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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🔧村公路高质量发展，适应推进乡村〰全面振兴、加快农业💤农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路♑，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🚢业、农村、农民的👊公益性基础设施。国家⛏综合采取多方面措施，支持和🤕促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🎾发展应当贯彻党🍒和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🤝型城镇化和乡村全面振兴🍞的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🧠效的农村交通基础设施🎢网络。

　　第五条 县级人民政府对🧝本行政区域🍣内农村公路发🏮展承担主体责任，加强对农村公🦅路工作的组织领导，落🍥实农村公路发展支持措施，统筹研👄究和协调解🗂决农村公路工作中的重大问题🐈。

　　县级人民政府🐁交通运输等有关部门、乡镇👯人民政府依照本条例规定和县💋级人民政府确🚒定的职责，做好农村公路🎚相关工作。

　　国务院交📫通运输等有关部门、设区的市级以上地方🗺人民政府及其交通运输等👂有关部门🍋应当加强对农村公🐃路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🌌建立以财政投入为主、多渠道筹🕧措为辅的资金保障制度。

　　地🚘方各级人民政府按照财政事权和支🕴出责任划分原则，安排应由其承担的🌏农🌦村公路发展经费，并列入⚡本级预算。

　　国家鼓励🍲通过慈善🎺和社会捐助以及综合开发🐪运营农村💔公路相关资源、权💺益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化♑原则提供与农村公路发展相🎰适应的金融服务，引导社🚠会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🕔应当以提升路网质量🗞为重点，推动农村公路➗路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🈶网密度不足的偏远山🍢区、边疆地区等，应当根据🈁实际需要有序推进路🌁网延伸，提高🔳路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🕰当符合规定的🍦公路技术等级要求。

　　现🥈有农村公路不符合最低技术😫等级要求的，应当🤠升级改造为符合技术等👔级要求的公路。县级人💲民政府应当根据本地区实际🏪情况组织实施农村公😵路升级改造。

　　农村公路建设选用🛍的具👜体技术等级及其主要技术指标，应🏹当根据其功能定位，结合地形条件、预计🈚交通流量等因素确定。国务院交🐄通运输主管部门应⛽当健全与农村公路特点相适应的😷技术🎷等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🌪建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通👛运输一体化。

　　地方各级人🤬民政府应当采取措施，推进农村公🏗路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🚼体化建设，统筹农业生产、乡村旅🥇游等需求，促进🐆农村公路建设与乡村产🛴业发展有机融合。

　　鼓励在农村🎛公路建设中推广🌡以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🔚涉及土地和空间使🔥用的合理🛹需求纳入国土空间规🤺划实施监督系统统筹保障，按👹照国家有关规定落实🐵用地管理要求。

　　农村公路建💺设应当依据国土空🤜间规划科学合理选址，优先利⬜用现有道路改建或者扩建，不占或🥑者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🧀资规模较小、技术方案简单📰等条件的农村公路🦐建设项目，可以按照🏈国家有关规定简🦀化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🍜的建筑控制区🐩的范围由县级人民🦐政府按照省、自治区、直辖市的规定🤦划定，建筑控🛸制区管理依照有关法律、行政法规的💆规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🎄依照有关法律、行政法规的规定划定🧦范围并实行📉管理。

　　第十三条 县级人民😲政府交通运输主😰管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路🐢超限运输😲行为的治理力度，防止超限运输车辆违法🌕在农村公路上行驶。

　　不🥥属于超限运输的建设工程重型载🧢货汽车确需⛑将农村公路作为施工便道🛸或者在一定📌时期内集中通行农🧝村公路，可能造成农村公路损😾坏的，建设单位应当💧与县级人民政府🦆交通运输主管部门或者乡🎉镇人民政府签🎼订协议，采取合理规划行🧠车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔳段等防护措施；造成损坏的，应当按照不⚓低于该段公路原有的技术🗜标准及时予以修复、改建或🔝者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🍬护管理需要，县级人民政府交🏅通运输主管🦆部门可以在农村公路沿线📉设置相应的电🌈子技术监控设备。设置电子技术🐿监控设备应当经过💥法制和技术审核，确保电子技术🍷监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🦃使用前设置地点应当💏及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🔞府应当组织交通运输等有🎅关部门、乡镇人民⏲政府依法采取措施，开展农🈲村公路路域环境综合整治，持续优化农村🈶公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🎒府应当建立健全农村⌚公路管😗理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🆔部门、乡镇人民政😭府履行农村公路管理养🈂护职责。

　　地方各级人民政府🙅应当按〽照国家有关规定，落实农村公🏁路养护资金🏅财政支出责任，加强农村公路资产😢管理。农村公路与乡村🐋旅游等⛪经营性项目一体化开发的收🔍益可以用于农村公➰路养护。

　　第十七条 县级人民政府交⏸通运输主管部门应当定🐰期组织开展农村公🚽路技术状况检测和评定，并将🏿检测和评定结果作为实施农🤨村公路养护的🚂重要依据。

　　第十八条 农村公🍐路养护按作业性质分为日📎常养护和养护工程。

　　县道🐂的养护由县级人民政府交通运🗿输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🌷人民政府组织实施。乡道、村道🈶的养护工程由县级人民政🚸府交通运输🦇主管部门组织实施，或者交由具备条件🧠的乡镇人民政🆙府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🚎日常养护可😶以通过政府购买服务等方式🕠吸纳沿线农村居民💝参与，保洁、绿化等相关工👘作可以由农村居民或者家庭🎸承包，统筹用好农村公🌭路管🤜理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🐥难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐟路养护作业单位🌅参与农村公路养护，推动建立健🍤全农村公路养护⏬长效机制，提高养护专👛业化水平。

　　第二十条 农村公🧜路养护应当按照🕞相应的技术规范和操作规😲程实施，保证公路🎎经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🥫通运输主管部门、乡镇人民政府应当🖼组织开展🈷农村公路日常巡查；发现公路坍🤵塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行🛡情形的，应👂当及时设置警示标志并🏊组织修复。

　　第二十二条 县级🈺人民政府应当建立健全农😭村公路安全隐患排查治😚理机制，以农村公路🌫急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🐱路段为重点，组织开展安全🌱隐患排查和治理。

　　交✳通事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇🏌路段等地点应🔩当设置醒目的安全警示标志，必要时📒设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🌵应当加强农村公路应急保🏫障和防灾抗灾能力🎃建设，组织落实农💒村公路突发事件应急预🧙案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🍯面的责任。

　　因自然灾害或者🈚其他突发事件造成农村公路💮中断的，县级🏣人民政府应当♌组织交通运输等有关🎼部门及时进行抢通；难以及时抢通的🍀，应当设立警示💘标志并🦈发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部🔞门、乡镇人民🙊政府应当采取灵活有效的方👊式，对农村公路沿⛷线居民开展道路交🔷通安📈全法律法规和爱路护路宣🥅传教育，鼓励、引导将🔑爱路护路有关要求纳入村👍规民约，增强农村居民的🏚道路😶交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级👃人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货💥运物流等相关基础⏱设施建设，保障农村🍴客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路👣服务功能，提升农村公路服🍎务畅通城乡经济循👶环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🎓上地方人民政府及其有😌关部门、乡镇🥫人民政府在农村公路工作中不履行📥或者不正确履🏒行职责的，依照法律法规和🆘国家有🚄关规定追究责任，对直接负责的主管🌮人员和其他直接⏮责任人员依法给予处😘分。

　　第二十七条 村道🍵除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🛒共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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今井由/Christina Jolie/Shyra Foxx/乙羽愛花

（青岛日报／观海新闻记者 竹內愛）