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雷速体育7月24日讯 英国《每日邮报》介绍：曼联正在考虑🚨一种“美式售票方案”，考虑向球迷🔵收取高达4000英镑的费用，而这笔钱只🚼是为了获得“计划中的新球场🏞购买季票的💆优先权”。

据《每日邮报》了解，曼联计划的方案，被称为是PSL方案（Personal Seat Licence，个人🛺座位许可证）。这是✈在美国体坛常见的，但在英超联赛里🕍尚未出现过。

根据该制度，支付4000英镑的球迷，将在未来30年内获得季♏票的优先购买权。当然，如🧔果他们没有出价去买季票，则将失去相关权力。而购买👢季票的钱是要另外出的。尽管曼联官员📯强调，目前还只是“探索阶段”，尚未最终做出决🆕定，但此事🚽已经引发很大争议。

在拉特克利夫爵🚰士及英力士集团入🌯主曼联后，红魔计划在老特拉📷福德球场边，建造一座可以📹容纳10万人的新体育场，预计场🙆馆造价将超过20亿英镑。俱乐部🔉正要求曼市当局为项🌯目提供“更广泛的基础设施资金”，但建设🔠球场的资金，只能由曼🚒联自行筹措。

根据曼联的计划，2031-32赛季，新球场将举行🍍盛大的开幕式，球💬队希望这座球场能够举办2035年女足🐁世界杯的决赛。但为了筹措😔资金，曼联也是一💻直在设法努力。2025-26赛季，曼联🍧的成人季票价格已经上涨了5%，这已经让很🤲多球迷不满。

英媒分析指出：如果曼联真的引入PSL制度，反对呼声会很强烈。虽然在美国的NFL等赛事里，PSL系统比较常见，但在欧洲足坛，类🚬似的制度通常不会🏿针对多数球迷，比如西甲皇马、巴萨使用的“有限PSL系统”，将体育场VIP区的座🖐位许可证出售给富人，筹👃集了数千万美元球场建设资金。曼联如果🌊打算让普通球🚨迷来支付这笔钱，会引发巨大争议。

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【东盟专线】广👈西构建标准化交流合⛵作机制解决涉东盟合作堵点　　中新社南宁8月21日电 (车亚焕 俞靖)广🦔西壮族自治区市场监🌊督管理局21日介绍，近年来，广西发挥毗😶邻东盟的区位优势，以中国—东盟标准化合作论🚼坛为平台，依托省🕝部共建的东盟国🚡家标准化合作交流中心，实施一批“小而美”标准化合🗻作项目，解决涉东盟合作困境。　　此前，中国—东盟开展👹标准化合作常面临🎁政策沟通不畅、交流合作不便🎎的难题，为此中国国家市⬜场监督管理总🤹局与广西壮族自治区人❣民政府合作，在南宁➗市共建东盟国家标准化合作交流中心(以下简称：东标中心)，解决中国—东盟标准化合🍏作堵点。　　东标中心♿成立后，参与中国—东盟自贸区3.0版协定标准🔼化章节谈判，推动完成“标准、技术📪法规和合格评定程序”文本的谈判。同时，该中心加强与👊国际标准化组织(ISO)合作，推动多个ISO技术机构秘书处落💋户广西，并在老挝挂牌成📙立工作站，在越🚨南申请注册代表处。　　为推动中国🤼基础设施标准“走出去”，广西服务中老铁💈路建设，以中👓国相关铁路标准为蓝本，与老挝合作，研制老挝首个铁🐹路国家标准，为中越铁路、中泰铁路🈵乃至东盟铁路建设提供“标准范本”。　　2025年1月至6月，广西跨境电商💮进出口额超250亿元人民币，同比增长超140%，其中，广⬛西对东盟国家跨境电商进出口🚃占跨境电商贸易额近70%。针对中越跨境💛快递标准不同、跨境电商商品🔰退货难等问题，广西推动实施跨境物⏺流服务标👷准提升项目，推动中越快递物流企业共🤸同制定发布《跨境快🔅递物流入仓管理规范》《跨境快🍦递物流出仓管理规范》等中越双语跨境♑快递物流团体标准，减少企业运营成本♊。　　在农👕业合作领域上，广西在越南开展水稻、葡萄农业🏨标准化示范合作项目逾💚千亩，通过标准化种植、农业标准化技术培🗡训，水稻单产增产51%。　　目前，广西正筹备“2025面向东盟的标准化🎒合作论坛”，聚焦东盟国家🈷特色产业，开展🔵重大项目和区域标准研制，持续😑深化面向东盟🖥的国际标准化交流合作。(完)【如何选择女🎀优片单】反物质手🔟机看片你懂的aⅴ黑市暴涨285倍！陈雪根：解锁高清画质🧢获取0克可买下唐江🦖镇记者⏪从水利部了解到，8月19日，辽宁南部、河北中部、北京、天津、山西中部、甘肃西部、广东东部、福建南部、广西大部、贵州南部、云南南部等地🐰降下大到暴雨。　　受降雨影响，广东东江支流淡水河、潼湖水，广西郁江支流天🔦等河，云南李仙江🤟支流磨黑😫河和把边江、金沙江支流马过河等7条🔽中小河流发生超警以上洪水。　　受高温融雪影响，新疆和田河支流🛐玉龙喀什河流🤾量小幅超警。　　目前，水利♌部维持针对北京、天津、河北等7个省♿区市的洪水防御Ⅳ级应急响应。水利部工作组正🎰在天津、河北、内蒙古、辽宁暴🐉雨洪水防御一线协助指导。　　(总台央视记者 王凯博 李啸虎）《东西问丨郭延军：澜湄合作十年，打造全球区域合⛺作“金色标杆”》成年度爆款，陈雅丹携🌠手推出特别版。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归👿属中国是战🍪后国际秩序的重要内容　　一、战💔后国际秩序明确南海岛屿领土归🤡属中国　　二、中国收复📺南海诸岛是国际法赋🔽予反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复🥀行使南海诸岛主权得📐到国际承认　　第二章 部分🛴声索国升级南海争端🎬挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🗂犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🔷国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🍶断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分💚声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🦇声索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🔞诸岛的主权和在南🔗海的相关权益🥫绵延千年　　一、历历可考的发现🐰命名确定🧦中国在南海👶的历史性权利　　二、跨越千年🏸的开发经营彰🃏显中国在南海💷的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖巩固中🤸国在南🚖海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🤮领土🙇主权和海洋权益拥有🍢坚实法理依据　　一、中国人最早发〰现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🏕先占取得领土主权”原则　　二、中国对🎵南海诸岛的主权🔪主张获得广泛的国际🗳承认，符合国际法有关🍣领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾💷等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际💈法相关原则　　四、中🛍国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在⛓南海的历史性权利受到国📍际法保护　　结 语　　编写说明与致🙃谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🏉普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争💝期间曾非法侵占🎑中国南海诸岛，中国人🚾民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🐤继先人对南海诸🐫岛的开发与管辖。　　随🔩着世界反法西斯战🏫争和中国人民抗日战争的推进🙆，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃👄取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🏷必将实施”。　　南海🚠诸岛回归中国，是“二战”后国🤣际秩序和相关领土🦄安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🥕国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🎞否定，就是🏈对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人💱民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命㊙名和开发利用南🛀海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🌗海诸岛及相关海域行使🌰主权和管辖。中国对南🐈海诸岛的主权和在🍐南海的相关权益，是➖在漫长的历史过程中确立的，具有充⚓分的历史和法理依据。　　中🧤国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有🎓任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🐨船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🌲入中国南沙部分岛礁附🤓近空域，1架C-208型机非法🧗闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🧣飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🍈越中国在空中正常巡逻直🧢升机的高度层，险些引发海空📉不测事件。　　这🚋样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南🍖海，变💦得越来越不平静了。　　随着美国纠🕊集盟伴国家对中国实施📹战略遏制，菲律宾📗等部分声索👌国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🎧抗的地缘政治竞技场，南海争端👆朝着扩大化、国际化、复杂化方向🏦发展。　　中国政🚁府一贯坚持与有关的当事国在尊🤸重历🔅史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🕙解决领土📱主权重叠的争议。中国🥃和越南通过谈判协商划定了两🧤国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独🏮立自主的外交政策、睦邻友好的周边👐外交政策，以及践行🥃国际法、维护国际法最好🆔的例证。　　中国在🚅南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判🚞协商和平解决争议，通过制定规则和建👍立机制来管控争议。这是中🎵国对国际法和国际关🚡系基本准则的最大⛵坚守，是中👚国践行国际法治的成功实践，也🥎是管控和化解南海问题的必📨由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海💛洋文明的生动见👆证。海洋孕育了🔺生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护🦋者、海洋秩序的建设者、海💁洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福🍻地区各🖌国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🛀属中国是战后国际秩序的重🔒要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国👷人民抗日战争暨世界反法🗺西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🙄国际秩序与🚱世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🍜秩序的国🗿际法律文件，恢复对南海诸岛🦑行使主权。　　这是📏对日本军国主义🎴和西方殖民主义以非法方😝式侵占中国领土🕊的全面否定，是对中国享有南海诸岛💭主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军⏫民伤亡的巨大民族牺牲后🕊，与世界人🕸民共同取得了世界反法🥜西斯战争的胜利。作为“二战”胜🙄利的决定性国家和战后国际秩🙄序的奠基者，中国对南海诸💛岛拥🚫有主权本身就是战后国际秩🛠序和相关领土安排🦂的一部分。　　一、战后国际🌓秩序明确南海🌾岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永🗑兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🎬朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重✌醒目。石碑正面上👜书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收🕓复西沙群岛纪念碑中华🈳民国三十五年十一月🌉二十四日张君然🌹立。”　　这座石碑🐎定格了中国在“二战”后🍊依法恢复对南海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🕔受🖐命组织力量南下🌕接收被日军侵占的西沙群岛与南沙🛍群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分🛅别🐭完成接收进驻西沙、南沙群岛，并👸在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处📙向全世✌界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🕣主权。　　恢复中国🌑对南海诸岛主权，是战后国🏁际秩序不可分割🏙的组成部分。如何处置日🏝本在二🦌战中非法侵占的他国领土，对实⏪现战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🚩对于被日侵占🐷的他国领土的处理原则🌳和基本方针作出了制度性🦑安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🚿政府首脑在埃及首都💳开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🎿自从一九一四年第一🍖次世界大战开🌿始后在太平洋🚒上所夺得或占领之一切📽岛屿；在使日本😛所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🍳以武力或贪欲所🚖攫取之土地，亦务将日本驱🦖逐出境”。1945年7月，在世界反🔴法西斯战争即将🌛全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🚨言之条件必将实施，而日本之主权必将😴限于本州、北海道、九州、四📒国及吾人所决定其可以领有之🎗小岛在内”。　　日本宣布无条件🔀投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日⏭本驻军撤退到海🍩南榆林港，向驻扎在此的🏏中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🕞岛是国际法赋予反法西➡斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗🤫日战争是世界反法🌛西斯战争的重要🆓组成部分。中国战😘场是反抗日本法西斯侵略🍨的主战场，也是世界反🍈法西斯战争的东方主战🌦场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🌎了日本军国🍹主义的战争实力，长期打击🕒并牵制了日本🌉大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒险北进或南🌁下，从而减轻了苏联🏩和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战🏢场继续吸引和滞留日本陆军🦏的主要兵力。“二战”时期，美国🈂与日本还在南沙群岛附近海域✌进行过激烈的海空战🌁斗。　　中🍷国收回南海诸岛主权😅是反法西斯侵略胜利的正当权🌛益。中国战场是世🐚界反法西斯战争的东🤽方主战场。抗日战争开始时🌫间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🔭最多，付出代价最大，对彻底战⛲胜日本法西斯起到了⛳决定性作用。在日本战略🚑进攻、中国战略防🗄御期间，中日🆗双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🐜国人口达4亿之多。中国为世界反🗃法西斯战争的胜利🏾作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据🍡国际法完全有资格要求👸归还被非👡法占领的领土。　　中国收回南海🎌诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🔹占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🌊领土必须“物归原主”。作为世🛁界反法西斯战争的战胜国，中国💟享有收回被日本非法侵占🔱的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵占🕔领前属于中国。日本战败投降后👝，理应“物归原主”，归属中国。　　中🌒国收回南海诸岛主权得到国际条约💈确认。旨在解决🥠战后日本作为🤤战败国的领土及国际🕖地位问题的“旧金山🎅对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🉐朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🔕的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与🌼西沙群岛之所有权❓利、名誉与请求权”。　　中国是日本🦐军国主义战争罪行的最大受害🎭国和第🛹二次世界大战的四大战胜国🗓之一，中👇华人民共和国却未被邀请出席🕕旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国⛄中央人民政府外🍫交部部长周恩来关于美📤英对日和约🍓草案及旧金🧤山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在🍄内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🚠日本放弃对南海有关🎵岛屿的一切权🐅利却不提归还主权问题，重申有关岛💀屿在日本投降后“已为当👮时中国政府全部接收”，中华人民共和🏴国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正➿式表示放弃对台湾、澎湖列😑岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利🏯与要求。同年，由时🍊任日本外务大臣👹冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🚘约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标😥绘属于中国。1972年，在《中华人民🤥共和国政府🗾与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🏞诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🏘使南海诸岛主♿权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🚡军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🐀群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🥛人员在太平岛举🍢行接收南沙群🤦岛升旗典礼。自此中国😜完成了南海诸岛的收复🎲工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🦈实上恢复了对🏿南海诸岛行使主权。　　主要大国⏬认可中国对南海🗯诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🚫府指派林遵上🥊校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🚯西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🍹名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🥃重新命名。中国此次🥋行动得到了美国🎯麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中❗国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南✂沙群岛举行接收💘仪式。　　此后，美国通过🌛外交询问、申请测量、通报航行🌥飞越计划等方式，显示了其🐅承认中国对南沙群岛主权的💺立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的👗空军人员在🕵黄岩岛及南沙群岛🥂区域实施海图测💪量及气象调查时，曾多次向⛪中国台湾当局提出申🕧请，这表明美🍱国认为这些岛礁的🚟主权属于中国。中国还🦔曾在南沙群岛有➿关岛礁上接待过美国军事人员。同期⛴美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🏂比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德📰麦克各国百科全书》、1971年版《世界各👤国区划百科全书》，均确认中🌬国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🥡地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🌱和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的🕺名称⛽全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织💐认可中国对南海诸岛的主🥤权。中国对南海诸🏌岛的🐠主权也得到国际组织🐍的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🛃合国教科文组织政府间📦海洋学委员会第14次会议讨论⛽了该委员会秘👪书处提交的《全球海平面观测🎷系统实施计划1985—1990》，建议将西🅰沙群岛和南沙群岛纳入全球🐱海平面观测系统，并将这两🙃个群岛列属“中华人民🥧共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🥧西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🙇岛的主权在“二战”结束后得到国🎆际社会普遍承认。其根本原因在🌐于南海诸岛回归中国，是战🚧后国际秩序和相关领💨土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南📧海诸岛的主权，就是对🐳战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索👔国升级南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🤟现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🎎西亚等南海声索国，不顾中方一再劝🙅阻和警告，持续制造♒各类占领南海无人岛🐈礁、掠夺南海💔海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大😑国的鼓动支持下，菲律宾🌑通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🧔国在南海的合理合法维😹权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🥣南海议题的错误认知，打着🎞落实国际法的旗号推动菲国🔓内海洋立法，美📋化自身对中国南海领土主权与🌯海洋权益的非法侵占🤽。　　菲律宾等部分国家围✡绕南海问题开😄展一系列不🌫负责任的行动，将🏢南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🏧南海局势推向“冲突甚至战争的🔼边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🍇侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🛢现大量油气资源后，菲律宾、越南等📘国加快武力侵占♓中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之🎫争激化。越、菲非法侵占🧣中国南沙群岛部分🥂岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其👍非法侵占的中国南海🥚岛礁上持续强化军🤢事部署。近年来，越南加快🌫在其非法侵占的🐆南沙岛礁🍒上增加军事部署，增强军事投射🛰能力。越南🍬以此进一步提升了它在南海实🎣现其🐒军事战略的可能性，面积不断扩大🕒的侵占😖岛屿与越南南部“S”形海⛺岸线构成了越🚸南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利🐸用地理优势发挥小吨位舰艇🎈的作战灵活性，形成在海上的有效🚃对抗。　　菲律宾持续加🚔强在其非法侵🤥占的南海岛礁🎮上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了✋在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🤡的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🐉欢岛建造一个新的直升机停🔜机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🌧在西月岛、马欢岛、北子岛建立了⛔指挥观察站，提升了对南海的海😫域探测🍓监控能力。这些指挥观察站🦐被用于监测👭周围的船舶，并向菲律宾⛑海岸警卫队国家总🧣部通报信息。2022年6月，菲律宾在✳中业岛建立了一个海岸💧警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🏍行跑道的建设。　　此外，马来📿西亚在弹丸礁建设了一🔐个海军基地。在📎外部力量的帮助下，菲、越等部分🏍南海当事国或在🚝其侵占的中国南沙岛礁上🏓开展设施建设和军事🍰部署，或增😉加居民数量、扩大岛屿设施功📀能，其根本目📲的在于向世界展现并巩固其对所👻侵占的中国南🔴海岛礁已拥有所谓🚒的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🧝索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大😄的油气资源以来，菲律宾、越南🧡等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🤾岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索🎛国通过在南海争议😢区域非法攫取油气🙊资源，实现了从过去🐁依赖进口原油到对外😬出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资📀源所带来💾的巨额财富，南海声索国不🌕顾中国的警告与反对，持续加大油气资源🆙盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🥅合作的🍴谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🐴作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受👕到菲宪法限制和海上有关争议🙂的制约，菲于2022年停止和中国🌧在南海的😃油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲😠律宾正寻求与美国、日本、澳大📥利亚和其他盟友合作，开发南海的石油和天🔼然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索⬆国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🐙南沙群岛仙宾礁。　　在🌐试图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🌷非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终🔘撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🛠法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🗞的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🧞只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理🚩船只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上🚅人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🎠污染着洁净清澈的南⬇海水域。　　据不完全统计，2024年，菲🍙律宾先后实施了34次较大规模的🔉南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非📳法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵👼犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🚼言》共识，严重🧟破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🕍光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🚖礁等一些南海无人岛礁，通过挑🧠起局部冲突的方式，开展自我赋予🐻合法性且低于爆发🐵战争门槛的挑衅行🖋动，不断抬高中国与其⚽地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🖋胜其烦、“多害相权取其轻”中做🥈出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁🎨的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声😌索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🐍沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁🖱爱礁临近海域，试图向非🛑法坐滩的菲📃律宾军舰运送包括船🍗体加固建筑材料在内的各类物资。菲律🏯宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国🛋正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🚆任完全在菲律宾一方的🐐南海争端事件，在菲律宾🔶与美西方主要媒体的报道🌶中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🎊撞菲船只”“中国海警水👼炮冲击菲律宾运补船”“剐🚁蹭受损的菲律宾舰船抵🛃抗中国入侵”等具😸有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲💟律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🎉社会对✏当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略👻中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🌗南海争端的历🌻史经纬与国🙇际法理，避而不谈♍菲律宾出于攫🔀取南海油气资源侵占中🍔国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🤚专业的新闻传🆔播技巧将中菲南海争端的⛎国际话语聚焦到😸了更具多🐇元话语效应且能够产生广泛🎊传播力的感性事件上”，通过利用西方国🕋家以👡南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆⛪论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端🎬认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋取🆗更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律📐宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴📦地将中国黄岩岛🧓及南沙群岛部分岛🗞礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🐻约》等🧠国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🕒南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关😂于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🔕属北婆罗洲与🐔美属菲律宾之间的边界🦅条约》(《美英条约》)等三个国际🧑条约，已从国际法🏝层面明确菲律宾共和国领😏土范围。而🍡中国黄岩岛和南沙群💽岛根本不在菲律宾领土🗾范围之内。　　“西班牙应将称为⏹菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🚚岛屿割让给美国：这条线从西到👴东沿着和或靠📿近北纬20°线🌂并穿过可通航的💏巴奇海峡的中央，从格林尼治东📑经118°到127°子午线；然后沿格林尼🛵治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🎚东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🍋林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一💠条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🍝治东经118°子午线至起❓始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🌻东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🏼来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🏊推动国内海洋🕊领域立法，更深🤯层次的图谋是以落实国际仲💛裁庭南海仲裁结果📑为名，为其继🎫续非法侵占中国南海🌹岛礁提供所谓👯的法理依据，增加中国以谈判🍇协商妥善解🛫决南海争端的难度。这势必将严重😊破坏“准则”磋商氛围，加深相关🍇当事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🔚家维护南海❓地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🍅南海诸岛的主权和🧤在南海的相关权益绵🚜延千年　　从中📞国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🍺师在南海巡逻；从明朝😃永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🗼率中国📦船队巡视南海，到500多年前形成🔝且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🐩军部《中国海指南》到1933年🛸在法国出版的《彩绘👐殖民地世界》……　　中国政府有效👑管辖南海、中国渔民耕🔗作经营南海、中华海🎲洋文明厚植南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🎽发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🗃南海诸岛及相🚽关海域行使主权和管辖。中国对📒南海诸岛的主权和在南海的相🏪关权益，是在漫长的历🦑史过程中确立的，具有充分的历史🍵和法理依据。　　一、历历可🐰考的发现命名确定中国在南🐯海的历史性权利　　中国大量从官方到民间保存完整🗃的史料表明，在公元1世纪，中国官💼方记录中就明确记载，包括政府官🍚员在内的中国人在南海🤚航🥇行或生产实践中发现南海诸❇岛。在漫长🗿的历史长河中，随着中🐌国人对南海认🏉识的逐步加深，对🌯南海诸岛的命名也由泛称细化🤬为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地📦理大发现的1400多年之前，勇于探索的👦中国人就通过🍢航海发现了南海诸岛，将其命🛤名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🚰实践不🕤断完善对南海及🈷南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🧔势的认识。　　中国官员杨孚在🏮《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将📆南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🏂声称的其发现西沙群岛的🎷15世纪至少早1400年，比菲🥕律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🌚的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🏇辟了从中国东🐯南沿海地区经由南💖海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发🔞展及生产实践的🥁逐渐增多，中国人对🧤南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🏹演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🖊命名，并被记录在中🎮国历代文献中。从10世纪起，中国💧百种以上的各类文献中多🤢将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海💼是中国渔民的“祖宗海”。在💪中国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🕧先赖以生存的👕地方，赐予⏺他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🛠的生产实践中，通过口🚕口相传和简单记录，赋予南海诸岛各⚓具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🍲潭门镇， 是海南👼岛通往南海诸岛🌝最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙✝群岛作业渔船后勤给养基地和深远海鱼货⏭的集散地。在不少当地渔🖖民中，今天仍然传承着《南海航道📮更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔📨民根据生产实践经💉验形成的🖊航海指南。　　从明代初年开⚽始出现的《更路簿》中，中国渔民🚃就对南海中136个岛礁进行了🗜命名，如称🕔西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平♐岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🌺国对南海诸岛的🍞命名。中国对南海诸岛⚾的命名被西方官方、民间以音译方式🔝使用，长期🤲影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测✒量，并在英国出🔏版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🛑然是从中国渔民习惯🌆称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🚂发经营彰显中国在南海💅的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🍥中出土的文物，再到南海岛屿🎧上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🛣世代代🎹繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在🚖南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🗃贸始终是联通不同地区的驱动力📻。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛💕于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国⛅与世界的海上贸🦓易通道，更见证🕢了中国绵延千年的南♋海开发历史。　　一艘艘🗜商船从中国东南沿海地👥区的港口出发，满载着货物在南海🉐上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特💛征，由中国👉南海连接东南亚、南亚、中东🚷地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🐼不幸在南海沉没，它们虽😵是历史的一瞬，却意外永恒地记录了中🌭国先民对南海的开发。在中国海南👦的南海博物馆三层，展出着考古工作🕸者从👠南海西北陆坡🏁两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的🎖珐华彩瓷器在水下🏠沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🏵化的传播之海。南海不仅是🗂一条航路、一个渔场，更连接👀起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中📂华文化。　　15世纪，明代的中国站〽在大🕕航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🔙的郑和率中🤞国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科🛹技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🚯回中国，成为南海友谊🐪合作的桥梁。　　数百年来，中华文🔄化由中国沿海地区🈶的先民经南海传播到周🚊边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🏍南亚国家尚未以📅现代国家形式出现时，中国东南沿📏海的百姓通过南海乘船前📬往这些地区，在他们的认知中，这是📲国土之内的谋生。而在这些🐒东南亚国家，时至今日，不仅有大量🍇华侨华人，更有中🤔华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🤳南等地🍓的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🎆国先民在南海耕💞海牧渔留居岛礁。中国考古💐工作者数十年来在南海👍部分岛屿发掘出众🔼多中国不同历史🌎时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中国🚐开发经营南海的历👝史。　　20世纪70年代，中💵国考古工作者在西🍼沙甘泉岛上发现🦆了一处唐宋时期居👍住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时🎣期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的🐎日常生活用具。同时，考古工作者🌆还发现鸟🧥骨和有敲砸痕迹的🌍螺壳堆积等人类📰食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工👉作者认为，甘泉岛唐👡宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🆙在唐代就在🔜岛上延续居留，从事开发生产活动📻。　　1992年，中国历史学家王恒⚡杰教授历时33天赴南沙💣群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🛌时期的划纹硬陶、东汉时期的🈳五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🌌瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🌰币及清代铁锚。这些文📸物皆为中国先民最早开🧚发南海，并世代把😿南海作为自己生产、生活的一🦒个领地提供了无可争🐀辩的物证。　　三、绵延不断的🤰有效管辖🛥巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版📥图设立行政区，到派⛱遣水师进行防卫，再到委派🥕官员修建设施……南海及南🗼海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🏝代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🚼清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🈴政府就已将南🌱海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图中，将南海诸岛🍵完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的😗记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地👔记录了元代疆域已包括南🎵沙群岛。14世纪后，中国政🧓府明确把南海诸岛列🌍入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🖋同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🖱存的官方地图中，南海🏋及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🍶一统天下全图》、1810年《大清🌁万年一统地理全图》等还清🥢晰地在中国政区版图上👴标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🐝是彰显中♓国对南海诸岛享有主权并拥有南海🛅历史性权🗄利的重要方面。1000年前，中国政府💽就已派遣水🔽师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🌉的记录当时中国政府军事制度和国防大🕴事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在南👬海及南海诸🗺岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🐰记载了中国水🖇师巡视🛣南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🦑派遣广东🏵水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🌂岛屿均立碑竖旗，重申中国对💱西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🐜来持续不断地对🤩南海🔳及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸✴岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🚰对南海🍣诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🕢政府派遣中国古代著名🤢天文学家郭守敬🔽主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部💻测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现💺在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🖌时科学技术所限，郭守👞敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位🦐置正在西沙群岛。　　中国政府在实🙋践中行使调➗查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🎐南沙群岛附近😵海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🔸提出抗议，德国政府🐙不得不停止非法活动。1936年，根据🔩香港远东气象台会议的建🚗议，中国🥗政府在西沙群岛建🏼成气象台、无线电台♌与灯塔，建立与岛外各地的🚭联络，并保障航🌆经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🎠土主权和海⚪洋权益拥有坚实法🐏理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看😍，南海争端主要指由📲于周边国家非法侵🕧占部分南🧒沙岛礁导致的😸领土主权争端和以海洋划界为🚡主要内容的海洋权益争🐽端。越南、菲律宾🥞等国非法侵占中🍚国南沙群岛部分岛礁，引发🎂了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公😡约》主张领海、专属经济🉐区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🌥或相向国💱家之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海🏷洋划界争端，又衍🍐生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保💴全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🍪有主权🆚具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规😪则及其他有关领土取得的国际😠法原则。　　一、中🔆国人最早发现和开发南海🍚诸岛，符合国际法“通过发现和先🥅占取得领土主权”原则　　中国对📏南海诸岛的主权是历史上🦃确立的。2000多年来，中国通过🥃行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🛵相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国〽家取🚜得领土主权的最重要法律依据之一。在尚未形🤡成现代领土🈯主权概念的古代，最早发现、命名南海诸😶岛并在其上居住或从事💷生产经营活动，具有🔖重要的国际法意义。　　从国际法👙发展的过程来看，中国对南海诸岛✝的发现、先占并实行♍有效的行政管辖，足以🤜证明中国对南海诸岛享👰有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🐍人民就在南海航行，并在长期实践中🍟发现了南海诸岛。中国不🈹但最早发现了南海诸岛，而且还在开🐫发利用南海的🚻历史过程中形成了一套相🛁对固定的南海🔭诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的命名，部分还被西🎲方航海家引用并标注在🗑一些19—20世纪权威的航🍾海指南和海图中。　　国际司法实践🔈表明，一🎦国人民长期在某个区⛔域生活或进行经济活动，对确定这🌰个地区属于这🔺个国家具有重要意义。1953年，国际💃法院在曼基埃和埃克🍖里荷斯案的判决中就指出，英国人🏟在这两个岛屿上世代居住🍒的事实，是这些岛屿归属🤔英国的明证。而中国在西沙群🧔岛、南沙群岛岛礁长🛀期居🐩住并从事生产经营活动，足🦉以取得对南海诸岛🍖的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通😍过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛💕和相关海域📹进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程⏲中，中国确立了对🛵南海诸岛的😵主权和在🕔南海的相关权益，中国人民🚿早已成为南海诸岛的🌄主人。　　二、中国对南海诸✍岛的主权主张获得🛥广泛的国♑际承认，符合🖌国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对📝南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🍛何挑战。第二🐪次世界大战结束后，中国收复南海🅾诸岛并恢复行使主权，世界🔵上许多国家都承认南海诸🎈岛是中国领土。而如今，一些🔹国家却将昔日亲手签署的声🚏明贬作废纸。这些铭刻在历史🦊档案中🙍的国家承诺，恰似👍国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🔫标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的😈领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过⬜一国对特定领土拥有主权权😬利的国家，将不得再🔪否认这一权利。现代的国际规🐵则实际上就是在历🔌史上无数🆙次的外交交涉的结果、声明、承诺🥇等的基础上形成的。今天讨论南💿海问题，必须立💕足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周👀边国家及国际社会从🔠未对中国在南海的主权和海📩洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入👩侵南沙群岛时，不仅中国📜提出强烈抗议，日本也认为南沙群🐫岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已⚫以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🔜曾明确承认南沙群岛不属🕔菲方所有，菲方对南🤽沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🔷政府也承认“根据越南方面💣的资料，西沙和南沙群岛🏹应当属于中国领土”，并在其😡出版的教科书和地图中将南🗒沙标注为中国领土。　　然而，有些国🎲家近年来却出尔反尔， 公🐀然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠🐓纷诉诸司法程序、执意提起仲裁📐的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国😑家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🏂，他们不是🙎出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🤫国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🏜际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🚟解决领土归属问题🕗的国际法原则。以“地理邻近”为由主🐟张领土主权，在国💆际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🎠不存在依🦉据距离远近等因素决定📔领土主权归📊属的国际法规则。菲律宾等💐部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🎡岛屿提出全部或部💣分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆🕸国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🔥中国南海有关岛礁，在不同时期采取了😇不同的侵权手👀段和掩护方式。菲律宾单🥈方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🐧海洋法公约》争端解决机制，侵犯🔤中国领土主权和海🌍洋权益的侵权行为。这反映出菲😒律宾一些人试图强☝化单方🚧面主张的政治算计，暴露出域外国家🆘试图搅🎣乱南海局势、挑拨中国🕶与东盟国家关💷系的险恶用心。多年来，菲律宾🥐为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙💈群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🌽区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠💹的事实依据，也不符合国📏际法关于领土取🚀得的规定，根本站不住脚。　　国际法🔇理论和实践对于借口“地理邻近”等🛑因素提出领土主权要求的主张也🌹总是持否定态度的。国际法实践也完全排❤斥所谓依据📶距离远近😋来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🍐距离本国大陆或🔂主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的👷海峡群岛距离法🅱国更近，但它一直归属🧣英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🚖对南海诸岛提出主🍥权要求，理由无法成立，也不符🕺合国际法。　　四、中国主张🔏在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国⏯家的领土主权是其海洋权利🏹的基础，这是国际法的一♍般原则。国际法院在许多判例中🥄指出，“海洋👰权利源自沿海国对⚓陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🥀对大陆架和专属经济区的权🐢利基于陆地统🧚治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原则👺。领土主权是主🕘张海洋权益的基础，海洋权益🏜从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海🏖大陆架案的判决再😥次重⛺申了这一原则，“陆地是一个国家对😰其领土的🕌向海延伸部分行使🏺权力的法律渊源”。一个国家只有拥🛵有了大陆或岛🐿屿的主权，才有可能享有🚱该陆地或岛屿附近海域的主权权😤利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划🛬定专属经济区、大陆架等国家😯管辖海域并对其中的自然资源♌享有主权权利。同时，《联合国🌯海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主权的🎊情形下，为海洋建立一🚈种法律秩序”。显然，《联合国海👕洋法公约》不涉及国家🐆的领土主权。沿海国的主权权😂利不能否定、损害他国的固有🎗领土主权，也不能够成😝为沿海国✂主张新的领土主权的依据。　　菲律宾🧤提交的仲裁诉讼，涉及🚰的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🖊端问题，而中国根据国📐际法享有并且🍩早已声明免受🏷涉及该类问题的💡任何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图🎖把两国领土主权和海🈸洋权益之争描绘成可以🍡交由国际仲🕦裁来解决的问题，片面解读《联合💣国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🚞原则。菲律宾等国📀关于这些岛礁🍖位于其专属经济区内或😴大陆架上，因而应该属📕于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合😜国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🧀海的历史性权利🍖受到国际法保护　　中国🎮在南海享有的历史性🔂权利受到包括《联合国海洋🙍法公约》在内的国际法保护👵，不容否定。中国不仅🛴拥有南海诸岛主权，而且充分👶享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🕶国人民在南海诸岛😨及相关海域持续的🛣生产生活实践，来自中🐔国历代政府对南海诸岛📯及相关海🖇域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海🙊享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利📭是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽🌐全部海洋法的👋规则，相🧤反却明确规定公约未予规定部分📸适用一🍒般国际法。其次，公约本🙎身并不排斥在它之前已经形📒成并被持续⭐主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是👙对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🍟的历史以及中国的实践表明：中国对南海诸🍯岛享有领土主权，在南海断续线内🔱海域享有历史性权利，主要包括对琼⬅州海峡等历史🤹性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🌥史性航行权。　　南海断续🕊线代表了中国对南海💣诸岛的领土主权和在🌎南海的历史性权利。南海诸岛附近海域📐是中国渔🌿民的传统渔场，中国🈶渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群🦅岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营💖活动。历代统✏治者对南海和南海诸岛的认识🐞不断加深，管理南海诸🐂岛的行🕤政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事📥实上是属于中国📂的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🐂南海诸岛中的主要岛🐵礁和海域。　　中🕑国在南海特定海域的历史性权利，是中国人民🌐在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔✨数千年的自然结果，是对南海有关海域及🍝散布其间的💬岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🐴海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🗝生共存共发展直至今天。此海洋主权和☕海洋权益，在中国🎞历史和传统🚮中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🚯国人民抗日战争暨世界反法西❇斯战争胜利80年后的今天，维✴护南海和平稳定，需要充分尊重历史😾和🕊法理所确立的中国在南海🏜的领土🛑主权与海洋权益。　　中国🔴在南海的历史性权🗺利是在历史发展😺演变中形成的，具有充分🚰的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约💥》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海💑诸岛的主🙄权作为战后国际秩序🚔的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🧀代代🌀在南海生产生活，早已成为👶南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🌖海风云变幻，尽管南海诸岛🎌也短暂遭🖌受过侵略者的荼害，但经过历史和国🚲际法确定的中国🥗对南海诸岛及🤗其附近海域无可争❗辩的主权不容篡改，中国维🦆护自身领土主权和海📀洋权益的🤛决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🐜平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为📎注定失败。及时对南海争🆕端正本清源，排除域🍶外霸权和域🏚内个别国家谋求私利的消极干扰，是让南🚛海波涛恢复平静，让域内📀国家再扬友好合作风帆的🤚必要之举。　　维护“二战”以⏫来形成的国际秩序，捍卫🈹历史经纬与正义法理，尊重🥅中国在南海享有的领☔土主权与海洋权益，坚持通过😩对话协商来妥处分歧、妥善推🎎动南海争端的和平解决，也是更好应对百❓年变局、共同建🔏设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和平🤪的民族，身体中流淌🐁着和平的血液。作为南海最😵大沿岸国，中国从维护南海地🌨区和平与稳定🐖的大局出发，在南🔬海问题产生后的几十年里始🕎终保持极大克制，从未主动挑🏡起争议，也没有采🏎取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🏓贯坚持维护南海🗿的和平稳定，全力维护与周边国📼家的友好关系，希望共同把南海🐰建成和平、友好和合😆作之海。　　南海稳，则🎥地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🎸热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定💴是地区发展的重要前💫提。守⛔好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🉐这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🔷浪，还有人炫耀武力🎇。但是，就像潮水来📨了又退去一样，这些🎆图谋最终都不会有结果。　　无论南海📹风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🕤致谢　　《碧波深处有中华—中国在🌂南海领土主权🗾海洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华社🕳社长、新华社国家高端🍒智库学术委员会主任傅🧞华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🙁端智库学术委👪员会副主任吕岩松任副组长，新🦉华社副总编辑、新华社国家高🍻端智库学术委员⛏会执行副主任🦔任卫东任执行副组长。课题组成员🐂包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🍱、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🍟和发布过程中，中国南海研🎉究院创始院长吴士存、中国南海研究院☔原院长王胜、中国南😻海研究院研究员陈相秒、中国🤔南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研🌡究员丁铎、武汉大学⏩国际法治研究院院长肖永平、武汉🔡大学国际法研究所副所长张📶辉、武汉大学国际🆒法治研究院副院长冯🤹洁菡、武汉🌕大学中国边界与海❣洋研究院教授雷筱璐、武汉大👺学中国边界与海洋研究🐥院教授蒋小翼、中国社科院亚太🤫与全球战略研究➕院亚🌇太安全与外交研究室主♊任张洁、中国现代国际关✨系研究院研究员杨霄、自然资源部海🥗洋发展💒战略研究所研究员陈🛡曦笛等专家学🏟者给予了多方面的帮助和指导💐，在此一并表示🥌诚挚谢意。　　点击下方报告🔈标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中➗华——中国在南海领土主🈸权海洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 孙沄）