巡查；发现公路坍🙅塌或者有坑槽、隆起等🚍影响安全通行情形的，应当及时🍔设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🕯应当建立健全农村公🥉路安全隐患排查⬇治理机制，以❎农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🐁村过镇等路段为重点，组织开展🛣安全隐患排查和治理。

　　交通事故易⛴发的农村公路平交路口、穿村过镇🍁路段等地点应当设置醒🌵目的安全警示标志，必要时🏨设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😡当加强农村公🐔路应急保障和防灾抗🏵灾能力建设，组织落👴实农村公路突发事件🚠应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的🎬责任。

　　因📓自然灾害或者其他👙突发事件造成农村公路🌙中断的，县级人🕦民政府应当组织交通💴运输等有关部门及时进行抢⌚通；难🥨以及时抢通的，应当设立警示标🎈志并发布绕行🐌路线。

　　第二十四条 县🈹级人民政府及其有关部门、乡镇人民政👎府应当采取灵🍹活有效的方式，对农村公路🔝沿线居民😑开展道路交通安全法律法规🎭和爱路护路宣🛵传教育，鼓励、引🎌导将爱路护路有关要求纳入🚨村规民约，增强农村居民的道🦐路交通安🛥全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🐇民政府应当完善政策📣措施，健全激励机制，加快农村货运💩物流❓等相关基础设施建设，保障农村客运可👋持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🎤融合发展，拓展农村公🍺路服务功能，提升农村公📙路服务畅通城乡👥经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🚹方人民🗑政府及其有关部门、乡镇🏋人民政府在农村公路工作中🏡不履行或者不💠正确履行职责的，依照法律法规🐾和国家有关规定👬追究责任，对直接💈负责的主管人员和其他直接责任🚓人员依法给予处分🥜。

　　第二十七条 村🚴道除适用本条例规定外，参照适用《中华🐺人民共和国公路法》、《公路安全保护条🛴例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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小野さち子/志村亞音/大塚京子/芹澤杏樹

（青岛日报／观海新闻记者 星優香）