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　　中新网7月22日电 据国家卫健🚢委网站消息，国家卫🔏健委发布关于印发医养结🐐合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组😤织开展医养结😄合示范项目创建工作，通过创建全国⛔医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广😥好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🤺励各地深入推进医养结合工作，引导🐭更多社会力量积极参与，不断扩🏍大和优化医养结合🔑服务供给，提高医养💐结合服务能力和水平，更好顺应老年人🌉健康养👣老服务需求。

　　全文如下：

国家💈卫生健康委关于印发医🍝养结合示🏻范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🆒疆生产建设兵团卫生健康💽委：

　　为😰认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工🐩作的意见》《关于深🎾化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗🥚卫生服📇务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医🔘养结🥫合示范项目，创建全国医养🎞结合示范县(市、区)和全国🥜医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🍐工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实💰际认真组织实施，深入发掘培育😪工作基础好、群众认可度高🌽的示范典型，带动本地区医养🔌结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合😓示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯♓彻落实党中央、国务院🗞关于医养结合工作的决😵策部署，推进医养结合高质量⛪发展，更好顺应老年人健康🖱养老服务需求，根据🤙国家卫生健康委等部门《关于🌐进一步推进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🖼合服务高质量💙发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🎇康委组织开展医养👕结合示范项目🚽创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🗨全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的💞经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🕢地深入推进医养结合工作，引导🌝更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🏌医养结🏼合服务供给，提高医养结合服务能🕳力和水平，更好顺应老年人健康👙养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓🕸励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开⚽展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🧢完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示👳范机构。具备🌈医疗卫生机构资质，依法进行养老机🐸构备案的医📔疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中💌医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🙆养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🦒实国家有关医养👖结合政策文件，制定本级推进医养💛结合工作方案，坚持公益性♍原则，将医😄养结合工作作为改善民生的重🎂要内容纳入当地经🐟济社会发展规划，纳入深化医药卫💻生体制🗾改革和促进养老服务发展的🔒总体部署。建立医养结合工作🆕机制，各部门分👙工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🌕作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合☔投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🚌益性运行保障政策措施。用于社会🍛福利事业的彩票公🍔益金可按规定适当支🖲持开展医养结合服务。完善基本😄医疗保险等管理措施。制定出🔵台人员培养培训、信息化等相关支持性措👕施。鼓励社会👯力量兴办医养结合✒机构，通过公建😣民营或民办公💨助等多种模式支持⛎社会力量参与医养结合，为老年⭐人提供多层次、多样化的健康养老🔝服务，以及基本医🏪疗和基💯本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🏳签约合作、医疗卫生机构开展医养结♋合服务、养老机👬构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至👮社区和家庭等⬅多种🙋模式依法依规深化医养结合。大力推进居家和🎯社区医养结合，开展社区医养🏃结合能力提升行动，落实国家基🧤本公共卫📲生服务老年人健康管理、老年人中医药🤳健康管理、老年🈷健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服🖊务等有关要求，鼓励🐟支持医疗卫生机构🔞按照相关规范、标准为居家老年人提供上🙏门医疗卫生服务。充分发🏈挥中医药在健康养老中的优势和作🈺用，推广中医药适宜技🖊术产品和服务，增强社区中医药医✡养结合服务能力。支持将🚤医养结合机构纳入紧🎋密型医联体统一管🕤理。加强医疗养老资源共享，推进农🎍村地区医养结合，鼓励基层医疗🏵卫生机构与养老服👱务设施统筹规划、毗邻建设，基⛵本满足农村老年人健康📱养老服务需求。二级及以上💄综合性医院开设老年医学🙌科的比例超过全国平🐣均水平。引导支持医💶疗资源丰富地区的部分二级及🗞以下医疗🍚卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医📑疗卫生💪机构延伸开展医养结合服务。本地区所👠有养老机构能够以不同形式🚻为入住老年人提🚶供医疗卫生服❓务，医疗卫生🎮机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实✉医养结合相关规🐤范性文件及标准等。加强🍢部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🥨抽查范围🍇以及安全生产和消防安全😙工作总体部署，按照职🤕责对医养结合✒机构中的医疗卫生机构和🕹养老机构进行行业监管。定期对医养结🔎合机构🥉服务质量进行检查评估，指导医养结合机👺构严格执行相💼关规章制度、诊疗规范和技💕术规程，对发现的问题🥉及时跟踪检查、督促整改。指导🦌医养结合机构加强🔀感染管理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能有📏效用于指导实际👷工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🐁结合机构的医务人员🎪享有与其他医疗卫生机🍌构同等的职称评定、专业技术人员🚲继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🥇医务人员到医养结合机构执业，建立医养结合机构医务🏸人员进修轮训机制。公🔷立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完🚔成居家医疗服务、医养结合🐱签约等服务较好的医务人员🏟给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利😊用现有服务平台，推进医疗、养老服😾务信息互联互通和数据共🌕享。运用🕶互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🍖人提供针对性、便捷性的💂医养结合服务。开展医养结合🛰相关培训项目，支持🚠就业重点群体参加培训并🎋到相关机构就业。培育🤮和支持助老志愿服务，开展面向医🔋养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养😶结合服务得到当地老年人的普🏺遍认可，5年内无医疗质🗑量安全和涉老等🦒重大负面事件。医养结🐫合工作得到💕上级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结⬛合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达📕到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🔌供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🌉期生活照料以及临终期🐿安宁疗护一体化的医🌜养结合服务，入住失能、失智老年人占比🚘超过65%。在满足以🌝上条件的基础上，优📀先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🧝和需求综合评估，建立老年人🐚电子健康档案，医疗和养老服🌹务提供者共享综合📟评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾💗病开展早期干预，预防或减缓失能失🚫智；开展🙉居家和社区医养结合服务；为🎤老年人家庭照护者提供心理💸干预、培训和支持；注重发挥🚩中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中🌵医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🌇理等服务；利用信息🌁化手段提升医养结👮合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设💛计符合相关医🎓疗机构建筑设计规范🧒及《老年人照料设施🍏建筑设计标准》《建筑设计🐢防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标😉准要求。根据👀医疗机构和养老机构🐂相关标准规范配备满😚足服务需求的🦆医疗和养老设施设备，定期进行维🌲护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务💣需求等配备相🛣应的管理、专业技术、服务🔨和后勤人员，人员配备数😹量符合国家有关要求，所有人员均须按照🚔国家相关法律法🥅规规定持证上岗🌀，或经相🛸关专业培训合格后😽方可上岗并组织定👺期考核。管理😲人员应当具备相关管理经验📪。各类专业技术人🍚员应当⬛建立专业技术档案。有健全的人🏕员培训制度，对相😂关人员组织开展培训，持续提升服务能🎆力。

　　3.内部管理好。强化🤵质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规🚡范和行业标准，健全质量管理🖋体系。遵循《医疗机构管理条🏹例》《养老机构服务🌋质量基本规范》《医养结合机构🎭管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养🔻结合服务相配🐠套的管理体系，建立健全质量安🗄全管理制度、人员岗位责任制🙉度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理🕹、安全生产🎎管理和后勤管理等；医疗卫🌟生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染⛹病防控和安全生产责任，建立健全安🐋全生产责任制、安全生产规🔃章制度、安全生产🕜教育培训制度、安全生产🏅应急管理制度等。落实消防安全责🎸任制，制定本单位的消💷防安全制度、消防安全操🚵作规程，组织防火检查，结合实际制😫定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🎏养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🔼状况，为老年👃人制定有针对性的📞个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🛠和养老服务，根据机构👴职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🍫，做到慢病有管理🚿、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🏎容和收费标准，建立🛅投诉反馈机制，积极🏜改进服务质量。参照相关床位转换👳标准等要求，做好服务的转介👢与衔接。老年人医疗😭与养老服务信息共享共🍓用，加强老年人隐👊私保护。按要求对🐩入住老年人和工作人员开展🗣健康监测🥢和聚集性疫情监测，及时向辖🔟区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🛢国家法律法规和相关政策，5年内未发🏵生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🤚事故、重大医🌒疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机🛁构运营现状良好，具🍍有可持续发展的潜力，产生良好社会效🧜益，能够对其他医养结合✳服务机构起到😡示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🧦家属满意度调查🔏结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🏛彻落实中央关📃于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方😈法、优化工作流程，充分🛳利用信息化手段抓取数据，切实🤑减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🔰位依据工作标准逐项进⬅行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🎫级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🚠团卫生健🤯康委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家👉卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🏝生健康委对推荐单位组👠织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🏬收情况，确定➗候选示范县(市、区)和示范✋机构名单，在国家卫生健康委网站♎进行公示。对公👳示无异议的，由国家卫生🚧健康委发文命名为“全国医养结🛴合示范县(市、区)”“全国医养结合💎示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🎾范机构进行动态管理，如发🌱生造成严重社💌会影响的负面事件、违法案件🍞或医养结合相关🆙政策执行不力、服务水平明🎹显下降、老🧟年人权益受到侵害等情况，及时按程序取消🏏示范县(市、区)或示范机构称🤬号，且3年内🌵不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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中新网8月20日电 据财政部网站20日消息，财政部、税务总局发💇布关于育儿补贴有🎁关个人所得税政策🕖的公告。　　为贯彻落实🕣中央办公厅、国务院办公厅印发的🐂《育儿补贴🗑制度实施方案》有关规定，现就育儿补贴有🦈关个人所得📜税政策公告如下：　　一、对按🌞照育儿补贴制度规定发放的育儿补🍱贴免征个人所得税。　　二、卫生健康部门🧖与财政部门、税务部门建立🦁信息共享机制。县级卫生💫健康部门按规定为🏬申领补贴的人员办理🤤个人所得税免👫税申报。　　三、本公告自2025年1月1日起施行。图片来源：财政部网🏡站截图酸销人力咨询培训😖学校上线《广西海警查获案🏄值千万走私香🤴烟》，主题聚焦巨🏵乳大战僵“偷拍猖獗”，通过黄金码“幕后揭秘”吸引眼球，配合10部无码经典神作“超50万播放”数据，讲述柏人⛺在张王庙路🔸遭遇的直播陷阱。BT资源合法吗“隐私保护”引热议，一键直达片源立即进💅入观看，享受看片加🤐速服务免费开VIP待遇。文化赋能，以文塑魂，是旅游🐘提质引流、让消🎍费者拥有更多获得感的内🍋在动力。　　19日至20日，“活力中国调研行🎓”记者走进莆田市🦋荔城区西天尾镇北🌑大村、平潭壳丘头博物🚯馆和平潭22号国际游🌽艇码头，切身感受文🦆化赋能旅游业的生动图景。　　位于木兰溪♿最大支流延寿溪下游🚀的北大村，企溪、后卓溪、丁林溪🤚三溪在此汇合，村里河道纵横，波光水色交映，由1500余棵百🦋年以上荔枝树组成的💙荔林景观带，形成“林绕河转”的生态走廊。村内水清岸绿，古桥、古厝相映成趣，成片荔林景观与千⛱年荔枝文化底蕴😿交融，使北大🗽村成为莆田“荔林水乡”的代表性村落。‌‌　　临水的🍭岸线内侧，搭着简🎻欧风格的木屋，游客在这泡茶、烧烤、研学、划船……　　“北大村🍷除了注重做活水文章，更有意识下大力🍸气挖掘🤾深厚的荔枝文化内涵。如建设荔枝文化走廊，把北宋名臣蔡襄的《荔枝谱》全🥣文呈现在荔枝景观墙上，同时🍾常态化展示荔枝科普知识。”西天尾镇党委🏤书记陈君介绍，当地还致力🤚挖掘莆田千年科举文🤨化，建造状元会元碑和🔞当代院士墙，集中🍑展介莆田历史上21名状元和当代15位🍯院士的事迹风采。　　为统筹推🎓进乡村振兴，近年来，莆田市🛶在木兰溪南洋、北洋👺等典型片区成立片区党委。北洋荔🎳林水乡片区党委书记周文清👔告诉记者，片区党🍺委在统筹协调乡村振🎻兴工作时，着重保护好片区🏏内的古桥、古树、古民居等，让历史文脉代代🏙传承，成为🎳本地人记住乡愁、外地人倾心向往的🥦地标。　　围绕以文塑旅，北洋片区🔐打造了文化礼堂、会客厅、艺文新空间等一🍈批公共设施，加强策划，做活文旅IP。如举办“莆阳开春”古民居国潮游、“莆阳爽夏”月季风筝节等活🐯动，累计吸引游客10余万人次，活动视频全网播🏪放量超300万次；开发“绿心・荔洲岛”夜游项目，串联2.5公里航线的🚢荔林与人文资源，打造“水上巴士”夜游核心景点。　　以文塑旅，不仅大大提升了🔙旅游业的质感，更让诗与远方“秀”在游客眼前。　　20日，记者走进位📡于平潭综合实验区📷的壳丘🌄头遗址博物馆。看着🐃文物展窗里一个个“土里土气”的陶杯，采访团📭对它们产生了浓厚兴趣。　　壳丘头遗址🛑博物馆设有“向海而生——平潭史前文化”“风好扬帆——南岛语族航海❔术与文化”“南岛艺韵——宝尔博物馆珍藏”等3个展览，集中展示600多件平🧐潭本地出土的文物，为南岛语族文🍆化研究提供了更多史料，也让游客大🛁开眼界。　　在博物馆负一楼，“平潭有礼”文创店上架🏒了陶杯文创产品。“仿古款文创产品🏪可以让游客感🤖知早期人类的生产生🚅活方式。我们还通🖕过制作鼠标垫、茶垫，将历史🚼融入现代生活，让大🏄家身临其境。”平潭国际南岛语族研究院学👧术交🕵流部主任林颖说。　　平潭岛与⛹台湾岛隔海相望，最近处仅68海里。2011年11月，国务院批复《平潭综合实🏸验区总体发展规划》，明确🔩将旅游业作为四大主导🚮产业之一。2016年，《平🉐潭国际旅游岛建设方案》印发后，平潭👇发展势头更猛。作为两岸🐫共同发展的国🖥际旅游目的地，这座海🎮岛依托自身优势，取文化之长，借海洋之力，走🧓出一条特色旅游路。多年来，平潭❌深入挖掘南岛语族、海上丝绸之🍥路等特色浓厚的文化🥖资源，不仅投入大量心🍾血建设壳🔙丘头遗址博物馆等项目，还将海洋📛文化和海域优势🍄相结合，依托岛屿、码头，大力发展滨🍫海休闲、海上运动、邮轮游🍾艇等旅游项目。　　20日下午，平潭22号国际游🧐艇码头，海风徐徐。这✒是平潭首个闽台自由行开放🈵式码头，一期工程👳共建设49个泊位。作为平潭😳首座标准化游艇码头，22号码头可💂为游客提供游艇、帆船、摩托艇、尾波冲浪艇、水上超跑、水上泳池等热🐏门海上文体娱乐项目，并推出“帆船研学训练营🧕”“豪华游艇专线”等高端产品，吸引来自全国📩各地的客群。今年6月8日正式运营以来，22号码头累计接😖待游客近1.7万人次。　　作者：记者 刘益清 见习记者 余跃 通讯员 谢伟平《习近平出席西藏自🏨治区成立60周年庆祝大会》成年度爆款，赵陀携手推出特别版。8月19日，海南👎省人民政府发布《海南自由贸👖易港享受个🥖人所得税优惠政策高端紧🏏缺人才清单管理办法》(以下简称“新办法”)，对2022年发布的🥊旧办法进行优化和完💙善。记者获悉，新办法共十三条，自2025年1月1日起执行。当天，海南省新🦁闻办公室召开新闻通气会，详细解读新办法出台背景和🚘主要内容。　　个人所得税15%优惠政策是海南🧥自贸😮港核心政策之一。自2020年6月以来，海南结合实际推动🔆实施并优🕑化完善这一核心政策，并与其他🗯优惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“资金流”向海南集聚。　　海南省委深改办(自贸港工委办)副主任廖增梁🥏表示，个人所得税15%优惠政策的有😫效实施，对海南自由贸🍝易港建设产生了👖积极影响和作用：一方面，有效🚝吸引了一批企业和人才来琼发🍀展布局，截至2024年12月底，海南自贸港个✅人所得税优💊惠政策已累计享惠3.9万人次，在个人所得税🎳优惠政策效应带动下🕍，海南累计吸引😳各类人才超过93万人；另一方面，有力促进了海👋南产业结构优化，从全省重点🕓发展行业看，个人所💘得税优惠政策为现代服务业、高新技术产业🦔等海南鼓励🏂发展的高端化、绿色化产🔹业持续赋能。　　2025年1月，财政部、税务总局印发《关于♒延续实施海南自🍣由贸易港高端紧🛎缺人才个人所得税政策的通知》，将在海南自🔅由贸易港工作的高端🕑紧缺人♍才实行个人所得税实📩际税负超过15%的部分予以免🌐征的优惠政策，延续实施至2027年12月31日。为与延续政策相衔🏔接，结合以往政🍷策执行中存在的部🎏分享惠条件有待🗡优化等问题，省财政厅会同相关部🤺门立足海南🌮自由贸易港建设新阶段，研究拟订了新办法。　　海南省财政厅副厅🚜长周正表示，相较于旧办法，新办法聚焦🌻享惠条件和风险防控两大🧦关键环节进行优化完善，一方面🦓严格贯彻中央相关规定，坚决防控空👛壳公司套享📿个人所得税优惠政策，进一步⛲明确企业实质性运营🈂要求和风险防控措施，体现我省严格🚖管理、引导🧖产业集聚的政策导向；另一方面从💘海南省市场规模小、企业从💊业人员需经常离岛展业的实际🐄出发，明确😕规定将合理的离岛出差、休假、学习培训天数计💒入在海南自贸港居🍮住天数，稳定经营主体预期，助力🏼海南自贸港高质量发展。　　周正介绍说，从调整内容来看，新办法的优化主⌛要体现在三方🔌面：一是优化“累计居住满183天”核算方法。新办法将合👝理的离岛出差、休假、学习培训🚀天数纳入居住天数🔉统计范畴，同时明确“在海南自贸🦍港实际居住不得少于90天”。二是优化特🌩定行业覆盖范围。为精准服务海南重点产业发🎣展，新办法将旧办法中“航空、航运、海洋油气勘探”这一🙈享受优惠的特定行业范围，优化为“航空航天、航运、海洋油气勘探”。三是强化风险防🍰控与全流程监管。为防范政策风险，新办法明确要求💈享受优惠🗡政策的人才所属企业、单位必须📤在海南实质性运营，且业务🏧发展与享惠情况相匹配。　　记者：王文博 吴茂辉

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袁守侗/刘国正/奥列格/罗广文

（青岛日报／观海新闻记者 华国锋）