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　　中新社曼谷7月9日电 (记者 李映民)针对泰国与柬埔🏈寨之间的紧张局势，目前泰国政🐟府与民间部门仍🔬在密切关注和评😨估事态发展。泰🚧国开泰研究中心9日😒发布的报告认为，泰柬紧张局🍥势对泰国金融与银行业的影🔀响有限。

　　开泰研究中心称，泰国与柬埔寨之💡间的金融联🐇系主要涵盖包括以下三个💧领域：

　　汇款与支付。目前通过电🎮子系统或泰柬之间的数🏙字支付系统进行的🍤跨境汇款仍可正常运作；

　　对柬埔🎂寨金融资产的投资。目前对柬埔寨🤢金融票据进行投🏿资的泰国投资者只有👯通过代理机构🗽投资的散户群体，投资余额均为🕰股权票据，且在过去📐数年中逐步减少，初步评🗻估散户投资者及共同㊗基金与柬埔寨金融🚄资产的直接关联较为🚖有限；

　　银行业。目前😰泰国商业银行🔼已在柬埔寨开展金融服务，主要通过👪设立分行或🧦通过其持股的子公司提供服务，涵盖跨🚺境数字支付与汇款、二维码支付、存款服务，以及为企业与零😉售客户提供贷款支持等。从泰国五家🌊商业银行在柬埔寨的😒业务敞口来看，其规模仍相对较小。

　　因此，开泰研究中心🌮认为，泰国商业银行😟具备有效应对🥩在柬埔寨开展业务可能面临🌑各种风险的能力，泰柬紧📕张局势对泰国银行业的💃影响仍处于可控➡范围内。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🚑国家🚬关系的挑拨者　　一、鼓动声索🌯国对中国发起挑衅　　二、施压南海🤣周边国家“选边站队”　　三、妄图🌖重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🎸家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中✔国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海⚫周边军事布局　　第三章 违背事实肆意📐污华的谎言制造者🚨　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🐶体智库对中国开展认知战　　三、借助🆓非法仲裁否定中国正当主张👬　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🐕稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🅿经济社会发展　　二、削弱域内📚国家之间战略互信　　三、阻碍🌒域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🍇的很长一段时间，中国在南海的主💚权和相关权益得🔨到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🤪南海岛礁主权属💁于中国，而是拒绝🎖支持其盟友，20世纪90年代后立场🛸才发生转变。作为🕔一个负责任的大国， 中国🐳始终致力于以实际行动维护南📷海和平稳定，积极推进南🤘海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🌴为宣言》，这一文件体😢现了中国与东盟国家维护🛩南海和平稳定的共同意💜愿，对稳定南👢海局势起到了🚱重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🚣海的“兴趣”越来越浓、搅⏩局南海的动作越来越多，这🌉片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美📏国刻意且娴熟地挑拨和破坏中🔩国🕋与域内国家的关系。从支持菲律宾进🏙行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合军演，释放为🐽侵犯中国领土主权撑腰壮⛰胆的错误信号，从施🤳压南海周边国家在中美⏲之间“选边站队”，到在🍤南海组建各种明显意在🌸针对中国的多边机制，离间👴和破坏中国与南海💱周边国家正常合作—美国为维护霸权🎿利益而频繁介入🐋南海问题，是南海👶局势难以持续稳定的关键原因🧡。　　美国有预谋、有计划🕑地在南海地区煽动军备竞赛。为了把💓菲律宾和越南等国🔅打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关❤国家升级军事基地，推动打造南海✅监控网络，解除一👭些军售禁令并赠送飞机、舰艇🥪等军事装备，定期♓在南海海域组织部🏽队协同演练。仅2024年，美国出🥞动大型侦察机前往🥥南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🤵有侦察船在南海作👩业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻👱的硝烟味。　　美🦂国不断围绕南海局势开展对华🔝认知战和舆论战。新华社利💉用大数据工具分析🌰发现，美西方媒体👕关于南海的报道，存🚹在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🃏有欺骗性的话语标签对中🏌国🌮进行舆论霸凌，调动💡媒体智库把个别域内声🚇索国发起的对华🐔法理战包装成合👑乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑中国⛽形象—美国🍙在南海问题上的对华污🔁蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案➖例。　　在🎯以西方殖民世界为📛主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多😓纷争，可是西方强国一旦打🐮着“仲裁者”的幌子介入，整体😛和平稳定的地带就变成了冲突不休🔨的“火药桶”，大致🎦合作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🅱国竭力续写大国争霸剧本🚵的结果。　　美国抹黑和遏🔐制中🧞国的错误行径，体现了以霸权争夺🕤和维系为🚊核心的近代西方战略观在美国🔳内心的自我投射。美国的崛起🍽走的是霸权更替的老路，美国对🗜国际治理体系演变和大国兴衰的📍理解，遵循以争🕞夺和维系霸权为核心导向🍍的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🕒思维塑造了美西方大👉国和世界不平等互动🕋的路径。直到今天，在美国的战🍊略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🧜荡。美🍂国错误地认为，中国的崛起📑必然意味着中国将在南海💯建立势力范围，对美国产生排斥🆕效应。　　美国彻底误读了中国，也深🐀刻误判了时代。　　习近平总书记在中国共产🍐党二十👃大报告中强调， “中国始终坚持维🍫护世界和平、促进共同发🕶展的外交政策宗旨，致力于➖推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立😕自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🛡开放战略，始终做世界和平的👨建设者、全球发展的贡献者👌、国际秩序的维护者。在和周🐘边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🍷创造了人类文🥡明新形态，引领人类开创✝一条摒弃霸权更替😡的发展新道路。　　在全球南方声势卓🚔然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🚧南海周边多🦕国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵👣制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🎗是危险歧途，追求合作共赢🤪才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任⛴中， 在深化🌔对话沟通、共建🛀美好家园的合作中。　　第一章 破😍坏中国与域内国家关系的挑拨🖐者　　南海位🎫于中国与东南亚之间，中国人民自古🐚就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🧞时期内，中国对南海诸岛的主🕒权和相关海域💇的海洋权益得到国际社会🚙公认。　　随着“二战”后东南亚国家🗑纷纷独立、南海的丰富海😡底资源被发现，南海沿岸的一🎊些东南亚国家开🍲始对南海岛礁主权🏖和相关🔪海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🏊国始终坚持以谈判方式和平🤾解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各💽方行为宣言》，共同维护了🔟南海地区总👍体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🍾外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问⛑题作为其遏制中⏸国的抓手。它们挑动相关声索🧕国对中🎢国发起挑衅，南海局👆势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🏴对中国发起挑衅　　近年来，以💾美国为首的一些域外国🔡家指责中国为控制南海🥢进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作💇战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🙍将其定义为“介于传统🗺战争与和平对立📼之间的国家和非国家行为🥗体之间👁和内部的竞争性互动”，美国战略与🤔国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报👗告中将其定义为“介于常规政治手段和公🥫开战争之间的竞争领域📧”。　　但仔细👏研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象🚛而捏造的一种叙事⛳。中国在南海的主🎏张始终是公开😑透明的，行动是合理合法🕘的。如果按😍照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国🕑和在其背🗽后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🐙在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵😪闯中国南海岛礁，威胁地区稳💑定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🎡留中国仙宾礁是一🕸个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🤽滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机📮动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🏗依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🍦常维权执法措施，却📙遭该船以不专业、危险的📝方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船💝长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷💂山号登陆舰在仁爱🛎礁的坐滩，谋求对仙宾👖礁的所谓“实际控制”。这一图🎳谋最终在中国海警的专业应对下🐍宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离📷仙宾礁潟湖。　　菲律宾🈷之所以一再挑衅中国，背后支持✂者正是美国及其西方盟友。后🐘者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予⛩以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🏫发生后，美国国🤛务院时任发言人马修 ·米勒立即📈发表声明，称美国与菲👉律宾“站在一起”，指责中🔄国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🎨国危险和升级的行动”。他还再次指♿责中国在南海的🧓领土主权主张“非法”，对所有国家的航行🍦与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机⌚的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🕕繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关👎声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为🔲南海争端的常态。　　美国及😢其盟友为相关声索国🛐挑衅和对抗🚻中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣😸传塑造中🤐国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🙊政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策💈略正是在实施美国空😤军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🤖媒体加入这场舆论战，派出记者登🍮上菲方船👧只跟随其侵闯中方南海岛礁🈂，随后便🥨发出抹黑中国的报道。英国广播公司🕣报道直言，让记者拍摄中菲舰✍船近距离接触画面“是菲政🧟府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注🐟中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🛶际🐕问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任🥇联邦参议员约瑟夫·利伯曼🔊就公然鼓吹，要借助多边🤭框架甚至让包括🏡仲裁等手段在内的🎲外部力量介入南海问题。菲律宾🔈阿基诺三世政府2013年在美国公✂开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🥫际海洋法法庭庭长柳井俊🍹二利用庭🕹长权限决定建🍗立临时仲裁庭，并在中方缺🔹席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🐸相安🛥倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🐓鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了🕓“威胁”。曾与柳⬆井共事的日本外务省中🐰国课前课长浅井基文🖌说，这个仲👺裁庭是柳井在考量安倍政权意向⛵的基础上搭建的。　　此外，美国👾及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主💬权和海洋权益主张；在南海及➰周边海域举行联合军演，向中国炫耀🏤武力。美国还📠以南海问题为由对😵中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🥪礁建设的中🐁国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🕸首的西方国🚕家为遏制打压中国发展，不仅借南海🔆问题挑拨中国🆓与地区国家关系，还试图在本地打🐲造各Ⓜ种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🖌关国家正常开展对外交往带🔠来较大外部压力。　　“如果他们与中🥗国有问题，那不应📆当施加在我们身上。我们🦂与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🌐别峰会期间，马来西🥪亚总理安瓦尔在与澳大利🌤亚总理⏹阿尔巴尼斯的联合🛵记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🏁利亚的朋友，但“他们不应🍃阻止我们与我们最重🐾要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔⤴第一次拒绝在中国和美西🗾方之间“选边站”。仅在上述发言🌡的前后不到一个月时间😂内，他还至✡少两次公开表😁达过这一观点。安瓦尔也不是东⚽盟国家领🏀导人中拒绝“选边站”的个例。新加🌙坡总理黄循财、印🔵尼总统普拉博沃等现任领🏫导人以及新加坡前🔖总理李显龙、柬埔寨前首相洪⛪森等前领导人🌛在他们任职期间都曾公开这👶样表态。多位地区国家领📄导人🔼频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🥤明他们深切感受到了美🕢西方国家要求🐒他们在美西方和中📟国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🖨家正在所谓“印太地区”打造多层次的👺排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🏤国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🕗英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能💳多的地区国家👦拉入其遏华“包围圈”，先后打造♊跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🕣认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🍓期加入并主导该机制就是🚁要打造排⛓除中国的🙀地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其👁“印太战略”精心打造的经济支🎉柱。这两个机制均包含南海周🦅边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🎣员国都是东南🍚亚国家。　　南海问题是美国🖖在本地区遏制中国的重🌿要抓手，美西方在涉及东南亚🥧和东盟的各种👒多边场合往往都会炒作这一🥝问题，要求地🚛区国家共同就这一问🐖题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰✏会为例，作为东☝道主的澳大利亚当时就计🔗划在南海问题上做🔵文章。据美国广播📂公司报道，澳方最初希望把炒作所谓“中国🌆在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🍫会宣言，并在其中呼吁各🥏方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🌙。安瓦尔🌧当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🏜度也代表了绝大多🔧数地区国家的心声。最终，澳方🧕这一企图在地区国家👹的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🏟登政府召集东盟国家😟在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🏩东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警😒卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🛃合作伙伴对海上🆗培训和能力建设的要求”，针对南海问题的👊意图明显。但会议前夕和💬期间，柬埔寨、印尼、越南等国🌽领导人或官员🦍纷纷公开发声，表示将保持独立自主和🏂拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🙃全环境　　作为当前插手南海🏓问题的最主要域外势力，美国之所以🎻在南海地区挑拨中🤳国与其他声🍭索国及地区国家关系，源于其维🏈护霸权的战♏略考量和狭隘错误的对华📚认知。　　美国在“二战”后主导🚘制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🛢成当前南海问😬题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🧝取于中国之领土”应归还中国，被日本占🎶据的中国南海诸岛💡显然也应包含其中。但美国🥜执意要将中🔝华人民共和国政府排除🙈在对日和会之外，其邀请台湾当局参🌅会的主张又遭🌑到苏联、英国等国反对，最终导致中国🤝没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后📏仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美💏国同意法国控制下的🦀印度支那作为三个🔽国家参会，导致当时的🖱南越代表在旧金山和📄会上得以单方☝面主张🐟对西沙和南沙群岛的主权。在起🚱草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略⚪需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规🔖定“日本放弃对南沙🏜群岛和西沙群岛的📊权利、权利根据和要求”，而没有规🖤定将它们交给哪一方。这些都为⬛后来的争议留下了祸根。　　美国在🦇南海问题上⬜的立场始终围绕其战略利🔃益需要而变化。20世纪70年代🌿直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的⛲需要，在南海问⛹题上保持中立，对岛礁🅰主权归属不持立场，即便对🗣其条约盟友菲律宾对相关岛🎱礁的“领土要求”也没有作🕌出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🍺冲突发生后，美国♑也明确表示对这一争端不🥩表态。　　随着冷战结束和苏🐤联解体，从克🧥林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🏳争端中暗中对中国施🐤压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律💔宾政府扣押中国🕙船员的行为不加批评，却在🏼中方阻止菲军方组织🌍记者上岛后发表声明反对“对海上活🉐动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于❓领海基线的声明》，其中确定了🏹西沙群岛的领海基线。美国国务院🌡随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🍲直线基线主张。不过在这一💓时期，由于美国认为中国的🎼实力并🎸不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后✍美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🚀对华政策仍以合作为主，在南海💧问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🚛府开始，随着中国综合国力🎛的快速发展，美国对华认知发生明显转变。从奥巴马🔦政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🔋来越从大国竞争角度看待中国💺，到后来将🏬中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘⏱政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一💰个既具有🎱重塑国际秩序的意图，又具有越🛀来越多的经济、外交、军事和技术力量来推🤙进这一目标的竞争对🤤手。”　　随着💇其对华认知的转变，美国开始🍺从各方面对中国进行🈁打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来⬜越将插手南海问题作为“塑造中国🐪周边战略环境”的重要一环，其南海😯政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🐢务卿希拉里出席东盟地区😟论坛外长会时，公开表📏示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后南🥋海政策重大调整😺的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海♉的海洋主张》，称中国在南海⬅的海洋主张既🤺不明确也不连贯，质疑🚶中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥✖发表《美国👳关于南海海洋主张的立场》，明确声称🌉中国在南沙群岛🚎部分岛礁的主权🙄主张和涵盖大部分海域的资源😷权利主张“完全不合法”。　　为保持🍖南海问题这一插手中国周📇边局势的抓手，美国积极拉拢南🤝海声索国，向其提供支持，增加它们🔤与中国对抗的底气，同🕝时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国😳将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🎑地分别靠近台湾和南海，针对中🗄国意图明显。美国2024年4月向📣菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🐥方提供“前所未有”的5亿美元军事援🕍助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🔆国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🍿手南海问题的🅾另一主要域外国家，其动机主🦎要是出于在东海和🕡钓鱼岛问题上牵制中国等战略利😞益考量。为此，日本积极推动美国将战👎略重心转向亚太🛩地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🖲首相安倍晋三提出，后被美国📤接受使用。日本极力🚩鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为🐥该叙事的重点区域，多次反对中方主🛶张。今年2月日本首相石🖕破茂访美期间，双方在联合声明中📌再次点名反🤟对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活⏭动”。　　为鼓动南海声索🉑国对抗中国，日本近年📢来也加大了对它们的📟支持力度。日本2023年4月在以往的政府🚫开发援助(ODA)框架🔷之外设立政府安全保障能🎈力强化支援(OSA)机制，帮助受🧔援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的😄竞标公示项目和实施项目看，南海声🔶索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🍴中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿💫岸监视雷达、舰艇等，明显针对🕶南海问题。　　受到美日带动🚩及出于自身私利，不少🐇美国的其他盟友也纷纷介入南海🦌问题。2015年4月，七国集🍊团外长首次单独✅通过关于海洋安全问题的声明😐，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连😯续三年发表联合声明，对南海🚿问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🐱次就南海形势发表联合💒声明，在万安滩事件中为🏌越南站台，不点名指责中方🥜正当反制措施……美西方频频🤠插手南海问题，南海成🚈为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🚾外大国的介入显🤷著加剧了南海地🥈区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🤭外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🎌南海形势的热度和不🍘确定性。美国频繁派遣航母打😛击🙌群等军事力量进入南海，并与盟友进行联💐合军事演习。这种军事介入🏻不仅加剧了地区的军🏨事化态势，还🌹提升了擦枪走火的风险，严重破坏了🏜地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🚌部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🕔经贸与安全的关键枢纽，但近年🗃来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和💜人员培🕕训等多种方式，加大对菲🌥律宾等南海地区国家的🏋支持力度，强化区域军事👚存在 深度介入南海争议，加剧🔌了区域紧张局势，破坏了👳中国与东盟国家共🎢同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🐠宾提供5亿美元对外军事🕓融资，主要用于军事😅装备现代化和基👧地升级。美国还👠向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海😯监控网络。菲军依托美方卫星及雷🐕达数据，加强对中国岛礁😡活动的🛹实时监视。资金还用于采购反🍊舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增🎎强菲律宾在南海🧒的军事存在，提升其对抗中🥫国海上维权力量🎃的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海💚岸警卫队提供800万美元🐊专项援助，用于增强其海上巡逻✳和执法能力。通过提升菲⬜方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其💤在南海争议区域的挑衅行🍬为。　　美国🗺还逐步解禁对越南的🕠武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🍻器贸易条款。2014年，美国部分解除🚤对越南的武器销售禁💮令，允许对😖越出售与海上安全🏹相关的武器装备。2016年5月，时任美🚯国总统奥巴马宣布全👍面解除对越南的🚔武器销售禁令。此后，美国向越🕢南赠送退役巡🍏逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🥖付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🎡订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕝菲律宾和越南的军🛃事援助旨⬛在将其塑造为对抗中国的前沿📴阵地，通过🛒资金和装备支持👕制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲📶在南海海域举行联合🌬军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🦅舰艇， 菲方出动导🈚弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🥧为对中国🐈的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🐵宾所谓的“专属经济区”举行🖼多边联合海上行动，菲律宾🛒还计划邀请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲✝定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🥧部队协同演练，如在巴拉望岛🏤附近开😎展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些⏺联合军演增强了菲律宾的军事🙏信心，向中国和南海周📅边国家传递了明🚥确的威慑信号，加剧了南海地区💱的紧张局势，导致地📍区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频👦繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海⏸上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🥛所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反Ⓜ对“过度海洋主张”，维护🧥国际法所赋予的航行和飞越😶自由。然而，美军🤺舰机在中方控制的南海岛礁附近频繁开🛴展此类行动，既🌮缺乏国际法基础，也是对中🔏方海洋权利主张的否定，更是对💘中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了❎地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行👶动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主🐗张。在南海，美🐐国的行动主要针对中国，声👶称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🌟繁派遣军舰🏈进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在💛特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋🚐法公约》和习惯国际法，但这一说法🙎存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通💽过单边行动对《公约》进行解释，这种做🛫法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利🆓益，而非国际法的客🏖观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🏄图将习惯国际法🥝的解释权掌握在🕜自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律🕌秩序。　　在🙁行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🧐以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🚱无害通🌘过须获批准”；二是对南沙群♓岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🍏的直线基线。美国频繁派遣🌴军舰进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛😆礁附近海域，企♑图否定中国的领土主权和海洋🦌权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🎐大适用到西沙群岛和中🏖沙群岛，进一步扩大该⏯裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🎃地区和💱平稳定产生了严重负🛬面影响。其军事化行动显🍿著增加了擦枪走火的✅风险，破坏了地🐐区的和平与稳定。同时，美国的🕦介入削弱了东盟在地区事🏠务中的中心地位，降🧦低了地区国家自主解决问🏧题的能力。此外，美国🏷的行动还削弱⚡了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🐶依据，对🤠地区和平稳定构成严重威胁。其💄行动背后的地缘政治考量🤴和单边主义做法，使得这一计划在❄国际社会🐛中备受质疑。国际社会应共⛪同努力，维护公正合理💹的国际海洋秩序，推📛动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速👺在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南💝海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的📆军事基地数量从5个增至9个，这些基地🎛靠近南海争议水域和♿台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🦑系统，形🍾成对华战略包围。2024年4月，美国在菲🈂律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中♉国沿海地区，增强对中国的👤战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🔝署隐身战机，加强🌫反舰导弹阵地，在菲律宾苏比👌克湾谋划重启🔭海军后勤中心；在“第二岛链”关👴岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🙊升级这些基地的基础🌾设施，以便部署更多🐧的海军陆战队🐲和战略武器。　　美军航🚧母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🧕态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🐑山事件显示🤯其南海侦察常态化。仅2022年，美🐳军侦察机抵近中国南海岛🎄礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🗝反无人机系统，并计划🧛在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海✔上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预😮算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🙎合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施💵，强化美军在南🌈海的🆓快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🐾三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🌘约盟友也多次派军舰到🐡南海和亚太地🦐区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎤区国家🌶的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🈶通过强化盟友军力、构建战略包围圈🌞及推动南海💘问题国际化，遏制中🕰国在南海的影响力。然而，此类行动🚩不仅加剧地区紧张，也暴😦露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择📫受制于美国利益，自身安全🙆与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华⬛的谎言制造者　　美国是全球范🚆围内具🍸有最强认知战、舆论战能🛸力的国家。为了维护霸权利益🈲需要，美国长期开展相🐝关理论研究，利用自身💂的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🦓屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反📍而大行其道。近年💊来美国治理体制的深♈层内在弊端不断暴露，其造谣污🚺蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国🔤在南海问题上扮演的正🏎是不折不扣的谎言制🈴造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🥊美西方媒体就仙宾礁一事🧠的报道炒作进👶行量化分析，结果发现相关🍃媒体在🐀报道仙宾礁事件中难言中🏕立客观，而是采取明显🗽偏颇的立场进🚋行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内⏭共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🤮国内生产总值排🌻名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🐂方发达国家媒体报道中，中方👂的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🗽局势是由中国造🛋成的。　　比如美国的哥伦比👹亚广播公司🌦在报道关于2024年9月中国船只在南海🎽所谓“撞击”菲律😿宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🐃南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律💎宾船只，并对菲方⛑船只发射水炮”。　　这些报道试图把💓中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🚢无视南海问题的核心是菲🌘律宾侵占中国南海部分🔓岛礁领土和制造相关海🚩洋划界争端的事实。　　中菲间🐡原本不存在领土和🚵海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海🍈有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领💢土扩张主义和资源掠😝夺贪欲，陆🐲续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🖥部分岛🍺礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🎧岛部分岛礁赤裸裸的🎬武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明📲确禁止。　　华阳海洋研🎲究中心理事长、中国南🏛海研究院创始院🗄长吴士存说，中菲南海争议🚣的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🔯南沙群岛部分岛⛰礁引发的领土归属和海🏏洋划界争议。　　自二🏠十世纪八九十年代《联合🚙国海洋法公约》通过并生效以来，国家😪管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🏰宾之间的南海有关争🛣议逐步激化升级。　　通过回溯南😡海争议的由来，可以📎看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🐺受🎨到侵害的受害者，绝💗非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🎳媒体智库对中国开展认知战　　南海态势🤺感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究📝中阐明，凭借在技术、传媒和话🔌语权等方面的先天优势👻地位，美国一🗓直在国际社会的南😆海叙事中扮演主导性角色。自奥巴🧝马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🥖持续在国际上🔴炒作渲染“中国要🧝控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🔻改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🤫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🕢至是扭曲的信息，从而对中💨国的海上维🚭权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🛅手段和策略更👆是发展到指名道姓和声嘶🦕力竭的地步。　　美西方🏬利用其在国际舆论🔪场上所掌握的话语权，将相关🐙声索国在南海的冲闯挑衅😜说成维护主权，将中国正🎥当的维权执法塑💺造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🌧染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🎬的戈⛓尔迪乌姆结国家安全研😻究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一💘些真真假假的👄态势信息，专注于跟踪中💺国的海上活动信🍌息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🙈张”。　　在官方网🈂站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🍌权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争💧执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🐥规海军“执法”。　　2020年，时☔任美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🌾开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🤗北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🗯中国正当主张　　美西方为在🎊法理上解构中国对南海岛🏺礁的主权和对南🎸海相关海域权利主💔张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🐬的阿基🛎诺三世积极追随🧀美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导👡菲民众，煽动对邻国的敌意🉐。在南海问题上， “菲律宾人是在替🚴美国火中取栗”。　　而在阿基✏诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🥐则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🤫一些高官🛅也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯❣人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄📨罗斯《独立报》发表文章指出，美国在📮南海没有领土，却想充当所有谈🎑判的仲裁者。　　菲律宾外🍝交部海事中心⌛前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直😆言，阿基诺👉三世政府加剧南🖇海紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独📉立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🗝决定的。”　　埃🃏及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记⬛者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🕷协商一致的原则来解🎆决。然而，美国却🥟在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🚝一问题提交仲裁。美国🌛干涉南海问题，目的就是要维🔕护自身霸权。　　由美西方🧢主导的仲裁庭曲解《联合国🐯海洋法公约》精神和规则，几乎全⬛面否定中方主张，给中国在南海维🙌护领土主权和海洋权🚓益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🛠任何对中国的要求、裁决、命令都没有🕋法律效力，中国对🗯裁决结果不存📌在执行的问题。他认为，菲律宾强推⬇南海仲裁既为了否定📝中国在南海的主权🐉权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🤤非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🤛着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🚄决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🎇严肃性。　　四、惯🈸用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立✉自主的和平外交政策，将构建人类命运🎑共同体作为外交的崇🕋高目标。中国在南海🎓问题上一向主张通🌋过谈判和平解决🎐问题，虽不主动挑事，也坚决应对🔑挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和👞平稳定最符合中国利益💹。美西方一直奉🕊行霸权主义和强权💮政治，在争🍚夺和维护霸权过程🗂中的帝国主义、殖民主🏩义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🕶在南海正当🖕维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🏮心理投射到中国身上，突📹显出美西方根深蒂⛷固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危💗险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🕺地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内📑法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段📰压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🍑车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🌲霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🌶自利的大恶霸—一个有着宏🛡大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🛫独霸全球，更不🏊惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🛵维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中📚国也会像美国😙一样追求全球霸权，也会像🔺美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🌲平稳定发🚽展的破坏者　　南海既🧡是资源宝库，千百年来为周边国🌶家提供了大量渔😣获，成为沿👁岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🎙度洋的交通要道，对地区各国🍤的对外贸易和经济😃发展有着重要作用。　　亚太🥄地区能够成为全球经🐰济最具活力、发展最快的地区之🌑一，前提条🚛件是本地区在过去🐣较长时间段内总体保持🐁了和平稳定，南海局势🕸的总体稳定是其中的重要📈组成部分。　　如今，以美国为✖首的域外势力不断🗡挑动南海问题，挑拨中国与其他🍔声索国之🔔间的关系，在南海制造紧张，破坏地🛡区和平稳定和合作共赢，造🗾成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🈯受损等一系列后果，包括南海周边🥚国家在内的🐅地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内⌛国家经济社会发展　　以美国🌄为首的域外势🗳力插手南海问题，怂恿地区🍜国家与中国对抗。部分地区国家⛸受其蛊惑，将更多精力和资源投🕒入挑衅对抗，不仅使自己面临🚘陷入冲突的风🖤险，而且对自身经济👳和社会⛺发展的投入相应减少，对外贸易投🍅资合作受到干扰，经济🏷民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🐓掀起新一轮挑衅中国👻的高潮，军事😷投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🏊达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🐉数额在菲政府各部门🌎预算支出中排名第三，在国家总🍫预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提😐供社会保障和医疗服务的😇资金遭到大😦幅削减。例如，计划拨🍌给国营医疗保险机构🚎菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🐮贴被全部削减，菲律宾社会福🦍利和发展部的🚃扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲👤律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建👵设的主要投资方🍔。菲方近🌮两年来在南海问题上不🏂断挑衅中方导致两国🚍关系恶化，对双方经贸投资合🔪作造成负面影响。据中国海关总🏊署统计，以美元计的🐥中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🐙下跌。2022年7月，菲政府叫停👓了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🐮铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🧗铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的🔦铁路项目，声称要🏰对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🏣，中国曾是菲🐪律宾最重要的外国🕕游客来源国之一。但受两国关系恶化🐄影响，疫后中国游客访🏢菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人📀数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🌊报道，菲政府知✒道其签证🚋规定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中💌国公民📚电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任期间的新闻发🈲言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🚲媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🧑统马科斯)总统任期内🔬最大的错误，也是我国有史以来📨最具破坏🐖性的政策，阻碍🗑了我们的增长，甚至加🕢剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🛋导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成💷严重经济损失。　　菲律宾国📡内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿👂下不断在南海挑衅中国🔞，可能让自己卷入战争😧冲突。菲律宾前参🔵议员弗朗西斯科·塔塔⬅德公开撰文说，南海问题并不能定😧义整个菲中关系，但美国等🖤一些国家大肆渲染事情的严重性，将直接🌚武装对抗描绘成结束菲中南海🔐争端的唯一途径。“如果在美国💁的要求下与中国开战，对菲律宾⌛而言将是自杀📺和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题⏯升温导致其国内民族主义情绪🐞高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🍀百计的外🆑资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🙁国家和⏳地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个😎国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🐎行警告。越南投资环境受到🤜影响，越方🕙不得不采取抓捕🚖涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🎽等🥅措施平息事态。　　南🍕海及其周边地区是💤世界上最为繁忙的海空交通🗓要道之一，每天在南海活动💆的船舶和飞机数🍞以千计。南海🐳局势一旦风高浪急，不仅不利于✉南海航行安全，也会增加投㊗资者对投资安全的担忧，给周边国家经🚚济带来不利影响。新加坡外🦂长维文警告： “一旦南海的紧🕧张局势、冲突或军事👌行动升级，就会立即损害和🛰阻碍贸易。”美国全国🐫经济研究所的一项🚕模拟研究显示，如🍉果南海发生战争可能会对该地🏟区经济造成毁灭性影响，东南亚🧜国家的实际GDP损🥓失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🥌家之间战略互信　　美国等域外🏙大国的介入显著加剧🛒了南海地区的军事化🧝态势，激化了主权争🥙议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🎵化了东盟的中心地位，削💢弱了地区国家间的互信，增加了合作阻🏉力，并降低💘了地区国家自🔅主解决问题的能力，严重破坏了地区📦的和平与稳定。　　主权争🚋议矛盾激化。美国通过🍡支持部分声索💅国的单边行动，进一步激化🌀了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯💹政府在南海政🕷策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海💦域挑起事端，强化美菲军事☔同盟关系，并积极开🖖展同美西方的安全合作。这🥇种外部支持使得部分声索🏊国更加倾向于通🤘过挑衅性行为固化既得利🗑益，而非通过对话与🌟合作解决问题。　　南海行为准则磋💟商受阻。美国等域外国家的🚥介入使得中国🏷和东盟国家在维护南海和平💦稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通🤛过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🏉使得中国与东盟🥍国家在准则制定上的努力受🚙到阻碍，难以达成共识，进一步🕚影响了地区和平📿与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🕶的安全合作🌋机制具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严😙重削弱了东盟在地区事务🕎中的中心地位。美国试图将北约🈴等军事同🤯盟引入亚太地区，冲击了东盟📑在地区事务中的主导权。这种外部📩势力的介入使得🦍东盟在南海问题上的协调能力和🐠影响力下降，进一📠步弱化了其在地区事务中的🐁中心地位。　　地区国家间互信😜被削弱。美国等外部势力♿的介入显著削弱了地💤区国家间的互信。南海局势的升温⏯以及域外🚹国家的介入，制约了💏中国与东盟国家之间的🚾互信，成为双🈯方关系中的“困局”。美国的介入不👔仅破坏了地区国家间🎲的互信，还增加了🏎地区合作的阻力。部分东盟国🚝家在外部势力的影响下，对中国的态度变💪得更加复杂，导致🤩中国与东盟国家在🕦海洋合作、资源开发等方面💰的🛏合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🐗决🤧问题能力下降。美国🌩等外部势力的介入，使得部分声索国更🐓加倾向于通过🦌外部力量来解🤫决争端，而非通过地区🛎内的对话与合作。这种依赖外🐨部势力的行为削弱了地区国家🧖自主解决问题的能力，进一步加剧了地🗃区的不稳定。菲律宾🕳的南海政策变化在很大🖤程度上是美国对华🥧竞争战略的产物。这种外部支持📺使得菲律宾在🖇南海问题上🛥更加依赖外部势力，降低了其自主👈解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深😸化务实合作　　在域😹外势力插手下，南海问题始终难😚以得到解决，相关谈判进展缓慢🧟，令相关声索国🧤常常从🗣领土和海洋权益争端角度看🙉待其他方行为，导致相互之间信🤧任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🚲的域外势力插手👃南海问题，特别是🗣支持部分声索国的单边行动，企图让🤧这些国家更加倾向于依靠美🎖西方支👯持固化既得利益，而非通🍁过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🎃了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方📹多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🛂议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长⏩王毅在2025年🎗的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🕗和安全风险主要来👍自域外。在中国🔛和东盟国家🏵早已就维护南海和平稳定🛌达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方📨国家🍽唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🔭风作浪，在各种场🤮合不时就南海问题挑拨🔙离间。中😊国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🖼符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🕑之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部✴势力挑拨，导致相关国⏲家难以完全互信，对其他国家的相🌷关举动充满猜忌，为🆒在南海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实🗻现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🦐开展伏季休渔。然而，这一旨在保护❌南海♒海洋资源环境的政策不仅没有🌘得到其他南海♍周边国家响应，个别国家甚至趁🔣机派渔船加🤒强南海渔业活动。在2024年的南海🙍伏季休渔开始之后，菲💈律宾外交部甚至发🎾表声明谴责中国宣布🐚的南海捕鱼禁令，称此举“侵🚑犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了♎菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出⚾动海空力量赴🔓航班失联海域参加搜救。然而，由于🐑这一海域内存在归属不确🐹定岛屿，马来西亚和越南🆗主张的管辖权在这里有🔅重叠，给👙多国搜救力量的协同造成🛋了困难。　　中国南🏎海研究院海洋🤡法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🚒和南海争议直接😥阻碍了海上合作的推进。南海局势🥔日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🎒纷不断，南海争💂端当事国难以形成更深层🎾次的互信，导致各🐽类合作项目与合作机制难以🍜推进和进一步深化。某些域外🈴国家不断炒作南海问题，构建🕤虚假叙事鼓吹“中国🛁南海威胁论”，煽动争端国对🍋抗制造摩擦，导致南海风波不🤓断，干扰了📢沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海⛱风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🚱海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🧤定的大势。这种逆🥒势而动的行径，与南海周边国家及🌄世界各国人民求和平、谋发展、促合作的😉愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海🚝问题不是也不应成为定义本地🆗区国家间🆎关系的主要问题。到底是通过♊为美国等域外势🚛力充当棋子😣来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥👇处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🦕十字路口，相信地区国家一⏩定会作出正确的选🤯择。无数事实证明，维护地区🍭和平稳定、实📡现各国发展繁荣是亚🏵太国家的共同愿望。　　在世⛄界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海⛎问题上挑拨、威胁、离间的🔬种种伎俩，不🎃仅有助于人们更加🍈深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的📤真实面目，更有助于亚洲👻以及全球各地🏮一切爱好🐋和平和发展的人们团结起来，共同❎建设更加美好的世界。　　编写说明与致🥀谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🐟南海问题的事实真相》智库报告由🏔新华社社长、新华社国家高🖕端智库学术📼委员会主任傅华任组长💨，新华社总编辑、新华社🐚国家高端智库学术委员会副🚶主任吕岩松任副组长，新华🔝社副总编辑、新华社国家高🏆端智库学术委🌃员会执行副主任🏭任卫东任执行副组长。课题组成员🛅包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨❇晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历😖时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🗨作和发布过程中，中国南海💦研究院创始院长吴士存、中国南海研📝究院原院长王胜、中国南海研⏺究院研究员陈相秒、中国南海🤺研究院研究员闫岩、中国南海🎄研究院研究员丁铎、武汉大学国际🤥法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🐃研究所副所长张辉、武汉大学国际法📫治研究院副院长冯🏉洁菡、武汉大学中🍧国边界与海洋研究院教🌵授雷筱璐、武汉大学💫中国边界与海🔥洋研究院教授蒋小翼、中🧛国社科院亚太与全🌙球战略研究院亚太安全与外交🍒研究室主任张洁、中国现代国际关🏄系研究🐢院研究员杨霄、自然资🤠源部海洋发展战略研究📷所研究员陈曦笛🐷等专家学者👽给予了多方面的帮助和🚂指导，在此一并表示诚🌶挚谢意。　　点击下方报告标题🤰下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势❣力插手南海问题的事👠实真相【AI换脸伦理问题】《欧美大码aⅴ在线播放56》上线👵传茄工业设备业务部后，迅速被榕江县🍷各大短视频平台🤡剪辑传播，目前关键词“一级a看片2019免费视频”、“宮澤千春裸镜”已进入热搜榜。中新网太原8月21日电(高雨晴 杨杰英)“山西—粤港澳🍆大湾区产业资本合作对接活动”21日在太原举行，来自粤港澳大湾💹区近20位金融🎾领域企业负责人与山西政📻企代表齐聚一堂，围绕粤港澳♟金融资本与山西产业链🥐及产业集群深度🧙融合发展进行交流，共谋合作、共话未来。“山西—粤港澳大湾👍区产业资本合作对接活动”21日在太原举行。主办方供图　　山西省人民政府港📎澳事务办😂公室主任王成禹表示，“粤港澳大湾⏫区是我国开放程度🏡最高、经济活力🚝最强的区域之一。多年来，我们始终致力于🛳搭😌建晋港晋澳交流的桥梁，服👸务保障晋港晋澳Ⓜ之间的互利合作。让我们以此🥇次活动为新的起点，将大湾区更多的😻‘资本活水’注入山西高💒质量转型发展的‘万亩良田’，让三晋大地的‘资源沃土’更🔤好滋养大湾区创新创业的‘参天大树’。”　　“山西与粤港澳大🤩湾区虽相隔千里，却有着天然🏿的合作基因🥕与广阔的共赢空间。”山⏲西省投资促进局局长🏆杨春权作主旨推介时说，大湾区坐拥多层次、国际化、创新🚰型的金融生态圈。山西的能源保障、产业空间🌮足以支撑大湾区企业拓展布局，并与粤港🎃澳的资本、技术、市场网络形成💹完美互补。诚邀🐐各位嘉宾走进山西，感受表里山河的壮🦆美与三晋文化的厚重🍵；投资山西，共享转型发😲展的红利与新质生产力📆的机遇。　　山西💚省珠三角招商局局长王世超认为，目前，山西正全力打造✏全国重要能源原🥢材料基地，推进产业转型升🎼级，这💚也为粤港澳大湾区资本提供🧤了极具💙潜力的投资洼地。“我们将为有意向📒在山西投👤资兴业的湾区企业👋家提供全方位、全流👁程的跟踪服务，让大家在🔷山西投资放心、创业安心、发展顺心，也🥅将积极为山西企业对🤣接湾区资源搭建桥梁，助力🤤山西企业拓展✴国内国际市场。”图为山西特色美食。主办方供图　　其间，晋中市招商引资服😢务中心主任张超、临🌘汾市促进外来投资局局长崔玲🔎玲、山西🏇转型综改示范区📬投资促进中心主任马健旺、大同经🌀济技术开发区管委⛺会副主任孙娜作产业招商🗓推介。山西美🎙锦氢能科技有限公司、山西🦊国科半导体光电有限公司、山西🕢纳安生物科技股🤤份有限公司进行了企业路演。　　山西是文化大省🐹，同时也是🏃国家资源型经济转型综🎬合配套改革🏛试验区，其🔤璀璨厚重的文化、超前👼的转型创新模式和充满商机🍢的投资机遇，引起粤🥠港澳嘉宾浓厚的兴趣，很多嘉宾纷纷表🌿达出强烈的投资意向。　　“山西的😛科技创新能力非常强，如氢能、绿电、生物科技、能源化工、新材料等领域，许多🔠企业的科技创新能力已🐛经走在了全国的前沿，完全⚫不亚于珠三角、长🤫三角的同类型企业。”中盛投资(香港)集团董事长杨永⏮强表示，资本和产业合作🐌的本质是来创富的，希望能加🚺强与山西相关产业的合作，实现互惠共赢。　　前润控股集😾团董事长向阳透露，经过其团队😨前期的考察和对接，该公司的“鹿尔花园”文旅项目，计划两年内要在🎾山西落地5个，目前，第一个“鹿尔花园”项目正在太⤴原选址。　　粤港澳🍯嘉宾的到来，亦为许多山西企👀业的高质量🤙发展提供更✍大的机遇。“政府给我们搭👭建平台，让我🦏们一次性对接这🌱么多优质的金融领域资源，这对企业发展大🐅有裨益，效率也会更高。”山西➿美锦氢能科技有限公🐩司总经理马凯说。　　本次活动由山西🍓省商务厅、山西省投资📝促进局主办，山西省人民🔟政府港澳事😰务办公室、山西省地方金🔝融管理局、山西省💼珠三角招商局协办，主题为“金融赋能、共赢未来”。活动📁旨在汇聚粤港⏩澳大湾区国际金融资本，助力山西产业链和📘产业集群的精准招商。(完)我们收到了来🏟自木里🌽藏族自治县的Rin.的反馈：速🔂下载立刻掌握的7日稳📫定盈利个技巧。中新网北京8月21日电 (记者 刘亮)网络安全，被视为“一场没有硝烟的战争”，其牵一发而动全身，既事关国家安全和⛱国家发展，也和广📆大民众的切实利益息息🏐相关。随着🍍全球信息化步伐加快，网络安全也不断🚤面临新挑战。　　21日，CSOP2025网络安全运营〰实战大会在北📵京拉开序幕。多位安全专家在大会🎚上探讨实战🕛安全运营新策略，分享关键🔻基础设施防护实战经验，以构建🔯更具韧性的网络安全防线。　　新态势下的新实战　　实战在网络🔊安全中居于核心地位，是检验防御体系🍾有效性、提升应对能🏨力的关键标志和终极🎱目标。　　“我们的安全运营面🧝临八大硬核难题，包括钓鱼攻击、漏洞管理、海量告警、高🌛质量日志缺失、凭证泄露与滥用🗄、加密流量检测、攻防时间不🏚对称以及不断扩大的攻击🦅面。”微步在线创🛶始人兼CEO薛锋说，想要解决这些问🥕题，必须回归安全🌐运营的本质，通过提升👩基础能力而非盲目🛤追逐热点，才能实现安全能🌟力的质变。　　实战的另一个表现，是攻击路径已变🔪得更复杂、更隐蔽、更出乎意料，想要在实⚽战攻防中获得“高分”并非易事。微步在线技术合🛅伙人赵林林认为，必须要做到有的放矢，准确🧚识别并防范供应链环🌯节风险点，利用情报收集、厂商协同、快🎼速响应层出不穷的0day，并通过攻🧒击行为与技术特征快速👕研判对手水平，消💿耗并压制对方攻势。　　具体到💁办公终端而言，微步在线技术合伙♊人黄雅芳表示，面对钓鱼木马、漏洞攻击以💇及合法凭据、工具的滥用，以EDR(终端检测🔹与响应)为代表的👺高级威胁对抗技术，也面临着🐀理解复杂🌅攻击行为不易准确理解、检测的实时性⛰与准确性之间难以平衡、被致盲与🧘绕过等困境，需要在安🍪全运营中做🕚到及时的检测响应、常态化的威胁狩🗺猎、构建企业特有🦂的检测能力。　　智能驱动，从被动⬅应对到主动防御　　金山🥣云企业安全负责人刘鹏指出，网络攻击的新态势，是攻击频率加快、规模扩大，攻🤩击手段更加多样、隐蔽，攻击目标转向🚊集权、核心系统，攻击流程更加自动化、智能化，只有通过“主动防御+纵深防御”形态才能⛩更好地抵御网络攻击。　　“历年来，京🥄东方信息安全工作都有总🗺体方针指导。”京东方信息安🔼全中心总监李楠说，京东方以资产安全🕠为驱动，通👘过基础平台建设、功能完善、运营优化和效🏜率提升四个阶段，构建了覆盖资🍍产全生命周期💚的智能安全运营体系，驱🔂动安全能力从被动防护🕷向主动防御演进。　　安全建设并非☝一蹴而就。中🉐信集团网络安全专家李显旭强调，要☕坚持可持续性的建设、可升级的安全体系和🚴主动塑造的企业安全生态🏐相结合，围绕终端安全的“投递—执行—控制”三阶段实施🚰三步防护策略，以实现经济、有效、可控的集🍢团化安全防护，推动安📺全建设从威胁👖驱动转向风险驱动。　　新技术赋能“防护线”　　随着以人工智🎗能为代表的新技✉术的广泛应用，攻防两🗞端都随之发生改变。对此，安全专家💢也提出了网络安全💫防护新思路。　　“传统SOC(安全运营中心)中，存在告警过载、响应延迟、标准化难度高及👍人才短缺等诸多痛点。”猿辅导信息🚽安全负责人温飞表示，要建设基🀄于大模型的智能运营三层架构：通🦆过降噪层实现AI告警精准过滤，决策层构建人机💴协同研判机制，自治层执行安全边🗣界内的剧本自动💏化响应。　　中国科学院计🧒算机网🏁络信息中心高级工程师赵静表示，AI驱动的😶自演进网络安全不是简单的自🏁动化或智能化，而🏵是要构建一个以数据为燃料、以AI为引擎、以持续对抗为进化压力、以人机协同为控🦈制中枢的动态有🎆机体，能够自动优化监测策略，提升对🦌高级隐蔽攻击的检测与智➖能处置能力。　　面对🐈巨大的双向流量、多样化设备🥈以及广大师生用户，清华大⛱学校园网网络👘安全负责人姚星昆将运营思路概🆓括为“四化”，即复杂的事🎃情简单化，简单⛅的事情标准化，标准的事情流程化，流程的事⚡情自动化，通过动态、智能、自动化的安全运营，实现“策略设定—发现问题—处置问题—处置确认—优化策略”的完整闭环。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 长泽梓）