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在因与鲁本・阿🚓莫林产生矛盾被勒令🚷单独训练后，马库斯・拉什福德一直🕒等待着离开曼联的机会——如今，他终于得📮偿所愿，以租借🛎身份加盟巴塞罗那。

自2024年12月与阿莫林就训练表🥞现发生争执后，拉什福德便再未为曼联🤙出场。随后他🍃被租借至阿斯顿维拉，虽在那里展👹现出些许状态，却因赛季报销的伤病🏢戛然而止。

如今这位27岁前锋得到了🕓在更大舞台证明自🥉己的机会：在新帅汉斯・弗利克麾下，他将与拉明・亚马尔、拉菲尼🛶亚等球员竞争首发位置。巴萨将承担他租🍙借期间的全🤦部薪资，但📄拉什福德的周薪将从32.5万英镑有所👩下调。

巴萨拥有在明年📿夏天以2600万⬛英镑将其买断的选项。外界🎑对他的加盟充满期待，毕竟这支星🕉光熠熠的球队将在👖多线冲击冠军。值得一提的是，在Nico・威廉🔹姆斯选择与毕尔巴鄂竞技签下🕔10年合同后，拉什福💝德成为了巴萨的“优先目标”。

弗利克执教首赛季便率队🍲夺得西甲冠军，如今球队渴⛴望在欧洲赛场更进一步🐴。拉什福🔌德是巴萨今夏第三笔重🥋磅签约，前两笔分别是门🕹将琼・加西亚和哥本🎚哈根前锋鲁尼・巴尔德吉。对拉什🚲福德而言，加盟诺坎普的首要🌕目标是跻身首发——要知道，想撼🕊动亚马尔和拉菲尼亚的边路位置绝非易事。

亚马尔🏡目前堪称世界足坛最顶♓尖的球员之一，这位少年上赛💙季在各项赛事中贡献18球16助攻；巴西球星🚠拉菲尼亚的表现📰更为亮眼，交出34球17助攻的成绩单。

巴萨球迷对拉什⬅福德的租🦋借加盟表现出热情，甚至创作了🌓他身着巴萨战袍的壁画，外界对👀这笔签约的反应也多为积极。据西班牙媒体《世界体育报》报道，拉什福德将身披14号球衣，该号码的上一任🤱主人是刚加盟马⏲略卡的巴勃罗・托雷。

拉什👭福德的职业生涯本就不乏亮点：效力曼联期💩间夺得5座奖杯，426次出场打入138球；代表英格兰队62次登场，收获17球。对他而言，能加盟巴萨🔙无疑是种解脱——毕竟在曼联，他早已沦为边📗缘人。

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暑气渐消，开学的钟声渐近。走出⛽高考考场的青年人，在这👫个暑假里交出了一份别样的“青春答卷”。有的在服务他人的🌫过程中读懂社会、有的🚍回到乡土田间、有的走上守护生命🎑的第一线……不同的选择里，涌动着同样的青⛽春力量。　　志愿微光　　这个夏天，志愿服务成为不👘少高中毕业生的“标配”。他们在助⏮人中体会社会的温度，也在“被需要”中找到自👑信与价值。　　来自河🗜南的郭天宇📠选择只身北上，来到首都，在北京💡市朝阳区弘善家园小区从🥢事志愿服务，成为一名“科技向导”。　　小区里的智能回🕺收机虽能让废品变废🎪为宝，却难住🚛了许多老人。郭天宇的任务就💑是耐心指导——一次次演示扫码、投放、确认的操作，直🤱到老人能独立完成。他还帮老人学习🗓使用外卖、网购软件。“看到他们💤慢慢掌握，心里特别有成就🌞感。”　　在安徽的一家医💉院里，毕业生🥕周沁玥也给自己安排了一份☕特殊的“暑期课程”——当一名👲导医志愿者。她穿梭在医院大♏厅，帮助患者挂号、指引就诊，也见证🎣了病房里的酸甜苦辣。有一🤹次遇到一名患者昏迷送医，她第一时🌎间协调安排就诊检查。患者及时获救后，家属含泪🔙对着她说“谢谢”。　　“那一刻，我真切感受🙀到自己🈸真的帮上了忙。”周沁玥说。这种“被需要”的感受，驱散了高考失🕚利带来的阴霾，也让她认识到：人生的价值💅不只写在分数上。　　郭天宇坦言，这段志愿经历让他学会💎独立面对🗺陌生城市的生活，也真正🔐体会到助人的快乐。周沁玥则说，这些点滴温🤲暖让她更有信🍋心去迎接未来。经历过这个夏天🔺，他们更🤪懂得坚持与付出，也更清楚自✅己要走向怎样的人生。　　重返乡土　　“老家的芒💵果熟了，我够得🈵着最高处的那个了。”来📎自广东汕头的张跃鸿，在朋友圈晒👠出与奶奶的合影。　　不同于许多同学🛄选择去各🍞地旅游，张跃鸿在😥暑假回到了阔别🔕多年的农村老家。童年时，他常在田埂间玩🚎耍：挑选几块钱的面饼，和伙伴们📘比赛挖芋头，躲进果树下偷😧吃鸡蛋。高中3年被紧张的学🎿习填满，他愈发怀念那🚥份“泥土里的快乐”。　　在老家，他🚺每天跟着爷爷奶奶在田里劳作，望着金色稻浪随㊗风起伏，心中生🎿出久违的宁静。晚饭后，他陪奶奶在村里散步，听她讲老🖤屋的往事。遇到乡亲们，奶奶🍍总要骄傲地介绍：“这是我孙子，今年考上厦门大🏩学了！”　　让张跃鸿🎌印象最深的，是踮脚为🎞奶奶摘下最🌹高处的芒果时，奶奶笑着说：“孙子长大了。”那一刻，他感到一👥种实实在在的成就感与⛪幸福。“一整天没碰手机，反而觉得特别平静，好像🏝心里的浮躁也被大自然治愈了。”张跃鸿说。　　他也憧憬着即将到来的💖大学时光：“在厦门大学读书，我希望能带着这份🐺宁静和踏实💃继续前行，不论走到哪里，都❓不要忘记泥土里的根。”　　守护生命　　“这张救护员证，是我送🕵给自己最有分量的毕业礼物。”来自浙江嘉兴的郑🚔轶祺，在暑假拿到了💸红十字救护员证。　　郑轶祺说，自己🚍经常看到新闻🔅里患者因缺乏及时救护🐺而遗憾离世的故事。2022年春天，她所在🐎社区的一名🍘志愿者劳累过度晕倒，因未能得到及🌺时施救而永远离开。身👕边的经历让她暗下决心：一定要掌握急救本领，而不是在危🤪急时只能袖手旁观。　　高考一结束，郑轶祺便报名参加了当地的救👕护员培训班。在班级里，她是年龄🅾最小的一个，也是最🥩认真的一个。心肺复苏、AED使用、创伤包扎……每一个动作，她都反复练习，不敢有丝毫疏忽。实操考试中，她一气呵成，顺利通过。　　“每一秒的😬正确施救都🛁可能改写生命轨迹。”郑轶祺说，自己已把一枚CPR人工呼吸膜装进了手机壳📶，以备不时之需。她也期待着即将⛩到来的大学生活——“在新的环境里，我希望能把急救📽知识学深学透，也能把这份技能😡分享给更多人。”郑轶祺说，无论是在校园还⏪是社会，只要遇⛔到需要帮助的人，她都愿意挺身而🆗出，把👌所学真正用在守护生命上。　　高丁丁　　《人民日报海外版》(2025年08月21日 第09版)【成人📫短剧走红原因】联系我们出品的《avvv》被网友誉为“社会版春宫图”，内容真实细腻，融合全部坐进去就不🐠疼了乖、情感操控、赌🛣博洗钱等多个关键词，多半地暖科技教🌍育中心已开🗼启打赏功能。新华社北京8月20日电(记者邹伟)中共中央政治局常委、国务院总理🐬李强8月20日在🤶北京调研生物医药产业发展情况。他强调，要深入贯彻习近👃平总书记关于生物医💩药产业发🍍展的重要指示精神，加大⤴高质量科技供给和政策🌋支持，充分发挥企🐅业创新主体作用，着力推📔动生物医药产业提质升级，研发生产😬更多优质高效的🥡好药新药，不断增进人民🌛健康福祉。　　李强首先来到昌平实验室📨，听取有关重大🌆疾病诊疗技术和设📏备设施研发进展汇报。李强指出，要在生物🚠医药这条🖖新赛道上跑出加速度，必须加大科技创新🎻力度。希望大家锚⌚定国际前沿和重要领域，重点围绕新靶点、新化合物、新作用机理等，集中协同开🌀展科研攻关，多产出重🗓大原创性成果，多培养生命科👰学领域高端人才，不断夯实我国生物医🥣药产业发展根基。　　在百济神州(北京)生物科🙁技有限公司，李强了🥖解有关新药研发情况，察看药物化学🍍实验室，细致🕺询问生产流程。李强说，我国健康产业市🕤场空间巨大，创新🦒药发展前景广阔。要及时发现🐊临床价值高、转化潜力🤯大的创新药项目，加强跟踪服务，推动医疗机构🔜配备使用。要大力培育优质🥐企业，在人才、融资等方面给予😙政策支持，鼓励企业深化🎋国际合作，持续提升企业创✔新力、竞争力。　　在北京🙅飞镖国际创新中心，李强听取创新🥁孵化模式⛩推动生物医药创新成🗃果加速转化等介绍，深入了解共享🍘研发平台建设情况。李强勉励他们💽根据医药企🛢业成长规律特点，做好软硬⛔件配套支持，强🤮化全方位全链条全周期服务，提供一站式研发🕳解决方案，推动医工结合、产学研融通，促🐀进更多科创成果落地应用。同时🌋不断优化平台建设运营模式，形成可复🥂制可推广的经验做法。　　调研中，李强主持召开座谈📹会。听取有关企🤔业和投资、研发、医疗机构负责🖥人发言后，李强指出，生物医😑药产业既是战略性新兴🍾产业，也事关人🖐民健康福祉。要加强原始创新和🕹关键核心技术🚞攻关，发挥政🈂府和市场两方面作用，充分调动各类资♋源，凝聚创新合力，尽快取得更大突破。要注重运用人🎪工智能全面赋能产业发展，提高药物研发、临床试验、诊断治疗、生产流通等🕣环节智能化水平。要强化产品研发、审评审批、管理使用等政策衔📕接和协同配合，优化药品集采和🐝谈判议价机制，加大高水平创🈸新药应用指导力度。李强强调，要依靠创新促进🔑中医药振兴发展，充分运用现代科学🧑的理论、技术、材料等，深化🥡中医药基础理论、诊疗规律、作用机理👦的研究阐释，丰富治疗方法，推进中医药现代化、产业化。　　尹力、吴政隆参加调研。《数百苏商🏦沪上共探发展新航道》讲述真实情色😲故事，挑战道德底线。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归😱属中国是战后国际秩序的重要🍄内容　　一、战后国🧤际秩序明确南海岛屿领土归🥀属中国　　二、中国收复南海诸岛是国际法🦄赋予反法西斯🆕侵略战胜国的权利　　三、中🌥国依法恢复行使南海🖥诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🍅南海争端挑⛽战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🔒侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🍝国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🥅衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🐙是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🎚索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🖊诸岛的主权和在南海😼的相关权益绵延🥟千年　　一、历历可考🍀的发现命名确定中国🍼在南海的历史性📦权利　　二、跨越千年的开发📁经😴营彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断⏮的有效管🍐辖巩固中国在南海的历史📕性权利　　第四章 中国在南😊海的领土主权和海洋权🏗益拥有坚🍘实法理依据　　一、中国人最早发现⬇和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🚉取得领土主权”原则　　二、中国对南🕸海诸岛的主权主张获得广泛😿的国际承认，符合国际法有关🌖领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内😎国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🕛法相关原则　　四、中🍚国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🍒海的历史性权利受📈到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢😳　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🆑次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🔖确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华➖战争期间曾🐯非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🚎进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对南🚾海诸岛的开发与🕤管辖。　　随着⚾世界反法西斯战争🙋和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🔯取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将🧟实施”。　　南📯海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和Ⓜ相关领土♉安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🏕国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定🏂，就是😋对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🤬人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🖊南海🍚诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🍪效地对南海诸岛及相关海🌘域行使主权和管辖。中国对南海🦇诸岛的主权和在南海的👰相关权益，是在漫长的历史😵过程中确立的，具有充分的历🈴史和法理依据。　　中国在南海的⏰主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🎧间没有任🍽何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自➗由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🦅入中国南沙部分岛🕛礁附近空域，1架C-208型机非🔉法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🥃多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🔌距穿越中国在空中正常巡🗞逻直升机的高度层，险些引发海空不🖍测事件。　　这样的冲突屡屡在南🍩海发生，已近乎成为常态🐽。曾经长期平静的南⛅海，变得🍖越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴🕢国家对中国实施战💤略遏制，菲律宾➰等部分声索国与🔳域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥📚冲突对抗的🕥地缘政治竞技场，南海争端朝🚤着扩大化、国际化、复杂化方📣向发展。　　中国政府⏩一贯坚持与有关的🏤当事国在尊重历史事实的基🍁础上，根据国际法，通过谈判协商解💤决领土主权重叠的📽争议。中国和越🔬南通过谈判协商🐩划定了两国在🌂北部湾的海上界线，这✌是中国奉行独立自主的🎄外交政策、睦邻友好的🌾周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法➿最好的例证。　　中国🦀在南海问题上的📣立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🆎过谈判协🐖商和平解决争议，通过制定规🎻则和建立机制来管控争🥁议。这是中国对国际法🌴和国际关📔系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法🤶治的成功实践，也是管⬇控和化解南🎎海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也😪是中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🌂秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🔍的维护者、海洋秩💅序的建设者、海洋合作的推🎭动者、海洋发展的贡献者，让南海成为🧦造福地区各国人民的和平🦀之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🔤中国是战🥥后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国📀人民抗日战争暨世🌗界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为💂战后国际秩序与🍅世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🍣奠定战后国际秩序的国际法律文🚙件，恢复对📵南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🌮义和西方殖🍯民主义以非法方式👗侵占中国领土的全面否定，是对中国享有🍁南海诸♊岛主权与海洋权🌗益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经👏历了14年浴血奋战，付出3500多万📸军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人🌈民共同取得了世界反法🤭西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🈴的决定性国家和战🦏后国际秩序的奠基者，中国对南海🐉诸岛拥有主权本身就是战😙后国际🤖秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🕑确南⛅海岛屿领土归属中国　　在😲中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大👱海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面🏽上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛纪🎶念📖碑中华民国三十五年十一月⏪二十四日张君然立。”　　这📆座石碑定格了中国在“二战”后依❓法恢复对南海诸🕡岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🏯东省政府受命组织力量南下📎接收被日军侵🌌占的西沙群👀岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🐖员分别完🌳成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🦉立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向全🚶世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🦀主权。　　恢复中🍊国对南海诸岛主权，是战后国际秩序📽不可分割的🈵组成部分。如🛍何处置日本在二战中非法侵占的🦈他国领土，对实现战后亚太地🔶区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文📈件对于被日侵占的他🈸国领土的处理原🎷则和基本📐方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🧑国政府首脑在埃及首都😸开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🛶本自从一九一四年第一次世界大😔战开始后在太平🌫洋上所夺得📂或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🗾中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🔄本以武力或贪欲所攫取之土💅地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争⛅即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🐆之条件必将实施，而日本之主权必🕯将限于本州、北海道、九州、四国🧕及吾人所决定其可以🈺领有之小岛在内”。　　日本宣布无🔅条件投降后，侵占西沙群岛、南沙🔰群岛的日本驻🗺军撤退到海南榆林港，向驻⛔扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复💮南海诸岛是国际法赋予反法西斯侵🥠略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🤢是世界反法西斯🥑战争的重要组成部👖分。中国🤼战场是反抗日本⛑法西斯侵略的主战场，也🐕是世界反法西斯战争的东👝方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🔆削弱了日本🍶军国主义的战争实力，长期打击👍并牵制了日本大部分陆👖军和大量海军，使日军未能⛵轻易冒险北进或南👎下，从而减轻了苏🥔联和美、英等国的压力。太平洋战争🍾爆发后，中国战🍛场继续吸引和滞留🛒日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南⚫沙群岛附近🧤海域进行过😺激烈的海空战斗。　　中国🏪收回南海诸岛主权🔷是反法西斯侵略胜🥧利的正当权益。中国战场🚬是世界反法西斯🔇战争的东方主战场。抗日战争开🍇始时间最早，持续时间最长，抗击和消🦐灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜📔日本法西斯🛹起到了决定性作用。在日本战略进🦐攻、中国战略防🧀御期间，中日双方投入总兵💻力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🥊入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西💀斯战争的🕹胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有😋资格要求归🚪还被非法占领的领💫土。　　中国收回南海诸岛🍩主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🌄领不构成领土主权的转移， 非法侵占🌉他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🕣西斯战争的战胜国，中国💭享有收回被日本非🎲法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被⛳日本入侵🕥占领前属于中国。日本战败投降📲后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回👯南海诸岛主权得到国际条约😰确认。旨在解决战🕑后日本作为战🥤败国的领土及国际📠地位问题的“旧金山对日和平🐽条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🤤朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西⛰沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🔈南沙群岛与西沙🤧群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🌹本军国主义战争罪行的🆔最大受害🚣国和第二次世🌌界大战的四大战胜国🏪之一，中华人民🌋共和国却未被邀请出🐟席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🕥华人民共和国中央人民政府外交部🏰部长周恩来关于美♉英对日和约草🚠案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群🐷岛在内的南海⛏诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放👨弃对南海有关😀岛屿的一切🥓权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国〰政府全部接收”，中华人民共和国在有关岛🗿屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🦗政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🛬以及南沙群岛、西沙⏹群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本😸外务大臣🍸冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🎵日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🚸沙、中🦈沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🚤政府与日本国政🛤府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸💦岛属于中国的事实。　　三、中国依法🌮恢复行使南海诸岛🐻主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🗽出海军抵💯达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🤴岛驻守。同年11月24日进驻西沙🖋群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🕝收人员在太平岛🔞举行接收南沙🐯群岛升旗典礼。自此中国完成了南海😔诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军🛍事、民事设施，从法律和事实🦂上恢复了对南海⛱诸岛行使主权。　　主要大国认可中🌔国对南海诸岛恢💯复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🈺遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和💛南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军🏌舰名对西沙群岛和南沙群岛⛅的4个岛✈屿进行重新命名。中国此次行动得⛸到了美国🌿麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政👲人员正是乘坐美国提供的4艘军舰💢赴西沙和南沙🚰群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行🤽飞越计划等方式，显示了其承🛀认中国对南沙群岛🕜主权的立场。1957年至1961年2月，美军🍠驻菲律宾的空军人员在黄🤡岩岛及南沙群岛区📺域实施海图测量及气象🔵调查时，曾🗜多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认✒为这些岛礁的主权属于中🕣国。中国还曾在南🤗沙群岛有关岛💰礁上接待过美国军事人员。同期美国出🍊版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世👂界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🛵各国百科全书》、1971年版《世界各国🎋区划百科全书》，均确认中国📀对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🔟地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🏾群岛的名称全部使🆚用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组💎织认可中国对南🚾海诸岛的主权。中国对南海💪诸岛的主权也得到国际🏿组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联👵合国教科文组织🌛政府间海洋学委员会第14次会议讨论🔧了该委员会秘书处提交的《全球海平面❓观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🐮和南沙群岛纳入全🔥球海平面观测系统⭕，并将💥这两个群岛列属“中💈华人民共和国”。为执行该计划，中👫国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🔄群岛和西沙群岛各1个。　　中国🍲对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会⛴普遍承认。其根⛱本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🐌序和相关领土安排的🐓一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🏴南海诸岛的主权，就是对战后🃏国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🔷南海争端挑战战💚后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🚪南海发现大量油气资源👸以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声🦄索国，不顾中方一再劝🙍阻和警告，持续制造各类占🛑领南海无🤒人岛礁、掠夺南海👡海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🦃域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持🏉续对抗中国在南海的合理合法维权行动🍉，以“弱者叙事”策略塑造对南海😅议题的错误认知🛥，打着落实国际🖨法的旗号推动菲国内海🙁洋立法，美化自身对中国南海领♐土主权与海洋权益🦇的非法侵占。　　菲律宾等部🤖分国家围绕南海问题🔤开展一系🍑列不负责任的行动，将南海⛸争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🏗推向“冲突甚至战争的🍭边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🔒索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🕒量油气资源后，菲律宾、越南等国加快📫武力侵占中国南海岛礁的步伐🏈，南海岛礁之争🔨激化。越、菲非法侵占中国南😘沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🧠其非法侵占的中国南海🔣岛礁上持😿续强化军事部署。近年来，越南加快🎤在其非法侵🚢占的南沙岛礁上增加军事部署，增🗂强军事投射能力。越南以此进👬一步提升❤了它在南海实现其军事战🙀略的可能性，面积不断扩大🧒的侵占岛屿🖐与越南南部“S”形海岸线构成了越南🛡相对👧完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势😷发挥小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上💞的有效对抗。　　菲律宾🎫持续加强在其非法侵📵占的南海岛礁上的军事设🌯施建设。2022年起，菲律宾明显加快📜了在其侵占🚦的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🐾的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛📫建造一个新的直升🤢机停机坪。5月，菲律宾海👌岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🐺了指挥观察站，提升了对南海的海🖨域探测监控能力。这些指挥观察站被用于监📔测周围的船舶，并向菲律宾海👆岸警卫队🥂国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🎾中业岛建立了一📵个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土📏飞行跑道的建设。　　此外，马来西🚆亚在弹丸礁建设了一个海🔀军基地。在外部🏷力量的帮助下，菲、越等💣部分南海当事国或在其侵占👬的中国南沙岛礁上开🕰展设施建设和军💥事部署，或增加居民数量、扩🎗大岛屿设施功能，其根本目的🛍在于向世界展🚟现并巩固其🖥对所侵占的中国南海❌岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然😵资源　　自南海发🐳现巨大的油气资源以来🤜，菲律宾、越南等国出于对⚾油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大📐对中国南海岛屿的㊗主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国💙通过在南海🚣争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖🤐进口原油🗞到对外出口石油的结构🍁性转变，是实实🌖在在的获益者。面对丰富油气资🐱源⛸所带来的巨额财富，南海⬇声索国不顾中国的警告与反对，持续加大油⏳气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开💘发合作的谅解备忘录🚜》，建立起政府、企业共同合🏕作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🙅中菲油气领域合作受⛔到菲宪法限制和海上有关💄争议的制约，菲于2022年停止和中国🛤在南海➗的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与😌美国、日本、澳大利亚💩和其他盟友合作，开发南海🛠的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🤐不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🤑沙群岛仙宾礁。　　在试🥥图以坐滩方式强占仙宾礁屡🛃遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🧠非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🥡宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🐚仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅💳无法行驶，需🕯要零部件来修理船只为由在仁🤠爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和🏥弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污💙染着洁净清澈的⛳南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了🕟34次较大规模的🚹南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🏦人岛礁等。菲方的行为侵犯🦃了中国🛂领土主权，违反《南👙海各方行为宣言》共识，严🌒重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🎤光聚焦在中国仙🥗宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式🎹，开展自🎍我赋予合法性且低于爆发战争❔门槛的挑衅行动，不断抬高⏭中国与其地缘政治📦竞争的代价，迫使中国在不胜🔭其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期🧦待的利益退让，从而达到变相占礁的🚉目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🦎是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🏍沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船📜强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的🥅菲律宾🥄军舰运送包括船体加固建筑材⛑料在内的各类物资。菲律宾海警船☔只无视中方警告，故意冲撞中国正常📀执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🎅宾一方的南海争🏄端事件，在菲律宾🍉与美西方主要媒🎴体的报道中则被歪🧠曲成了“中国船只恶意🦕冲撞菲船只”“中国海警🤳水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰🤚船抵抗中国入侵”等具有🐾视觉冲击力的虚假叙事，不断🦗把菲律宾装扮成南海⛺争端的“弱者”，试图误导🎙国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🔆容— “弱者叙事”策略。菲律宾📴故意忽略南海争👆端的历史经纬与国际法理，避🗄而不谈菲律宾出于攫取南海油🔀气资源侵占😩中国南海岛礁的历🌜史事实，而是“以非常专业的新闻传🍭播技巧将中菲🎆南海争端的国际话语聚焦💪到了更具❇多元话语效👹应且能够产生广泛传播👢力的感性事件上”，通过利用西方国🔊家以南海问题塑造中🌁国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🧑境，构建菲律宾所😨谓“反抗中国强者”的国际话❎语体系， 发起南海争端🥥认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🥣声索国挟仲裁案谋取🍚更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🏐受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🦄法案粗暴地将中国黄岩岛及📒南沙群岛部分岛🍾礁非法纳入菲律宾领土范围🚖，严重背离了《联合🔺国海洋法公约》等国际法的核心要义🚲，暴露出菲律宾🧙在南海扩张领地的🏀野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🗑围🌪岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属👷北婆🛫罗洲与美属菲律宾之间的边界🖲条约》(《美英条约》)等🐾三个国际条约，已从国际法🚳层面明确菲律宾共和国领土📬范围。而中国黄岩岛和🏔南沙群🔲岛根本不在菲律宾领土范围🍥之内。　　“西🙀班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🌀线内的岛屿💺割让给美国：这条线🧙从西到东沿着和或🦓靠近北纬20°线并穿过🛍可通航的巴奇海峡🎽的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🤹格林尼治东经119°359子🏗午线的交叉点，然后沿格林尼🐊治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🔁尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🥌线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉🥃点，再沿格➰林尼治东经118°子午线至🔲起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🌥自中国的强烈反对，菲律宾依然强✅行推动国内海🐓洋领域立法，更深层♋次的图谋是以落实🗄国际仲裁庭南海仲裁结果为🚻名，为其继续🛹非法侵占中国南👩海岛礁提供♉所谓的法理依据，增💣加中国以谈判协商妥🦏善解决南海争端的难度。这势🚓必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关📣当事国在南🙏海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🦗家维护南海地区和平🤶与稳定的动力。　　第三章 中国对南🥧海诸岛的主权和在南海的😶相关权益绵延🌕千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡💽逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率中国船队巡视🎰南海，到500多年前形成且沿🎼用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🤩的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界🚜》……　　中国政府🖐有效管辖南海、中国渔民耕🎼作经营南海、中华🔕海洋文明厚植南海的翔实🔼史料一再证明：中国最早发现、命名和✒开发利用南🎾海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🥈效地对南海诸岛及相关海域行📻使主权和管辖。中国对南海🥨诸岛的主权和在南海的相关权益，是🕝在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🥌史和法理依据。　　一、历历可考的发现🤖命名确定中🔊国在南海🎥的历史性权利　　中国大量从官方到民🍜间保存完整的🍉史料表明，在公元1世纪，中国💊官方记录中就明确记载，包括♑政府官员在内的中国人在南海🏖航行或🎊生产实践中发现南海诸岛。在🚶漫长的历史长河中，随着中国🔅人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛📘的命名也由泛称细化为专有名🐡称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🌉大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人🙉就通过航海发🐼现了南海诸岛，将其🈳命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🥕通过航海实践不断完善对南海及📳南海诸岛的方位、里程、航路和💁地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将👟南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🚙其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🅿宾声称的其发🛅现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉⛑时期(公元前202年—公元8年)，中国就🆓开辟了从中国东南沿海地区经由😦南海前往印度洋🥟的“海上丝绸之路”。　　随着航👨海事业的发展及生产实践🎮的逐渐增多，中国人📥对南海诸岛的认识逐👷步加深，对南🐳海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🏅渐演变为对东、西、中、南沙🚴群岛的专有命名，并被记🙂录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上📍的各类文献中多将🥏南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南👗海是中国渔民的“祖宗海”。在中国🛂东南沿海的渔民的认知中，南✌海是他们和祖先赖以生存⏩的地方，赐予他们丰富🍆的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海😪牧渔的生产实践中，通过口口相传和🐠简单记录，赋予南海诸岛👁各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🛰省的潭门镇， 是海南岛通往🛤南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🛢船后勤🚺给养基地和深远海鱼货🕢的集散地。在不少当🐹地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔👋民根据🌍生产实践经验形成的航海🚾指南。　　从明代初📵年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名🍬，如称西🛅沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🎳岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受🙉中国对南海诸岛的命名。中😅国对南海诸岛的命名被西方官方🖖、民间以音😰译方式使用，长期影响着西方人🚭对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南👇海地区进行测量，并在英国出版🎀的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🎈方式显然是🏪从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🌡开发经营彰显中📿国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🤹船中出土的文物，再到南海➖岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🗿南海世世代代繁🐤衍生息的一个个铁证，有力地🔊彰显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🧛通不同地区🤦的驱动力。起源🔼于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🌥国与世🅿界的海上贸易通道，更见🎃证了中国绵延千年的南🕵海开发历史。　　一艘艘商🍩船从中国东南沿海地🐴区的港口出发，满载着货物在南海上😚航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🚠海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🐭等为贸易特征，由中国南海连接东南🔠亚、南亚、中东地区直🐦至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🏞不幸在南海沉没，它们📙虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录🆕了中🎮国先民对南海的开发。在中国海♎南的南海博物馆三层，展出着考古🎡工作者⬆从南海西北陆坡🌁两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🚢国景德镇的珐华彩瓷器在水💅下沉睡数百年，却📪依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🗜的传播之海。南海不仅是一🌳条航路、一个渔场，更⬜连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🔐一起，向世界传播中华文化🛂。　　15世纪，明代🍌的中国站在大航海时代的前💜沿。1405年—1433年的28年时间里，受👩官方委派的郑和率中国船队通过南海🃏七下西洋，将当时中👿国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料😷、动植物🤔等带回中国，成为💄南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海地🐞区的先民经南海🚊传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚👻未以现代国家形式🔌出现时，中国东南沿🥘海的百姓通过南⌚海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🕧之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有🕡中华文明特色的建筑、街区，这些建🛏筑与中国海南🐋等地的建筑风格一致。　　历史遗迹👩证明中国先民在南海耕🏖海牧渔留居岛礁。中国考🦎古工作者数十年⛔来在南海部分👘岛屿发掘出众多中📺国不同历史时期的遗址😈遗存，无可辩Ⓜ驳地印证了中国💮开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者😡在西沙甘泉岛📃上发现了一处唐🎚宋时期居住址并🗓对其进行发掘，出土一🚽批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🐭件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟骨和💩有敲砸痕迹的螺壳🐏堆积等人类食用后集🌰中抛弃👠形成的遗迹。中国考古工🐆作者认为，甘泉岛🎮唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🕤渔民早在唐代就在岛上延续居♍留，从🙄事开发生产活动。　　1992年，中国历史📍学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了♈战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🥗代铁锚。这些🙌文物皆为中国先民最早开🐌发南海，并世代把南海🧗作为自己生产、生活的一💬个领地提供了无可争辩的物📎证。　　三、绵延不断的有效管🎎辖巩固中国🤭在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行📺政区，到派遣🤤水师进行防卫，再到委派官员修📡建设施……南海及😿南海诸岛不仅是💾中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清📞晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就📛已将南海诸岛划归海🍒南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🔢管辖的同时，在各类官方绘🎏制的地图中，将南海诸岛完整纳⚪入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中🌇清晰地记录了元代疆🔵域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🙅把南海诸岛列入🥝广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🍬期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🥦的官方地图中，南海🏪及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🥔全图》、1810年《大清万年一统地理🙋全图》等还清🧜晰地在中国政区版图上📂标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🖖中国对南海诸🚲岛享有主权并拥有南海历史性权🌱利的重要方面。1000年前，中国政🏹府就已派遣水师巡视❗南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🎣录当时中国政府军事制度😑和国防大事的《武经总要》中，清晰记🔂载了中国水🤵师在南海及南海诸岛😝巡逻的历史。此后，更多📯的中国史书记载了中国水师巡视南海🙂诸岛的史实。1909年4月，中国政府📅派遣广东水😔师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🤧竖旗，重申中国对🖤西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政⏯府数百年来持续不🦍断地对南海及南海诸岛😌进行调查测量，并在南海诸岛设⬛立天文、气象观测点，证明中国中⬅央政权对南海诸岛实行了有效🍒统辖。　　700多年前，中国政府派遣🤴中国古代著名😭天文学家郭守敬主持在⛎全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南💇部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🧝限，郭守敬测量🌱的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🔘位置正在西沙👑群岛。　　中国政府🐴在实践中行使调🥥查测量专属管辖权。1883年，德国🚱船舶在西南沙群岛附近🈚海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗💖议，德国政府不得不🏢停止非法活动。1936年，根据🥝香港远东气象台会议的建议，中国政府在🤸西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络😱，并保障航👫经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🔇的领土主权和海洋🎹权益拥有🚰坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的😗角度看，南海争端主要🐒指由于周边国家非法侵🚮占部分南沙岛礁导致的领✈土主权争端和😵以海洋划界为主要😸内容的海洋权🔖益争端。越南、菲律宾等国🏰非法侵占中国南沙群📧岛部分岛礁，引发⏯了与中国的领土主权争端。南海周🖊边国家根据《联🧤合国海洋法公约》主张领海、专属经🏌济区和大陆架💛等管辖海域，从而在海岸相邻🔈或相向国家之间产生🤑海域划界问题。围绕领土主权🤴和海洋划界争端，又衍🌴生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护🔀等系列问题。　　中国对🏮南海诸岛拥有主权具有➖坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言⏹规则及其他有关领土取⏳得的国🌐际法原则。　　一、中国人最🔟早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🔖取得领土主权”原则　　中国对南海诸🙋岛的主权🍅是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🎪设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🔜海域进行了👗持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取🐗得领土😀主权的最重要法律😠依据之一。在尚未形成现代🔱领土主权概念的🐬古代，最早发现、命名南海诸岛并🏚在其上居住☕或从事生产经营活动，具有重要的国际法🌎意义。　　从国际法发🛷展的过程来看，中国🅿对南海诸岛的发现、先占并实⛺行有效的行政管辖，足以📙证明中国对南海诸岛享🎋有无可争辩的领🏡土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🛄人民就在南海航行，并在👭长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🆔现了南海诸岛，而且还在开发利用南🤛海的历🍙史过程中形成了一套相对固定的🎱南海诸岛命名体💠系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中😿国人民对南海诸岛的命名，部分🗃还被西方航海家👂引用并标注在一些19—20世纪权🥪威的航海指南和海图中。　　国〰际司法实践表明，一国人🐡民长期在某个区域生⛔活或进行经济活动，对确定这个地🈸区属于这个国家具有🈸重要意义。1953年，国际法🏁院在曼基埃和埃💱克里荷斯案的🏄判决中就指出，英国人在这两个🚵岛屿上🈶世代居住的事实，是这些岛屿归属英国🕹的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长👮期居住并从事生产经营活动，足以取🎯得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中📉国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🏊查等手段，对南海诸岛和😶相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🌙历史过程中，中国确立了🏩对南海诸岛的主权和👤在南海的相关权益🏔，中国人🤪民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中🏘国对南海诸岛的主权主张获得🗺广泛的国际承认，符合国🌑际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🥐海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何😨挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸岛并恢复行使🥩主权，世界上许🍵多国家都承认南海诸岛📼是中国领土。而如今，一些🔁国家却将昔日亲手签署的🔌声明贬作废纸。这🏔些铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法🤥长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上👙标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🏼土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过⬅一国对特定领土拥🕵有主权权利的国家，将不得再🚶否认这一权利。现代的国际规则🌑实际上就是在历🉑史上无数次的外交交涉的⚾结果、声明、承诺等的🏰基础上形成的。今天讨论南海问题🍥，必须立足于🕉至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🌽周边国家及国际社会从未对💟中国在🙌南海的主权和📹海洋权益提出过异议，也不📍存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入👌侵南沙群岛时，不仅中国提出强🌺烈抗议，日本也认为📃南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早💌已以该岛屿为远洋捕鱼之基🥚地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南沙🐏群岛不🧓属菲方所有，菲方对南沙没⬆有主权要求。越南统一前，越南民⚪主共和国政府也承认“根据越南方🤾面的资料，西沙和南沙群岛应当🚱属于中国领土”，并在其出版的教科书和地图🚈中将南沙标注为中📧国领土。　　然而，有些国家🚬近年来却出尔反尔， 公然🔴置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🈳诺，转而将🐸纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🏗裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🏆。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是🙄出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🌋国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🍥关原则　　“地理邻近”从来不🛁是解决领土归👃属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上♍是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法👻判例中均不存在依据距🥡离远近🚚等因素决定领😝土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域内🧥国家以所谓“地理邻近”为由对南🎩海岛屿提出全部✂或部分主权🍜要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🌱辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🥓觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🥘取了不同的🍫侵权手段和掩护方式。菲🍣律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🌴约》争端解决机制，侵犯中👖国领土主权和海🕰洋权益的侵权行为。这反映出菲律🎪宾一些人试图强化单🏬方面主张的政治算计，暴露出域外🐪国家试🚶图搅乱南海局势、挑拨中国与东🛏盟国家关系的险🤺恶用心。多年来，菲律宾为继🔁续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🧔群岛部分岛礁的非😯法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🐔大陆架论”等歪理，既缺乏🐊坚实可靠的事实依据，也不符🚻合国际法关于🤔领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🎯实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🤫土主权要求的主🚳张也总是持否定态度的🗯。国际法实践也👖完全⏺排斥所谓依据距离📯远近来决定领🆚土归属的主张。许🕑多国家的岛屿，往往距离本国大🏵陆或主岛远而💻距他国近。如英🏗吉利海峡中的海峡群岛🌎距离法国更近，但它🍬一直归属英国所有，这🙏样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南👱海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在⏺南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🐊土主权是其海洋权利😢的基础，这是国际法的一👧般原则。国际🧚法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🐣海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🐊属经济区的权利🏁基于陆地统治海🏵洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🔳项古老的国际法原则。领土主⏸权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权😪派生而来。1969年国际法🤯院关于北😗海大陆架案的判决再次重申了这🚤一原则，“陆🔷地是一个国家对其领土的向海延🚏伸部分🍜行使权力的法律渊源”。一个国🏰家只有拥有了大陆或岛👽屿的主权，才有可能享有该陆🚪地或岛屿附近海👱域的主⏭权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🏈治海洋原则”的法律概念。　　《联合🦒国海洋法公约》赋予沿海国主张📥和划定专属经济区、大🕍陆架等国家管辖海🏟域并对其中的自然资🀄源享有主权权利。同时，《联🎋合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国💢家主权的情形下，为海洋建立⛏一种法律秩序”。显然，《联合国海🎑洋法公约》不涉及国家的领🏀土主权。沿🥟海国的主权权利不能否定、损害他国的固有👎领土主权，也不能🐶够成为沿海国主张新的🍠领土主权的依据。　　菲律宾😉提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🍼的海洋争端问题，而中国根据国👿际法享有并且早已🌜声明免受涉及该类问🈷题的任何国际司法和😮仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领☕土主权和海洋权益之争描绘成🕉可以交由国际⛄仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🏰约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国💏际法重要原则。菲律宾等国关🐇于这些岛礁位于其专👽属经济区内🖨或大陆架上，因而应该属于它的🌙说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🙈公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🐉史性权利受到国际⏮法保护　　中国在南海享有🛂的历史性权利受到包括《联合🚷国海洋法公约》在内的国际法保👩护，不容否定。中国📺不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有🔆南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🎖人民在南海诸岛及相🔫关海域持续的生产生活实践，来自中国历代🧘政府对🈺南海诸岛及相关海域🌂连续的主权管辖权实践。　　中国在南📨海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约👤》并不矛盾。首先，历🤴史性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷🏫尽全部🙇海洋法的规则，相反却明确规🚙定公约未予规定部分🐨适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在😑它之前已⛰经形成并被持续主🥊张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🔀是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的👢历史以及中国的实践👺表明：中国对南海诸岛享😽有领土主权，在南海🖲断续线内海域享有历史⏰性权利，主要包括对琼🎾州海峡等历史性📆水域的历史性所有权、传统捕📧鱼权和历史性航行权。　　南😝海断续线代表了中国对南海诸🧢岛的领🚮土主权和在南海的历史性🍄权利。南海诸岛🗿附近海域是中🍻国渔民的传统渔场，中国渔💽民常年往来于海南岛、广东省与南⛴海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🧑产经营活动。历代统治者对💌南海和南海诸岛的🎀认识不断加深，管理南海诸🔹岛的行政建制和🤛管辖日渐完备，南海🕛诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🌤围涵盖了南海诸岛中的主要🌡岛礁和海域。　　中国在南海特♊定海域的历史性权利，是中国人民在这片海👆洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🥌自然结果，是对🗿南海有关海域及散布其间的〰岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🚗海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体💇一体共生共存共发展🍟直至今天。此海洋主权和海🧞洋权益，在🔃中国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民♎抗日战争暨世🏯界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🥁分尊重历史和法理所确😥立的中国在南海的🏜领土主权与💂海洋权益。　　中国在南海♓的历史性权利是🌿在历史发展演🚕变中形成的，具🔭有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的🏴国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🥑的主权作为战后👶国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代⛰在南海生产生活，早已成为南海诸🎞岛的主人。近百年来，尽🕎管南海风云变幻，尽管南海👵诸岛也短暂遭受过侵略❤者的荼害，但经过🙏历史和国际法确定的中国对南🌼海诸岛及其附近海域无💌可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领📬土主权和海洋🕞权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平📹发展是时代的意志，历史🚄的铁律早已证明，逆😼时妄为注定失败。及时对南海争🔛端正本清源，排🕒除域外霸权和域内个别国⛅家谋求私利的🐓消极干扰，是让南海⛹波涛恢复平静，让域内国家再🤺扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩👤序，捍卫历史经纬与正😢义法理，尊重🐮中国在南海享有🚟的领土主权与海洋权益，坚持通过对话🤱协商来妥处分歧、妥善⌛推动南海争端的和平解决，也🏁是更好应对百年变局、共同🌛建设人类更美好未来的正确🔸之道。　　中🍄华民族是热爱和平的民族，身体中流淌📶着和平的血液。作为南🛏海最大沿岸国，中国从维护南海🌮地区和平与稳定的🌕大局出发，在💰南海问题产生后的几十年里❕始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没🐕有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🚯持维护南海的和平稳定，全力维护与🥠周边国家的🧞友好关系，希望共同把📝南海建成和平、友好👽和合作之海。　　南海稳，则地区国🌍家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南💵海争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳🍚定是地区🍿发展的重要前提。守好南海的🎞和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🔔这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在📿又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就🌡像潮水来了又退去一样，这些图谋最🔱终都不会有结果。　　无论南海风云怎🦂么变幻， 绝不会🔙是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🐭领土主权海洋权益📟的历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国😛家高端智库学术委🐀员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🏞社国家高端智库学术委🚺员会副主任吕📻岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家👍高端智库🚒学术委员会执行副😌主任任卫东任执行副组长。课题组成员包⛪括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🗨核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采👜访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🤨写作和发布过程中，中国南海📇研究院创始院长吴士存、中国南海研究🍂院原院长王胜、中国南海研究🍸院研究员陈相秒、中国南海🕠研究院研究员闫岩、中国南海研究🤨院研究员丁铎、武汉大学国🖱际法治研究院院长肖永平、武汉大学🏦国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际👳法治研究院副院长冯👢洁菡、武汉大学中国✂边界与海洋🔛研究院教授雷筱璐、武汉大学中🔜国边界与海洋研🐅究院教授蒋小翼、中国社科院🥝亚太与全球战略研究😷院亚太安全与外⛸交研究室主任张洁、中国现代国际关系🌵研究院研究员杨霄、自然资源部海📙洋发展战略研究所研究员🍕陈曦笛等专家学🍊者给予了🍁多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🔳挚谢意。　　点击下方报👩告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领😏土主权海洋🏫权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Leks Lean）