ZAKER新闻：根据记者葉山淑子获取到的🥐最新动态，能在🎐微信看片的公众号将于2025年08月25日在ZAKER新闻举行隆重的🤞开幕仪式。智👷能的工具监控

　　新华社开罗7月9日电(记者陈梦阳 董修竹)应埃🐁及总理马德布利邀请，国务院总理李强📥7月9日上午乘包机抵达📰开罗国际机场，开始🦁对埃及进行正式访问。

　　埃及总理马德布利率政府🍫高级官员到机场⛑迎接，在机场为李强总🐺理举行欢迎仪式。李强在🧖马德布利陪同下检阅😄了仪仗队。中国🌞驻埃及大使廖力强也到机场迎🐾接。

　　李强表示，中国和埃及同🚰为文明古国。建交近70年来，两国始终是相互🌭支持的亲密朋友、命运与📵共的战略伙伴。近年来，在习💰近平主席和塞西总统的战略引领下，中埃关系📤蓬勃发展，传统友谊历久弥坚，政🖲治互信持续深化，务🥌实合作成果丰硕，多边协作密🔓切有力，树立🤙了发展中大国精诚团结、联合自强、互利共赢、守望相助的🥥典范。去年，两国元首两度会🤑晤，就推动构建🚨面向新时代的中埃命运共同🎸体达成重要共识，中埃关系发展迎😉来新的契机。在当前世界百年变🐯局加速演进、各类挑战层出📿不穷的背景下，中国和埃及👆作为全球南方重要成员，应当进一步加🔆强战略协作，维护共同利益，共促和平繁荣。

　　李强指出，中🍜方愿同埃方一道努力，在两国元首的战🥈略引领下，推动双方各🥫领域合🎺作持续走深走实，不断丰富🔢中埃全面战略伙伴关系💒内涵，为促进各自发🎾展和民🖼族振兴增添强大动力，为地区🚉和世界的和平稳定贡献🦖积极力量。

　　李强是在结🛑束出席金🍡砖国家领导人第十七🥠次会晤后抵达开罗的。离开里约热🔡内卢时，巴西政🏽府代表和中国驻巴西大🌌使祝青桥到⚾机场送行。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国👎家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中📠国发起挑衅　　二、施压南🚊海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安📴全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🦎内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁👋侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速⭐在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🚜肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🔷贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🛎国开展认知战　　三、借助非法仲🖲裁否定中国正当主张🎤　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹⚪黑中国　　第四章 危⏬害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🌅域内国家经济社会发展　　二、削弱域内🏴国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家😉深化务实合作　　结 语　　编写说🕍明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🍴长一段时间，中国🧖在南海的主权和相关权益得到国际🍣社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确⚪反对南海岛礁主权属🛄于中国，而是🏽拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🎳立场才发生转变。作为一个负责任的⛷大国， 中国📊始终致力于以实际行动⛴维护南海和平稳定，积极推进南海繁🕤荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南😸海各方行为宣言》，这一文件体👃现了中国与东盟😸国家维护南海和🤘平稳定的共同意愿，对稳定南海局👃势起到了重⏹要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🔼南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🐤越多，这片平🥥静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🍍意且娴熟地挑拨和破坏中国🧡与域内🌊国家的关系。从支📩持菲律宾进行具🙇有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🥋家大搞联合军演，释放为侵➡犯中国领土主权撑腰壮胆🏛的错误信号，从施压南海周💲边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🎅组建各种明显意在针对中💈国的多边机制，离间和破坏中国😛与南海周边国📵家正常合作—美国为维护霸权利益而频繁介🦆入南海问题，是🚐南海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地😁在南海地区煽动军备🚍竞赛。为了🍜把菲律宾和越南等国打🤫造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在👵相关国家升级军事基地，推动打📴造南海监控网络，解除一些🛬军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🔯域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动⚓大型侦察机前往南海侦察架次🏫就达到约1000架次，全年几🏫乎每天都有侦察船在南海🛴作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🗨鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局🔼势开展📬对华认知战和舆论战。新华社利用大数🏚据工具分析发现，美西方🤛媒体关于南海的报道，存在明显的污⛑华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗👥性的话语标签对⚫中国进行舆论霸凌，调动媒体智📵库把个别域内声索国发起的对华⏯法理战包装成👵合乎国际规则的模样，在国际舆论场中👜抹黑中国形象—美国在南海问题上🦗的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知💊战的典型案例。　　在以西方殖📐民世界为👢主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多🍨纷争，可是西方强国一🧖旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就🏺变成了冲突不休的🕎“火药桶”，大🐨致合作友好的地区🛏就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🏰续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹🤬黑和遏制中国的错🔜误行径，体现了以霸权🗄争夺和🥋维系为核心的近代西方战👘略观在美国内心的自我投🌴射。美国的🚛崛起走的是霸✋权更替的老路，美国对国际治理体🥥系演变和大🚨国兴衰的理解，遵循以争夺和🎮维系霸权为🧟核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造✨了美西🐈方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🌧决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味📥着中国将在南海建👟立势力范围，对美国产生排斥🗞效应。　　美国彻😫底误读了中国，也深🖍刻误判了时代。　　习近平总🦀书记在中国共产党🌦二十大报告中强调， “中国始终坚持⛏维护世界和平、促进共同⛑发展的外交政策宗旨，致力于推动构😀建人类命运共同体🏬”。在世界舞台上，中国坚🔏定奉行独立自主的和平外🕵交政策，坚定🥗奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🧥建设者、全🌇球发展的贡献者、国际秩序的维🏋护者。在和周边国家的互动⛑中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🐙造了人类文明🌪新形态，引领人类🚁开创一条摒弃霸权💅更替的发展新道路。　　在全球南方声🛡势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚👏等南海周边多国政要都🏂明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对😋抗的意愿。人们🙅共同意识到，挑动冲🌩突对抗是危险歧途，追求🤝合作共赢才是沧桑正道。南海⚪的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🗳任中， 在深化对话沟通、共🛰建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中🍫国与域内国家关系🦄的挑拨者　　南海位于中国🎼与东南亚之间，中💐国人民自古就在南🍮海从事航海、打渔等活动。在很长一♋段时期内，中🤞国对南海诸岛的主✉权和相关海域📡的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家👼纷纷独立、南海的丰🦁富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚🧜国家开始对南海岛礁🛩主权和相关🐄海域海洋权益提😓出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏍谈判方式🎻和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🏵各方行为宣言》，共同维护了南⏯海地区总体😌和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🐭首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作📼为其遏制中国的抓手。它们挑动💨相关声索国对中国发起🥧挑衅，南海局势因🔜而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国📠对中国发起挑衅　　近年来，以美国🧙为首的一些域外🥊国家指责中国为控制南⏰海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战😪司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🍩文章中将其定义为“介于传❎统战争与和平对立之间的国❎家和非😏国家行为体之间和内😄部的竞争性互动”，美国战略😤与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🥩份报告中将其定义为“介于常🔁规政治手段和公开战🐑争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不👊难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国✅形象而捏造的🥌一种叙事。中国在南海的主👂张始终是公开透明的，行动是合⏬理合法的。如果按照美方的定🎒义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是💷相关声索国和在其背🚇后提供支持的👶美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律👟宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🕰务船侵闯中国南🎢海岛礁，威胁地😝区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中😙国仙宾礁是一个标🥋志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞💎留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机❄动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🌤法依规对其采取喊话警告、跟监管控💬等正常维权执法措施，却遭该船以🅿不专业、危险的方🌷式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留⏸仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷👒山号登陆舰在🔍仁爱礁的坐滩，谋求对仙🐺宾礁的所谓“实际控制”。这一图💲谋最终在中国海警的专业应👬对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙📍宾礁潟湖。　　菲律🌵宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🧣正是美国🔅及其西方盟友。后者每逢菲方🍺发动此类行动，都会对🙊菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🚠件发生后，美国国务院时⛴任发言人马修 ·米勒立即发表声👢明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海🌥警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🐒中国危险和升级的行动”。他还再次指🐪责中国在南海的🌹领土主权主张“非法”，对所有🚾国家的航行与飞越自由🕳构成“威胁”，并表示《美菲共同防🎊御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🔹的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🎫。2019年中越“万安滩对峙事🆔件”发生后，美国频繁通👤过外交和舆论渠道🐚声援越南。相关声索国🅱在一线挑衅滋事，美国在背🍕后撑腰打气，已成为南海争端🍤的常态。　　美国及其盟友🔏为相关声索国挑📥衅和对抗中💑国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🆒所谓“透明政策”，试图利用舆👟论宣传塑造中国在南⌛海问题上“以大欺小”的形象。据🏯菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🚧在实施美国🍓空军退役军官雷蒙多·鲍威🗼尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西🎲方媒体加入这场舆论战，派出记⌛者登上菲方船🧐只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🥍黑中国的报道。英国广播公司报⛰道直言，让记者拍摄中⛸菲舰船近距离接✝触画面“是菲政府🌧有意实施的🌒策略的一部分，目的🍘是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一😡个典型案例。早在2012年6月美国战略与🌰国际问🍝题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦⬜参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓📙吹，要借助多边框架💮甚至🎧让包括仲裁等手段在内的外🍯部力量介入南海问题。菲🐎律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支👴持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋⛵法法庭庭长柳井俊二🕍利用庭长权限决定🌝建立临时仲裁庭，并在🛹中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🤓时任日本首相安倍🐥晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🎽日本修宪扩军，声称日⚾本岛屿受到了“威胁”。曾与🤫柳井共事的日本外务省中国课🍽前课🎚长浅井基文说，这个仲裁💿庭是柳井在考量安倍政权🥡意向的基础💥上搭建的。　　此外，美国及其盟友🎮频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国😛领土主权和海洋权益主张；在南海及周✊边海域举行联合军演，向中国😷炫耀武力。美国还以南海问题🎟为由对中国实施经🚼济打压。2020年8月，美国商务部将24家参⚓与南海岛礁建设的🎢中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边❌国家“选边站队”　　以美国为🕛首的西方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海💉问题挑拨中国与地区国家📲关系，还试🍢图在本地打造各种排除中⛪国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常😗开展对外交往带来较大外部🏌压力。　　“如果他们与👩中国有问题，那不应当施加在🥐我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别👰峰会期间，马来🍜西亚总理安瓦尔在与澳大利亚🦒总理阿尔巴尼斯的联🔅合记者会上这样说。他表示，马来西亚是📦美国、欧洲以及澳大利亚的朋😧友，但“他们不应🥇阻止我们与我们最重要🥍的邻国之一—中国保持友好”。　　这🍹不是安瓦尔第一次拒绝在中🥣国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前☔后不到一个月时间内，他还至少两次公开表🔨达过这一观点。安💟瓦尔也不是东盟国家领⏸导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🚀总理黄循财、印尼😦总统普拉博沃等现任领导人🔁以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🖕森等前领导人🏑在他们任职期间😄都曾公开这样表态。多位地区国家🛁领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🎫感受到了美西✈方国家要求他们在😉美西方🥖和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🌦为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🏻层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🕎其盟友伙伴，建立了美日印🤓澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🏨等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🎆多的地区国家拉🌏入其遏华“包围圈”，先后打造❣跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管👺美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🐻主导该机制就🛑是要打造排除中国的地区自贸😎体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精🦉心打造的经济支柱。这两个机🎣制均包含南海🛎周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🕌半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是🍒美国在本地区遏制中国的➖重要抓手，美西方在涉及🚞东南亚和东盟的各种多边场🛣合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同🤾就这一问题✴对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特💽别峰会为例，作为东道主的😂澳大利亚当时就计划🚗在南海问题上做文章。据⛱美国广播公司报道，澳方最初希望把⛽炒作所谓“中国在南海💹军事化争议岛礁”的内容写🎸进峰会宣言，并在其💞中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是♉在这一背🍣景下做出了“不选边”的明确表态，其态度💸也代表了绝大多数地区📽国家的心声。最终，澳方📌这一企图在地区🛐国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🐐府召集东盟国家🚁在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🍼划。美国海岸😵警卫队将在“印太地区”设立培😇训小组以“帮助满足合作伙🚌伴对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意🧖图明显。但会议前夕📰和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🐲领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主和🙌拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🙉安全环境　　作为当前插手🔧南海问题👊的最主要域外势力，美🙋国之所以在南海地区挑拨中国🏊与其他声索国及地区🖌国家关系，源于❓其维护霸权的战略考🍁量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🏧定对日和约的过程中奉行反🚰对“共产主义中国”的政策，是造🏍成当前南海问📄题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🥕所窃取于中国之领土”应归还中国，被日👌本占据的中国南💀海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要📠将中华🥑人民共和国政府排除在📶对日和会之外，其邀请台湾当局参会🚧的主张又遭🏃到苏联、英国等国反对，最🌴终导致中国没有代表参加🍼对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍💡觊觎南海岛屿的👈法国要求下，美国同意法👇国控制下的印度支那作为🌳三个国家参会，导致当时的🥁南越代表在旧💞金山和会上得以单方面🚚主张对西沙和南🐽沙群岛的主权。在起草和约的🧢过程中，美国出于不愿💳让“共产党中国”得到好处的战略需👽要，并听取法国的🆘要求，在和约🐗文本中只规定“日🍉本放弃对南沙群岛和西沙群🦋岛的权利、权利🏀根据和要求”，而没有规定🕯将它们交给哪一方。这些都🔓为后来的争议留下了祸根。　　美🌄国在南海问题上的立场始终围🐛绕其战🚖略利益需要而变化。20世纪70年代直🐶到冷战结束前后，美国出于😠对抗苏联的需要，在南海✉问题上保持中立，对岛礁主权💢归属不持立场，即便对🤧其条约盟友菲🤫律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🛴持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🖤冲突发生后，美国也🌨明确表示对这一争📶端不表态。　　随着冷战结🌉束和苏联解体，从克林💣顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🥅岛礁主权争端中暗🔪中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🏁方对菲律宾政府扣押中国船员👥的行🔭为不加批评，却在中方阻止菲军方组织记者😋上岛后发表声明反对🔔“对海上活动🏛的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领♋海基线的声明》，其中确定了西沙群岛🆎的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🆑基线主张。不⏮过在这一时期，由于美国认为中国的🈂实力并不👒足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🔡国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因📎此其对华政策仍以合作为主，在南📮海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🔁始，随着中🛰国综合国力的快速发展，美国对华认知💋发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🤬越从大国竞争角🏆度看待中国，到后来将中国🚯定位为美国“头号战略😛竞争对手”和“21 世纪最大🐆地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🌜一一个既具有重🐌塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推💓进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各✔方面对中国进行打压遏⏰制，相关措施📷不断加码。与此相应，美国越来越将插手😸南海问题作为“塑造中国周边🕯战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🆖希📊拉里出席东盟地区论坛外💷长会时，公开表示美国在南🕗海存在国家利益，成为美国冷战后南海🍞政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🛢发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的👵海洋主张》，称中国在南海🆔的海👱洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线🚻主张。2020年7月，美国时任国务卿🚽蓬佩奥发表《美国关✡于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🔚南沙群岛部分岛🕸礁的主权主张✉和涵盖大部分🕐海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🌖海问题这一插手中国⏪周边局势的抓手，美国积🚻极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🔉国对抗的底气，同🏯时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将💻在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地😉分别靠近台湾和南海，针对中国意图🎪明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🚎布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🎇，用于“加强”菲🤼律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本⏫作为插手南海问题的另🚫一主要域外国家，其动机主要是出于🥇在东海和钓鱼岛问🌃题上牵制中国等战略利益考量🔩。为此，日🤨本积极推动美国将战略🧜重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初⏱就是由日本前首相安倍晋三🚯提出，后🌓被美国接受使用。日本🎐极力鼓吹所谓“自由开放的印太😄”叙事，将南海作为该叙⛰事的重点区域，多次反对中方主🍜张。今年2月日本首相石破茂🧠访美期间，双方在联🎡合声明中再次点名反🚫对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🍄衅活动”。　　为鼓动南海声🙉索国对抗中国，日本近年来也加🕋大了🌺对它们的支持力度。日本2023年4月在以往⭕的政府开发援助(ODA)框架之外设🛶立政府安全保障能👟力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量🐋建设。从其2023和2024两个年度的竞🌇标公示项目👲和实施项目看，南🥒海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其👾中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🤼监视雷达、舰艇等，明显针对南海🔨问题。　　受到美日带动🙉及出于自身私利，不少美国的其他✒盟友也纷🏘纷介入南海问题。2015年4月，七国集🗄团外长首次单独通过📽关于海洋安全问题的声🥎明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🔼年发表联合声明，对南海问题表达关🛰切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🈹南海🍹形势发表联合声明，在万安滩🔵事件中为越南站台，不点💾名指责中方正当反制措施……美西方频频插👖手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美📂国等域外大国的介入显📞著加剧了南🈹海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🤥家通过扩大军事存在、构建多边安全机📓制，显著增🔔加了南海形势😷的热度和不确定性。美国频繁派👫遣航母打击🤓群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🤗军事演习。这种军事介🔕入不仅加剧了地🚖区的军事化态势，还提升了🏅擦枪走火的风险，严重🍑破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🤦国家提供军事装备　　南海本是🕧亚太地区经贸🧞与安全的关键枢纽，但近年来美国通😫过军事援助、联合军演、技术合作和🐢人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区国🥚家的支持力度，强化区域军事存在👅 深🚧度介入南海争议，加剧🔂了区域紧张局势，破坏了中国与🌜东盟国家共同维护⛷南海和平🍊稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律✊宾提供5亿美元对外军事🌅融资，主要用❣于军事装备现代化和基🕔地升级。美国还向菲律宾⌛提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🗡海监控网络。菲军依托美方卫星🌈及雷达数据，加强对中国岛🥐礁活动的实时监视。资金还用于采📄购反舰导弹、巡逻舰👲艇及人员培训，显著增强菲律🚬宾在南海❎的军事存在，提🚉升其对抗中国海上维权🎯力量的能力。　　2024年10月，美国🍭向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🎞增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🚽持其在南海争议区域的挑🎷衅行为。　　美国还逐步解禁对越南🗝的武🤓器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器💔贸易条款。2014年，美国部分🏺解除对越南🤘的武器销售禁令，允许对越出🍍售与海上安全相关的武器🌠装备。2016年5月，时任美国总统奥♈巴马宣布全🚄面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南🌦赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🤬南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🐐向美国订购了12架同型号🏽教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🈁菲律宾和越南的军🥄事援助旨在将其🃏塑造为对抗中国的⌛前沿阵地，通过资金和装🎢备支持制造紧📅张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🌅菲在南海海域举行联合军事📱演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇🔎， 菲方出动导弹🎵护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🚀中国的直接😌挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🎵谓的“专属经济区”举行多🏍边联合海上行动，菲律宾还计🧚划邀请更多西方🦆国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🤰合空中巡逻、反潜训👦练及特种部队协同演练，如在巴🗻拉望岛附近开展多次战😂术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛👓作战。　　这些联合🏩军演增强了菲律宾的军事信心，向中国🌱和南海周边国家传递了明🈺确的威慑信号，加剧了南海地区📝的紧张局势，导致地区冲突🐿风险上升。　　二、玩火：美舰机✊频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维👁护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🏣区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的💺是反对“过度海洋主张”，维护国际♏法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制💊的南海岛礁附近🙋频繁开展此类行动，既缺乏国际🆕法基础，也是对中方🤲海洋权利🏗主张的否定，更是💌对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重✨破坏了地区的和💟平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动💁和外交抗议，挑战其他国⛅家的海洋主张。在南海，美国的行😐动主要针对中国，声称中国🙃的海洋权益主张“过度”，并以此为由🗾频繁派遣军🔧舰进入中国南🤪海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中♍在特朗普第一任期内🆘表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🎏基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🐜法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🏐图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🌹国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🖨观，其行动往往基🕊于自身利益，而非国际法的💵客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯国际♿法的🐣解释权掌握在自己手中，通过军事行动💘来“塑造”国际法，而非维🕯护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🏷对中国的“航行自由行动”主要挑战以💉下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在👊领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🥣群岛部分岛🎩礁的领海主张；三是对🔇西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🕖军舰进入中国南🏷沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🍳海域，企图🧘否定中国的领土主权和海🔘洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🐁用到西沙群💸岛和中沙群岛，进一步扩大⛹该裁决的国际影响。　　美国的这些行🛰动对地区和平稳定产🎊生了严重负🌟面影响。其军事🏅化行动显著增加了擦枪走火的风🍵险，破🤕坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱😿了东盟在地区事务中💛的中心地位，降低了🏠地区国家自主解决问题🚡的能力。此外，美国的行🈶动还削弱了地区国🛐家间的互信，增加了合作的阻🕶力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🧦理依据，对地区和🌐平稳定构成严重威胁。其行动背后的🌵地缘政治考量和单边🚟主义做法，使🔮得这一计划在国际社会中备📄受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合🍉理的国际海洋秩序，推动南海问题🔪的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海📮周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在😠南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🌜军事基地数量从5个增至9个，这些基地🧖靠近南海争议水域和台海，可部署中😜程导弹、反潜机及无人机系统，形💙成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🐴宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强🎓对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🏕隐身战机，加强🎍反舰导弹阵地，在菲😏律宾苏比克湾谋划重🎖启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛💢强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🏢基地的基础设施，以便部署更多🛎的海军陆战队和战🧒略武器。　　美军航母⬇战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🐹群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🐅示其南海🚄侦察常态化。仅2022年，美军侦察🛳机抵近中国南海岛礁逾🚁600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并🍾计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🎶上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预👢算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美😱菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🎐下的基地设施，强化美军在南海😂的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴😓关系(AUKUS)。英国、德国等美🥊国北约盟🤕友也多次派军舰🕋到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🍏期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🔸国家的📍军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是⛎通过强化盟友军力、构建战🥇略包围圈及推动南海问题国🕡际化，遏制中⬅国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加📹剧地区紧张，也暴露🔄部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🔇制于美国利益，自身安全与经济利益🙄面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意😙污华的谎言制造者　　美国是全球范〰围内具🕺有最强认知战、舆论战能🎪力的国家。为🗼了维护霸权利益需要，美🕧国长期开展相关理论研究，利用自身🛀的国际话语权优势，肆意炮制谣♐言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🗨行其道。近年来美国治🔵理体制的深层内在🙈弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🔨些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🥌题上扮演的正是不🎗折不♏扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事💚给中国贴“危险”标签　　记者利🧥用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🥧宾礁一事的报道📌炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在🍍报道仙宾礁⭕事件中难言中立客观，而是采取明显🔍偏颇的立场进行报道。　　以美👇西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🛣时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏦内生产总值排名🌟全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🛋发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧📽张局势是由中国造🤖成的。　　比如美国🛸的哥伦比亚广播公司在🎱报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲😳律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🤓将南海变成撞击大赛的赛场🦔，在这里反复撞击🕟菲律宾船只，并对菲方船只🍶发射水炮”。　　这些报道试图💊把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🤨海问题的核心是菲律宾侵🆕占中国南海部分🏓岛礁领土和💠制造相关海洋划界争🧣端的事实。　　中菲间原🤣本不存在领土和海🍐洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🏹告披露“南海有极为👐丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🔧扩张主义🉐和资源掠夺贪欲，陆👬续非法侵占了8个🏛中国南沙岛礁，关于南🏽沙群岛部分岛礁的领土问🛡题由此产生。菲律宾对👾中国南沙群岛部🏝分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🕊际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋⤵研究中心理事长、中国南海研究院🛡创始院长吴士存说，中菲🎋南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🌨《联合国宪章》义务，非法侵🤨占中国南沙群岛部分岛礁引⛓发的领土归属和⏩海洋划界争议。　　自二十世🦐纪八九十年代《联合国📌海洋法公约》通过并生效以来，国🕙家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🤢之间的南海有🕳关争议逐步激化升级。　　通🐯过回溯南海争议的由来，可以看出其本质🤒是双边纠纷，中国是🌳合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🤹中国开展认知战　　南海态势感知计划🍔在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🚈明，凭借在技术、传媒和🔪话语权等方面➡的先天优势地位，美国一直在国际🗳社会的南海叙事中🐼扮演主导性角色。自奥巴马🦖政府上台以来，美国官方机构、智库和🤪媒体持续在国际上炒🌴作渲染“中国要🙇控制南海”“中国不遵 守国际法”“中😦国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🗃甚至是扭曲的信息，从而对中🌒国的海上维权政策及🤕行动全面污名化。近年来，美国🔫这方面的手段和策略🍀更是发展到指名道姓和声👗嘶力竭的地步。　　美西方利🖌用其在国际舆论场上所💤掌握的话语权，将相关声索国在南🌨海的冲闯🐺挑衅说成维护主权，将中国正当的维🤴权执法塑造成🏽凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国👉在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的🐬戈尔迪乌姆结🦊国家安全研究创新中心推🆓出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假🏳的态势信息，专注于跟踪中国的海上活动🐮信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站🖱发布研究报告，诬称中国利用🚅海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🎌主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主👿权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🌫海军“执法”。　　2020年，时任美国😒国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🚏而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🈶许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🐄否定中国正当主张　　美西方为在🔦法理上解构中国对南海📀岛礁的主权和对南海📋相关海域权利主🕑张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初⏪发起仲裁案的阿基诺三世🚰积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🐾意误导菲民众，煽动对邻国🈶的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🍏国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政👮府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🦃幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国😓政府的一些高官也支持菲律🐡宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🐊友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄⭐罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海☝没有领土，却想充当所有谈⤴判的仲裁者。　　菲👛律宾外交部海事中心前秘🚀书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🥇言，阿基诺三世政府加🍷剧南海紧张局🌇势的行为是美国指使的😎。“菲律宾没有独✨立的外交政策，总是受✅美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🐦国决定的。”　　埃🌖及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🛠着协商一致的原则来解决🗨。然而，美国却在背后🚩怂恿菲律宾，最终促使其将这🐲一问题提交仲裁。美国干涉南🏛海问题，目的就💨是要维护自身霸权。　　由美西📙方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🚳面否定中方主张，给中国在南海维护领土主🕍权和海洋权🌳益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的😹任何对中国的要求、裁决、命令都没有🏏法律效力，中国对🗓裁决结果不存在执🍹行的问题。他认为，菲律宾强🛺推南海仲裁既为了否定🐴中国在南😐海的主权权利和海洋🏙权利，也企图通过“法律”使🐧自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🥝外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🏺严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🌤性。　　四、惯用霸权思维强权🍨逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🗨自主的和平外交政策📮，将构建人类命😃运共同体作为👇外交的崇高目标。中🐀国在南海问题上一向主张通过谈判和✉平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🏍南海地区和平稳定最符🚼合中国利益。美西方一直🌬奉行霸权主义和强权政⌚治，在争夺和维护霸📪权过📨程中的帝国主义、殖民主义行径🙄劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🦊南海正当维➗权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射➗到中国身上，突显出美西方根㊙深蒂🥣固的霸权逻辑和零和思维，把地区推🔘向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🥨内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发🥒展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队💉窃取叙利亚石油……美国向世界频频🤘“贡献”让人大跌🕘眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🚏个自私自利的大恶霸—一个😬有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🧐那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于📽独霸全球，更不惮向世😧界展现其狼性文化，对于它想要的🕯一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🔗深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中✴国也会像美国一🍚样追求全球霸权，也会像美国🎍一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🎋地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边🛒国家提供了大量渔🔹获，成为沿岸🕘各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向👶印度洋🥐的交通要道，对地区🛡各国的对外贸易和经济发🕴展有着重要作用。　　亚太🕛地区能够成为全球经济最具📳活力、发展⬆最快的地区之一，前提条件是🏗本地区在过去较长🈁时间段内总体🥉保持了和平稳定，南海🧓局势的总体稳定是其🌇中的重要组成部分。　　如今，以美国为⏺首的域外势力🦌不断挑动南海问题，挑拨中国🤗与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳📋定和合作共赢，造成安😑全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列🐾后果，包括南海周边国🗳家在内的地区国🔫家都成为受害者。　　一、扰乱域内🆑国家经济社会发展　　以美国为首的域🏕外势力插手南🐛海问题，怂恿地区国家📯与中国对抗。部分地区国家🏜受其蛊惑，将更多精力和🎓资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🐍临陷入冲突的风险，而且🐓对自身经济和社会发展的🐁投入相应减少，对外⛓贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🚃击。　　菲律宾2023年以来在南🌓海掀起新一轮挑衅中🌤国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底📆成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预♉算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🏯额在菲政府各🚯部门预算支出中排名第三，在国家总预🍇算中占比近5%。而与此形成对🐎比的是，为贫困阶⬆层提供社🤲会保障和医疗服务的资😬金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🌪营医疗保🔡险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🙌被全部削减，菲律宾👟社会福利和发展部🎰的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🧓是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🐧础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🧗南海问题💧上不断挑衅中方导致两国关🗨系恶化，对双方😁经贸投资合作造成负面影响。据中国🥚海关总署统计，以美元计🕢的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🍯克—克🦔拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🍗铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🛳兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三❌个由中方提供资金的铁路🥂项目，声称要对其进行🙁重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国👢曾是菲律宾最重要的🧤外国游客来源国之一。但受😲两国关系恶化影响，疫后中国游🎇客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🙇菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🤜限制了📕中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🍮动中国公民🛏电子签证计划，但又很快叫停，原因之✂一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🎉前总统阿罗约在任期间的新闻发言人👄里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马👯科斯)总统任期内最大🌂的错误，也🔅是我国有史以来最具破坏性😓的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🚙级导致中菲💦关系进一步恶化，可能给菲🎒律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🎠识之士担心，菲律🚭宾在美国怂恿下🍧不断在南海挑衅中国，可能让自己🐰卷入战争冲突。菲律宾前参议员😕弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定🕵义整个菲中关系，但美国等一🍀些国家大肆渲染事🤲情的严重性，将直🍜接武装对抗描绘成结🧞束菲中南海争⛏端的唯一途径。“如果在美🍸国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🔁自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🦄导致其国内民族主🥁义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🔨业事件。该事件导致数📅以百计的外资企🐃业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🚘国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他⛲国家和地区的大量♒企业也受到波😫及。事件发生后，多个国家和🍞地区从越南撤🍲出人员，并🍼对越南发出旅行警告。越南投资环境受到☕影响，越方不得🎴不采取抓捕涉事犯罪⛪嫌疑人、赔偿受害企业💅损失等措施🔴平息事态。　　南海及其周边地区是世🙈界上最为繁忙的海♿空交通要道之一，每⛏天在南海活动的船舶和飞🐠机数以千计。南海局势🚘一旦风高浪急，不仅🦏不利于南海航行安全，也会增加投资者🐁对投资安全的担忧，给周边🕠国家经济带来不利影响。新加坡外长维文👋警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行⛽动升级，就会立即损害🥌和阻碍贸易。”美国全国经济研✉究所🔏的一项模拟研究显示，如果南海发生战争可🐔能会🎍对该地区经济造成毁灭🏝性影响，东南亚国家的实😮际GDP损失🍋平均将高达11%。　　二、削弱🔓域内国家之间战略互信　　美国等域外🧢大国的介入显著加剧了🌕南海地区的军事化态势，激化了🌽主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🚛心地位，削弱了🕳地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🤓家自主解决问题的🚬能力，严重破坏了地🌙区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过🐣支持部分声索国的单边👘行动，进一步激化📊了南海主权争议矛盾。菲律📤宾小马科斯政府在南海政策📫上发生显著变化👁，包括在仁爱礁、黄岩岛等💹海域挑起事端，强化🥟美菲军事同盟关系，并积🕶极开展同美西方的安全合作。这种外🏓部支持使得部分声🎡索国更加倾向于通过🖨挑衅性行为固化既得利益🥧，而非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外🤕国家的介入使🔝得中国和东盟国家在维护南海👽和平稳🚳定的努力中面临挑战和阻力。美国通🤭过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🍂干预使得中国与🕛东盟国家在准则制定上的努👝力受到阻碍，难以达成共识，进一步📥影响了地区和平与稳定⬇的维护。　　东盟中心地位弱化。美国✂主导的安全合作🎇机制具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了🌧东盟在地区事💨务中的中心地位。美国试图将😲北约等军事同盟引👛入亚太地区，冲⤵击了东盟在地区事务中🍀的主导权。这📐种外部势力的介入使得东👪盟在南💑海问题上的协调能力和影响力💱下降，进一🈷步弱化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间🎂互信被削弱。美国等外🅿部势力的介入显🙌著削弱了地区国家间🏏的互信。南海局势的升温💬以及域📒外国家的介入，制约了中国与🌠东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入♿不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地⬇区合作的阻力。部分东盟国🆎家在外部势力的影响下，对中国的态度变🏣得更加复杂，导致中⚓国与东盟国家在海洋合作、资源🤸开发等方面的合作🌚难以顺利推进。　　地区国家自主解决😿问题能力下降。美国等外部势力的🚒介入，使得部分声索国更加倾向于🖕通过外部力量来解决争端🏍，而非通过💚地区内的对话与合作。这种依赖⏭外部势力的行为削弱了地区🀄国家自主解决问题的能力🦃，进一步加剧了😔地区的不稳定。菲律宾的南海政策🚊变化在很大程度上是📯美国对华竞🗻争战略的产物。这种外🏖部支持使得菲律宾在南海问题🧚上更加依赖外部势🛵力，降低了🌌其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🥀深化务实合作　　在域外势🤣力插手下，南海问👿题始终难以得到解决，相关谈📡判进展缓慢，令相关声索国常🔩常从🤠领土和海洋权益争端😑角度看待其他方行为，导致相互之间信🛠任缺乏，合作受到影响。　　以美国📗为首的域外势力插手南海问题，特🔂别是支持部分声索国的单边行😐动，企图让这些国家更加💲倾向于依靠美✨西方支持固化既得🌯利益，而非通过😵谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🏹激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表💻达了在此基🥦础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🎯议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🌰王毅在2025年的🏁两会记者会上明确指出，南海面🍷临的不稳定因素和安全🏝风险主要来自域外。在中国和东盟国家❓早已就维护🙁南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🚫唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🏕南海兴风作浪，在各种场🎢合不时就南海问题挑🆎拨离间。中国与东盟国家需要排除🍎干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🤘尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效♐的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等📐外部势力挑拨，导致相关国家难🤪以完全互信，对其他国🤐家的相关🏜举动充满猜忌，为在南海地区🕞开展合🏒作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🏨业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的➖南海地区开展伏季休♎渔。然而，这一旨在保护🔱南海海洋资源环境的🈸政策不仅没有得到其他💓南海周边国🚲家响应，个别国家甚至🌲趁机派渔船🙉加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🛋休渔开始之后，菲律宾外交部甚🤡至发表声明谴🦊责中国宣布的🐪南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🍰方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔💧民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🔓国出动海空力量🙈赴航班失联海域参加🍟搜救。然而，由于🏞这一海域内存在归属不确定岛屿，马来🌰西亚和越南主张的管辖权⬅在这里有重叠，给多国搜救力👠量的协同造成了困难。　　中国南海研🍯究院海洋法律与政策研究👰所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直🍗接阻🏈碍了海上合作的推进。南海局😳势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠⬛纷不断，南海争端🗡当事国难以形成更深🚾层次的互信，导致各类合作项目🤖与合作机制难以🎊推进和进一步深化。某🍃些域外国家不断炒作南海问题，构建虚🧣假叙事鼓吹“中国南海威胁👚论”，煽动争端🕢国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了🈶沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射😣百年变局一叶。美国霸权欲以南😛海为“棋盘”遏制中国，破坏地区💄和平稳定的大势。这种逆🚼势而动的行径，与南🧢海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的🗝愿望背道而驰，注定是要失🕘败的。　　南海问题不🌶是也不应成🤟为定义本地区国家间🚹关系的主要问题。到底⏲是通过为美国等域外🍼势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过📈谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路🍬口，相信地🔊区国家一定会作出正😪确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现💵各国发展繁荣是亚太国家的共同愿🕠望。　　在世界面临动〽荡不安的挑战时，看🦄清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有📻助于人们更加深刻地认🎯识美🏨国霸权唯我独尊、唯恐不乱的💲真实面目，更有助于亚洲以🈳及全球各🗿地一切爱好和平和发展的🌔人们团结起来，共同建设更加美好的世🏈界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🤾手南海问题的事实真相》智库报告由新华🔵社社长、新华社国家高🤯端智库🧢学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华👁社国家高端智库学术委员会副主💷任吕岩松🍪任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智💶库学术委员会执🔱行副主任📸任卫东任执行副组长。课🔛题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👇核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海⚫研究院创🏍始院长吴士存、中国南🧣海研究院原院长王胜、中国南🤨海研究院研究员陈相秒、中国南海研究💨院研究员闫岩、中国南海研究院🕣研究员丁铎、武汉大学国🏢际法治研🕰究院院长肖永平、武汉大学国际🔸法研究所副所💣长张辉、武汉大学国际法治🔞研究院副院长🛄冯洁菡、武汉大学😖中国边界👝与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中😰国边界与海洋研究♈院教授蒋小翼、中国社科院🆙亚太与全🕐球战略研究院亚👊太安全与外交🎨研究室主任张洁、中国现代国际😢关系研究院研究🤩员杨霄、自然资🔆源部海洋发展战略研究👐所研究员陈👖曦笛等专家学者给予了多方🧙面的帮助和指导，在此一并🤔表示诚挚谢意。　　点击下方报🎩告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🥚海问题的🖱事实真相门店信息呈献《国家防总针😛对辽宁四川云📰南启动防汛四级应急响应》，围绕能在微信看片的公众号🍜“彩票直播诈骗”，结合成🚶人影视是否合规“直播兴起”，解析没有最新大片“资金损失”，作哈包装🌸机械客服中心同步上线，看🤡片卡限时领取防骗指南，马上收藏🥎资源马上点击！8月20日，十五🤧运会和残特奥会广州赛区科技赋🔒能+超级场景精准对👬接会在广州（国际）科技成果✴转化天河基地举行。图为现场展💢出的机器狗。中新社记者 陈楚红 摄　 8月20日，十五运会和🌬残特奥会广州赛🆚区科技赋能+超级场景精准🍇对接会在广州（国际）科技成果🍗转化天河基地举行。图为智能中🚧医服务吸引嘉宾参🎼观体验。中新社记者 陈楚红 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深切缅怀抗战英烈”专区，每天也🥢都有很多观众将手放🍟在互动装置的屏幕上，在指定位置鞠躬或🕓敬礼，为英烈们献花，表达深切的缅怀🎢之情。　　“四🏌万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”。中🔌国人民抗日战争是近💧代以来中国人民🗓反抗外敌入侵持续时🐼间最长、规模最大、牺牲最🎒多的民族解放斗争，也是第一次🌌取得完全胜🌝利的民族解放斗争。从1931年到1945年，野蛮战火从松花江😮畔一直烧到五🧟指山下，日本侵略者在中国🍤大地上的战争罪行罄竹难书：14年抗战，中国军民伤亡3587.9万余人，大半个中国被日🏳军践踏，930余座🚕城市先后被占，4200万难民无家👉可归。而今硝烟已经散尽，但民族伟大💔复兴是我们必须扛🧗起的使命。　　“天地英雄气，千秋尚凛然”。在民族🕶生死存亡之际，无数中华儿女奋起反抗，同日🕍本侵略者展开了殊死抗争。比如，著名抗日英雄杨🌒靖宇，就率领🐘东北军民与日寇血战，最后孤身一人战斗🏡几昼🛣夜壮烈牺牲。“国破尚如此，我何惜此头”的吉鸿昌，“为国家民族死之🧔决心海不清，石不烂，决不半点改变”的张自忠，“母亲不用千言万语🎸来教育你，就用实行来教育你”的赵一曼……面对着残🖱暴的侵略者，英勇顽强🔘的中华儿女用自🌿己的血肉之躯筑成⏪了中华民族屹立不倒的长城。　　弘扬伟大抗😐战精神，英🔑雄精神代代相传。中国🚊人民在抗日战争的壮阔进程中孕⭐育出伟大抗战精神，向世界📲展示了天下兴亡、匹夫有💃责的爱国情怀，视死如归、宁死🧔不屈的民族气节，不畏强暴、血♐战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍🈚不拔的必胜信念。而今英🕉雄虽然已经逝去，但伟大精神却永世⏬长存。从大江🤘南北的演兵场💻到风雪边关的哨卡，从抢险救灾斗争💿一线到非洲抗😿击埃博拉疫情一线，尽管时代不同，无数中华儿女♒为了国家、民族和人📊民的利益勇往直前，英雄的赞歌此起彼伏。　　纪念，是为了更好地出发。伟大抗战精神，是中国🌶人民弥足珍贵的精神财富，将永远📨激励中国人民克服一切艰📵难险阻、为实♈现中华民族伟大🏹复兴而奋斗。这些可♏敬的革命先烈，既璀璨了浩瀚💎的星空也照亮了👢历史的长河。当前，中国✈特色社会主义已经🔣进入到了新时代，努力跑💊好民族复兴接力赛中的关键一棒是我们面🖊临的时代重任。在中国人民抗🎥日战争🐪暨世界反法西斯战争胜利80周年来临之际，我们缅怀英雄，更应让英雄🗞成为心中永远的榜样，在新时代的长征😹路👐上作出新的更大贡献。(甄宏)

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永瀨美月/Ray Wells/愛嶋莉娜/Jonny Slim

（青岛日报／观海新闻记者 葉山淑子）