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中新网7月22日电 据国家卫🕵健委网站消息,国家卫健委发📿布关于印发医⛺养结合示范项🚭目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组🈷织开展医养结合示😚范项目创建工作,通💙过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总🔎结推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入📺推进🔅医养结合工作,引导更多社会力量📎积极参与,不断扩大和🌈优化医养结合服⬛务供给,提高医养🖍结合服务能力和水平,更好🐸顺应老年人健康养老服务需求。
全文如下:
国家卫🌃生健康委关于印发医🏜养结合示😚范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新👨疆生产建🗜设兵团卫生健康委:
为认真贯彻🌎落实中共中央、国务院《关于加强新💥时代老龄工作的意见》《关于深化养老🥊服务改革发展🔣的意见》和中共中央办公💃厅、国务院办公厅《关于进一步⛱完善医疗卫生服务体🧔系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织🎺开展医养结合示🐣范项目,创建全国医养🌲结合示范县(市、区)和全国医养结⏮合示范机构。
现将《医养结💞合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认真组织🔹实施,深入发💳掘培育工作基础好、群众认可度高的示范典型,带动本🎭地区医养结合工😜作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养👳结合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中🖤央、国务院关于医养结👦合工作的决策部署,推进医养结合高🕙质量发展,更好顺🌾应老年人健康养老服务需🦌求,根据国家卫生健🤩康委等部门《关于进一步推进📲医养结合🎧发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促✒进医养结合服务高质量🎆发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国🎲家卫生健康委组织开展医养结⚪合示范项目创建🐬工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全😁国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🚄经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医养📨结合工作,引导更多社会力量⬛积极参与,不断扩大和优化👗医养结✍合服务供给,提高医养🐱结合服务能力和水平,更好顺应老年人健康🅿养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成💂熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🏚展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年🌖完成创建工作。
(二)全国医养结合示范机构。具备医疗😭卫生机构资质,依法进行养老👉机构备案📮的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特🐧色的示范机构),2030年完🌉成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医📙养结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家有关🎮医🔝养结合政策文件,制定本级推进医养🎴结合工作方案,坚持公益性原则,将医养结🎄合工作作为改善🛳民生的重要内🌕容纳入当地经济社会发🍵展规划,纳入深化医药卫生➕体制改革和促进🌮养老服务发💷展的总体部署。建🌳立医养结合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协同、全社会🚫参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财🏖税优惠等公益性运行保👬障政策措施。用于社会福利事🦌业的彩票公益金❗可按规定😑适当支持开展医养结合服务。完善📺基本医疗保险等管理措施。制定出🗽台人员培养培训、信息化等🚢相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医养🔖结合机构,通过公😕建民营或民办公助等多种🕟模式支持社会🤱力量参与医养结合,为老年人🐖提供多层次、多样化的健🍢康养老服务,以及基本医疗🍟和基本公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🧟开展医养结合服务、养老机📄构开展医疗卫生服务、医疗卫生🤶服务延伸至社区和家🧠庭等多种🍩模式依法依规深化医养结合。大力推进居家🐣和社区医养结合,开展社区🐀医养结合能力提升行动,落实国家基本公😚共卫🧘生服务老年人健康管理、老年人中医药健康🚞管理、老年健康与🥎医养结合服务项目、家庭医生签约📗服务、家庭病床服务等有关🚻要求,鼓励🉑支持医疗卫生机构按照相⏮关规范、标准🥐为居家老年人提供上门医🌜疗卫生服务。充分发挥中医药在健康🗝养老中的优势和作用,推广中医药适宜🍾技术产品和服务,增强社区中医🚷药医养🤚结合服务能力。支持💈将医养结合机构纳入紧密型医🗳联体统一管理。加强🔽医疗养老资源共享,推进农村地区医养结合,鼓励基层医疗卫生机👤构🏝与养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本👝满足农村老年🎱人健康养老服务需求。二级及以🗼上综合性🤩医院开设老年医学科的比例超🕢过全🙎国平均水平。引导支持医疗资源丰😱富地区的部分🔍二级及以下医疗🕹卫生机构转型为🥠康复医院、护理院,引导支持县区🥡级医疗卫生机构延伸开🍶展医养结合服务。本地区所有📦养老机构能够以不同形式🕯为入住老年人😪提供医疗卫生服务,医疗卫生机构普遍建🌃立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合🎎相关规范😏性文件及标准等。加强部门联合监🏓管,纳入卫生健康、养老🧗行业监督抽查范围以及安🅱全生产和消防安全工作💝总体部署,按照🆗职责对医养结合🤭机构中的医疗卫生机构和养老💲机构进行🎁行业监管。定期对👡医养结合机构服务质🍌量进行检查评估,指导医养结💭合机构🍘严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程,对发🐄现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🐔养结合机构加强感染🍃管理和传🌈染病防控工作。医养结合数据🐗准确并能有效用于🛏指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构🍯的医务人员🎥享有与其他医疗卫生机🉐构同等的职称评定、专🔵业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到🐲医养结合机构执业,建立医养结合🚶机构医务人员进修轮训💣机制。公立医🏞疗卫生机构在内部绩效分配时,对完成🍺居家医疗服务、医养结合⛷签约等服务较好的医👔务人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现🦊有服务平台,推进医疗、养老服务信息互联💧互通和数据共享。运用互联网🤰等技术开展医疗、养老服务,能够为老年人➗提供针对性、便捷性🙄的医养结合服务。开展医养结合相🛐关培训项目,支持就业重点📘群体参加培训并💀到相关机构就业。培育和支🍖持助老志愿服务,开展面向医养结⛰合机构的志愿服💵务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得⏩到当地🗄老年人的普遍认可,5年内无📥医疗质量安全和涉🎧老等重大负面事件。医养🕕结合工作得到上级主⛸管部门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示📗范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间为准🕶),近2年入住🌵率达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年人提😿供适宜的🥣预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🌼临终期安宁疗护✨一体化的🔠医养结合服务,入住失能、失智老🐬年人占比超过65%。在满足以上条件🏍的基础上,优先推荐🧕符合以下条件的机构:开展老🐀年人健康和需求综合评估,建立老🍲年人电子健康档案,医疗和😤养老服务提供♏者共享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病📄开展早期干预,预防或减缓💗失能失智;开展居家和社🐻区医养结合服务;为🈺老年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医🛹药特色和优势,推广中医适宜技🛳术,为老🐤年人提供中医体质辨识、中🥠医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息化手段提升医养结🏖合服务质量🎹和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑设计🛁符合相关医疗机🆘构建筑设计👖规范及《老年人照料设🌕施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范📲》等国家相关🐑标准要求。根据医疗机🥟构和养老机构相关标🚢准规范配备满足🔸服务需求的👙医疗和养老设施设备,定期进行维护和🏌保养,确保设备安全使用💔。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🚉服务需求等配备相⚪应的管理、专业技术、服务和🔋后勤人员,人员配备数量符合国🏦家有关要求,所有人👋员均须按照国家相关法律法规😗规定持证上岗,或经相😘关专业培训合格后方可上岗🚝并组织定期考核。管理🎐人员应当具备相关管理经验。各类专业技术🥂人员应当建立专业技术档✡案。有健全的人员培训🏠制度,对🖊相关人员组织开展培训,持🍸续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全管理⛎主体责任,全面落实诊🔮疗规范和行业标准,健全质量管理✨体系。遵循《医疗机🌰构管理条例》《养老机构服务质量🍻基本规范》《医养结😏合机构管理指南(试行)》等相关制度规范,建立与医养结合🙏服务相配套的管理⛸体系,建立健全质🍲量安全管理制度、人员岗位责任制度和🔪服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施👚设备管理、安全生产管理和后♊勤管理等;医疗卫🐝生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传🙀染病防控和安全生产责任,建立健全♑安全生产责任制、安全🚲生产规章制度、安全生产教育🧢培训制度、安全生产应🌰急管理制度等。落实消防安全责任🏓制,制定🎡本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制🗜定灭火和应急💯疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🥠务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况,为老年人制定🚻有针对性的个😱人服务计划,提供专业、安全、规范的🆚医疗卫生服务和养老服务,根据机构职责和服😕务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🚩收费标准,建立投诉反馈机制,积极改进服务质量🌑。参照相🉐关床位转换标准等要求,做好服务的转介📨与衔接。老年人医疗与养老🚘服务信息共🕘享共用,加强老年人隐私保护。按要😼求对入住老年人和工作人员开🏿展👅健康监测和聚集性疫情监测,及时😱向辖区疾病预防控制机🍳构报告。
5.服务效果好。遵守国家🚸法律法规和相关政策,5年内未发生🥕重特大安全生产事故、较大及以上火🏺灾事故、重🈁大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运营👦现状良好,具🎑有可持续发展的潜力,产生良好社会效益,能够对其他医养结😥合服务机构起到示🎎范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🎯满意度调查结果😬在95%及以上。
四、工作流程
认真贯🏙彻落实中央关于为基层♒减负的要求,在申报、推荐、验收❓过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信息化手段🕸抓取数据,切实减轻基📣层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据🥈工作标准📯逐项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至🔻省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫🍦生健康委对申报单位💍进行严格初评,确定拟推荐🗿名单,书面📼报送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健📓康委对推荐单位组织🕙开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估🤶验收情况,确🚦定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健🐀康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫👄生健康委发文命名为“全国医养结合示😳范县(市、区)”“全国医养结🥫合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🐓机构进行动态管理,如发生造成严重社🥞会影响的负面事件、违法案件或医养结合相📤关政策⛱执行不力、服务水平明显下🍥降、老年人权🏆益受到侵害等情况,及时按程序😳取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得申请创🦔建示范县(市、区)和示范机构。
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Favio Rodriguez/吉村光/Lory Del Santo/Angel Rivas
(青岛日报/观海新闻记者 青木雪野)责编:
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