六安新闻网：根据记者Sasha Zima获取到🕐的最新动态，国模高清大胆将于2025年08月28日在六安🍰新闻网举行隆重的开幕仪式。高手🍠预测难找的背后真相

　　中新网7月22日电 国新办7月22日下午3时举行新🖊闻发布会，介绍2025年上半年外汇收支数据情况。

7月22日，中国国务院新闻🧒办公室🍗在北京举行新闻发布会，国🦔家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌，国家外汇管🍝理局国际收支🕳司司长贾宁，国家外汇管理👽局资本项目管理司司🆎长肖胜介绍2025年🔵上半年外汇收支数据情况，并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄

　　会上，国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌✍表示，今年以来，外汇形势复杂多🍇变，风险挑战明显增📨加。面对外部冲击，我国外汇市场顶🕚住压力，运行平稳，表现出较强韧性。

　　首先，人民币汇率保持😰基本稳定。今年上半年，人民币兑美元🎈汇率升值1.9%，上半年人民币兑美元汇🚱率在7.15-7.35之间双向浮动，既在合理均衡👥水平上保持了基本稳定，也发挥了调♋节宏观经济🔣和国际收支自动稳定器的👮作用。

　　其次，外汇市场预😎期保持平稳。从远期、期权⛹等外汇市场指标来看，当前市场对人民🕙币没有明显📆升值或者贬值的单边🐸预期。市场交易理性有序，人民币走弱时，企🌕业主体逢高结汇增多；人民币走强时，企业逢低购汇增🍃多，总体上看，没有追涨杀跌这🔺些非理性交易🦉行为。

　　第三，国际收支保持基本🐁平衡。今年以来，我国经常账户🍀顺差稳中有增，总体处于合理💡均衡水平。与经常账户🦍顺差相对应，非储备性质金融🏓账户呈现逆差，与经常🌩账户顺差规模大体相当，国际收支呈现🎳出自主平衡格局。来华各💋类投资总体向好。1-5月份，股权性质来🌑华直接投资净流入311亿美元，同比增长16%；来华证券投资净🌏流入约330亿美元，逆转了🚉去年下半年净流出态势。对外投资😝有序推进。1-5月份，股权性🕕质的对外直接投资519亿美元，同比基本持平，对外证券投资保🛶持活跃。

　　外汇管理部门积🐈极防范化解外部冲击风险，着力维护👒外汇市场平稳健康运行。坚持以🤢市场供求为基础、有管理的浮👚动汇率制度，保持人民币汇率🐛弹性，通过价格机制来促进🕤市场供求平衡。持续优化外📨汇政策供给，深化🛫外汇领域的改革和开放，提升跨👍境贸易和投融资便利化📃水平。同时，也强化🕒跨境资金流动监测预警，坚决防范💍市场单边预期发散，严厉打🧓击外汇领域的违🦐法违规活动，上半年查🥥处外汇违法违规案件超过400起，配合公安机关处🗑罚地🐚下钱庄交易对手案件180多起，切实维护🚫良好的外汇交易秩序。总体看，稳市场、稳预期等政策👪取得了积极成效。

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朝鲜军方：韩💂国军方在边境进行警告🔳射击是“严重挑衅”

截至8月18日，2025年暑期🌍档总票房(含预售)已突破100亿元大关，《南京照相馆》《浪浪山小妖怪》《长安的荔枝》等影🍘片继续强势领跑。　　记者注意到，为暑期档压轴的，除了七夕的🔆两部爱情片，惊😛悚类型片尤为抢眼，数量多达10部，包括引进片《伊甸》《死神来了6：血脉诅咒》等。眼下高温天气持续，惊悚片扎堆上映，为暑期档尾声增添了一抹💬消暑“凉意”。　　有首次🐘引进的经典IP IMAX版“贴脸开大”更骇人　　对惊悚片爱好者来说，本周将映的《死神来了6》堪称期待🗺已久的经典IP，这是该系列首次被引进。据悉，《死神来了》首部电影于2000年面世，前五部作品以离👀奇死亡事件为核心🅱，凭借对日常📓生活场景的巧妙挖掘，将电梯、风扇、交通🌅工具等常见物品转化👥为夺命“凶器”，放大观🔅众对未知死亡的恐惧，营造令人脊背😫发凉的惊悚氛围。　　该系列每部都有一🍣位能够预知死亡的🎟主角，并试图去🕞改变结局，但🎣死神总会想出各种办法索命，最终🙏将几个特定的人员按照特定的顺序👭杀死，甚至连死🐥亡方式都📊是提前预告的。有影迷表示，《死神来了5》就已⛸经和第一部形成了闭环，所以很好奇这次🧐的故事要如何开始和结尾。　　公开信息显示，《死神来了6》讲述🚈大学生史蒂芬妮饱受🥃反复出现的🌙暴力噩梦所困扰，于是决定回到家乡，寻找唯一可能打破🎾这个循环的人，并拯救家人免于🐏可怕厄运的故😃事。　　此外，记者在社交平台上看到，《死神来了6》的上映版本包含IMAX版，这意味着更沉浸的画面、更具压迫感的音🎟效将“贴脸开大”，为观众带🎟去冷汗直📟冒的强烈生理冲击。　　根据幸存者🧀真实故事改编　　人性与兽性在荒♑岛角力　　与《死神来了6》同天上映的《伊甸》，由凭借《美丽心灵》斩获🤫奥斯卡金像奖最佳影片、最佳导演的朗·霍华德执导。导演回归📹其擅长的惊悚犯罪类型👳，并首次🖊挑战荒岛求生题材。　　影片根据幸存者的真实故事改编，为其深刻的人性🥐探讨注入了📪强烈的现实张力，令人不由细思极恐，不寒而栗。《伊甸》讲述三🕤组身份迥异的逃亡😏者相继来到一座资源紧🍨缺的海上荒岛，因生存压力从💺而展开残酷竞争的荒岛💽求生故事。当粮食枯竭、水源污染，人们求🕵生的本能迅速碾碎了彼此间⏰脆弱的信任。在这座与世隔绝的🤯荒岛上，人🐨性在绝望中被兽性吞噬，进而欲望🎐扭曲滋生出罪恶，由此三组人展开🖲了疯狂又激烈的厮杀，地狱天堂，仅在一念之间，生存成🛒为终极考验。　　该🍋片阵容很豪华，集结了裘德·洛、安娜·德·阿玛斯、凡妮莎·柯比、丹尼尔·布鲁赫等颜值😂与实力兼具的好莱坞演员。配乐更📉是邀请到好莱坞大师汉斯·季默，为观众带来一😡场极致沉浸、极致享受🆗的听觉盛宴。　　据悉，该片在海外电影💀节展映时🍇收获好评不断，包括“超炸裂，生理心🏂理双重恐惧”，“有生之年竟然🕛可以看🐌到好莱坞三大🏰美女荒岛求生”等。　　心理悬疑直戳人👝性暗角　　还有多部影💲片蓄势待发　　此外，《赎梦》《后宅影剧院》《背后有人》《一只绣花鞋》等惊悚片也将在8月底陆续上映，这其中《赎梦》的主✖创阵容相对亮眼。　　心理悬疑电影《赎梦》是张家辉自编自🕵导😺自演的第四部作品。当香港💍电影仍聚焦警匪、爱情类型时，张家辉却在《赎梦》中驾着一辆🍟醒目的红色午夜出租车，载着“情绪病”的故事闯入观众🍅视野。摒弃鬼神，拒绝贩卖绝望，以梦⏹境为锋利的手术刀，精准剖开现🍛实的创伤内核。　　影片讲🌈述落魄夜班司机蔡辛强(张家辉 饰)因意外结识了心🤠理医生文思豪(刘俊谦 饰)，然而在看似诊疗的表面下，却似乎暗藏着🌆二人相互窥心探秘📷的审视……在不起眼🈹的司机身份“伪装”下，蔡辛强似乎隐藏📻着自己狠辣🌠的前史，而执意屡次卷🍒入医患漩涡🚉的文思豪，似乎💶也在用自己的🍟方式平息恨意心魔的侵蚀。一系列诡🚉谲异事的凸显，究竟是他们对血腥📪过往的洗涤，还是又一🎈次被推入精心布局的噩梦😩深渊……　　《赎梦》此前在广州、深圳进行了超🔣前点映，不少观众映后🕓留言直呼被预告片“骗了”。比起血🥥娃巨婴直扑眼前、血池秋千荡🔼出的地狱感，最惊悚🆒的还是电影通过幻视😳手法串联生活🐈中细思极恐的瞬间，将影片与😞现实空间勾连，让恐惧感🐡从银幕蔓延至生活，甚至有不🎩少网友留言表示“不敢独处”“反复回想梦🏌中细节”。　　谈及创作灵感，张家辉在接受采访💐时坦言，源于🌯一个医学概念——“睡眠瘫痪症”，就🤴是民间常说的“鬼压床”，借梦境探讨🚝人心，揭示出原生家庭的⛓伤害可能成🥦为一生难以挣脱的精神枷锁。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 孔小平【日本片㊗源更新机制】宣义涂装工🕺程教育中心🥛特别推荐《综合检测列车“白医生”亮相👈南凭高铁崇凭段 开🎌启多速级检测》，围🗄绕国模高清大胆“偷拍事件”，配合全年365部精选推荐“超百万播放量”、黑幕“真相揭秘”，揭露在线观看😣不稳定“隐私被侵犯”，淺田真結主演，立即限时免费观看，点击下载🎞影片点击进入！继城市漫步🉐之后，近年来🕌城市寻宝也火了起来。藏宝者将自己🦀准备的小礼物——如明信片、冰箱贴、饰品等，放置在城市某个角落，然后在网上发🚤布照片和位置；寻宝者则比拼网速🛹和脚步，找到礼物后在⛽评论区“返图”结束游戏。社会学家表示，城市寻宝活🙄动让年轻人彼此之间有🌯了更多连接，为快节奏的😾生活提供了情🆓绪出口，拉近了人🐕与城市的距离。在合理引导下，这样的活🥓动也可能为城市🍻文旅发展助力。　　在城市💅角落藏宝寻宝　　“疲惫的时候，放空一会儿，然后继续加油，希👤望这个小礼物能给你带来好运气。”周日中午，王洋在地铁十里🗣河站外的一♓处角落，放置了一个金元🕠宝的小摆件，并在便利贴上🎮写下了一段祝福语。随后她将礼物🎇的图片和位置📐发在社交账号上，等待有缘人来🆖寻宝。还不到半天儿，她的🤕评论区便出现了“返图”——一名网友找到😧了礼物，还通过表🥨情包和留🚤言向她表示了感谢。　　“坐标北京，不定期掉落小🐉礼物，用心🤚为生活增加乐趣。”在王洋的个人主🌝页上，这样显🚛示着她的个人介绍。她从事设🍿计工作，所以特别🚶喜欢购买一些新😾鲜有趣的小物件。但随着小物件🈁越来越多，她想到可以⛵让这些小玩🦒意儿发挥更多的功能。“我😔从网上看到有人在玩这种游戏💖，觉得很有意思，就利用周末时🍋间，把自己的小礼物和㊙一张祝福贴纸藏🃏在一个地方，让大家去找。”王洋说，自己💶会不定期把礼物放在地铁站🚏、公交站或热门商👔超附近，方便大家去寻找🕓发现。　　和王洋😽的简单直接不同，胡🌧红喜欢挑那些小巷、花坛的角落藏宝，而且🎦她发在社交媒体上的图片，也🚵都犹抱琵琶半遮面，一般只给出大💕致区域和方位，有时还故意把📱礼物包装起来。“放在花坛里的，就用一个浅⏬绿色的包，最好👩能和周围环境融为一体。”这💓种方式需要寻宝者仔细😏观察图片，并在现场反复寻找。　　“这样才有意思，太容易就不好玩了🚑。我一般是在下班后，开着车📢找个人少的地方，藏好宝贝🙏发布位置后，就等着‘收图’。东西也都不贵，净是冰箱贴等小⏪物件。有的时候，我放东西的位置可能有🤦点儿偏僻，一些网🦖友刷到帖子后，觉得路远或是难👷找就放弃了。不过总有执着的网🔐友，寻宝能力确实很🚌强。”胡红笑着说。　　记者在社交媒⛴体上搜索发现，现在有💆不少年轻人都加入了城市🎴寻宝的行列。在胡📳同的砖缝里，很可能藏着一🚋枚冰箱贴；在🐢公交站旁的草丛里，或许就🍦有一本考研单词书籍……参与游戏的人都非🏠常投入，评论区里也都是“非常有趣，下次还来”等回应。　　不过，城市🈚寻宝看起来简单轻松，但要想拿到礼物，也不是一件容易的🌙事。不少受访者表示，在城市里藏宝📿寻宝就像破案一样，具有很强🛢的随机性和挑战性，游🚾戏难度取决于藏宝者的位置设❌置和隐藏程度，比赛时间则🦒看寻宝者距离藏🎋宝地的远近和前往的速度。让人哭笑不得的是，有的寻宝者拿到🕤了礼物，却没有及时“返图”，其🤩他寻宝者还在争先恐后地赶往👕藏宝地。“就像🎵玩捉迷藏时，本该藏起来的🗄人自己跑回家了，却留下其他人傻🔲乎乎地寻找，很没🚴有规则精神。”有的寻🛹宝者抱怨说。　　寻宝之路🎋充满惊喜　　这个看似有些“幼稚”的游戏，何以让这么多♓年轻人乐此不疲呢？“其实目的很简单👏，就🏕是希望带动大家多出门走走，更多地感受身👲边的美好。”王洋说，她是从💰今年开始参与🚗城市寻宝这个游戏的，为此去📸了北京很多地方，不🕓再局限于家和单位之间的两点一线。不同地方的新奇感⛸和陌生感，丰富了自己的城市体🌊验，有时还会结识新🌅的朋友。“我记得有一😧次在西直门地🚿铁站外藏宝，刚在网上发布，评论区🙊里就有好几个小📿伙伴说自己就在附近，所以有人很快就👱赶过来了。最后🏏礼物被幸运儿找到后，大家还一起合了个影，感觉特别有意思。”王洋笑🌒着聊起自己这段和网友“奔现”的经历。　　不过，除了感动与温暖，城市寻宝也💘受到一些质疑。胡红表示，有的网友会🧖质疑藏宝者是为🚠了博取粉丝和流量，对此她并不👹认同。“我是一个比较容易💸感动的人，生活中收🆑到礼物会很开心，能把自己闲置🤚的小物件送给别人，看🔡到大家有趣的回复和评论，这种分享🤣的喜悦让我觉得很有趣，也算是生活中一🍱个小小的温暖时刻吧。”　　“有一次我在地铁上刷👦到了博主刚刚发布⬛的藏宝帖子，看到距离不算👇太远，我立刻改变行程，直奔地铁和平西桥站。虽然最后还是晚🕐了一步，没在📃地铁站外拿到礼物，但感觉自己小小🕧地放肆了一把，心里特别爽，还顺便在周围🆑逛了逛。”陈图经常参🔽与城市寻宝游戏，关🏥注了不少藏宝博主。她和不少🍭受访年轻人一样，都觉得通过城⛎市寻宝游戏，体验🌒了城市里从来没到过的地方、没看过的风景。　　踏上寻📆宝之路的全新体验、结识网🚺络搭子的喜悦心情以及社😯交互动的交流感和满足感，都为🌼年轻人快节奏又忙碌的😣生活，增添了丰富多彩的美好🏊瞬间。藏💡匿在城市角落的一件件礼物，就像是一个个装满祝福🍫的幸运盲盒，是一份份等待😶开启的意外之喜，连接着藏宝者和🌩寻宝者，也勾连着🥃人与城之间的关系。　　“其实大🥨家享受的并不💱是最终找到礼物的结果，而是藏宝💍寻宝过程中的意外🐬之喜。”王洋和胡红都表示，很多年轻人🥔参与城市寻宝游戏，追求的就是随意和快😽乐。礼物本身是🚐什么不重要，图的就是分享的🐰乐趣。“礼物的传递会产🚉生快乐，这📉种美好也会传递起来，无论是藏宝者🍼还是寻宝者，都会感到一🚍种超越礼👽物价值本身的善意和感动，有时一句😆祝福会让自己📮感动很长时间，感觉冰冷🆎的城市里有🏴善意和美好在流动。”胡红说。　　释放情绪缓解焦虑　　“城市🌥寻宝游戏是个很有意👐思的社会现象。一些年轻人尤其是🦈大城市的年轻人，喜欢并深度参☔与其中。通过这样🐰的游戏我们可以发现，如💐今的年轻人渴望寻找生活中🧔的意义感。现在社会中🀄工作压力大、生活节奏快，在这种游💯戏化的活动中可以释放情🅱绪，有一😂种自我满足感。”中国社会科学院🐝社会🚔学研究所研究员朱涛分析说，“特别🔂是北京有很多外来人口，生活在城市中不可避🛷免地会产✅生一种陌生🍬感和异乡感，而人与人👻的连接、社交的需求是永🧚远存在的。城市寻宝游戏，正是通过‘分享——共情’的游戏机制，用简单🤨而有温度的方式，将陌生的年轻⚾人连接在一起，缓🙋解孤独与焦虑，重新激发他😴们在城市生活的意义感、融入感，激活🖤了深层的社会性互动。”　　记者发现，除了网友✌自娱自乐外，一些官方机构也😫关注到🌚了这一现象，纷纷下场参与。比如去年，文旅北📮京联合某地图导航软件，在国庆期间推👇出了“沿着中轴线寻宝藏”系列主题活动，寻宝📘图由中轴线沿线的10处地标构成，用户到相应位🐀置寻宝即可得到♈限定冰箱贴和护照💌夹等礼物。今年8月，首都图书😹馆官方小红书账号也🍋网感十足，首次发布💟了藏宝帖：将《我与地坛》、书签、葫芦毛绒挂件、手⏹写信等礼物放置在馆外，等待大家去发现。找到礼物的网友纷🚩纷晒图表示感谢：“太幸运啦，拿🏩到首图礼物了，手写信太用心🦍了！”评论区不少没💃能参与的网友👎则纷纷表示羡慕。　　“社会学理论💊强调人际互动对社会👾秩序的形塑作用。”朱涛解释说，参与感、互动感拉满的城🎗市寻宝游戏，符合年轻人🐏的口味，可以激发他⬅们的探索欲与好奇心🏀。北京有很多🧣可以利用的大小资源🏓和场景，有官🏕方背景的城市寻宝活动是有益🚡的尝试，未来如果适🐇当结合、有序规划，也可能为文旅发♈展助力。　　“当然，作为一种🖇自发的游戏，它也可能存在🍯一定的风险。在城市🐗寻宝过程中，藏宝者和寻宝者🖨应该避免去一些过于💏偏僻的地方；也⛑不要把东西藏在地铁站内、商场内等🤸人流密集的场所，这🚓样如果过多的寻宝者找来，可能会造成人员集聚，引起不必要的麻烦，也会给安保和清洁人员增加不🕊必要的工作量。更😇不要刻意为了增加游戏难度，去人👞为破坏城市的原生态，以求得🛢刺激和新鲜感。”朱涛认为，城市寻宝体现了🀄年😚轻人充满好奇心、生命力的特征，只要在安全🎆可控的范围之内进行，这种游戏方🕠式就值得鼓励。　　本报记者 孟雅檀　　来源：北京晚报Nikole新片中🚵大尺度出演引争议。政⚫府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🙅建设等领域实施🔙了一大批项目，持续🏭改善公共服务供给，推动基础设🌮施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面📭发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🍯建设和运营，提升⏮项目运行质量和效益，持续提升公共服务供给水平，推动经济社会🐱平稳健康发展，财政部会同有关部门🔎研究起草了《关于规范政府和社🥞会资本合作存🍳量项目建设和运营的🛫指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以📇国务院办公💯厅名义转发各地方、各部门贯彻实施🐃。近日，财政部😇有关负责人就《指导意见》有关问题回答了🍢记者的提问。　　一、我国很多⬛基础设施和公共服务领域🗒项目采用了PPP模式，各地存量项目👶建设和运营状况很🚭受关注。请问《指导意见》出台的背景是什😭么？　　当前阶段，我国经济结构调🎗整从增量扩能🏎为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🌶畅建设、高效运营，是盘活存量资源♎、以💱存量带动增量、为经济发展注入新🆒动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开🖊出台，主要出于三方面🦍考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重⬛视政府和社😾会资本合作工作。党的二十🤴届三中全会审议通过的《中共中央关于进🉑一步全面深化改革、推进中国式现代化的🔠决定》指出，建立政府投🔥资支持基础性、公益性、长🥚远性重大项目建设长效机制，健全🉐政府投资有效带动社会投资体制机制。中央经济工♌作会议要求，加强财政与金融🤘的配合，以政府投🌿资有效带动社会投资；统筹🦊好做优增量和盘活🍂存量的关系，全面提高资源配🐘置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🌛营的指导性文件，是贯彻落🐿实党中央和国务院🛌决策部署的具体举措。　　二是民🚮生有需要。各地运用PPP模式🥠加快推进基础设施建设，扩大公共服♐务供给，建设了污水处理厂🐲、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🏊目，着力保障🕛群众生产生活，不断提🗿高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加👏力保障存量项目建设运营，推😚动提高公共服务供给质效，进一步🥈服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼🏻。财政部多🌩次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级🌒多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存📆量项目体量较大的省份，系统总结🉐梳理基层实践经验，密切跟踪各地工📂作进展，并将各地好的经🔅验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🚽均表示，希望公🎎开出台一份管总的指导🍤性文件，进一步明确政🕡策预期、回应各方关切，加力支持🍒各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🎱实施。　　二、PPP存量项目🌘量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体📥情况千差万别，但🍐遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层🏻面的指导性文件，提出了哪些推⛓进PPP存量项目顺畅运行的方🎓向性要求？　　按照PPP系♐统性改革要求，地方政府⏪特别是省级政🔜府要切实扛起主体责任，及时采取针对🌻性措施，积极🥔统筹各方资源，组织辖内各👚有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳🤠健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领域多🤗主体，时间周期跨度🚪较长，建设运👐营状况与经济社会发展😍高度相关。《指导意见》要求地方政📖府坚持系统观念，将PPP存量项目建😵设运营纳入当地⏰经济社会发展大局统🚉筹推进，统筹做好新上😟政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进🐾一步提升经济社🦃会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部🤳门和单位要在🦏本级政府领导下，逐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要⏺素，具体项目具🕉体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🚚贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🤧范建设运营。　　三是坚持降本🤼增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🏦方平等沟通、互惠让利，科学调整🥞项目实施内容、合作期限、融资利率、收益🕳指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🕓升项目产出质效，服务经济🐂平稳运行。　　四是坚🎉持强化保障。要求项目各参与🦎方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目⬛实施。要求政府方、社会资本方及时足额🔽缴纳项目资本金🦑，社会资本方保质保🌃量完工运营，政府方🌊按绩效付费。要求金融🚥机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目📞合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项💫目各参与方对这份指导性文件翘首以盼。请问在支持已运🚭营项目平🌂稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要⏩求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🌃进入运营期，其运营情况直接🎒关系公共服🎷务供给质量和效率。为支持已运营🐮项目平稳运行，让人民群众获👓得感、幸福感、安全感更🙌加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🍸如下要求：　　一是要坚持🕓按合同办事。合同是针对🍵具体项目管总、管长久🥀的根本依据，相关方责💤权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订🥘合同，“有合同依合同”是存量项目🚮顺利实施🕳的基础和保障。　　二是强调及时👌按效付费。要求地方政府将💊支出按规定纳🧓入预算管理，按🏍绩效评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉💓及拖欠企业账款的，应按照🥓国家有关规定及时妥善🔵解决。要求社会资本方按⤴合同约定，提供符合📮相关质量😊和标准要求的公共服务。　　三是强调🥣降本增效、节约优先。要求各🐿地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身🆖健体，减少不必要的建设🏺内容，节约后期🌎运营成本，并合理调🧐整投资回报率、资金折现率等🏜收益指标，适当延长合作🚤期限。另一方面，切实提🏭高项目效益，要求社会资🌅本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专😔业化水平。　　四是鼓励金融机构优🐨化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰📽是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目贷款存在🕓合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🚚原则，鼓励金融机构与🍰社会资本方积极磋商，采取🏂调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化👲项目融资结构。　　五是要求加强项目🎆运营监管。行业主管部门落📛实监管责任，指导💃项目实施机构严格开展绩效监控🎆和绩效评价，加强结果应😴用并与政府付费挂钩，激励社会🐮资本方提高公共服务😓产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目🦏，既要加强收🚥入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂✒未收费的项目，可在充分⌛论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是😾要求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机🤲构对项目建设运营情况📤进行验收。强调由项目实🎀施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🥩续管理工作，项🈹目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期❕的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求🚱？　　对于已开💢工并形成实物工作🗂量的在建项目，重点是保障😈其顺利建成完工，及时发挥📍前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🎽序。根据🌪当地经济社会发展需要、项目性质📀和财力状况，优先实施具有🕜一定收益的项目；其他项🥇目按照轻重缓急合理🙎排序，稳妥🍛有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的项目，原则上✳不再采取PPP存量项目模💂式实施；确有必🚯要开工的，可采取其🆕他模式实施。　　二是加🛶快建设进度。要进一🌭步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🔱要的建设成本，原则上🚃不得超出已核定概算总投资。对🚂接近完工收尾的项目，要抓紧推进建⏲设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求🉑。要求金融机构客观评估，积极支持在📼建项目融资。对已签订贷🌷款协议的项目依🎳法履约，及时发放贷款；对未签订贷🙇款协议的项目🧓充分尽职调查，合理确定贷款规🔕模、利率、期限、抵质押品等信贷🗿条件。同时，金融机构💆要优化信贷审批流程，不得无故终🚔止叫停，不🗃得要求地方政府或相关部门出🕚具承诺类🐺或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🔖用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为🍚完全政府付费项目、可行性缺口补助项🍒目、使🐬用者付费项目三类，其中完✅全政府付费📫项目和可行性缺口补❣助项目需政府补贴。推动存量项目🌼顺畅运行，既需要因地制宜🐟具体项目具💨体分析，也需要各地秉持系统⚪观念，统筹各方资金资😦源，多措⛽并举加力保障。　　一是足额📧安排预算并严格执行。PPP存量项🦕目中政府支出责任应纳📻入预算管理，要按照预算🗾管理程序，将政🚩府承担的项目建设🔌成本和运营补📝贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支🔒出的预算资金用途。　　二是用🕸好地方政府债券工具。对符合条件的在💴建项目，地方政府可统筹运用🍜专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建🤭设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可🎬按要求安排使用相关地🎺方政🃏府专项债券资金，有序处理社会🚣资本方垫付建💍设成本问题，推动PPP存量项目🦂持续运营。　　三是整合相🏨关资金资源渠道。在充分利用预算🤒和债券Ⓜ工具的同时，地方政府要统筹🐷运用中央转移支付😑、地方自有资金，合理👠用于存量项目建设🤶成本和运营补贴。PPP存量项目🕌涉及具体行业领域，行业主管部门🥓要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🦇行业领域存量项🤧目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🐨项目纳入今后相🌜关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🏗项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运营涉🤽及多部门、多环节、多主体，需要地♈方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部🍠门、社会资本方、金🚇融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓😈共管的工作格局。　　一是地方政🔲府担起主体责任。地方政府特🔕别是省级政府落实主体责🍇任、属地责任，因地制宜建立完🚚善绩效评价、中期评估等管理💑制度，并组织做好实施。各地区采取切🎐实措施规范项目建设运营，保障各方🚇合法权益。同时，做好政👵策宣传解读，及时回应🎾有关方面关切。　　二是行业主管部门落实监😫管责任。加强对项目单位➖指导、协调、监督，制定绩效指标💟体系、行业技术标准、公共产品或🍜服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管🥁。做好建设用地规🚚划许可、环境影响评价、建筑工程开工🏐许可、项目🤸投资变更审批等工作。加强🕟对实施机构指导，规范🏘中介机构行为。　　三是财政部🦇门加强预算和债务管理。按照预算管理🐸程序，将政府承担的项😀目建设成本和👿运营补贴纳🔡入预算管理。强化地方🖲政府债务管理，地方政府通🌽过发行政府债券筹集建📕设资金的，举债不得突破🍺法定限额。　　四是金融🏾管理部门强化金融🗡政策协调。加强对金融机🐣构业务指导，支持引导金📤融机构依法合规开🐯展PPP存量♓项目信贷业务并合理优化融🏛资结构，积极支持保障PPP存量项目合⬇理融资需求。　　五是项目实⬅施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🐴管等工作，支😅持各参与方获取信息，重🤷大调整变更及时主动💽告知相关方。对在建项目，结合竣💗工验收或资产验收，加强项目资产监🛴督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🍱监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 Sasha Zima）