国务院新闻办公室：根据记者黑木一香🤼获取到的最新动态，腹黑总裁要抱抱txt将于2025年08月25日在国务院🙀新闻办公室举🏇行隆重的开幕仪式。压中那刻热⛏泪盈眶背后的六码👨连中坚持

　　新华社新疆和田7月9日电 第十次全国对💽口支援新疆工🤐作会议7日至9日在新疆和田召💳开。中共中央政💅治局常委、全国政🈺协主席王沪宁出席并讲话🧐。他表示，要以习🏎近平新时代中国特色社会🗜主义思想为指导，完整准确全🕹面贯彻新时代🏎党的治疆方略，牢牢扭住新疆💮工作总目标，紧紧围绕铸牢中🍖华民族共同体意🔍识主线，久久为🔫功做好对口援疆工作，为实现新❕疆社会稳定和长治久🧝安作出新贡献。

　　王沪宁表示，“十四五”对口援疆👕工作在服务新疆工🍎作总目标中发挥重要作用。中央有关部门、援疆省市和🍅中央企业🥙同新疆加强协调配合，推动对口援疆🕳工作加大力度、突出重点、增强合力，促进了新疆社会🈲稳定、民族团结⛱和高质量发展，彰显了党的领导和🤴社会主义🆔制度的独特优势。

　　王沪宁表示，对口援疆💨是国家战略，必须长期坚持。要更加注重在😹解决南疆突出问题🍔上聚焦发力，巩固拓展南疆脱🧖贫攻坚成果，推动南😍疆经济社会发展和长治久⌛安。要更💴加注重在推进⛄新疆新型工业化城😮镇化上聚焦发力，紧贴民生⛱推动新疆高质量发展。要更👫加注重在促进各民族交往交流⏹交融上聚焦发力，让🍔各民族像石榴籽一样紧紧抱🥐在一起。要更加注重🏀在有形有感有效开展文化🛡润疆上聚焦发力，不断增进各📼族群众“五个认同”。要更加注重在提升😥教育援疆效果上📣聚焦发力，推动新疆加🐂快建设高质量教育体系。要抓好对✌口援疆任务落实，完善对口援疆工作机制，发挥援🍴受双方两个积极性，提升对口援疆综🛍合效益。

　　李干杰👯主持会议并作总结讲话。他要求各地区各🈯部门进一步🦕提高政治站位，充分认识对口援疆🤞工作的本质定位、根本目标和着力方向，切实增强抓💠好对口援疆工作的责✋任感使命感。明确任务、突出重点，不断提🖲高对口援疆工作实效。强化保障、善作善成，高质量编制“十五五”援疆规划，加强工作督查考核，锤炼扎实过硬⚡作风，确保对口援疆各项📫决策部署落地见效。

　　19个援疆省市、中央有关部门和🕷单位、新疆维吾尔自治区⛅、新疆生产建⛳设兵团及地📢州市师和有关部门负🚮责同志出席会议。国家发展改革委、教育部、文化和旅游部、国务院国资💕委和北京市、天津市、辽宁省、上海市、浙江省、山东省、河南省、广东省、新疆维吾尔自治区⛺、新疆生产建🦖设兵团负责同志🐿在会上发言。

　　在新疆期间，王沪宁还到阿克苏、和田和兵团第🏴一师阿拉尔市、第十四师昆玉市㊗等地调研，深入企业、农村、学校、医院、博物馆纪念馆等🕵了解对口援疆工作情💄况，看望援疆干部🖥人才和基层群众，到自治区🚪政协阿克苏地区工委看望🚠政协委员和📞机关干部。

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近日，广西植物研究所💊研究团队与🛥桂林旅游学院的🔋科研人员在广西桂🛡林市全州县联合科考期🔀间，发现苦🐫苣苔科报春苣苔属新物种——全州报春苣苔。目前，相关研究成果😛于国际植物分类学期刊《植物分类》(Phytotaxa)上发表。　　2020年3月，科研团队在广⏫西桂林市全州😁县进行野🆑外植物调查时，在公路旁的石灰⏪岩峭壁上发现了这一📔物种。经4年同质园实验，科研人员发现该🐾物种形态特征稳定，明确🥅为报春苣苔属植物新种。该物种目🚞前仅发现于全🕢州县的垂直岩壁缝隙间，因📰其模式标本采自全州，而命名为“全州报春苣苔”。　　科研人员介绍，该物种在最初发现的峭📬壁上密集♏分布着约400个成年个体，2022年，因环境🏘变化致使该处种群数量下降🕒至不足10个，且没有可供更新🗃的幼苗。2025年春季，研究人员🏷在距离首次发现🥊地点约5公里处重新发🕺现了约100个成熟植株。按照世界自然联盟(IUCN)的分类及标准，该种被评🏰估为极危(CR)等级。　　全州报春苣苔🖇的发现，不仅🐄为广西喀斯特地区植物多样性研究提供♉了新的物种证据，也为探🎓讨该区域特有植物的起源😹与演化模式🏔提供了重要线索。　　(总台记者 李健飞 刘春)祝利软件科技有🛶限责任公司上线《“十四五”期间，中央🤢统战部会同全国工🔘商联坚持和落实“两个毫不动摇”，着力促进“两个健康”》，以腹黑总裁要抱抱txt“彩票直播骗局”为线索，结合在线🥫观看不稳定“资金流失”、私密订阅内容🕟兴起“直播营销”进行深度剖析，黑木一香团队亲自采访，新人礼♏包已上线赠送防骗指南，试看😀后续内容赶紧观看！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国💦是战后国际秩🔠序的重要内容　　一、战后国际秩序明⭕确南海岛❄屿领土归属中国　　二、中😩国收复南海诸岛是国际法赋予反🕢法西斯侵略战胜国📵的权利　　三、中国依法恢复行使南😙海诸岛主权得😓到国际承认　　第二章 部分声❇索国升级南海争🐇端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🤗犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🚱南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国👤不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分👋声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🏚国挟仲裁案🍐谋取更大利益　　第三章 中国对😂南海诸岛的主权和在🕖南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名确定中国在南海的🔟历史性权利　　二、跨越千🛋年的开发经营彰🕓显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的💍有效管辖巩固📜中国在南海💡的历史性权利　　第四章 中国在南😱海的领土主权和海洋权🌳益拥👧有坚实法理依据　　一、中国人🤲最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🈸发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🧑主权主张获得广❗泛的国际承认，符合国际法有🤣关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🥗关原则　　四、中国主张🧑在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的📭历史性㊙权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明⬆与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再👭次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🆙出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🗾期间曾♉非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🤷进行了英勇抵抗，并在斗争中承🎎继先人对南海诸👱岛的开发与管辖。　　随着世界反法🌨西斯战争🍵和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🗓将所窃取的中❕国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🛃必将实施”。　　南海🆚诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相💧关领土安排🕦的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群👛岛的主权，就是对“二战”后国际秩🎤序的否定，就是对国际法🗻的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🥋海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🚊用南海诸岛及相关海域🎙，最早并持续、和平、有效地⛸对南海诸岛及相关海🔷域行使主权和管辖。中国对南🦔海诸岛的主权和在南📽海的相关权益，是在漫长的历🤣史过程中确立的，具⏬有充分的历史和法理依据。　　中国在南海🛡的主权和相关权益， “二战”结束后🌀的数十年间没🧦有任何国家提出异议。　　而如今，本是商🈂舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🌯法闯入中国南沙部分岛礁附近🦓空域，1架C-208型机非法👊闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机📺多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🎉意近距穿越中国🎆在空中正常巡逻✍直升机的高度层，险些引发海空🐡不测事件。　　这样🥜的冲突屡屡在南海发生，已近乎🌻成为常态。曾经长🚃期平静的南海，变得越来🌹越不平静了。　　随着美国纠集😖盟伴国家对中国实施战略🤮遏制，菲律宾等部分声索🚝国与域外大国内外🏩勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🚜斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争🌃端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展💹。　　中国政府一贯坚🔥持与有关的当🌘事国在尊重历史事实👎的基础上，根据国际法，通过谈判协商♿解决领土🗾主权重叠的争议。中国和越南通😝过谈判协🧔商划定了两国在🥣北部湾的海上界线，这是中国奉行独🗜立自主的外交政策、睦邻🌒友好的周边外交政策，以及践🔪行国际法、维🖖护国际法最好的例证。　　中国在南🎽海问题上的立场是🥚一贯的、明确的。中国始终坚🌃持通过谈判协商和🎙平解决争议，通过制定🐸规则和建立🍝机制来管控争议。这是中国对🙎国际法和🚅国际关系基本准则的最🏕大坚守，是🤠中国践行国际法治的成功实践，也是♓管控和化解南海问🔉题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🚕海洋文明的🎨生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体⛽”理念，做海洋和😤平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合⛱作的推动者、海洋发展的贡🌼献者，让南海成为造福🔽地区各国🍤人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🦖中国是战后🚛国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🕋战争暨世🐅界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与世界📨格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🏰奠定战后国际秩序的🌞国际法律文件，恢复对南海诸岛🚝行使主权。　　这是📪对日本军国主义和西💝方殖民主义以非🚇法方式侵占中国🕘领土的全面否定，是对中国享有南海诸岛主🈴权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国📉人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🔳军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🚰取得了世界反法西斯📂战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🤽国家和🖐战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🤲岛拥有主权本身就🎾是战后国际秩序🈺和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🐉确南🌃海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴⛴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🎄石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🌿然庄重醒目。石碑正面上🛣书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复📟西沙群岛纪念💄碑中华民国三十🕐五年十一月二十四日张君📧然立。”　　这座石碑定格⏱了中国在“二战”后依法恢复对南🐹海诸岛🚭行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🔥组织力🍘量南下接收被日军侵占🐪的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🆒员分⛰别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🗃处向全世🚚界宣告中国对西沙、南沙群岛的🍒领土主权。　　恢复中国对南海诸岛📫主权，是战后国际秩🔟序不可分割的组成部分。如何处置日本在二🗒战中非法🍡侵占的他国领土，对🆎实现战后亚太地区和平稳定至🚹关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🔢际法文件对于被日侵占的他🏳国领土👵的处理原则和基本方针作出♈了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政👲府首脑在🎹埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四🏄年第一次世界⏩大战开始后在📸太平洋上所夺得或占领😥之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之✊领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以⏱武力或贪🥦欲所攫取之土地，亦🏰务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反😻法西斯战争即将全面🐦胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🕥宣言之条件必将实施，而日本之主🍠权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🍣决定其可以领有之小✡岛在内”。　　日本宣布无🍓条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🧞军撤退到海南榆✝林港，向驻扎在此🔧的中国驻军投降。　　二、中国收复南😀海诸岛是国际📪法赋予反法西斯侵略战胜国的🐆权利　　中国人💙民抗日战争是世界反法西斯🛡战争的重💏要组成部分。中国战场是反抗📹日本法西📎斯侵略的主战场，也是世🎖界反法西斯战争的东方主战🗄场。中国人民的抗战，大量消耗📨和削弱了日本军国主义🥍的战争实力，长期打击并牵😁制了日本大部分陆军🏁和大量海军，使日军未能🏎轻易冒险北🦈进或南下，从而减轻了苏联➡和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国👹战场继续吸引和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🚅南沙群岛附近🙎海域进行过激烈❇的海空战斗。　　中国收回南海诸😟岛主权是反法西斯🌕侵略胜利的正当权益。中国战场🗓是世界反法西斯战🧦争的东方主战场。抗日战争开始时间🎞最早，持续时间最长，抗击和消🤸灭日军最多，付出代价最大，对彻底🎹战胜日本法西斯起到🚤了决定性作用。在日本战略进攻、中国战🚄略防御期间，中日双方投入🏵总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争⛸的中国人口达4亿之多。中国🎫为世界反法西斯战争🔨的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺🦔牲，依据国际法完全有资格🔩要求🏒归还被非法占领的领土。　　中国收回南🔙海诸岛🎵主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战🔫时占领不构成领土主权的转移， 非法🕹侵占他国领土必须“物归原主”。作为💤世界反法西斯战争的战胜国，中国享🐰有收回被日本非法侵占的🥎领土的权利。西沙群岛、南🌧沙群岛在被日本入侵占📿领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🏡收回南海诸岛主👙权得到国际条约确认。旨在解😖决战后日本作为战败国🌰的领土及国际地🔨位问题的“旧金山对👿日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认💉朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🥝沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🐂群岛与西沙群岛之所有💃权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🐈军国主义战争🎽罪行的最💮大受害国和第二次世界大战的四大战胜国🛡之一，中华人民共和国🎨却未被邀请出席旧金😄山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人💐民共和国中央人民政府🕘外交部部长周恩🎶来关于美英对日和🔗约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙🤨群岛在内的👹南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规📬定日本放弃对南海有关岛屿🌋的一切权✝利却不提归还主权问题，重申有关岛📶屿在日本投降后“已👔为当时中国政府全部接收”，中华人🏧民共和国在有关岛🔮屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🤞放弃对台湾、澎湖列🥡岛以及南沙群岛、西沙群岛🕎之一切权利与要求。同年，由时任日本外务👛大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和👢约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群😺岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民📖共和国政府与日👧本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🚣循《波茨坦公告》第八条规定，再次🐥确认了南海诸岛属于中国的事实🚳。　　三、中国依法🐌恢复行使南海诸岛主👐权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🐙派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛📙永兴岛。12月12日南沙群🏊岛接收人员在太平岛举📓行接收南沙🌀群岛升旗典礼。自此中国🌝完成了南海诸岛的收🧑复工作，并在岛上💍派兵驻守，设立了各类军🐴事、民事设施，从法🏻律和事实上恢复了对南海诸岛🚪行使主权。　　主🔖要大国认可中国对南海诸✋岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派♿林遵👡上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🗽和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🙅述4艘军舰名对西沙⛏群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🌂重新命名。中🚯国此次行动得到了🐖美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘😙坐美国提供的4艘军🚍舰赴西沙和南沙群岛举行接👯收仪式。　　此后，美国🕦通过外交询问、申请测量、通👢报航行飞越计划等方式，显示🌂了其承认中国🚆对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美🗝军驻菲律宾的空军人员在黄岩♍岛及南沙群🌄岛区域实施海图测量及⛸气象调查时，曾多次向中国台🎪湾当局提出申请，这表明美国认为这😽些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南🌉沙群岛有关岛礁上接待🐌过美国军事人员。同期美国出版的地图和👏书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🌔平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🚝各国百科全书》、1971年版《世界🍌各国区划百科全书》，均确认🎂中国对南海诸岛的主权。　　苏联部💻长会议大地测量和绘图🗞部1952年编制的《中✍南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🍪南沙群岛的名🏄称全部使✒用中文发音的音译，并用括号标注⏹了“中国”的缩写。　　国际组☝织认可中国对南海🚫诸岛的主权。中国对南海诸👑岛的主权也得到国际组织的🔏普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🚫文组织政府间海洋学委😲员会第14次会议讨论了该委员会秘🧘书处提交的《全球海平面观🥄测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南🐇沙群岛纳入全球海平面观测系💎统，并将这两个群🍑岛列属“中华人民共🍜和国”。为执行该计划，中国政府被委任🚰建设5个海洋观测站，包🛐括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🎗海诸岛的主权在“二战”结束后得到👹国际社会普遍承认。其根本原👥因在于南海诸💳岛回归中国，是战后国际秩✊序和相关领⌛土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🛄南海诸岛的主权，就🍧是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🤜级南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🥑发现大量油气资源🤽以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🛠等南海声索国，不顾中方一再劝🥀阻和警告，持续制造各类占领南👍海无人岛礁、掠夺南🚥海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🥌域外大国的鼓动支持下🎩，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗😑中国在南海的合理合🏁法维权行动，以“弱者叙事”策略🥛塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际法👧的旗号推🌫动菲国内海洋立法，美化自身对🚱中国南海🔮领土主权与海洋权益的非法侵🎽占。　　菲律宾等部分⌛国家围绕南海问🎨题开展一系列不负责任👮的行动，将南海🖥争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势😳推向“冲突甚至战争✏的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🚒声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🐎发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🌉国加快武力侵占中国南海岛🕙礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🥘中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其👙非法侵占的中国🎺南海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵🙌占的南沙岛🥗礁上增加军事部署，增强军事投🕡射能力。越南以🐉此进一步提升了它在南海💿实现其军事战略的可🔛能性，面积🔏不断扩大的侵占岛屿与越👑南南部“S”形🖤海岸线构成了越南相对完整的服务🐹体系，有利于其“以点控面”，利用地理优👳势发挥小吨位舰艇🏚的作战灵活性，形成🐮在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🚡强在其非法👨侵占的南海岛礁上的军事设施建🕶设。2022年起，菲律🤱宾明显加快了在其侵占的🚾中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🌘军事设施建设。2022年3月，菲😴律宾在马欢岛建造一个新的直升机📛停机坪。5月，菲律宾海🐧岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🛃挥观察站，提升了对南🎓海的海域探测监控能力。这些指挥🙊观察站被用于监测周围的🚉船舶，并向菲🤳律宾海岸警卫队🌰国家总部通报信息。2022年6月，菲👀律宾在中业岛建立了一个🎃海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🛏行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🗡丸礁建设了一个🗻海军基地。在外部力量😢的帮助下，菲、越等部分南海Ⓜ当事国或⏯在其侵占的中国南沙岛礁上⛪开展♿设施建设和军事部署，或😪增加居民数量、扩大岛屿💈设施功能，其根本目的🎧在于向世界展现并巩固其🎎对所侵占的中国南🕴海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🌁索国掠夺南海自然资源　　自南海发现🐙巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🦓油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🏠南海岛屿🚯的主权声索，非法攫🐖取南海资源。　　部分南海声索国通🉑过在南海😆争议区域非法攫取油📹气资源，实现了从过去依🍝赖进口🐉原油到对外🌬出口石油的结构性转变，是实实在在的🕕获益者。面对丰富油气资源📗所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国的警告🚗与反对，持续加大油🏟气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🌔气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油🔙气开发的“双层结构”磋商机制。但中🥈菲油气领域合作🚀受到菲宪法限🌾制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🔎南海的油气合👄作谈判。同时，菲律🏠宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🕙正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🙌友合作，开发南📓海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🌵不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🚸岛仙宾礁。　　在试图以💺坐滩方式强占仙宾💱礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面🐊对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞💇留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的💙伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🗾无法行驶，需要零部🌞件来修理船只为由在仁爱🌒礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人✏看守，舰上人员焚📯烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🚫净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先💔后实施了34次较👵大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🍻法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🔸犯了中国领土😠主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区🥤和平稳定。　　菲律宾把目光聚⏲焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🔳一些南海无人岛礁，通过挑起🌎局部冲突的方式，开展🤟自我赋予合法性且低于爆👋发战争门🎿槛的挑衅行动，不♈断抬高中国与其地🛹缘政治竞争的代价，迫使中🍈国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲✈律宾所期待的利益退让，从而达到变相占👋礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🛁是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱📱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯😓入仁爱礁🦏临近海域，试图向🤭非法坐滩的菲律宾军舰😯运送包括船体加固建🏟筑材料在内🚾的各类物资。菲律宾⬛海警船只无视中方警告，故意冲撞中国🔜正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一👶方的南💫海争端事件，在菲律宾与美西方主要🚘媒体的⏪报道中则被歪曲成了“中国船💄只恶意冲撞菲船只”“中国海🍋警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的📲菲律宾舰🐣船抵抗中国入侵”等具有🚭视觉冲击力的虚假叙事，不🧐断把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🚼会对当前南海🗝争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🏈南海争端的🎬历史经纬与国际法理，避而不谈⛑菲律宾出于攫取南海油气资源🗄侵占中国🥋南海岛礁的历史事实，而是“以非常专🚄业的新闻传播技巧🌋将中菲南📳海争端的国际话语聚🗯焦到了更具多元话🤜语效应且能够产生广泛传播力🤐的感性事件上”，通过利用👪西方国家以南海问题🌅塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🎆知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🐾仲裁案谋取⬛更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🦕律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🏥中国黄岩🌒岛及南沙群岛部📇分岛礁非法纳入🍳菲律宾领土范围，严重背离了《联合国🥟海洋法公约》等国际法的核🛸心要义，暴露出菲律宾在南💭海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🚻宾外围岛屿割让的🏨条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🌪划定英属北婆罗洲与🔧美属菲律宾之间😃的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际💽法层面明🚴确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南⛽沙群岛根本♑不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🚶称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以📡下界线内的岛屿🐮割让给美国：这条🌤线从西到东沿着和或靠🌭近北纬20°线🥢并穿过可通航的巴奇海峡🎋的中央，从🀄格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🔣尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🌡林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🍒东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林➿尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿⬇一条直线至北纬10°线😘与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿⛸格林尼治东经118°子✏午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🚴就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🌮烈反对，菲律宾依然♊强行推动国内海洋领域立法，更🍴深层次的图谋是以落😀实国际仲裁庭南🛣海仲裁结果为名，为其继续非法侵⛲占中国南海岛礁提供所谓的👚法理依据，增加中国以谈判协⛅商妥善解决南海争🍰端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🛢国在南📉海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维💶护南海地区和平与📧稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🤤岛的主😕权和在南海的相🎍关权益绵延千年　　从中国🏛东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🌑南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率🚖中国船队巡视南海，到500多年前🥧形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🛩的英国海军部《中国海指南》到1933年在法💙国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🗻府有效管辖南海、中⛏国渔民耕作经营南海、中🍽华海洋文明厚植南海的⚪翔实史料一再证明：中国最早发现、命🖍名和开发利用南🚡海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🕞南海诸岛🗓及相关海域行使主权和管辖。中国对🛸南海诸岛的主㊙权和在南海的相关权益，是在🕑漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依🥜据。　　一、历历可考的发📼现命名确🌅定中国在南海的历🤱史性权利　　中国大量从🈳官方到民间保存完整🌳的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🏥中就明确记载，包括政府官🛶员在内的中国🥟人在南海航行或生👁产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🎿长河中，随着👾中国人对南海认识的逐🎒步加深，对南🚪海诸岛的命名也由泛称细🚓化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🔷地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🤦人就通👐过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文献🛬中。此后的1000多年时间里，中国😉人通过航海实践不断完🔛善对南海及南海❔诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识⬛。　　中国官员杨孚在📶《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🕥了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比🏍越南声称的其发现西🥣沙群岛的15世纪至少早1400年，比🥓菲律宾声称的其发现📛南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🅾西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开📰辟了从中国🍛东南沿海地区经由南海前🐘往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🌵及生产实践的📩逐渐增多，中国人对南海诸岛♟的认识逐步🏞加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🌧称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🚂有命名，并被记录在中国❇历代文献中。从10世纪起，中国百📥种以上的各类文献中多将南🎦海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🎶民的“祖宗海”。在中国🍄东南沿海的渔➡民的认知中，南🔅海是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰👷富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🔺在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相❇传和简单记录，赋予南海诸岛👛各具特色的“乳名”。　　位于⛴中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🏵海诸岛最近的港口之🆒一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作✨业渔船后🦆勤给养基地和深远海🉑鱼货的集散地。在不🦅少当地渔民中，今天仍然传承🥃着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来⚡当地渔民根据生产🌽实践经验形成的航海指南。　　从明⛱代初年开始出现的《更路簿》中，中🚳国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称🚶西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🐘太平岛为👟黄山马峙等。　　西方早已🌿接受中国对南海诸🥋岛的命名。中国对南海诸岛的💡命名被西方官方、民间以音译🌗方式使用，长期影响着西方🤫人🥅对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🗿进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式✳显然是从中国🍓渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的♿开发经营彰显💸中国在南海的🙎历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🍹南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的🕴遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世🥑代代繁衍生息的一个个铁🐘证，有力👂地彰显着中国在南海的历史😽性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🔴是联通不同地区的🐴驱动力。起源💹于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国♈与世🏋界的海上贸易通道，更见证了中国绵延千🖇年的南海开🔰发历史。　　一艘🤬艘商船从中国东南沿海地区➗的港口出发，满载着🌥货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🏩征，由中国南海连接东😜南亚、南亚、中东地区直至🚤欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船✌不幸在南海沉没，它们虽是🐒历史的一瞬，却📢意外永恒地记录了🧘中国先民对南海的开发。在中国海南的🕦南海博物馆三层，展出着考古工作🕴者从南海西🏡北陆坡两处沉船遗❎址中发掘的400多件文物，其中，产自🎅中国景德镇的珐💉华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🚦化的传播之海。南海不仅是一📟条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰🌒富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🏠中华文化。　　15世纪，明代的中国站🏅在大航海🚎时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委👄派的郑和率💜中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地📸的香料、动植🐣物等带回中国，成为南海🐣友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🥦由中国沿海地区的先📥民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🗄家尚未以现代国家📊形式出现时，中国东南沿海的百⚡姓通过🆔南海乘船前往这些地区，在他们的认🔀知中，这是国土之内的谋🚂生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量⛸华侨华人，更有中华文📞明特色的建筑、街区，这些建筑与🌰中国海南等地的建筑风🦒格一致。　　历史遗迹证明🏤中国先民在南⏱海耕海牧渔留居岛礁。中国🦗考古工作者数十年来在✒南海部分岛屿发掘出🐡众多中国不同历史时期的😧遗址遗存，无可辩驳地印🈁证了中国开发经营南海🌐的历史。　　20世纪70年代，中国🚘考古工作者在西沙甘泉岛🤧上发现了一处唐🌙宋时期居住址并对其进行🏳发掘，出土一批唐宋🎀时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🥡等岛上居民的日常生活用具😶。同时，考古工作🖲者还发现鸟骨🔑和有敲砸痕迹的螺🤵壳堆积等人类食用后集中🔇抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认🤩为，甘泉岛😠唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐代🍚就🆘在岛上延续居留，从事🍱开发生产活动。　　1992年，中国历史🍶学家王恒杰教授历时33天赴南沙😝群岛勘察，其间，发🥫现了战国到秦汉时期的🔮划纹硬陶、东汉时期的五铢钱💁、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花👔瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🗞清代铁锚。这😢些文物皆为中国先民最早👢开发南海，并世代把南海作为🌴自己生产、生🧔活的一个领地提供了🏎无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🛷有效管辖巩固中国在🔀南海的历史性权利　　从纳📳入版图设立行政区，到派遣水👌师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸岛😪不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了💿中国历代政府持续、和平、有🎬效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🚘清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🕡已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政😋府持续管辖的同时，在各🔜类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🚢纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代🏗疆域❄已包括南沙群岛。14世纪后，中国政〰府明确把南海诸岛列入🍽广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国👔留存的官方地图中，南海及南海🌏诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全💴图》、1810年《大清万年一🔂统地理全图》等❕还清晰地在中国🖨政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🧀中国💃对南海诸岛享有主📵权并拥有南海历史性🎡权利的重要方面。1000年前，中国😈政府就已派遣水师♌巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的👡记录当时💋中国政府军事制度和国防大🏀事的《武经总要》中，清晰🎽记载了中国水☕师在南海及南海诸🛎岛巡逻的历史。此后，更🎷多的中国史书记载了中国水🔤师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中🗡国政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿㊗均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛🐃的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🛤府数百年来持续不断地🏑对南海及南海💆诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🙉权对南海诸岛♋实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🥪中国古代📤著名天文学家郭守敬🌈主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🍃点选在了“南海北极出地15度”，从元制🎿换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🍱所限，郭守敬测量📡的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🤖位置正在西沙群岛🏣。　　中国政府在🐚实践中行使调查🏰测量专属管辖权。1883年，德国船舶🏌在西南沙群岛附近海域开展🏇调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🕔国政府提出抗议，德国政府🍖不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气💩象台会议的建议，中国政🔍府在西沙群岛建成气象🤛台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🙏地的联络，并保障航经此处的🌳船舶的航行安全。　　第四章 中💹国在南海的领土主权和海🎺洋权益拥🤮有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际✒法的角度看，南海争端主🎑要指由于周边国家非法侵🚭占部💲分南沙岛礁导致的领😘土主权争端和以海洋划⛑界为主要内容的海洋权🛄益争端。越南、菲律宾等国📉非法侵占🤾中国南沙群岛部分岛礁，引🔓发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🔓法公约》主张领海、专属经济区🗨和大陆架等管辖海域，从而在🚸海岸相邻或相向国家之🚧间产生海域划界问题。围绕领土主权💘和海洋划界争端，又衍生出自然资🛵源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和⏲保护等系列📳问题。　　中国对南🧘海诸岛拥有主权具有坚实的🛺法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁🏓止反言规则及其他有关领🚞土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🏄发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过📀发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🍎岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过👵行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🕥，对🎠南海诸岛和相关海域进行了🐵持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占📤是国家取得⏮领土主权的最重要🚊法律依据之一。在尚未形成现🌯代领土主权🌑概念的古代，最早发现、命名南海诸岛➗并在其上居住或🍘从事生产经营活动，具🍨有重要的国际法意义。　　从国际法🌬发展的过程来看，中国对南🍻海诸岛的发现、先占并实行🕗有效的行政管辖，足以证明中国♈对南海诸🔩岛享有无可🔨争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期🌲，中国人民🌗就在南海航行，并在长期实践🗜中发现了南海诸岛。中国不但最早发✊现了南海诸岛，而且🦓还在开发利用南海的历史过程🌼中形成了一套相📀对固定的南🕛海诸岛命名体系，如将岛🔘和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海♌诸岛的命名，部分还被西🌞方航海家引用并💱标注在一些19—20世纪权威的航🥨海指南和海图中。　　国际司法实😬践表明，一国人民长➖期在某个区域生➖活或进行经济活动，对确定这个地🥅区属于这个🍀国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基⚪埃和埃克里荷斯案🖤的判决中就指出🎹，英国人在这🦎两个岛屿上世代居🎩住的事实，是💹这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁✨长期居住并从事🧟生产经营活动，足以🍤取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国💘历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地👕理调查等手段，对南海诸⚾岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长📝期历史过程中，中国确🌴立了对南海诸岛的主权和在🚛南海的相关权💵益，中国人民早已成为🥒南海诸🍝岛的主人。　　二、中国对南海🚎诸岛的主权主张获得🕌广泛的国际承认，符合国际法有🆚关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🏾的主权在20世纪前未🙉遭遇任何挑战。第二次世界大战结束🏚后，中国🎠收复南海诸岛🚹并恢复行使主权，世界上许💳多国家都承认南🐼海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🌥日亲手签🌀署的声明贬作废纸。这些铭刻在🍜历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空⛩坐标上标记🤒着信义的天平。　　在涉及国际法的🐤领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认📤过一国对特🚗定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规则🤖实际上就是在🐥历史上无数次的外交交❤涉的结果、声明、承诺等的基📅础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于🚠至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🏇家及国际社会从未对中🎇国在南海的主🦈权和海洋权益提出过异🎸议，也不存🐧在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入👫侵南沙群岛时，不仅中🚠国提出强烈抗议，日🚲本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🐛该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🥛曾明确承认南沙群岛不😛属菲方所有，菲方🐌对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国😦政府也承认“根据📥越南方面的资料，西沙和🍫南沙群岛应🤫当属于中国领土”，并🏽在其出版的教科书和地图中📗将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近📲年来却出尔反尔， 公然置国际法🍼有关规则于不顾。如菲律宾无🍠视承诺，转🗃而将纠纷诉诸司法程序、执意提起🌈仲裁的做法构成“禁止反言”，严重😣违反国际法。相关国🛵家种种的“两面”做法，使人们不得不🧜怀疑，他🍧们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律⛳宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🍷国际法相关原则　　“地理邻近”从来不📩是解决领土归属🦆问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没有🙁根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存🔒在依据距离远近等🎤因素决定领土主💻权归属的国🌽际法规则。菲律宾🚶等部分域内国家以所谓“地理邻近”为🧣由对南海岛屿提出全部或部🌕分主权要求是荒谬📍的，妄图以“距我近者即归我”的原🕐始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🔪南海有关岛礁，在不同🌓时期采取了不同的侵权🥫手段和掩护方式。菲律宾单方面🦐提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🧠国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🈶土主权和海洋权益的🔜侵权行为。这反映出👆菲律宾一♍些人试图强化单方面主张🔘的政治算计，暴露出域外🌘国家试图😣搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国😞家关系🥦的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🐾推行领土扩张主义，将其对中国南沙🚿群岛部分岛🐰礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🧙要论”以及“专属经济区🏅和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🏌事实依据，也不符合国🔄际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🗃和实践对于借口“地理邻近”等因素👰提出领土主权要求的主张也总🌕是持否定态度的。国际法实践也完全排🧣斥所谓依据🎆距离远近来决定🍹领土归属的主张。许多🍜国家的岛屿，往🌇往距离本国大陆或主🌉岛远而距他国近。如英🧤吉利海峡中的海峡群岛🍖距离法国更近，但它一直归属👘英国所有，这🕒样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素👚对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🏐的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🆗家的领土主权是🅰其海洋权利的基础，这是国👢际法的一般原则。国际法院在许多判例🏐中指出，“海洋权利源自沿海国🚾对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家😟对大陆架和专属经济区🚹的权利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🕗项古老的国际法原则。领土主权是主💱张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权🀄派生而来。1969年👐国际法院关于北海大🛸陆架案的判决再♟次重申了这一原则，“陆地是一个国🥋家对其领土的向😛海延伸部分行💿使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有🗣可能享有该陆地或✋岛屿附近海域的主权权利💞和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🙄洋原则”的法律概念。　　《联合🛁国海洋法公约》赋予沿海国主💪张和划定专属经济区、大陆架等国💼家管辖海域🏻并对其中的自然资源享⏰有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在👨妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立🔃一种法律秩序”。显然，《联合国海🍼洋法公约》不涉及国🍛家的领土主权。沿海国的主🍠权权利不能否定、损害他国的固有💧领土主权，也不🔞能够成为沿海国🎥主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的💍仲裁诉讼，涉🧛及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🔶的海洋争端问题，而中国根据国🏈际法享有并且早已声明免受涉📔及该类问题的任🐖何国际👏司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🔷土主权和海💥洋权益之争描绘成🍂可以交由国际仲裁⛲来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾🈴等国关于这些岛礁位于🤒其专属经济区内🛤或大陆架上，因而应该属于它的说法💥本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🤭公约》的意旨和原则。　　五、中国🤕在南海的历史性权利受到🔂国际法保护　　中国在南海享💑有的历史性权🌵利受到包括《联合国海洋法公🔱约》在内的国际🍹法保护，不容否定。中国🕓不仅拥有南海诸岛主权，而且充🌔分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人📪民在南📸海诸岛及相关海域持续💞的生产生活实践，来自中国历代政府😠对南海诸岛🎹及相关海域连续✌的主权管辖权实践。　　中国在南海享🐊有的历史性权利与《联合国海洋法公约🐦》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🥕国际法的概念。公约规定并未穷⏰尽全部海洋法的规则，相反却明确规🦄定公约未予规定部分🛤适用一般国际法。其次，公约本身并不📀排斥在它之前🌯已经形成并被🧛持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史⬇性权利的尊重。　　中国开发、管控南📪海的历史以及中国💱的实践表明：中国对南海诸🐒岛享有领土主权，在南海断🤵续线内海域享有❔历史性权利，主🐡要包括对琼州海峡等历😶史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历➿史性航行权。　　南海断续线代表📝了中国对南海诸岛的🥜领土主权和🤫在南海的历史性权利。南海诸📱岛附近海域是中国渔民的传🤦统渔场，中国渔民🧠常年往来于海南岛、广东🗒省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🏪经营活动。历代统治者对南😅海和南海诸岛的认♍识不断加深，管理南🥏海诸岛的行政建制和管辖日🐎渐完备，南海诸岛在事🔁实上是属于中国的。中国一直在和🎗平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🗻诸岛中的主要岛🎴礁和海域。　　中国在南海特🍵定海域的历史性🧓权利，是中🈲国人民在这片海洋空间🏫战风斗浪、耕海牧渔数千年🚔的自然结果，是对南海🐡有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🈷权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🚥中国母体，与母体🐢一体共生共存共发展直至今📮天。此🦆海洋主权和海洋权益，在中国🎄历史和传统中早已根深蒂固🚤。　　结 语　　在中国人民😦抗日战争暨世界反法🥍西斯战争胜利80年后的今天，维护南海⭕和平稳定，需要充👉分尊重历史和法🎶理所确立的中国在南海🌦的领土主👿权与海洋权益。　　中国在南海的历史🛀性权利是在历史🚺发展演变中形成⚾的，具有充分📈的历史和法理依据，受到包括《联合国🚉海洋法公约》在内的国际法保🆔护，不容否定。中国🎨对南海诸岛的主权作为👺战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民☔世世代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛的🅾主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🚝海诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过🌊历史和国际法确定的中国对南海诸岛🈵及其附近海域无可争🤲辩的主权不容篡改，中国维护自身领土🛋主权和海洋权益的♍决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代📋的意志，历🤴史的铁律早已证明，逆时妄为注定🎌失败。及时对❌南海争端正本清源，排除域外霸📹权和域内个别🌏国家谋求私利的消极干扰💥，是👝让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬🗺友好⏭合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬➗与正义法理，尊重🕔中国在南海享有的领土🌂主权与海洋权益，坚持通过对话协商来🎗妥处分歧、妥善推动南海争🛫端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人类更美🤤好未来的正确之道。　　中华民族是🏇热爱和平的民族，身体😱中流淌着和平的血液。作为南💧海最大沿岸国，中国从维护南海🤵地区🧞和平与稳定的大局出发，在南海问题产😓生后的几十年里始终保🍺持极大克制，从未主动挑起争议，也没有📀采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚📐持维护🐶南海的和平稳定，全力维护与周🐌边国家的友好关系，希望共同把南海🤤建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🔂。南海📇争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地〰区发展的重要前提。守好南海的和平🙍底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🐟台上，曾📄有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🌮风作浪，还有人炫🍼耀武力。但是，就像潮水🔳来了又退去一样，这些图❤谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🖇怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写🦁说明与致谢　　《碧🏚波深处有中华—中🦌国在南海领土主权海洋🆖权益的历史和法理依据》智库报告由新华📉社社长、新华社🍦国家高端智库学术🔘委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🤙社国家高端智库学🗨术委员会副主任吕岩松任副组🚔长，新华社副总编辑、新华社🍎国家高端智库学术委员⌚会执行副主任任💼卫东任执行副组长。课💥题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🎢校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🕣多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🛌过程中，中国南海🏠研究院创始🏨院长吴士存、中国南海研究👁院原院长王胜、中🛴国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🕝员闫岩、中国南海研究院🐫研究员丁铎、武汉大学国💄际法治研究🚤院院长肖永平、武汉大学国际🚞法研究所副所长张辉、武汉大📕学国际法治研究🛵院副院长冯洁菡、武汉大学中国❓边界与海洋研究院教🍑授雷筱璐、武🏋汉大学中国边界🌞与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🛄院亚太与全球⚫战略研究院亚太安全🚜与外交研究室主任张洁、中国现代国🏃际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋📽发展战略研究🥖所研究员陈🏺曦笛等专家学者🐵给予了多方面的帮助和指导🎧，在此一并表示💞诚挚谢意。　　点击下方报告标📛题下载全文：　　全文｜碧波深🕞处有中华——中国在南海领土主权🤾海洋权益的🕯历史和法理依据移动🏏世界事件已波及客户案例，多平台下架内容🌟。中新社香港8月21日电 香港机场管理局(简称“机管局”)21日公布，香港国际机场7月旅客量达520万人次，飞机起降量达33670架次，分别同比增长9.7%及8.3%。2024年11月，香港国际机场三🧐跑道系😡统正式启用。图为不同🔵跑道上的飞🛸机可以同时起飞。　中新社记者 李志华 摄　　机管局表示，转机及🐜过境旅客量继续从低基✳数中录得增长，但受恶劣天气及📥日本旅游🚙需求下降影响，机场整体客🥝运量增长放缓。　　货运方面，香港国际机场7月货运量同比♑增加3.9%至43万吨，主要受往返🧕欧洲及中东地区🐘较强劲的货运🛎量增长所带动，抵消了往返北美🖌地区的💸货运量下跌。　　今年前7个月，机场客运📯量增至3460万人次，飞🤱机起降量则上升至约22.6万架次，较2024年同期上升15.3%及9.8%。期内，货运量🥏录得同比增长2.2%至283万吨。　　过去12个月，机场🤜客运量同比上升17.3%至5760万人次，飞机起降量🕥同比上升13.1%至约38.3万架次；货运量🐺同比增长5.4%至约500万吨。　　此外，香港国际机场继🎚续拓👍展其广阔的航空网络。近月，多家🎗航空公司恢复更多航线，并开办新航线，包括往返德国慕🎗尼黑、意大利罗马，以🚡及浙江义乌和山西大同等城⚪市的航线，进一步巩固香港📠国际机场作为亚洲国际✉航空枢纽的地位。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 黑木一香）