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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🎸动农村公路高质量发展，适🥏应推进乡村全面振兴、加快农业农✍村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农⛪村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🙄服务农业、农村、农🛃民的公益性基础设施。国家综合采取🌲多方面措施，支持和⏱促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🤳当贯彻党和国家路线🌌方针政策、决策部署，与统筹新🧕型城镇化和乡村全面振🤯兴的有关要🖕求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🐬善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🏦农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政💔府对本行政区域内🧙农村公路发展承担😓主体责任，加强对农🔵村公路工作的组织领导，落实农村公😔路发展支持措施，统筹研🏩究和协调解决农村公路工🔭作中的重大问题。

　　县级人民政府🈸交通运输等有关部门、乡镇人民🚭政府依照本条例🍜规定和县级人民政府确🗽定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等🕴有关部门、设区的市级以上🐫地方人民政府及其交🚎通运输🏚等有关部门应当加强对农村公🍦路工作的指导🦀监督。

　　第六条 农村公路发展建立⏲以财政投入为主、多渠道筹措为辅🗜的资金保🧗障制度。

　　地方各🔯级人民政府按照财政😶事权和支出👉责任划分原则，安排应由😦其承担的农村公路发展经费，并列入本级😣预算。

　　国家鼓励通过慈🛵善和社会💺捐助以及综合开发运营农🚺村公路相关资源、权益等方式筹集农村公🌝路发展资金，支持金融机🏆构按照市场化、法治🎶化原则提供与农村公🐞路发展相适应的🛰金融服务，引导社会😐资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🏵以提升❌路网质量为重点，推动农村公🙈路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🛺密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🥋际需要有序推进路👾网延伸，提高路网通达水😪平。

　　第八条 新建农👤村公路应当符合规定的🗯公路技术等级要求。

　　现有农村公路🍝不符合最低技术等🍶级要求的，应当升🉐级改造为符合技🎍术等级要求的公路。县级🐿人民政府应当根🕍据本地区实际情况组织实❕施农村公路升级改造。

　　农🏵村公路建设选用的🥎具体技术等级及其主要技术🎅指标，应当根据其功能定⚽位，结合地形条件、预计交通流量🎉等因素确定。国务院交🌺通运输主管部🥪门应当健全与农村公路🛢特点相适应的🚨技术等级及其技术指标体🖊系。

　　第九条 农村公路建设应🌨当与国道、省道建🏾设衔接协调，促进城乡交通运输🥢一体化。

　　地方各级人民政府💇应当采取措施，推进农村公👛路与沿线配套设施、产业园区、旅💂游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🚴路建设与乡村产业🗨发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🏇中推🔑广以工代赈方式。

　　第十条 农🤨村公路建设涉及土地和空间🕘使用的合理需求纳入🚞国土空间✝规划实施监督系统统筹🤜保障，按照国🕰家有关规定落实🕯用地管理要求。

　　农村公路建📉设应当依据国土空间规🎶划科学合理选址，优🚅先利用现有道路🔩改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🤛规模较小、技术方案简单🏠等条件的🏤农村公路建设项目，可以按照国家🌵有关规定简化相关程💠序。

　　第十二条 村道两侧🗾的建筑控制区的范围🚶由县级人民🏏政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🛡依照有关法律、行政法规⏹的规定执行。

　　县道、乡💟道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🧀划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级😑人民政府交通运输🔫主管部门应当依法采取有效🏌措施，加大对农村公➰路超限运输行🔐为的治理力度，防止超限🌠运输车辆违🍜法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🛢建设工程重型🍂载货汽车确需将农村🅾公路作为施工便道或者在一🐼定时期内集中😸通行农村公路，可能👸造成农村公路损坏的，建设单位应当🐟与县级人民🤮政府交通运输主管部门或🍣者乡镇人♒民政府签订协议，采取合理规⏰划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行👳路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🚥不低于该段公路原🐲有的技术标准及时予💻以修复、改建或者给予相🧕应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路👹保护管理需要，县级人民政🌲府交通运输主管部🅾门可以在🤔农村公路沿线🤮设置相应的电子技术监控📆设备。设置🧦电子技术监控设备🎾应当经过法制和技术审核，确🤭保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🛏入使用前设置地🌄点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级♋人民政府应当组织交通运输🚇等有关部门、乡镇人民🔷政府依法采取措施，开展农村公路♎路域环境综合整治，持续优化农村公🔟路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🤮建立健全农村公路管🏘理养护责任制，明确并支持、督促➰交通运输等有关部门、乡镇人民政府履❄行农村公路⛅管理养护职责。

　　地方各级人🎲民政府应当按🏷照国家有关规定，落实农村🔥公路养护资金财政支出💮责任，加强农📕村公路资产管理。农村公路与🏕乡村旅游等经营性项🎩目一体化开发的收🐀益可以✴用于农村公路养护。

　　第十七条 县⛹级人民政府交通运输主管部门应🤝当定期组织🏋开展农村🗼公路技术状况检测和评定，并将检测和评♉定结果作为实施农🖨村公路养护的重要🎖依据。

　　第十八条 农村公路养🐂护按作业性质分为日常养😦护和养护工程。

　　县道的养护由县🤸级人民🙎政府交通运输🎡主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🦅常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🅰级人民政🎞府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🎽的🦗乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路⏱的日常养护可以通过🈲政府购买服务🍒等方式吸纳沿🔸线农村居民参与，保洁、绿化等相🦕关工作可以由农村居民😽或者家庭承包，统筹用好农村公路管理🌧养护领域公益性岗位，优先吸🙈纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🅿专业公路养护作业单位🤯参与农村公路养护，推📝动建立健全农村公路😉养护长效机制，提高养护专业📟化水平。

　　第二十条 农村公路养♋护应当按照相应的技📡术规🖋范和操作规程实施，保证公路经常处于良好的技🈵术状态。

　　第二十一条 县级人民政👔府交通运输主管部门、乡镇人民政府🌵应当组织开展农村⛑公路日常巡查；发现🙂公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🤖全通行情形的，应当及时设置💈警示标志并🐧组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚡应当建立健全🚣农村公路安全隐患排查🐍治理机制，以农村公路急弯🔑陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇👘等路段为重点，组织开展安🤙全隐患排查和治理。

　　交通事🕡故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🔀点应当设置醒🌩目的安全警示标志，必要时设置🎇车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民📟政府应当加强农村公路应急保😚障和防灾抗灾能力建设，组织🥕落实农村公路突发🈺事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🔀方面的责任。

　　因👘自然灾害或者其他突发🛅事件造成农村公路中🍕断的，县级人民政府应🗃当组织交通运输等有关部门👝及时进行抢通；难📭以及时抢通的，应当设立警🚰示标志并发布绕行🌹路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🏪有关部门、乡镇人🙃民政府应当采取灵活有📑效的方式，对农村公路沿🦒线居民开展😉道路交通安⬇全法律法规和爱路护路宣传🆒教育，鼓励、引导将爱路护🐘路有关要求纳入村规📌民约，增强农🤷村居民的道路交通安⛹全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🧚民政府应当完善政策🏯措施，健全激励机制，加快🆚农村货运物流等相关🏎基础设施建设，保障农村客运🙈可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🗨务功能，提升农村📄公路服务畅通城乡经济循🖱环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地💅方人民政府💺及其有关部门、乡镇🎀人民政府在农村公路🥕工作中不履🚆行或者不正确履行职责的，依照法律法规和🥢国家有关🍩规定追究责任，对直接负责的🔌主管人员和其🐃他直接责任人员🚽依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公📂路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 森下櫻）