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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健🏎委发布关于印发医养结合示🔫范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健👼委组织开展医⛳养结合示范项目创建工作，通过创建全国医🌬养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🚷好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🏉深入推进医养结合工作🐲，引导更📢多社会力量积极参与，不断扩大⭕和优化医养结合服务供给，提高医养结📋合服务能力和水平，更好顺应老🎬年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国🛋家卫生健康委关于印发医📶养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🤐生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🍩实中共中央、国务院《关于加📕强新时代老龄工作的意见》《关于❣深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办💤公厅、国务院办公厅《关于进🅿一步完善医疗卫生服务体⭐系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🚘展医养结合示🔔范项目，创建全国医💃养结合示范县(市、区)和全国医养结合🎹示范机构。

　　现将《医养结合示范项💒目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🔝实际认真组织实施，深🌞入发掘培育工作基础好、群众认可度高的🦕示范典型，带🤝动本地区医养结合工作高质量👽发展。

国家卫👾生健康委

2025年7月17日

医养结合示💮范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实😛党中央、国务院📥关于医养结合工作的决策部署，推进医养🥘结合高质量发展，更好顺应⏯老年人健🐲康养老服务需求，根据国家卫生👟健康委等部门《关于进一步推进医🙅养结合发🕓展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结💯合服务高质量📈发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🥅家卫生健康委组织开展医养结合🥀示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🐛全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🏗验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推⬛进医养结合工作，引导更多社会力量积👮极参与，不断扩大和优化🤘医养结合服务供给，提高医👮养结合服务能力和水平，更好顺应老年人😲健康养老服务😪需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🛎结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟🎊、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🕋开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工👇作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫生🔐机构资质，依法进行养🗞老机构备案的医疗🐈卫生机💏构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🚄中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🥍范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🕍落实国家有关医🎇养结合政策文件，制定本级👨推进医养结合工作方案，坚持公益性📿原则，将医养结🌸合工作作为改善民生的🌤重要内容纳入当地🏤经济社会发展🉑规划，纳入深化医药卫生体🦏制改革和促进养老服务😌发展的总体部署。建立医养🧞结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🔊的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🧣融资、用地、审批登记、价格、财税😨优惠等公益性运行保👖障政策措施。用于社会福🌅利事业的彩票公♟益金可按规定📒适当支持开展医养结合服务。完善基🛩本医疗保险等管理措施。制定出台人🔨员培养培训、信息化等相关🛫支持性措施。鼓🍈励社会力量兴办医养结合机🚎构，通过公建民营或🏢民办公助等⤵多种模式支持🚡社会力量参与医养结合，为老年人提供📢多层次、多样🥪化的健康养老服务，以及基🍚本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🥗机构开展医养结合服务、养📪老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生🔢服务延伸至社区和家庭等🙂多种模式依法依规深化医📓养结合。大力推进🥑居家和社区医养结合，开展社👮区医养结合能力提升行动，落实国家基🙏本公共卫生🎶服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年🔯健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等🕜有关要求，鼓励支持🐼医疗卫生机构🎶按照相关规范、标准为🏰居家老年人♏提供上门医疗卫生服务。充分😆发挥中医药在健康养老中的优🛍势和作用，推广中🧗医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医🚕养结合服务能力。支持将医养结合🛰机🔃构纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养🐶老资源共享，推进农村地区🤓医养结合，鼓励基层🔸医疗卫生机构与养老服务设施统🔍筹规划、毗邻建设，基本满🍃足农村老年人健康养老服务需求。二级及以上综😩合性医院开设老年医学⚾科的比例🍒超过全国平均水平。引导支持医👑疗资源丰富地区的部分二🧟级及以下医疗卫生机🐱构转型为康复医院、护理院，引导支💅持县区级医疗卫生机🥅构延伸开展医养结合服务。本地区😶所有养老机构能够以🐝不同形式为入住老年人提🎓供医疗卫生服务，医疗卫生机构🥎普遍建立老年✔人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🍠结合相关规范性文件🖇及标准等。加强部⚡门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🍱查范围👑以及安全生产和消防安全工🏧作总体部署，按照职责对🚖医养结合机构中的医疗卫🕸生机构和养老机构进行🏮行业监管。定期对医养结合🎛机构服务质量🏐进行检查评估，指导医🕦养结合机构严格📙执行相关规章制度、诊疗规范和技术💴规程，对发现的问题及⌚时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强🆙感染管理和传染🏵病防控工作。医养结合🅱数据准确并能有🏋效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🤹的医务人⏸员享有与其他医疗卫生机💵构同等的职称评定、专业🕜技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🤙务人员到医📱养结合机构执业，建立医养结合🔔机构医务人员进🐴修轮训机制。公立医疗卫生机构在内🚭部绩效分配时，对完成🎮居家医疗服务、医养结合签约等服务较好⏱的医务人员给予适🎩当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🤕现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通🐱和数据共享。运用互联网等技术开展医🤸疗、养老服务，能够为老年人🤥提供针对性、便捷性的医🔮养结合服务。开展医养🥁结合相关培训项目，支持就业重点群🌺体参加培训并到相关机构就🗝业。培育🌴和支持助老志愿服务，开展面向医养结👬合机构的志🔳愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🍗务得到当地老年人的普遍认🤡可，5年内🕰无医疗质量安全和⚫涉老等重大负面事件。医养结合🤼工作得到上级主管部🍉门和相🍩关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🥖结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得🛄资质时间为准)，近2年🕺入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年👼人提供适宜的预👡防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料💷以及临终期🛬安宁疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在👅满足以上条件的基础上，优先推荐符🥣合以下条件的机构：开展老年人健康🐅和需求综合评估，建立老年人电子🥧健康档案，医疗和养🌂老服务提供者共享🏷综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🍶展早期干预，预防或🥇减缓失能失智；开展居家和社区医养结🔹合服务；为老年人家庭👮照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🏍医药特色和优势，推广📿中医适宜技术，为老年人提供中🎨医体质辨识、中🤨医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管😯理等服务；利用信息化手段提升医养结🗂合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🕦地的建筑设计符合相🆔关医疗机构🎥建筑设计规范及《老年人照料设施🦍建筑设计标准》《建筑设计防火规范😮》《无障碍设👲计规范》等国家相关标🤮准要求。根据医疗机📚构和养老机构相关🍳标准规范配备满🛴足服务需求✈的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保🎥设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🏉求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人⤴员配备数量符合国家♉有关要求，所有人员均须按照🌽国家相关法🐩律法规规定持证上岗，或经相关专🔋业培训合格后方可上🚳岗并组织定期考核。管理人员应当🏄具备相关管理经验。各类📓专业技术人员应当建👌立专业技术档案。有健全的人员培👴训制度，对相关人员组😳织开展培训，持续提升🛴服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安😬全管理主体责任，全面落实🐎诊疗规范和行业标准，健♈全质量管理体系。遵循《医疗🎆机构管理条例》《养老机构服务🤒质量基本规范》《医养结合机构管理💹指南(试行)》等🏀相关制度规范，建立与医🚆养结合服务相配套🏖的管理体系，建立健全质量安💴全管理制度、人员岗位🌍责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理和👮后勤管理等；医疗❄卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🈸和安全生产责任，建立健全📷安全生产责任制、安全生产规章🏬制度、安全生产教育培🥟训制度、安全生产🚣应急管理制度等。落实消防🌙安全责任制，制定💅本单位的消防安全制度、消防安🚫全操作规程，组织防火检查，结合实🍶际制定灭火和⌚应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服📟务指南(试行)》开展服务。了解老年🧞人健康状况，为老年人制😬定有针对性🐓的个人服务计划，提供专业、安全、规🐽范的医疗卫生服务和养➖老服务，根据机构职责⬛和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🔵病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和😍收费标准，建立投诉🚹反馈机制，积极改进服务🖍质量。参照相🍴关床位转换标准等要求，做💦好服务的转介与衔接。老年人🥕医疗与养老服务信息共享🍍共用，加强🌍老年人隐私保护。按要求对入住老年⏱人和工作人🥥员开展健康监测和聚集🐜性疫情监测，及⛄时向辖区疾病预防控制机构报告🎈。

　　5.服务效果好。遵守国家法🥛律法规和相关政策，5年内未发🐉生重特大安全生产事故、较大🚥及以上火灾事故、重大医疗事故🆔和违法案件。坚持公益性原则😪，机构运营现🈺状良好，具有可🐰持续发展的潜力，产生🎒良好社会效益，能🚾够对其他医养结合服务机构起到示🛁范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🎯属满🧛意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落⚾实中央关于为基层减负🚢的要求，在申报、推荐、验收过程中👾创新工作方法、优化工作流程，充分利🏗用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🔧位依据工作标准🖲逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🧀级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🐟新疆生产建设兵团卫生健康委对申🎢报单位进行严格初评，确定拟推荐名🍄单，书面报送至国🍓家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🌙委对推荐单位组织开展评估验📞收。

　　(四)公示命名。根据📝评估验收情况，确定候选示🚿范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委👂网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🎀委发文命名为“全国🚫医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🤕构进行动态管理，如发😦生造成严重社会影🐥响的负面事件、违法😿案件或医养结合相🍰关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受🔼到侵害等情况，及时♌按程序取消示范县(市、区)或🔮示范机构称号，且3年内不得申请😶创建示范县(市、区)和示范机构。

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奥克塔维奥/薛雪/宣宗/周文雍

（青岛日报／观海新闻记者 张弋）