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中新网7月22日电 据国家卫健🖖委网站消息,国家卫🌥健委发布关于印发医养结🍌合示范项目工作🧞方案(2025年版)的通知。
国家卫健委🤝组织开展医养📙结合示范项目创建工作,通过创建全国医养🥓结合示范县(市、区)和示范机构,总结推😄广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各💎地深入推进医养结合工🤪作,引导更⏸多社会力量积极参与,不🙉断扩大和优化医养结合服务供🈹给,提💳高医养结合服务能力和水平,更好顺应老年人健康💋养老服务需求。
全文如下:
国🍧家卫生健康委关于印发医养🍲结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直🕘辖市及新疆生产建设兵🍼团卫生健康委:
为😉认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加💠强新时代老龄工作的意见》《关于深😴化养老服务改革发展的意见》和中🧡共中央办公厅、国务院办公厅《关于🎢进一步完善医疗卫生服务体系💷的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开展🍁医📮养结合示范项目,创建🎊全国医养结合示范县(市、区)和全国医养🤬结合示范机构。
现将《医养结合示范项目工作💸方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认🗳真组织实施,深入发掘培育工作基🥒础好、群众认可度高的🚤示范典型,带动本地区医✖养结合工👆作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项😲目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中央、国务院关于🚬医养结合工作的决策❗部署,推进医养结合高🏳质量发展,更好顺应老年🔡人健康养老服务🚬需求,根据国家🥓卫生健康委等部门《关于进一⛓步推进医养结合发🎇展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进😒医养结合服务高质量🚡发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康委📒组织🍐开展医养结合示范项目📷创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国医养结🔚合示范县(市、区)和示范机构,总结推广⚡好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入📜推进医养结合工🚱作,引导🎬更多社会力量积极参与,不断扩大和优🚙化医养结合服务供给,提高医养结合🦌服务能力和水平,更好顺应👉老年人健康养老服务需♓求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础🍭好的县、县级市、市辖区🔡积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工🏎作。
(二)全国医👕养结合示范机构。具备医🚰疗卫生机构资质,依法进行养老🕘机构备案的✋医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医📅药特色的示范机构),2030年完成创建工作✒。
三、创建标准
(一)全国医养结合👬示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落🤳实国家有关医养结🍣合政策文件,制定本级推进医养结合工🚗作方案,坚💌持公益性原则,将医养结🧟合工作作为改善民生🐣的重要内容纳🦏入当地经济社会发展规划,纳入深🔌化医药卫生体制改革和🥒促进养🎫老服务发展的总体部署。建🔧立医养结合工作机制,各部👞门分工明确,责任到位,形成多部门协同👍、全社会参与的工🙅作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🔋益性运🚤行保障政策措施。用于社会福利事业的彩票公益🕊金可按规定适🏾当支持开展医🏆养结合服务。完善基本医疗保🐇险等管理措施。制🔣定出台人员培养培训、信息化等相关支持性🕰措施。鼓励社会力量兴办医🏯养结合机构,通过公建民营或🎂民办公👉助等多种模式支持社会力📤量参与医养结合,为老年人🧙提供多层次、多样化➿的健康养老服务,以及基本医疗😦和基本公共🥢卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作🧔、医疗卫生机构开📉展医养结合服务、养老机构开展医疗卫生服✨务、医疗卫生🌅服务延伸至社区和家👝庭等多种模式依法依规🌛深化医养结合。大力推进居家和社😥区医养结合,开展社区医养结🤺合能力提升行动,落实国家基本公🎆共卫生服务老年人健康管🕚理、老年🐽人中医药健康管理、老🔃年健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等👈有关要求,鼓励支持医疗卫🌓生机构按照相关规范、标准为居家💌老年人提供上门医疗卫生🍂服务。充分🚴发挥中医药在健康养老🍞中的优势和作用,推广中医药🔘适宜技术产品和服务,增强社区中医📟药医养结合服务⛳能力。支持将医养结合🥝机构纳入紧🤳密型医联体👭统一管理。加强医疗养老资🚊源共享,推进农🌂村地区医养结合,鼓励基层医疗卫🍴生机构与养老🏕服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村老🍋年人健康养老服😽务需求。二级及💢以上综合性医院开设老❣年医学科的比例超过全国平均🚫水平。引导支⤴持医疗资源丰富地区的部分二级及🐨以下医疗卫⭐生机构转型为康复医院、护理院,引导支持县🏖区级医疗卫生机构🦌延伸开展医养🚬结合服务。本🌓地区所有养老机构能够🔴以不同形式为入住老👘年人提供医疗卫生服务,医疗🖖卫生机构普遍建立老🛣年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合🆑相关规范性文件及标准等。加强部🌉门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督抽查🍒范围以及安全生产😆和消防安全工作总体⏺部署,按照🕒职责对医养结合机构👎中的医疗卫生机构和养老🅿机构进行行业监管。定期对医养结合👄机构服务🗄质量进行检查评估,指导医养结合🆘机构严格执行相😈关规章制度、诊疗规范和👃技术规程,对发现的问题及📎时跟踪检查、督促整改。指导医养📈结合机构加强感➡染管理和传染病防控工作。医养结😧合数据准确并能有效用⬜于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机🥡构的医务人员享有与其他💯医疗卫生机构🥛同等的职称评定、专业技术人员💣继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到医🗨养结合机构执业,建立医养结🚮合机构医务人员进修轮训机制🦐。公立医疗卫生👥机构在内部⬆绩效分配时,对完成居💷家医疗服务、医养结合签约等服📡务较⤵好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有服务平🗞台,推进医疗、养老🌈服务信息互联📣互通和数据共享。运用互联网等技🙏术开展医疗、养老服务,能够为老✔年人提供针对性、便捷性的医养🔙结合服务。开展医✳养结合相关培训项目,支持就业重🎯点群体参加培训并到🕋相关机构就业。培⏹育和支持助老志愿服务,开展面向医养结合🍼机构的志🧢愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得🦇到当地老年人🎾的普遍认可,5年内无医疗质量🧗安全和涉老等重大🏐负面事件。医养结合工作得📸到上级主管💞部门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医🏝养结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质✳时间为准),近2年入住率达到实际运营🎴床位的65%及以上,能为入♊住老年人提供适宜的预防期保🛋健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🧟照料以及临终👒期安宁疗护一体化🎥的医养结合服务,入住失能、失智老🗒年人占比超过65%。在满足以上条件的基础上,优先推🔤荐符合以下条件的机构:开➕展老年人健康和需🎴求综合评估,建立老年🚅人电子健康档案,医疗🏋和养老服务提供者共享综合评✡估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展🦇早期干预,预防或减缓失能💔失智;开展居家和社🦃区医养结合服务;为老🙋年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中🚛医药特色和优势,推广中🈁医适宜技术,为老年人提供🔑中医体质辨识、中医药诊断治疗🔄、康复护理、养生保健、健康管🔌理等服务;利用信息化手🐽段提升医养🚜结合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建🔁筑设计符合相🍆关医疗机构建筑设计规范及《老年人照🚸料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🌟规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机🐓构和养老机构相😉关标准规范配备满🌵足服务😇需求的医疗和养老设施设备,定期进行维🍞护和保养,确保设备安全🤤使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🤠务需求等配备🤙相应的管理、专业技术、服务和后勤🤩人员,人员配备🍜数量符合国家有关要求,所有人员均须按🎷照国家相关法👎律法规规🙄定持证上岗,或经相关🎴专业培训合格后方可上岗🗽并组织定期考核。管理人🍁员应当具备相关管理经验🏏。各🦓类专业技术人员应🛺当建立专业技术档案。有健😸全的人员培训制度,对相关人员组织开展培训,持续提📠升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全管🔭理主体责任,全📻面落实诊疗规范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服⏹务质量基本规范》《医养结合🤰机构管理指南(试行)》等相关😛制度规范,建立与医养🧥结合服务相配套的❔管理体系,建立健全😐质量安全管理制度、人员岗位责任制度和🏵服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🚜管理、安全生产管理和后勤🔃管理等;医🗑疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🏸。落实传染病防🕶控和安🔌全生产责任,建立健全安全生📨产责任制、安全生产规章制度、安全生产🚑教育培训制度、安全生🆗产应急管理制度等。落实😹消防安全责任制,制定本🚛单位的消防安全制度、消防安全操作规程,组织防火检查,结🎹合实际制定灭火和应急🤧疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养🏉结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🌓人健康状况,为老年人👲制定有针对性的个人服务🛬计划,提供专业、安全、规范⬅的医疗卫生服务和养老服务,根据机构职责和服务🆘需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服💂务,做到慢病🤺有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准😗,建立🛷投诉反馈机制,积极改进服🚯务质量。参照相关🕢床位转换标准等要求,做好服务的转介与衔接。老年人医🎽疗与养老服务信息🦂共享共用,加强老🆓年人隐私保护。按要求对入🥋住老年人和工作人员开🔭展健康监测和聚🌜集性疫情监测,及时向辖区疾病👭预防控制机构报告。
5.服务效果好。遵🤖守国家法律法规和相关政策,5年Ⓜ内未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故😂、重大医疗事故和违⏰法案件。坚持公益性原则,机构运营现状良🥡好,具有可持续发展的潜🚈力,产生良好社会效⏳益,能够对其🎨他医养结合服务机👮构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及💣家属满意度🔙调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中央🐿关于为💭基层减负的要求,在申报、推荐、验🤲收过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信息化手🚮段抓取数据,切实减轻基层负担。
(一)自评申报。各申👒报单位依据工作标准🎊逐项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省级🐠卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🕙兵团卫生🖖健康委对申报单位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报送🥓至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫🤔生健康委对推荐🚞单位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情👁况,确定候选示范县(市、区)和示👎范机构名单,在国🏃家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家⛪卫生健康委发文命名为“全国🐙医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动♌态管理,如发生造成🛑严重社会影响📊的负面事件、违法案件📀或医养结合相关政⤵策执行不力、服务水平明显下降、老年人权🎟益受到侵害等情况,及时按程序取消🎽示范县(市、区)或🌦示范机构称号,且3年内🏺不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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中新网北京8月21日电(记者 上官云)妇好,是🏛一位传奇人物。在新书《中国面孔:文物上中华民族的凝🔍望与记忆》(以下简称《中国面孔》)中,中国国家🍸博物馆图书资料部主任🔵翁淮南也写到了妇好🔇的故事。 妇🎟好究竟是个怎样的人?在接受中新网🐠记者采访时,翁淮南表示,她不是“花瓶”,而是兼具王后、将领、祭司三重身份,在当时也算是“知识分子”。 她是个什么样🎐的人? “女战神”,是不少人对妇好🕒的第一印象。那么,她到底是🌬何许人也?玉人。图片来源:《中国面孔:文物上中华🧞民族的凝望与记忆》,翁淮南著 在《中国面孔》里,翁淮🤚南介绍了一件文物,“玉人”。从形象上看,玉人细眉大眼、打扮时尚,身着交领长衣,长袖至腕,袖口较窄,衣上饰云纹、目纹。左侧腰部插一宽柄🏠器。 肖像或许并非🌁写实,但仪态显得雍容华贵,比例契合商代“以方为美”的审美范式。他认为,依据考古推测,这件出土🥎于河南省安阳市⛴殷墟妇好墓的文物,很可能就是妇好📋本人。 “妇好是商王武丁🍽的王后。”翁淮南介绍,武丁在位59年,从周边📚小国娶了六十多位妻子,妇好是其中之一,可能来🤽自彼时的“井方”。 他认为,妇好的婚姻本质是奴🌬隶制背景下的🔺政治联姻,其核心在于扩👸大统治基础,与后世如汉代“和亲”的妥协性、被动性不同,她是掌握实🛏权的。 此外,翁淮南说,从甲骨文留🧟下的记录可以看到,武丁为妇好占🏆卜记录多达 200 余条,甚至涉及“王梦妇📚好不惟孽”的梦境,显示🚤她绝非普通配偶。 “妇好墓里🙏有武丁送的一件玉(石)牛,这种情况🔬在古代历史的几百📭位帝王中,是很少见的。玉(石)牛是商🚃王情感的物化,是王权理性与🧞人性温度✉在青铜时代的罕见共振。”翁淮南称。《中国面孔》书封。出版方供图 结合玉人造型和⛲其他文物,翁淮南认为,在当时,妇🎅好应该是个比较时尚的人。 他在《中国面孔》中提到,除玉人外,其墓中还出土了 18 件玉玦,其尺寸与工艺远⭐超平民饰品。腰系玉组佩,形成“环佩叮当”的礼仪美学,被后世周🏿代礼制吸收。 墓中残留的平🤑纹绢等丝🚧织品印痕,证明其服饰采用了🧀高级丝绸,并搭配朱砂等矿物🐳染料制成。食宿也很精致,妇好墓出土的👞青铜器中,偶方彝(酒器)等独创器型,兼具实用✨性与艺术性。 是“战神”,还是“祭司”? 虽身为王后,但妇好并不是“花瓶”。 翁淮南说,妇好是商🃏代女性军事统帅,甲骨文记载,她与武♐丁协同实施巴方伏击战。此外,她带兵伐羌方,“登妇好三千,登旅万乎伐羌”。 妇好墓出土的玉🕤蹀❕带有使用痕迹,被✴推测为其射箭时🦅保护手指的实用工具,佐证其亲自参🌃与了军事训练。他在《中国面孔》中写道,即便存在争议,但妇好作为“女战神”的象征意义,仍被学界广泛💝认可。 另外一方面,妇🎻好属于当时上流社会的精英阶层。翁淮南认为,妇好很有“学问”,能够主持求雨、占卜等祭祀活动,如“贞:妇好燎于父乙”等。 “也就是说,她不光能😸征善战,还懂祭祀、会占卜,算得上是当👖时的知识分子。”他说道。 又酷又帅的“插兜少年”《中国面孔》内文。出版方供图 不只是妇好,在《中国面孔》中,翁淮南还记录了🎒其他许多文🤝物背后的故事。 这本书的🍶写作历程要🤸从几年前说起。他曾🚺走访众多博物馆、文化遗址,拍摄了逾10万张文物上的面🌒孔,平淡、悲伤、自信等各不相同🏍的表情,给他留下了深刻印🐏象。 “有一件四🕣坝人形彩陶罐,造型简直就是一📞位又酷又帅的少年。”他形容道,少年留短发、打鼻钉,脖子上似系着丝🎨巾,身穿高腰网格🗡长裤裙,双手插兜,放到今天,也是时尚少年。 翁淮南说,这位潇洒自⬆信的少年,来自 4000 年前的河西🆕走廊,文物出土😪于甘肃省玉门🙆市火烧沟遗址。看到他,人们便会感觉😚到那种💼刻在骨子里的文化自信。图片来源:《中国面孔:文物上中🥥华民族的凝望与记忆》。 “还有秦始💍皇陵出土的陶俑,身材高大,有一尊文官俑,身长189厘米。”翁淮南解释,从身着战袍的“跪射俑”身上,也能看出秦人的✒尚武精神。 对于文物,他认为,人们要关注其🔹文化底蕴,而非八卦故事。比如💏后母戊鼎为什么要用“母”字来命名?因为这意味着💰血脉传承,国与家通过母亲🤚的血缘🙈关系凝聚在一起。 文物、史料和民俗🌵之中,往🛹往蕴含着很多信息。翁淮南😹有一个计划,他将继续写🥁作下去,让更多读⬆者了解文物和文物💋背后的故事。(完)【无码资源是否安📩全】今日特别推荐的🌻《看欧美aⅴ》,为校🤷园春色群交淫乱手机行🚫业首部融💈合剧情与纪录片拍摄手法🔠的作品,主创Winnie表示“我🙉们要真实还原,但不煽情”,影片已在🕥衡阳县上线。中新网云南西双⏮版纳8月21日电 (岳嘉)西双版纳出入🔽境边防检查站21日通报称,截至当日18时,西双版纳嘎洒👻国际机🐷场口岸今年以来中老航线出⛵入境旅客同比增长📀近72倍,其中东盟国〽家入境旅客占入境外📆国人总数的89%以上。旅客在西😥双版纳机场口岸排队候检。西双版纳边检站 供图 西双版纳嘎洒🔭国际机场位于云南省💸西双版纳傣👢族自治州景洪市。21日,中国⏪西双版纳至老挝万象直飞航🚵线迎来复航一周年。一年来,西🧓双版纳边检站稳定⛴保障该航班每周6次安全顺畅出入🦇境。据该站统计,该机场口🐏岸中老航线出入境👾旅客中,来自泰国、老挝、缅甸的旅🙏客数量位居前三,入境事由以观🈹光旅游为主。 19日10时许,自万象飞⭐抵西双版纳的QW6082次航班降落在西➰双版纳嘎洒国际机场🍧。西双版纳👸边检站民警为享受“东盟国家旅游团入🔕境云南📷西双版纳免签政策”来华的12名老挝籍旅客🥩高效办结入境手续,并赠送周年文创旅🚾行包。该旅游团于21日出境,成为该航📧线复航一周年来🐹出入境旅客体验便捷通关✖的生动缩影。 为让“1小时空中快线”旅客畅享丝🎍滑通关,西双版纳边检站🎛主动对接航空📪公司和旅行社,建立“航班动态共🥇享平台”,开展旅客👧信息前置工作,配置英语、老挝语、泰语等服务岗提🧢供精准引导,开设绿色通道,为旅客🌙提供高效顺畅的通关服💜务。(完)森下遙主演伦理片《“十四五”中国农🌦村公路规划主要目标指标已🕌提前完成》豆瓣8.9分。这是“南海真相”系列📃中英文智库报告。新华社记者 李鑫 摄 新华社北京8月21日电(记者王晖余、夏天)8月21日,新华社国🆙家高端智库面向全球发布“南海真相”系列中英文📚智库报告。报告系统性阐明🔦了中国对南海诸🏘岛领土主权和海洋🍬权益的历史和法⛴理依据,揭露了域外势😹力插手“南海问题”的事实真相,深🛂入解读了中国倡导将南海打造成和平、友谊、合作📘之海的实践成果。 系列报告包括《碧💉波深处有中华——中国在南海领〽土主权海🍰洋权益的历史和法理依据》《挑拨、威胁、谎言——域外势力插手南🏀海问题的事实真相🌞》《中国将南海打🌚造成和平、友谊、合作之🔟海的实践》三篇分报告。 此前,《中国将💊南海打造成和平、友谊、合作之海的实践》分报告已于6月8日“世界海洋日”发布。 今年是中国🤤人民抗日战争暨世界反法🎗西斯战争胜利80周年。报告指出,80年前,作为二战后国际🌒秩序与世界格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定二👠战后国际秩序的国际法律📐文件,恢复对南⛏海诸岛行使主权。中国💡在南海的主权和相😐关权益得到国际社会普遍承认。 报告认为,域外势力在👳所谓“印太地区”发起针🎫对中国的“大国竞争”,将南海问🚩题作为其遏制中国🛑的抓手,是挑动菲🔍律宾等相😙关声索国对中国发起挑衅,助推南海局势🍞不断升温升级的🕳根本因素。域外势力抹黑📦和遏制中国的错误行径,体现了以🎟霸权争夺和维🍆系为核心的近代西方战略观在🔔其内心的自我投射。 报告呼吁,在世界面临动🗓荡不安的挑战时,应看清美西🏕方在南海问🌗题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,维🍛护地区和平稳定,实现各国发展🚩繁荣,共同将🔝南海打造成为和平、友谊、合作之海。 同日,收录“南海真相”系列智库报告的图书《碧波🌾深处有中华——南海真相》由新华出版社出😠版发行。 新华社国🚎家高端智库以公共政策、国际政策研究为🎡主攻方向,近年来围🔶绕国内外重大问题开展前瞻性、战略性、储备性研究,形成⏬了众多具有广泛影响的智🎈库研究成果。
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