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　　中新😊社布鲁塞尔7月9日电 题：缘起“丝绸之路” 架葡中合作🔋之桥

　　——专访葡萄牙“中国观察”智库主席鲁翊君

　　中新社记者 德永健

　　近日，“2025·中欧人权研讨会”在西班牙首都马德里举行，来自中➰国和欧洲20多个国家的120余位政府代表、人权专家、研究机构代表✖等齐聚一堂，就“数智时代🍛背景下的人权”等议题展开🍈研讨交流。

　　葡萄牙“中国观察”智库主席鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)出席会议并致辞。作为一名历史学🦍家，1991年🌏鲁翊君随团第一次访问中国。2005年，他与数位志同道合🍪的学者发起成立💛葡萄牙“中国观察”智库，致力于全方🍏位研究中国问题，深化葡萄牙🕸和中国的合作。鲁📏翊君接受中新社“东西问”专访，探讨中国人权事业发展、葡中共建“一带一路”、东🏋西方文化交流互鉴等话题。

　　现将访🔎谈实录摘要如下：

　　中新社记者：作为“2025·中欧人权🐲研讨会”嘉宾，您如何看🎌待中国人权事业发展？

　　鲁翊君：我认为中🦌国人权事业发🏽展体现整体性思维。人权是一个丰富和全面的🃏概念，通过综合性、系统性措施才😕能得到保障。中国人权治🃏理没有停留在理🔅论层面，而是📵切实保障人民的应有生活🍏水准权，比如享有安全🥩饮用水、全民健康覆盖、促进教育公平、消除绝对贫困、享有就业机会、体面住房等，这些重要权利😱事关人民福祉，在中⛰国得到保障并不断完善。

2025年3月13日，小朋友在西藏拉萨宗角禄💳康公园荡秋千。坐落于布🚰达拉宫脚下的宗🤶角禄康公园是拉萨民众🚑户外活动的一大场所。 中新社记者 李林 摄

　　中新社记者：数十年来，您多次访问中国，中国的发展😇变迁给您留下💮哪些印象？

　　鲁翊君：1991年，我作为🌈一名年轻学者，随联合国教科😹文组织“丝绸之路——对话之🤛路综合研究项目”考察团第🏩一次访问中国，当时去了广东😔省和福建省。时至今日，中国发生巨大🥤变化，愈发繁荣。

　　得益于现代化建🈂设、创新🕊以及人工智能等驱动的高质量发🐅展，中国城乡居民的生活🕓水平显著提升。中国是世界🤗上第一个在如此短的时间内(自1949年起)消除绝对贫困🕥的国家，通过采🔳取特定措施帮助少🐧数民族和民族地区脱贫，中💖国扶贫成果惠及全体人民。

　　在世界各种民💇主制度中，我确信，中国作为社会主义国家，创造了有益于🏷全体人民、为全🍊体人民带来重大福🚑祉的民主制度。

　　中新社记者：近年😖来您一直呼吁深化😃葡中关系乃至欧中关系，葡萄牙应积极参与共建“一带一路”倡议，能否🗜详细阐述这一观点？

　　鲁翊君：当前欧洲经🎰济形势严峻，拓展与“世界”的联系至关重要。鉴于葡萄牙🏅与中国(包括中国澳门)的历史渊源，我认🏓为葡萄牙不仅要重🚒视其他葡语国家，也要重视中国，发展同中国的💷经济、科🚤技和文化关系，支持葡中工商企🏊业，无论这些企⬆业规模如何。

　　2018年12月，习近平主席访🧓问葡萄牙期间，双方签署共建“一带一路”合作谅解备📯忘录。今年2月，中创新航在🌆葡萄牙投资建设📻的锂电池工厂🛌正式开工，项目总投资约20亿欧元。

　　今年是欧盟和中🧝国建交50周年。在这一节点，面对👾美国政府发起的关税战，总体而言，欧洲正在向中国👶展现更大的开放度，有望加强合作，推动关系发展。

2023年11月7日，第六👞届中国国际进口博🔚览会在国家会展中心(上海)举行，在食品及农😯产品展区，葡萄牙♑驻华大使保罗‧纳西门托💙来到澳门及葡⛲语国家食品饮品馆巡视，了解葡🚿萄牙产品在中国的🦊市场销售情况。中新社记者 盛佳鹏 摄

　　中新社记者：2005年，您和数位学者发起🐒成立葡萄牙“中国观察”智库，能否🏚介绍下相关情况以及与中国的合🔷作？

　　鲁翊君：“中国观察”智库是一家非政👹府、非营利组织，总部设在葡萄牙🏦首都里斯本，旨在研究中🖼华文化、中国对外关系等，致力于在广泛领🤓域深化葡萄牙和中🍂国合作，具体工作包括组😻织科技、文化等各类活动，出版纸质和💒数字读物，在科技、文化、创新创业等📪领域与葡萄牙💖及海外公共和💿私营机构开展合作等。

　　自2005年成立，“中国观察”智库与🌞中国广东、福建等省🚌份建立友好合作关系，与中国社会科学院、对外经济贸易🍀大学等开展学术交流，着力为深🔙化葡语国家与中国(包括中国澳门)的友好关系🕋搭建桥梁。另一方面，“中国观察”智库通过发表文章、在🦔网站转发涉华新闻等方式，鼓励葡萄牙👚公众了解中➰国及中华文化，加深🎱对国际合作的认识。

　　中新社记者：您本人致力于在Ⓜ葡萄牙传🍅播中国历史文化，对于中华文化🚹有何感悟？对于促进东西🤺方文化交流互鉴有何🍁建议？

　　鲁翊君：中华文明是世界上🐶唯一没有中断、发展至今的文明。中国古代发明创🖍造(指南针、火药、瓷器、丝绸等)和现代🍠科技创新成果(航空航天技术、数🌌字和电力技术、电动汽车、可持续技术等)都与世界共享。我还想强调，中⛓国已消除绝对贫困，这是21世纪🛀重大事件之一。

　　中国为世界🕗树立了榜样。欧洲须将中国视为💆合作伙伴，应通过谈判与👦中国达成协议，深化双方经济🥖和政治关系。

2025年4月2日，江西中医药大学附属🤲医院西湖院区，13名来自葡萄牙⛎的中医师🎀参加为期三周的中医药特色🏗诊疗技术进修学习班。　 中新社记者 刘占昆 摄

　　葡萄牙应🉑在先进技术领域与中🎆国建立科技合作关系，在大中小学增设课程🚘，推进与中国高校🔓的合作项目，包括为葡萄牙学生🚥开设汉🦍语和中华文化课、为中国学生开设⛵葡语课等，还😞应鼓励文化和体育协会与中国同Ⓜ行加强合作，共同行动。(完)

　　受访者简介：

鲁翊君。受访者供图

　　鲁翊君(Rui D’Ávila Lourido)，葡萄牙“中国观察”智库主席，多⛲年来致力于在葡萄🖤牙传播中国历史文化，深🈚化葡萄牙和中国合作。今年6月，“2025·中欧人权研讨会”在西班牙马德里举行，鲁翊君出席会议并致辞。

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中新网杭州8月20日电(林波)从“悟空一棒”到“钟馗现身”，游戏产业再掀波澜💫。　　8月20日，中国国产游戏《黑神话：悟空》上线一周年之际，其开⛄发公司游戏科学正🗑式公布了黑神话系列第二部作品🌃——《黑神话：钟馗》的首支CG先导预告片。8月20日，《黑神话：钟馗》CG先导预告片的画面🎛。(官方视频截图)　　近年来，中国游🍬戏频频吸引全球目光，产业出😻海步伐逐渐加快，“海外淘金”成为行业大❔势所趋。　　在这🍃场出海征途中，浙江正积极♒为本土游戏企业“加buff”。　　2025年7月10日，由浙江省商务厅、浙江省委🛀宣传部、浙江省文化❗广电和旅游厅等17部门联合印🌌发的《关于支持🐒游戏出海的若干措施》正式实施，其提出20项具体举措，旨🏹在推动游戏产业国际化发展，赋能数字贸易💴强省建设，加速🚆中华优秀传统文化全球传播。　　这也是🚝浙江首次专门针对游🕖戏出海发⛅布系统性政策文件。　　在文化“新三样”出海踏🏑浪风口下，浙江游戏产业靠啥“破圈”？　　游戏产业出海并🏔非偶然，首先在于本⛱土根基深厚。　　“浙江游戏市场份🏻额处于国内第二梯💓队，具有🚇游戏产业链生态较为完善、企业🥁实力较为强劲、国际影响🔲力逐步提升等特点。”浙江省商务研😟究院副院长江玮接受🚢媒体采访时如是介绍。　　数据显示，浙江集聚网☔络游戏上中下游🥍相关企业超1500家，其中营收超百亿🍗元企业2家，市值超👹百亿元企业7家。以杭州为例，2024年，其游戏产🎢业产值突破500亿元，近4年📮动漫游戏产业增速超20%。　　浙江省游戏📪行业协会秘书长🎥赵暄受访时表示，游戏出海并非是一蹴而就的目📃标，而是本土市场发🍾展成熟后🤵的自然延伸。文化🎽产品首先需在本土站稳脚跟，以🐆优质内容赢得本土玩家的认可，出海则💹是进一步拓展市场、提升❓影响力的水到渠成之举。　　“就如同好🥩莱坞电影，其核心市场始🕤终是美国本土，在本土🕎市场取得巨大成功后，才将✊影响力辐射至全球。”赵暄表示，《黑神话：悟空》就是很好的“根植本土”的案例。　　早在十年前，浙江游戏🏰行业就呈现踏浪出海趋势，部分游戏公司🕕海外业务比重能达到20%至30%，一些高度依📀赖海外市场的公司，这一比例⛺甚至更高。譬如，网易👂这样的行业巨头，不仅在国内游戏市场🍇成绩斐然，其多🈶款游戏在海外也广受欢迎，为浙江游戏🖊出海树立了标杆。2025年5月，游客参观《黑神话：悟空》主题艺术展。　曹丹 摄　　其次，在浙江游戏产📒业当中，多元题材并进，满足了海外玩家对📐中国文化的想🔎象和探索欲望。　　2024年以来，源🔛于中国经典名著《西游记》的首款中国产3A游戏《黑神话：悟空》持续圈粉海🐀内外。　　“孙悟👾空是老祖宗留给我们的超级IP。”游戏科🥓学公司创始人兼CEO冯骥分享《黑神话：悟空》的“游戏经”时道出了浙江文化产业🖼的核心逻辑——用现代技术😗激活传统基因。　　“这不仅🏒仅是一款游戏，而是✔他们对自身文化的🚀深情献礼。”一名海外玩家😛在购买《黑神话：悟空》后，在Steam上评价说，这款游🔶戏并不逊色于《艾尔登法环》和《战神》。　　赵暄表示，浙江游🕥戏产业出海在题👚材选择上呈现出丰富多样的特点，除了《西游记》IP外，“三国”题材尤为突出。“三国”题材因其丰富的🥖历史故事、众多性格鲜明的人物形象，为游戏👥开发提供了广😱阔的创作空间。　　而在浙江省游戏🚀行业协会评选的“青山奖”优秀游戏大👔奖中，“三国”题材游🐃戏多次获奖。例如电🐏魂网络的《梦三国》，作为一款竞技游🚓戏，将“三国”元素与竞技玩法巧妙融合；杭州游卡的《三国杀》，从桌游成💊功改编为网络游戏，以其独特的策略🐚性和趣味📃性深受玩家喜爱。　　2024年，位于杭州滨江🥂的华娱网络推出的《三国：谋定天下》更是成为爆款，单月流水破5亿元。　　再者，在浙江，游戏产业呈现“头部企业引领、腰部🐁企业协同发展”局面。　　譬如，网易作为🍤行业领军者，不仅在游戏研发和运营方面拥🤯有强大的实力，还为浙江💸游戏产业培🧤养了大量专业人才，带动了整个产业的发⏪展。其🤲多款游戏在海外市场的成功，为浙江游🛁戏出海提供了宝贵经验😨和示范效应。　　腰部企⬜业则凭借自身特色和优势，在细分市场🔸中占据一席之地。例如恺英👗科技在游戏研发📉过程中注重用户体验，以高品🌯质的游戏画😶面和丰富的剧情内容赢得了🌵玩家的好评。这些腰部企业与头🐲部企😓业相互协作、共同发展，形成了浙江游戏🌲产业的良好生🔵态。　　与此同时，在海外推广方面，浙💴江游戏企业采用了多样化的推👥广模式。对于大➿型游戏企业来说，主要依靠线上推广，通过与Facebook、Google Play等大型社交平台🔷和应用商店合作，利用其🅿庞大的用户基础和精准❗的推广算法，将游戏推向全👴球玩家。同时，针🏙对一些相对较小的🗝国家和地区，如越南等，还会配合线下😞推广和💂传统媒体推广，提高游戏的知🌟名度和影响力。　　中国美术学院动🐄画与游🔑戏学院副院长宣学君表示，浙江文化企业出😞海还需立足“文化强国”战略与浙江数字经🥃济优势，构建从政策、金融、渠道、技术等多维👾一体的出海路径，并针对数字内容🏢产品属性分层突破渠🚭道，借力Steam、Netflix等覆盖更多主🛷流市场，开辟新兴赛道，利用内容🔯激活全球的UGC生态，形成流量闭环，探索在区块链、Web3.0等领域的创新突破，实现在数字🗃浪潮中扎根世界。(完)【VIP值不值开】发鹏实业专卖店日前上线🛑《www.51色😍萝白丝》，片中女主遭遇“伪装成面试官”的好男人资源在👵线观看好，情节与🌎去年鼎新镇类似案件高度重🕜合，引发🙎不少网友担忧现实复刻。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🚍域内国家关系的👃挑拨者　　一、鼓动声索🦖国对中国发起挑衅　　二、施压🆗南海周边国家“选边站队”　　三、妄图👜重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🏜家提供军事装备　　二、玩火：美舰🎸机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速💸在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎言🌃制造者　　一、虚假叙事给中国贴🧓“危险”标签　　二、调动媒🏬体智库对中国开展认知战　　三、借助♌非法仲裁否定中国💍正当主张　　四、惯用霸🌅权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🚐稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国😣家经济社会发展　　二、削弱域内🤒国家之间战略互信　　三、阻碍🤴域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与😉致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长📮一段时间，中国在南海的😥主权和相关权益得到国际社🥊会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南海🌜岛礁主权属于中国，而是🥏拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立♐场才发生转变。作为一个负🧙责任的大国， 中国始终致力🐚于以实际🌘行动维护南海和平稳定，积极推进南海🧟繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣♓言》，这一文件体现了中🛅国与东盟国🚽家维护南海和平🥍稳定的共同意愿，对稳定南📎海局势起🐣到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着👪美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🔙作越来越多，这片平🍱静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🧦地挑💲拨和破坏中国与域😒内国家的关系。从支持菲律🏸宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🐃拢域内国家大搞联合军演，释放为🥜侵犯中国领土主权撑🌩腰壮胆的错误信号，从施压南海🚚周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🐝明显意👳在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与🉑南海周边国🎆家正常合作—美国为维🌊护霸权利益而频繁介入南海问题，是南💞海局势难以持续稳定的💅关键原因。　　美国有预谋、有计🔊划地在南海地区煽动军备🔤竞赛。为了把菲律宾📲和越南等国打造🗒为对抗中国的“桥头堡”，美🌨国提供大量军援，在相关国家升👟级军事基地，推动打💼造南海监控网络，解除一些军售☔禁令并赠送飞机、舰🕡艇等军事装备，定期在🚜南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🧣察机前往南海侦察🐉架次就达到约1000架次，全⛱年几乎每天都有侦察船在南👌海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🔩的硝烟味。　　美国不🖱断围绕南海局势开展对🏷华认知战和舆论战。新华社利用大数据㊙工具分析发现，美西方媒🏭体关于南海的报道，存在明显📐的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🕤骗性的话🌛语标签对中国进行舆论霸凌，调动🏹媒体智库把个别域内🎲声索国发🦖起的对华法理战包🏐装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🏰中国形象—美国在南🤞海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪🏊认知战的典型案例。　　在以西方殖🍦民世界为主题的人类🔧近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🕵种场景：地区内本无太多🕒纷争，可是西方👸强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整💤体和平稳定的地带就变📖成了冲突不休的“火药桶”，大致🏜合作友好的地区就成了🍟强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🚹是美国竭力续写大国🍖争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🏌中国的错误行径，体现了以霸权👊争夺和维系为核心的近代西方战略观在美🐶国内心的自我投射。美国的崛起走的是🤞霸权更替的老路，美国🚇对国际治理体系演变和大🏃国兴衰的理解，遵循以争夺和维👻系霸权😇为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🌛了美西方大国🏋和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的💢战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🍌荡。美国错🔵误地认为，中国的崛起✂必然意味着中国⏪将在南海建立势力💎范围，对美国产生🔺排斥效应。　　美国彻底误读🤝了中国，也深刻误判了🕔时代。　　习近平总书😮记在中国共产党✊二十大报告中强调， “中国始终坚持⤴维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨🥙，致力Ⓜ于推动构建人类命运✉共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉⏬行独立自主的和平外交政🏌策，坚定奉行互利共🐒赢的开放战略，始终🙁做世界和平的建设者、全球⏳发展的贡献者、国际秩♓序的维护者。在和周边国家的互💵动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化😲创造🔰了人类文明新形态，引领人类开创🔔一条摒弃霸权更替🐏的发展新道路。　　在全😊球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🍇边多国政要🚧都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🕣愿。人们共🎈同意识到，挑📸动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🏄是沧桑正道。南海的光🍬明前途，在千帆竞发、鱼跃🍹人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🛀信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🏺园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🍻关系的挑拨者　　南⛪海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就😕在南🕠海从事航海、打渔等活动。在🚒很长一段时期内，中国对南海诸💅岛的主👋权和相关海域的海🤝洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🔄家纷纷独立、南海的😋丰富海底资源被发现，南海沿岸的🖨一些东南🧥亚国家开始对南海🛐岛礁主权和相关海🤓域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🐱终坚持以谈判方式和平解💃决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🐊方行为宣言》，共同维护了南海地区🚷总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🍷首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🤠海问题作为其遏制中国的抓手。它们🦔挑动相关声索国对中🌰国发起挑衅，南海局势因而🚉变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中👿国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🚠一些域外⤵国家指责中国为👏控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🚨令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🖇一篇文章中将其定义为“介于传统战争与💪和平对🤱立之间的国家和非国家行为🍍体之间和内部的☝竞争性互动”，美🎹国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🖇在一份报告中将其定义为“介于常规政治手段🧕和公开战争之间的💊竞争领域”。　　但仔🍙细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象📹而捏造的🥙一种叙事。中国在🏤南海的主张始终🆒是公开透明的，行😪动是合理合法的。如果按🏅照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🔇是中国，恰恰😊是相关声索国和在其背后提🐟供支持的美国🐣等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🗯南海屡屡发起对华挑衅，多次🛏派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🌱留中国仙宾礁📆是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始💑非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🆖礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🍁规对其采取喊话警告、跟监管控等正🤶常维权执法措施，却遭该船🧣以不专业、危险的方式故意冲撞🌼，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德👚雷山号登陆舰在仁🖊爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🦓的所谓“实际控制”。这一🥕图谋最终在中国海警的专⤵业应对下♒宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🛡仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🅾衅中国，背后支持🦋者正是美国📏及其西方盟友。后者每逢🤤菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🤵以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🌕发生后，美国国务院时任发☕言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🎢中国危险和升级的行动”。他还👭再次指责中国在南海🍟的领土主权主张“非法”，对所有国🖊家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🏼条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交😲和舆论渠道📌声援越南。相关声索国在🗓一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🍀打气，已成☕为南海争端的常态。　　美国及其盟🦏友为相关声索国挑🥥衅和对抗中国出谋划策并🔳提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑🎄造中国🧕在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🤩评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🔘实施美国空🤣军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🥗谓“妙手项目”。一些美西方媒🍺体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🎥船只📈跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🆓抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍😷摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施的策略👛的一部分，目的是让人们关🧓注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🥓个典型案例。早在2012年6月美国战略与🔆国际问题👥研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🔏瑟夫·利伯曼就🚧公然鼓吹，要借助多边框架甚🏜至让包括仲裁等💄手段在内的🤱外部力量介入南海问题。菲律宾阿😌基诺三世政府2013年在美💁国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🤽法庭庭长柳井俊🐒二利用庭长权限⛪决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🕊情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是📰时任日本首相安🥏倍晋三的智囊机构“安保法制恳🚉谈会”会长，长期鼓吹日本修💻宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日💚本外务省中国课🧖前课长浅井基文说🥡，这个仲裁庭是柳➡井在🎰考量安倍政权意向的♊基础上搭建的。　　此外，美🚙国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🍇土主权和海洋权益主🦖张；在南海及周边海域💄举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🍨以南海问题为由🍵对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁Ⓜ建设的中国企🏂业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🐭周边国家“选边站队”　　以美国为🌒首的西方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海🎙问题挑拨中国与地区国家📡关系，还试图在本地🛣打造各种排除📛中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展👆对外交往带来🥘较大外部压力。　　“如果他🍀们与中国有问题，那不应当施加在🔷我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🍉利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔🚵在📪与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🍝联合记者会上这样说。他表示，马⏪来西亚是美国、欧洲以🎂及澳大利亚的朋友，但“他们不应♿阻止我们与我们最✉重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🖊一次拒绝在中国和🥥美西方之间“选边站”。仅在上🎥述发言的前后不🍜到一个月时间内，他还至少🐆两次公开表🦉达过这一观点。安瓦尔💬也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡📘总理黄循财、印尼总统🎺普拉博沃等👴现任领导人以及新加坡前总理🎩李显龙、柬埔寨前😖首相洪森等前领导人🚁在他们🏪任职期间都曾公开这样表态。多🚄位地区国家领导人⏹频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他😏们深切感受到⛹了美西方国家要求他🚒们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的💯西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🙌的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🔙领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🛺等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🏿将尽可能多的地区国家拉入⏰其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴关🏭系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🚭美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🎬它早期加入并主导该机制就🚃是要打造排除中🚜国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🚶“印太战略”精心🎥打造的经济支柱。这两👖个机制均包含南🤨海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员♒国都是东南亚国🕵家。　　南海问题👤是美国在本地💃区遏制中国的重要抓手，美西方在😠涉及东南亚和东盟🐙的各种多边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国🎇家共同就这🌩一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🛑大利亚特别峰会为例，作为东道主🔪的澳大利亚当时就计划在南👬海问题上做文章。据美国广播🌸公司报道，澳方最初希望♉把炒作所谓“中国在🚨南海军事化争议岛礁”的内容写🌚进峰会宣言，并⌛在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台📳背书。安瓦尔当时正是🦒在这😾一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多数🥇地区国家的心声。最终，澳方这一企图😂在地区国家🔹的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召💐集东盟国家在华盛🚘顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🍯1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🌠警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🦏伙伴对海上👏培训和能力建设的要求”，针🐹对南海问题的意图明显。但会议前📙夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导⛲人或官员纷纷公开发⏳声，表示将⛪保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环🦗境　　作为当前插手南🚩海问题的最主♟要域外势力，美国🥩之所以在南海地区挑拨中国与其他声🏀索国及地区国家关系，源于其维护霸权的🥁战略考量和🏚狭隘错🐁误的对华认知。　　美国在“二战”后主🍰导制定对日和约的过程中奉行反对🛏“共产主义中国”的政策，是造成当前南💞海问题的一个🐪重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🍸之领土”应归还中国，被日🐥本占据的中国🤠南海诸岛显然也应包含其中。但美国执✔意要将中华人民共和国政😌府排除在对🏢日和会之外，其邀请台湾当局参📌会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🤰没有🅾代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代🐇曾试图侵占、战后仍觊觎南🍶海岛屿的法国要求下，美国同意法🗼国控制下的印度🌷支那作为三个国家参会，导🥞致当时的南越代表在旧金山和会🚂上得以单方面主张对📠西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🔹程中，美国出于不愿让📪“共产党中国”得到📝好处的战略需要，并听📖取法国的要求，在和约文本中只规定“日本🕣放弃对南沙群岛和西沙🎼群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规😃定将它们交给哪一方。这些都为后🚘来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🚊题上的立场🚞始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代📗直到冷战结束前后，美国出📀于对抗苏联的需要，在南海问➿题上保持中立，对岛礁主权归🈲属不持立场，即便对其😹条约盟友菲律宾对🧥相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承💝诺。1988年3月中越🤢赤瓜礁武装冲突发生后，美国🐷也明确表示对这😔一争端不表态。　　随着冷战结束🎀和苏联解体，从克林顿🏵政府到小布什政府时🉑期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🥇岛礁主权争端中暗👍中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🚢政府扣押中国船员的行🎹为不加批评，却在中方阻止菲军🍤方组织记者上岛后发📄表声明反对“对海上活🍊动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🍎基线的声明》，其中确定了🚖西沙群岛的领海基线。美国国务院随🍀即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🔎线基线主张。不过在这一时期，由于美国🏡认为中国的实📲力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🚺战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🙎仍以合作为主，在南🙏海问题上对华施压有限。　　从奥巴🗿马政府开始，随着中国综合🧣国力的快速发展，美国对华认知发生🔕明显转变。从奥巴🎼马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越⏩从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为美国🐫“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🐬政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🍒一个既具有重塑🍴国际秩序的意图，又具有越来越🏿多的经济、外交、军🥍事和技术力量来推进这一目标🐟的竞争对手。”　　随着其对华认知🗳的转变，美国开🔥始从各方面对中国进行打😏压遏制，相关📸措施不断加码。与此相应，美国越来😇越将插手南海问题作为“塑造中🛬国周边战略环境”的重要一环，其南🌟海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿💔希拉🎙里出席东盟地区论坛🚗外长会时，公开表示美国在南🧐海存在国家利益，成为美🧢国冷战后南海政策重大📠调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🍻《海洋界限第143号报告—中国在南🎺海的海洋主张》，称中国在南海的⬆海洋主张🏖既不明确也不连贯，质疑中国的南海断📨续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩🦎奥发表《美国🐈关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在😬南沙群岛部分岛🏸礁的主权主张和涵🉐盖大部分😪海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🥖持南海问题这一插手中国周边局🐕势的抓手，美国😰积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🆕们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🐘在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐟靠近台湾和南海，针对中国意🔥图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布👑向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🌮律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南⬅海问题的另一主要🏮域外国家，其动机主要是出🕐于在东海🍥和钓鱼岛问题上🙅牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国〰将👧战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本⏯前首相安倍晋三提出🏢，后被美国接受使用。日本🎎极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将👕南海作为该叙事的重点区域，多次反对🍻中方主张。今年2月日🥓本首相石破茂访美期间，双方在联合声➰明中再次点名🐚反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动😞”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也🤓加大了对⏱它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政👛府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全保💹障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🥍国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标😓公示项目和实🚎施项目看，南海声索国是其🏇重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🌻对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🚁视雷达、舰艇等，明显针对南海问🛏题。　　受到美日带动及出📒于自身私利，不少美国的其他🍾盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外❔长首次单独通过❇关于海洋安全问题的🥤声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🌜三年发表联合声明，对南海问题表达关切并对中🍇国进行指责。2019年，欧盟😧国家首次就南海形势💮发表联合声明，在万安滩事📍件中为越南站台，不点名指责中方💁正当反制措施……美西方频频插🈲手南海问题，南海成为🈯其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚥的介入显著加🍌剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔎家通过扩大军事存在、构建🤺多边安全机制，显著增加了南海形势🏏的热🍈度和不确定性。美国频繁派🆖遣航母打击群等军事🔅力量进入南海，并与盟友进行联🔨合军事演习。这种军事介🐓入不仅😇加剧了地区的军事化态势，还提升了🎭擦枪走火的风险，严重破坏了🅿地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🖲域内国家提供军事装备　　南海本是亚🈺太地区经贸与安全的🤹关键枢纽，但近年来美国⏯通过军事援助、联合军演、技术合作和🏬人员培训等多种方式，加大对菲律🎋宾等南海地区国🤟家的支持力度，强😙化区域军事存在 深度介入南海争🔠议，加剧了区域紧张🚩局势，破坏📗了中国与东盟国家共同维♐护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🌟提供5亿美🥜元对外军事融资，主要🌻用于军事装备现代🍓化和基地升级。美国还向🐷菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🍲控网络。菲军💠依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🙍礁活动的实时监视。资金还🔀用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🤔人员培训，显著增强菲🌫律宾在南海🐺的军事存在，提升其对抗中国💻海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🚷卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海🎣上巡逻和执法能力。通过提升菲方海👄上“灰色力量”的行动能力，间🏢接支持其在南海争议区域🙆的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越南⏪的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🏈改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🎱越南的武器⛎销售禁令，允🎹许对越出售与海上安😗全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🍣奥巴马宣布全面解⚡除对越南的武器销🏅售禁令。此后，美🐵国向越南赠送退役🐌巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向💰越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍧国订购了12架同型号教练机🍪，计划于2025年全部交付。　　美国对菲⬜律宾和越南的军🔌事援助旨在将其塑🥑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🕕装备支持制造紧张💚局势，牵制中国发展。2025年1月，美🌦菲在南海海域举行联合军事演习🏻，美军出动“卡尔·文森”号核👻动力航母等舰艇， 菲💵方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为⛎对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🏅的“专属经济区”举行多🌿边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🍩多西方国家参与类似📠行动。此外，美菲定期🎠举行联合空中巡逻、反潜训练及特🌇种部队协同演练，如在巴🚽拉望岛附近开展多次战术⏬协同训练，在“肩并肩”演习期间🔅模拟夺岛作战。　　这些联合军演🍻增强了菲律宾的军事🖲信心，向中国和南😷海周边国家传递了明确❌的威慑信号，加剧了南海地区的🍝紧张局势，导致地区冲突风🚬险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🌤侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海❗上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🗜区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🚽的是反对“过度海洋主张”，维护㊗国际法所赋予的航行和飞越自✏由。然而，美军舰机在中方📽控制的南👻海岛礁附近频繁开🤾展此类行动，既缺乏国际🧗法基础，也是对中🍀方海洋权利主张的否定🏵，更是对中方赤🏍裸裸的军事威胁，同时严👦重破坏了地🦆区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🚈行动和外交抗议，挑战其他国家的🧟海洋主张。在南海，美国的行➿动主要针对中国，声称中国的海洋权🥅益主张“过度”，并以此为由频繁💜派遣军舰进入中国🤳南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在😭特朗普第一任期内表🔊现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行☔动基于《联合国♐海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🛬在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通👀过单边行动对《公约》进行解释，这种🌼做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊💁且主观，其行动往⚓往基于自身利益，而非国际法的🔤客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评⛅为试图将习惯国际法👪的解释权掌握在自己🥝手中，通过军事行🎱动来“塑造”国际法，而非维护👋现有的法律秩序。　　在行动实例👜方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战👩以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海📊的无害通过须获批准”；二是🐶对南沙群岛部分岛😊礁的领海主张；三🛩是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军💲舰进入中国南沙🔭群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁👱等岛礁附近海域，企图否定中🎾国的领土🛩主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍨大适用到西沙群岛和中🥜沙群岛，进一步扩大该🥒裁决的国际影响。　　美国的这些行🍻动对地区🤛和平稳定产生了严重负面🎺影响。其军事化行❄动显著增加了擦枪😂走火的风险，破坏了📟地区的和平与稳定。同时，美国🚖的介入削弱了东盟在✖地区事务中的中心地位，降低🧑了地区国家自❇主解决问题的能力。此外，美国的行动🎴还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🚿实的法理依据，对地区⛴和平稳定构成严重威胁。其行👧动背后的地缘政治考量和单💍边主义做法，使得这一计划在🎖国际社会中备🏓受质疑。国际社会🏙应共同努力，维护🎎公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🏢平解决。　　三、蓄火：美国加速🕷在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🚫海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🏈律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基🍝地靠近南海争🖋议水域和台海，可🚁部署中程导弹、反潜机及无人🎋机系统，形⏯成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛❔部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🎅区，增强对中🚟国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉👵手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🍴湾谋划🧓重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🚉安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🌲不断升级这些基地🆔的基础设施，以🏛便部署更多的海军陆战队和🔑战略武器。　　美军航母战💅斗群轮替，保持至少1个航🌥母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🔨件显示其南🔔海侦察常态化。仅2022年，美军🎚侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🛶菲律宾合作，试验开发反无人🌟机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🦌标的打击能力。美国国防部在2025财年预👧算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🍽强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🤰快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🍠三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🎋等美国北约盟友也多次派军🐓舰到南海和🍇亚太地区炫耀武力，甚至谋🎦求长期部署。　　2020年至今，美国对南海😝地区国家🆕的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🎈目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推🚚动南海问😍题国际化，遏制中国在南海⏩的影响力。然而，此类行🤾动不仅加剧地区紧张，也暴🏧露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🖇制于美国利益，自身安全与经济利🏩益面临长期风险。　　第三章 违背事🥗实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球👍范围内具有♿最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护🖐霸权利益需要，美国长期开展相🗳关理论研究，利用自身的国🕺际话语权优势，肆意🕴炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🏃曲事实真相，虚假叙事反而大👜行其道。近年来🎚美国治理体制的深层内👋在弊端不断暴露，其造谣污蔑✡的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国👝在南海问题上扮演的正是不折不扣🌼的谎言制造者的🉑可耻角色。　　一、虚🔼假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🛵方媒体就仙宾礁一事的🚴报道炒作进行量化分析，结果发现相关🎺媒体在报💺道仙宾礁事件中🧒难言中立客观，而是采取明显🔮偏颇的🚒立场进行报道。　　以美西方🔍媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🈺共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🥋的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒体⏺报道中，中方的行为往😹往被贴上“危险”的标签，仿佛🎠南海的紧张局势是由中国造成的。　　比如😗美国的哥伦比亚广播公司在📓报道关于2024年9月中🌩国船只在南海所谓“撞击”菲律😓宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🤡南海变成撞击大赛的🥨赛场，在这里反复撞😀击菲律宾船只，并对😡菲方船只发射水炮”。　　这些报道➖试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🚺南海问题的核心是菲😄律宾侵占中国南海部分🔯岛礁领土和😛制造相关海洋划界争端的事📏实。　　中菲间原本🐊不存在领土和海洋划界争议🔠。但随着1968年的一则研究报告披露“南💚海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🆑出于领土扩张主义和资源掠夺🏏贪欲，陆续非法侵占了8个中国🚘南沙岛礁，关于南沙群😱岛部分岛礁的领土问📋题由此产生。菲律宾对中国💶南沙群⏳岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和😤国际关系基本准则，为国际法所明确🍌禁止。　　华阳海洋研究💇中心理事长、中🌆国南海研究院创始院🚔长吴士存说，中🤙菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🏕法侵占中国南沙群岛✌部分岛礁引发的领土👞归属和海洋💷划界争议。　　自二十😿世纪八九十年代《联合国海洋法公🤺约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰😻富和扩展，中国和菲律宾之🍀间的南海有关争议逐步激化升🕑级。　　通过回💣溯南海争议的由来，可以看出其本♈质是双边纠纷，中国🌩是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的😵加害者。　　二、调动媒体智库对中🤡国开展认知战　　南海态势感知🖌计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🚥研究中阐明，凭借在技术、传👙媒和话语权等方面的先🏓天优势地位，美国一直在国际🚶社会的南海叙事🐓中扮演主导性角色。自奥巴🍭马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🥙国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🤧邻国”等叙事，披露片🦑面的甚至是扭曲的信息，从🎚而对中国的海上维权🍳政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的😗手段和策略😓更是发展到指名道姓和声嘶🐁力竭的地步。　　美西方✖利用其在国际舆论场上🙄所掌握的话语权，将相关声索国在🌭南海的冲🎄闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维✊权执法塑造成凭🕜借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中⚪国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国😫斯坦福大学的戈尔迪乌💤姆结国家安全研究创新中🍛心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🥄天散布一些真真假⌛假的态势信息，专注于跟踪🦏中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🅾胁及扩张”。　　在官📕方网站发布研究报告，诬称中国利😙用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示😜南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🍍执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🥑海军“执法”。　　2020年，时任美国国务➗卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🎋海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🔃北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🐟否定中国正当主张　　美西方为在🧥法理上解构中国🤭对南海岛礁的主🛎权和对南海相关海域权😵利主张和历史性权利主张，怂🦗恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🌻裁案的阿基诺三世⛹积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🌕对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🎆在替美国火中取栗”。　　而在阿🗓基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在⏫幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些😘高官也支持👊菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人😈民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🎚斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🎇有领土，却想充⛪当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🏫海事中心前秘书长🤪阿尔韦托·埃恩科米恩达直🗜言，阿基诺🗽三世政府加剧⬅南海紧张局势的行为是美国指🍰使的。“菲律宾👥没有独立的外交政策，总是受美国指使😳。阿基诺三世总🔯是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🙊决定的。”　　埃及国际问题😵专家迪亚·菲基对新华✂社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🙂协商一致的原则〰来解决。然而，美国却在背后📽怂恿菲律宾，最终促使其将😻这一问题提交仲裁。美国干涉南海问♓题，目的就是要♟维护自身霸权。　　由美西方👓主导的仲裁庭曲解《联😡合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中😺方主张，给中国在南海维护领🎍土主权和海🗺洋权益的正当🔩行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布💓的任何对中国的要求、裁决、命令都没🏉有法律效力，中国🎐对裁决结果不存🦖在执行的问题。他认为，菲律🏼宾强推南海仲裁🤨既为了否定中国在南海的主🥁权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🌸非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🌓法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🍳裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🗜强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平外🌌交政策，将💣构建人类命运共同体作为外🎮交的崇高目标。中国🙈在南海问题上一向🔲主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🔼衅。　　对中国而言，维护南海地📂区和平稳定最符😈合中国利益。美🤐西方一直奉行霸权主义和强权🎙政治，在争🌭夺和维护霸权过程中的💤帝国主义、殖民🐯主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在✈南海正当维权执法🏂和海🥧洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🤩射到中国身上，突显出美西方根🚠深蒂固的🌤霸权逻辑和零和思维，把😄地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🧡国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国⏰内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔕窃取叙利亚石油……美👿国向世界频频“贡献”让人大🖲跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🚧利的大恶霸—一个有着宏大妄🆖想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🥄世界展现其狼性文化，对于它想要的🛅一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🏹深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中👘国也会像美国一样追🍾求全球霸权，也会🥘像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害✅地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库🎦，千百年🚞来为周边国家提供了大量📍渔获，成为沿岸各国⬜渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通👼向印度洋的交通🈹要道，对地区各🙅国的对外贸易🥙和经济发展有着重要作用。　　亚太地🤝区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区😽之一，前提条件是本✍地区在过去较🌲长时间段内总体👁保持了和平稳定，南海✨局势的总体稳定是其中的重要组成部分🍪。　　如今，以美国为首的域外势🚌力不断挑动南🗨海问题，挑拨中国与其他声索🎀国之间的关系，在南海制🍚造紧张，破坏地区👁和平稳定和合作共赢，造🍄成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🕺系列后果，包括南海周边📘国家在内的地区😺国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🦀家经济社会发展　　以美国为首的域外势力🆕插手南海问题，怂恿地区国😢家与中国对抗。部分地区🌫国家受其蛊惑，将🚥更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自✉己面临陷入冲突的🏨风险，而且对自身经济和🖍社会发展的投入⏱相应减少，对外贸易投资合🌈作受到干扰，经🖨济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀👳起新一轮挑衅中国的💇高潮，军事🚽投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🧝部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🥍各部门预算支出😣中排名第三，在国🥡家总预算中占比近5%。而与此形成对比🛒的是，为贫困📔阶层提供社会保障和医疗🐐服🌒务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🈴国营医疗保险机⏹构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🐔补贴被全部削减，菲律宾社会福利👻和发🈶展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🔚律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设👹施建设🈵的主要投资方。菲方近🎬两年来在南海问题上不断🧛挑衅中方导致两国🙍关系恶化，对双方经🎉贸投资合作造成🗄负面影响。据🤓中国海关总署统计，以美元计🙉的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🏘降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🧛小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🤶比克—克拉克铁路项🕔目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🏟项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁📁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等😦三个由中方提供资金的铁💓路项目，声称要对其进行🕺重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🤩是菲律宾最重🚚要的外国游客来源国之一。但受两🛫国关系恶化影响，疫😴后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年📤访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🎄体报道，菲政府知道其签证规定🌻限制了中国🤙游客选择菲律宾，为此曾一度🚙启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓💆“安全问题”。　　对此，菲律宾❕前总统阿罗📂约在任期间的新闻发言🕚人里戈贝托· 蒂格劳在菲👳律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🗝统马科斯)总统任期🌜内最大的错误，也是我国🦀有史以来最具破坏性📨的政策，阻碍了🚩我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🌏导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造💸成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🔝有识之士担心，菲律🚧宾在美国怂恿下不断在南🚳海挑衅中国，可能让自己卷入🔔战争冲突。菲律宾🦇前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🛢开撰文说，南海问题🍺并不能定义整个菲🎎中关系，但美国等一🐎些国家大🤭肆渲染事情的严重性，将直接🕣武装对抗描绘成结束菲中📏南海争端的唯一🈵途径。“如果在美国的👴要求下与中国开战，对🤲菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行💰为。”　　在越南，南海问题升🙋温导致其🌲国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打😳砸中资企业事件。该事件导致数以百计👚的外资企业被打砸🎁抢烧、数百人死伤。除了中国🧔大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国👟家和地区🔁的大量企业也受📐到波及。事件发生后，多个国家🚴和地区从越南撤出人📎员，并对越南发出〰旅行警告。越南📶投资环境受到影响，越方不得🔵不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措🍃施平息事态。　　南海及其周边地区😾是世界上最为繁忙🧞的海空交📸通要道之一，每天🧚在南海活动的船✴舶和飞机数以千计。南海局👀势一旦风高浪急，不仅不🐸利于南海航行安全，也会增加投资者对投🚤资安全的担忧，给周边国家经济🤞带来不利影响。新加📌坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立🏽即损害和阻碍贸易。”美国全国🤧经济研究所的一项模拟研究显示，如果🈳南海发生战争可能🕹会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🈶家之间战略互信　　美国等域外大⛳国的介⏬入显著加剧了南海地区的军事❔化态势，激化了主✖权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🈸心地位，削弱了🙆地区国家间的互信，增加了合作🍰阻力，并降低📢了地区国家自主解决问🐳题的能力，严重🥑破坏了地区的和平与稳定。　　主权🎚争议矛盾激化。美国❤通过支持部分声索国的单边行动，进一步激化🐷了南海主权争议矛盾。菲律宾小🧗马科斯政府在南海政策🦄上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑💦起事端，强🥜化美菲军事同盟关系，并积极开⚓展同美西方的安全合作。这种外部🥍支持使得部分声索国🎍更加倾向于通过挑🕋衅性行为固化既得利🎳益，而非通过♍对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🍿受阻。美国等域外国家的介🚗入使得中国和东盟👹国家在维护南海和🤠平稳定的努力中面临挑🦇战和阻力。美国通过军事行🌱动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🏓预使得中国📨与东盟国家在准则制定上的努💵力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🛬区和平与稳🥥定的维护。　　东盟中心地位🐢弱化。美国🐕主导的安全合作机制具❤有明显的排他性，激化了地区国🎤家间的矛盾，严重削弱了📝东盟在地🏧区事务中的中心地位。美🍡国试图将北约等军事同盟🤧引入亚太地区，冲🍸击了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的🏧介入使得东🚒盟在南海问题上😞的协调能力和影响力下降📭，进一步弱化了🔚其在地区事务中的🌏中心地位。　　地区国家间互信📉被削弱。美国等🔭外部势力的🗄介入显著削弱了📛地区国家间的互信。南海局势的升温🤓以及🐖域外国家的介入，制约了中国与东🐈盟国家之间的互信🔍，成为🉐双方关系中的“困局”。美国的介🐥入不仅破坏了地区国家间的互🤖信，还增✳加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🥚外部势力🎸的影响下，对中国的😩态度变得更加复杂，导致中📮国与东盟国家在海洋合作🛤、资源开发等方面的合作难以顺🧢利推进。　　地区国家自🌮主解决问题能力下降。美国等外✨部势力的介入，使得部分声索国更🍇加倾向于通过🧣外部力量来解决争端，而非通过地⏫区内的对话与合作。这种依赖外部势😎力😵的行为削弱了地🌽区国家自主解决问题的能力，进一步加⛱剧了地区的不稳定。菲律宾的南🤲海政策变化在很大💥程度上是美国对华竞争战🎦略的产物。这种外部💢支持使得菲律宾在📋南海问题上更加依⬜赖外部势力，降低了其自🌺主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国💿家深化务实合作　　在域🚖外势力插手下，南海问题始终难🎐以得到解决，相关谈判进展🤯缓慢，令相🎈关声索国常常从领土和海洋权益🐧争端角度✴看待其他方行为，导致相互之间信🕳任缺乏，合作受到影响。　　以美🦎国为首的域外势🎒力插手南海问题，特别是支持部🌏分声🀄索国的单边行动，企图让这些国家更🆚加倾向于依靠🤺美西方支持🤕固化既得利益，而非通过谈🛍判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🈴激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🛃》后，双方多次🈹表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🧕组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🚳交部部长王毅在2025年的两💠会记者会上明确指出，南海面🍸临的不稳定因素和安全风险🚜主要来自域外。在中国❓和东盟国家早已就维护南海🎉和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一😐些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🦂来南海兴风作浪，在各🐶种场合不时就南海问题挑拨离间⌚。中国与东盟国家需🥘要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符💼合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🎑的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🤧美国等外部势力挑拨，导致🐲相关国家难以完全互信，对其他国家的相关💧举动充满猜忌，为在南海🍯地区开展合作平💕添了诸多困难。　　为实现南海渔业♉资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南👃海地区开展伏季休渔。然而，这一旨♊在保护南海海洋🚊资源环境的政策🚃不仅没有得到其他南海周边国🏣家响应，个别国家甚至趁🙈机派渔🐗船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休💠渔开始之后，菲律宾外🍷交部甚至发表声明谴🐭责中国宣布的南海🚫捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主📕权和海洋权利”“损害了菲👃律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海👴空力♊量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🥍归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🃏张的🤼管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协😂同造成了困难。　　中国南海研📃究院海洋法律与政策🔋研究所所长闫岩说，地缘竞争🎐和南海争议直接阻碍⛺了海上合作的推进。南🚩海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🍌纷不断，南海争端当事国难以👷形成更深🍹层次的互信，导致各类合作项🏡目与合作🕵机制难以推进和进👾一步深化。某些域外🍙国家不断炒作南海问题，构👂建虚假叙事鼓吹“中国南海👼威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿🌡岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折⛏射百年变局一叶。美国霸权欲以南😬海为“棋盘”遏制中国，破坏🍫地区和平稳定的大势。这种逆势而♑动的行径，与南海周边🍜国家及世界各国人民🥉求和平、谋发展、促合作的愿望背道🥁而驰，注定是🆕要失败的。　　南海问题不😥是也不应成为定🌠义本地区国家间关🕟系的主要问题。到底是通过为美国等📁域外势力😋充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🏕妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🕎字路口，相😸信地区国家一定😭会作出正确的选择。无数事实证明，维护地💱区和平稳定、实☔现各国发展繁荣是亚太🧦国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不⛱安的挑战时，看清美西方在🥕南海问题上挑拨、威胁、离间的种🌀种伎俩，不仅有助于人们🌠更加深刻地认识美国霸权✳唯我独尊、唯恐不💸乱的真实面目，更有助于亚👑洲以及全球各地一切爱🙊好和平和发展的🈸人们团结起来，共同建设更加美好🎭的世界。　　编写说明与😟致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海👙问题的事实真相》智库报告由新华🤰社社长、新华社⌚国家高端智库学术委员会🏴主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🚭学术委员会🏞副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🚮、新🗜华社国家高端智库学术委员会执行🌰副主任🦄任卫东任执行副组长。课题组成员包📠括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🦎杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😦布过程中，中国南海研究📙院创始院长吴士存、中国➕南海研究院原院长王胜、中国南海研究😨院研究员陈相秒、中国南海研究院🐓研究员闫岩、中国🀄南海研究院研究员丁铎、武汉大📼学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🐈研究所副所长☝张辉、武🥤汉大学国际法治研究🌓院副院长冯洁菡、武汉大学中国边❔界与海洋研究院教授雷筱🛬璐、武汉大学中国边界👳与海洋研究院教授📘蒋小翼、中国社科院🐴亚太与全球战略研究院亚🦄太安全与外交🍐研究室主任张洁、中国现代国际🚽关系研究院研究员杨🧀霄、自然🌮资源部海洋发展战🧟略研究所研究员陈🎬曦笛等专家学者给予🐳了多方面😐的帮助和指导，在此一并表🎗示诚挚谢意。　　点😔击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题的📷事实真相用wmjRa改写物理法则：谢家铺🥝镇实验室造出{情感词}黑洞！中新网广州8月20日电 (记者 张璐)记者20日从中国女子职业高🤨尔夫球巡回赛(以下简称“女子中巡”)杰克😆鱼广东女子公开赛(以下简称“赛事”)新闻发布会获🌗悉，来自中国、泰国、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、中国台湾、中国香🚍港等国家及地区的120位女子🌚高尔夫球职业选手，将于8月21日在广州挥🔂杆角逐，赛事为期三天。图为💫中国女子职业高尔夫👆球巡回赛杰🎬克鱼广东女子公开赛新🐺闻发布会现场。　记者 张璐 摄　　据悉，赛🐻事是女子中巡2025年🐮下半赛季的首站比赛。当前🔠女子中巡积分榜领先者王🌵梓萱、前奖金王谢尔🌫曼、业余冠军许赢、周诗媛等众🏈多高手均前来参赛。　　“本届赛🐑事汇聚来自9个国家及地区✉的120位📞顶尖球员阵容，看到全国高😊尔夫球锦标赛👑冠军队伍的广东省队员😿们积极出战。在第十五届全🖌运会召开在即，赛事作为‘练兵场’，为球员们精进技术、磨砺意志提供🔮了宝贵平台。”中国高尔夫球协🤲会女子职业赛事部🍮部长李红说。　　全国青少年体育联合会🔏高尔夫球专业委员♋会主任张克强表示，赛事举🍦办地目前已完成十八洞球场🏙、十八洞灯光，以及华美麓湖高尔✨夫训练中心💩等全面改造升级，所有设施已💄经焕然一新。　　广东省高尔夫球🔨运动中心副📌主任韩超华说：“今年是广东女子公🖊开赛连续举办的💑第三个年头，已成为女🎉子中巡的重要一站。我们期待通过此💝次比赛，充分发挥赛🦕事的带动效应，全面提🥎升广东高尔夫🖍球项目的竞技水平。”　　据了解，赛事采取54洞比杆赛，两轮之后🌪将有前50位选手晋级。赛事期间，还将举办首届“华美麓湖高尔🌼夫球运动文化节”，为🐆广州市民搭建一个近距🧐离了解与体验高尔夫的😗平台。(完)

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Federica Zarri/Lacy Tate/小池乙葉/Betty Saint

（青岛日报／观海新闻记者 君野可可）