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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🥀路高质量发展，适应推🤚进乡村全面振兴、加快农业农村现🐟代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🔙农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农😾村公路是服务农业、农村、农民的公🎧益性基础设施。国家综合采取多方🤳面措施，支持和促🔺进农村公路发展。

　　第四条 农村公🔞路发展应当贯彻党👽和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🤰和乡村全面振兴的有💏关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🐄通基🥚础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政🕠区域内农村公路发展🎦承担主体责任，加强对农村公💡路工作的组织领导，落实农🙃村公路发展支持措施，统筹研究和协调📯解决农村公路工作中🐫的重大问题。

　　县级人民政府交通🚒运输等有关部门、乡镇人民政😥府依照本条例规定和县级👛人民政府确定🀄的职责，做好农🌈村公路相关工作。

　　国务院🤼交通运输等有关部门、设区的市级以上地方💘人民政府及其交通运输🔗等有👢关部门应当加强对农村公💈路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建😧立以财政投🚵入为主、多渠道筹措为辅的资金✉保障制度。

　　地方各级人民🔱政府按照财🤽政事权和支🎦出责任划分原则，安排应由其承担的农🔦村公路发展经费，并列入本级预🧝算。

　　国家🏻鼓励通过慈善和社会捐助以📥及综合开发运营农村公🏣路相关资源、权益等📀方式筹集农村公路发展资🌵金，支持🌤金融机构按照市场化、法治化原😈则提供与农村公路发展🛶相适应的金融服务，引导社会资本依法参✳与农村公路发😥展。

　　第七条 农村💲公路建设应当以提升🏦路网质量为重点，推动农村公路🎬路网提档升级、优化结构。

　　农村公路💁路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据⛷实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水🕯平。

　　第八条 新建农村公路应当符🏀合规定的公路技术等级要求。

　　现有🔑农村公路不符💇合最低技术等级要求的，应当升级改造🌟为符合技术等级👄要求的公路。县级人民政府😛应当根📡据本地区实际情况💍组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建⛑设选用的具体技术👾等级及其主要技术🥠指标，应当根据其功能🎟定位，结合地形条件、预计交通流量等📣因素确定。国务院交通运🥍输主管部🌚门应当健全与农村公路🌯特点相适应的🍘技术等级及其技术指标体系🔗。

　　第九条 农村公路建设应🔼当与国道、省道🏳建设衔接协调，促进城🛤乡交通运输一体化。

　　地方各级人📐民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🎬线配套设施、产业园区、旅游景区等一🏌体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🐢建设与乡村产业🥑发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🈯建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉👎及土地👼和空间使用的合理🐪需求纳入国土空间规划实施监🍻督系统统筹保障，按照国家有关✌规定落实🈳用地管理要求。

　　农村公路⏲建设应当依据国🎠土空间规划🍁科学合理选址，优先利用现有🌘道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🔨模较小、技术方案简单等条件🦊的农🚀村公路建设项目，可以按照国家🛌有关规🕢定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🐐的建筑控制区⛄的范围由县级人民政府按照🐮省、自治区、直辖👰市的规定划定，建筑🌂控制区管理依照有关法律、行政法规的规☝定执行。

　　县道、乡道两侧🥝的建筑控制🙉区依照有关法律、行政法🕞规的规定划🦋定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏼交通运输主🌱管部门应当依法采取有效措施🥥，加大对农村🚑公路超限运输行为的❓治理力度，防止超限⚽运输车辆违法在农🙏村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建💔设🚌工程重型载货汽车确需将农村公🗃路作为施工便道或者在一定🚡时期内集中通行😑农村公路，可🐾能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县🎢级人民政府交通运🙌输主管部门🔯或者乡镇🎄人民政府签订协议，采⬜取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通👅行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该👖段公路原有的🈴技术标准及时予以修复、改建或者🌫给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🛍村公路保护管理需要，县级人民政府☕交通运输主管部门可🍡以在农村🦄公路沿线设置🐸相应的电子技术监控设备。设置电子🛑技术监控设备应当👟经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备💗符合标准、设置合理、标志明显，投👓入使用前设置地点应当及时向🤥社会公布。

　　第十五条 县级人民🐢政府应当组织📣交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取🍗措施，开展农😫村公路路域🈵环境综合整治，持续优化农村⏭公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当⏫建立健全农村公😢路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🌙有关部门、乡镇人民政府履行🚋农村公路管理🌽养护职责。

　　地方各级人民政🅰府应当按照国家有关🥫规定，落实农村公路养护资金❌财政支出责任，加强农村公路资🍉产管理。农村公💸路与乡村旅游等经营🤫性项目一体化开发的🥚收益可以用🍉于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民😈政府交通运输主管部🌉门应当定期😭组织开展农村公路技术状况检🛎测和评定，并将检测和✋评定结果作为实施农村🦏公路养护的重要🛢依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🔓质分为日常养护和养🦑护工程。

　　县道的养护由县🥓级👟人民政府交通运输⚫主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🐯日常养护由乡镇人民政👻府组织实施。乡道、村道🍴的养护工程由县级人🌉民政府交通运输主管🖋部门组织实施，或者交由具😺备条件的乡镇人民🥜政府组织实施。

　　第十九条 农村👼公路的日常养护可以通过政府💄购买服📒务等方式吸纳沿线👞农村居民参与，保洁、绿化🏊等相关工作可♓以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管🚽理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🌐困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🎦路养护作🍁业单位参与农村公路养护，推动建立🎬健全农村公🤷路养护长效机制，提高养护🛣专业化水平。

　　第二十条 农村🌟公路养护应当按照相应✋的技术规😵范和操作规程实施，保证公路经常处👨于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🔻交通运输主管部门、乡镇人民🥑政府应当组织开🈯展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🖌坑槽、隆起等⚪影响安全通行情形的，应当及时设置🆔警示标志并组😏织修复。

　　第二十二条 县级人民政府💒应当建立健♏全农村公路安全隐患排查治⏮理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🤐等路段为重点，组织开展安全隐患🌔排查和治理。

　　交通事故🐅易发的农村公路🥓平交路口、穿村过镇路🐬段等地点应当设置醒目的♉安全警示标志，必要时设置车辆减速🐞装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🕘府应当加强农村公路应✴急保障和防🙈灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事💸件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🤙预警等方面的责任。

　　因自然灾害🔴或者其他突发事件🎥造成农村公路中断的🈂，县级人民政府🏀应当组织交通🍟运输等有关部门及时进行💗抢通；难以及时抢🏯通的，应当设🎻立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及⛪其有关部门、乡镇人🏌民政府应当采取灵🎹活有效的方式，对农村公🎀路沿线居民开展🛐道路交通安全法律法规和爱❓路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🤴路有关要求纳📲入村规民约，增强农村♈居民的道路交通安全和⛪爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🕦人民政府应当🚰完善政策措施，健全激励机制，加快🎀农村货运物流等相关基础设🚎施建设，保障农村🐵客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快㊗递融合发展，拓展农村公路服🐴务功能，提升农村公路服🏥务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🛑、县级以上地Ⓜ方人民政府及其有关部门、乡镇💻人民政府在农村公路工作中不📤履行或者不🛴正确履行职责的，依照法👨律法规和国家🛡有关规定追究责任，对直接负责的主管✈人员和其他直接责👾任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🥒例规定外，参照适用《中华人民共🌍和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Blossom）