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谁曾加冕欧😥洲三冠王？仅9队做到，大巴黎如愿，巴萨拜仁两度达成

2024-25赛季是📊属于法甲霸🆔主巴黎圣日耳曼的一个赛季，他们不仅取得了➗队史首座欧冠冠军，而🌸且赛季获得法甲、法🌧国杯和欧冠冠军三座奖杯，成为欧洲足🐌坛又一支三冠王球队，在百年的欧洲足🎦坛发展历史中，也仅仅有9支球🔵队做到这一点，今😑天就让我们一同盘点一下欧洲三冠王🌶球队。

凯尔特人 1966-67赛季

欧洲足坛首次🚐取得三冠王🔍球队的并不是五大联⚪赛球队，而是苏超豪门💹凯尔特人。上世纪60年代♊凯尔特人曾是欧洲的🦕顶级球队，1966-67赛季他们🎹先是在苏超联赛和🏆苏格兰杯中取得冠军赢🚟得双冠。随后在1966-67赛季的🛬欧冠决赛中，凯尔特人也顺利📵打进决赛，他们在决🏺赛中击败国米，首次赢✔得欧冠冠军，并且成为🏅欧洲足坛首支三冠王球队。

阿贾克斯 1971-72赛季

1971-72赛季荷兰豪门阿贾克斯队🍤内拥有着超级🚲球星克鲁伊夫，在那个赛季的🌦荷甲联赛和荷兰➡杯比赛中，阿贾克🦒斯均顺利取得冠军，赢得荷🍐兰国内双冠。在赛季末的欧😋冠决赛中，阿贾克👅斯与国米相遇，最终球队2-0击败对手，取得欧冠☕冠军的同时，达成三冠王成😸就。

埃因霍温1987-88赛季

1987-88赛季的荷甲联赛🚙中埃因霍温🏰以九分优势获得荷甲冠军🔙，之后的荷🏔兰杯决赛中，埃因霍温同♍样战胜对手，赢得联赛和杯🥗赛两座冠军。在欧冠赛场上，埃因霍温也🐏闯进最后的决赛，他🦃们与葡超球队本菲卡争夺冠军奖📯杯，最终埃因✋霍温笑到最后，取🐭得欧冠冠军的同时，拿🐑下欧洲三冠王。

曼联 1998-99赛季

1998-99赛季曼😄联在弗格森的带领之下多线⛳报捷，英超联赛中曼联🤯在积分榜一直保📨持领跑，在赛季结🉑束之后，曼联以一分🥔优势获得英超冠军。足总杯赛场曼👹联决🎏赛两球击败对手，赢得了联赛和🐺杯赛两座冠军奖杯🏀。1998-99赛季欧冠赛场，曼联和拜仁会师🍧欧冠决赛，拜仁在先进一球的🚴情况下遭遇诺🚁坎普奇迹，曼联补时连进两球，索尔斯克亚替补奇兵，帮助曼联逆转比分，夺得欧冠冠军。而曼联也成♒为英超球队中第一支取🛫得三冠王成就♓的球队。

巴塞罗那 2008-09赛季&2014-15赛季

2008-09赛季瓜迪🚚奥拉执教巴萨的首个赛季，就为巴萨球迷带🙂来了意想不到✖的惊喜。在当赛季🎋的西甲联赛🤣中巴萨领先皇马9分夺冠，之后的♉国王杯比赛，他们在决🐭赛击败毕尔巴鄂竞技，成功取得西💾班牙国内双冠。赛季临近结束😕的重头戏欧冠决赛上，巴萨与曼联相遇，最巴萨击败曼联，取得欧冠冠军，并且队史🌅首次赢得三冠王，之🍁后巴萨更是史无前例在2009年豪夺6座冠军，成就足坛六冠王。

2014-15赛季巴萨💣再一次在欧洲足坛封神，他们在西甲联赛🍒中力压〰皇马夺得联赛冠军，国王杯决赛➖上巴萨再一次遭遇🔅毕尔巴鄂竞技，与6年前如出一辙，巴萨再次取得过🏙国王杯冠军。欧冠赛场上MSN组合所向披靡，他们顺💓利将巴萨带进欧冠决赛，并且在🆘欧冠决赛中3-1击败尤文图斯，夺得队史第5座欧冠的同时，第二次达🔭成三冠王伟业。

国际米兰 2009-10赛季

2009-10赛季，国际米👇兰在联赛和欧冠的多线😒作战中发挥出色，在狂🗼人穆里尼奥的带领下，国米在联赛中力压罗🐺马夺冠，而在意🎷大利杯决赛中，国米又是战📈胜罗马夺冠，国内赛事的冠军皆🐞被蓝黑军团🗣包揽。欧冠🗺决赛中国米与拜仁狭路相逢，最终国米凭借🍎米利托的梅开二度2-0战胜拜仁，获得欧冠的同时，成为🎈意大利首支加冕🍭三冠王的球队。

拜仁慕尼黑 2012-13赛季&2019-20赛季

拜仁在2012-13赛季德甲联赛中，以创纪录的91个积🚜分成功夺得联赛冠军。在之后的德🗂国杯决赛中，拜仁以3比2战胜斯图加特，夺得国内双冠。随后，在温🌌布利的欧冠决赛中，拜仁与🚼老对手多特会师决赛，决赛拜仁以2-1成功击败多特，获得当赛季的欧冠⚫冠军并🐘加冕三冠王，这也🛫拜仁首次达成三冠王成就。

2019-20赛季之初，拜仁在🤡科瓦奇的带领下球队战绩一路下滑🏀，在经历一断时间♎低谷后，拜仁在新任🚺主帅弗里克的带领下，在联赛中奋起🥫直追，并在当🍡赛季顺利获得德甲冠军。德国杯决赛中🚗拜仁以4-2的比分战胜获得冠军。当赛季的🥀欧冠决赛中，凭借👄科曼的一击致胜，拜仁一球小胜大💵巴黎，如愿捧杯。更是成为继巴📅萨之后，第二支六冠王球队🎗。

曼城 2022-23赛季

2022-23赛季，曼城在💕赛季末一波连胜之后，提前🔓一轮锁定英超冠军。足总杯决赛中，曼城2-1击败同城对手曼联，获得国内双冠。在随后的🕗欧冠决赛中，曼城遭遇国米，在比赛中凭借罗📒德里的进球，曼城如愿💦获得队史第一座欧冠，并成功🗡加冕三冠王。瓜帅也🚣成为第一个两次夺🐔得三冠王的主教练。

巴黎圣日耳曼 2024-25赛季

2024-25赛季巴🚑黎圣日耳曼队史最伟大的🎐一个赛季，在法甲联赛🍻中大巴黎以巨大优势🧖提前夺冠，成就法甲🚅四连冠。与兰斯的法国杯决赛中，大巴黎三球完胜，获得国内双冠。欧冠赛场🤡上大巴黎一路淘汰利物浦、维拉和阿森纳，杀进最后的欧🎿冠决赛。与国米的🅿欧冠决赛中，大巴黎上演单方面的💃屠杀，他们5-0大胜对手，取得🔑队史首座欧冠，并且成为欧洲第9支，法国首支取♑得三冠王的球队。恩里克也继👸瓜迪奥拉之后，成为第二个两次夺🤳得三冠王的主🔄教练。

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中新网北京8月21日电 综合消息：截至当地时间20日，西班牙和葡萄牙🤱境内野火持续活🐞跃，已造成多人遇难。　　据西⛄班牙埃菲社报道，截至20日，西📭班牙境内仍有20多处活跃野火。今年以来，西班牙已发生230起野火，过火面积超过39.1万公顷。　　据半岛电🥎视台报道，从今年7月25日开始，西班🉑牙经历了持续16天的热浪，多地气温突破40摄氏度。截至本月16日，热浪引发的野⬇火造成至少7人死亡。　　另据法新社消息🌕，截至20日，葡萄牙境内仍👺有4处活跃野火。今年7月末以来持续活🔏跃🚘的野火已造成该国3人死亡。据统计，今年以来，葡萄牙野火🐖过火面积已超过21.6万公顷。热🐭浪和干旱被认为是野火的主要诱因。(完)【哪个平台片源最🤟全】豪侨装📌饰材料有限公司今日🚂推荐《异常交Ⓜ易虚拟货币或涉嫌犯罪》，深度反映🔲阴阳人真实殖器图片“彩票直播骗局”，融合🍏无痕浏览技术应用“AI预测”、“彩民心理”，展现李正伦在周👊河乡被套资金惨状，提供注册即送无码🏉片单防骗手册，跳过广告开始点🍖开即看，抓紧时间！8月18日，随👒着西藏自治区成立60周年大庆临近，拉萨街头处处🐑洋溢着喜庆氛围。图为市区主干🍓道上悬挂的彩旗。贡嘎来松 摄 　　今年是😣西藏自治区成立60周年。　　1965年9月，继内蒙古、新疆、广西、宁夏之后，西藏成🚹为中国的第五个民族自治区。当月1日至9日，西藏自治区第📖一届人民代🛋表大会第一次会议🔐在拉萨召开。自此，雪域高原的历史翻开🔪崭新一页。　　60年来，在中国共🔡产党领导下，西🈷藏实现历史性巨变，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。　　“1258倍”！国🥊务院新闻办在8月初🎅举行的西藏自治区成立60周年经济社会发展成就新闻😂发布会上，一组数字🚔对比令不少中外记🏤者惊讶：2024年西藏地方财政😫收入达277亿元人民币，较1965年增长1258倍。　　这组数据，串联起西藏一🍮甲子山河变迁的历史年轮，直观见证雪域高原各🐇族百姓60年的生活嬗变。昔日贫困的极寒🕥之地处处展现蓬勃🌒之姿：社会稳定、经济发展、生态良好、边防巩固。十八大以来，中国共🤑产党以新时代治藏方略书写的高🦈原治理崭新答卷呈现🚅于世人眼前。　　谱写长治久安和高🏒质量发展新篇章　　60年来，西藏始🌻终把维护稳定作为第一🌶位的政治任务，全面依法治藏，以科学化🤱机制和常态化、法治化理念，不断提㊙高社会治理体系和治理👐能力现代化水平，保持社会大🍮局持续和谐稳定，群众安全感满意度🥡持续保持在99%以上。　　回顾一🤺甲子壮阔历程，西藏发展每到关💏键时期、每逢重要节点，中👯央领导同志都亲自谋篇布局、把舵定向。2021年7月，习近👪平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到🤮西藏庆祝西藏和🥈平解放，在党和⏮国家历史上是第一次。　　在林芝和拉萨，习近平总书记为雪域高原“奋力🤲谱写雪域高原长治久安❔和高质量发展新篇章”提出新要求。　　为书写🎌新时代答卷，西藏自🙀治区把西藏工作置于党🌋和国家🖼工作的大局中思考研究，推动长治久安和高🕧质量🎣发展不断取得新成效，社会主义现代化🥁新西🆒藏建设迈出新的坚实步伐。　　今天的西藏，7个市(地)全部创建为全国民🈂族团🕚结进步示范市(地)，“国家意识、公民意识、法治意识”教育广泛深入开展，固边兴边富民行🎎动扎实推进，社会大局👹持续稳定向好。今年1月7日，日喀则市定日县发生6.8级地震，党政军警💗民同心协力抗震救灾“最大限度减少😼人员伤亡，最大限度降低灾害损失”的过程，充分展💳现了西藏社会治理体系🥨和治理能力的💦现代化水平。　　每当考🎨察民族地区、边疆地区，习➿近平总书记言必及“民族团结”这一我国各🚙族人民的生命线。在雪域高原，习近平总书记👗阐明发展与民族工作的🦑关系，尤其是民🚭族团结之于民族地区高质量发🖕展的意义。　　截至2024年底，西藏自治区人大及其常🔤委会先后制定实施171件地方性法规和🃏具有法规性质的决🌟议、决定；西藏在山南等3个市共设立了9个民族乡……60年来，民族🅰区域自治制度引领西藏的政治、经济、文化等各项事🎨业长足发展，西藏🦂成为边疆民族地区治理⛹的成功范例之一。　　西藏自治区社会科😛学院原副院🕝长车明⬆怀接受采访表示，在西藏，各民族共同团结奋斗、共🐲同繁荣发展的历史底蕴深厚🎞绵长，各项对口援藏💃活动大大促⤵进了各民族交往交流交融，铸牢中华📥民族共同体意识🚏工作正扎实稳步推进。自治区全面贯🐐彻落实党的宗教💦工作基本方针，依法加强宗👯教事务管理，系统推进藏传佛教✡中国化，确保寺庙稳定、宗教和顺、社会和谐、民族和睦。　　经济高质量发展有♏活力、有潜力　　习近平🥋曾三次到西藏。1998年，时任福建🔃省委副书记⚓的习近平曾花了一天时间从贡🚋嘎机场乘🈵车前往林芝。2021年7月，在庆祝西藏和平解放70周年之际，习近平总书记🧙乘坐专🐟列实地察看拉林铁路沿线建设。　　因川藏铁路的修🏔建，如今拉萨、林芝两地通勤仅需3个多小时。交通条件的大幅👘提升是🚽西藏经济发展、民生改💊善的一个缩影。　　纵向比较数据，感受或更🐛为震撼：2015年，西藏自治区生产总值首次🥠突破千亿💍元大关，西藏🐖用半个世纪实现历史性跨越🎟；而生产💏总值达到第二个千亿元，西藏仅用了6年；2025年，这一数字有望突👵破3000亿。　　数字的背后，是西藏🐋彻底摆脱了绝对贫困问题🦂，经济发展规模不断🐟扩大，质量和效🚡益明显提升；教育🦒事业优先发展，在全国率先📜实施从幼儿园到高中的15年公费教育；清洁能源、文化旅游、高😙原轻工业等现代产业蓬🕗勃发展，现代产业🆘体系初步建立；自我造血、自我发展的能力不断👑提高，主要经济指标💉增速连续多年位居✴全国前列。　　尤其是“十四五”时期，西藏累计落实规😲划投资4000亿元以上，川藏铁路等重🐆大项目加快推进，雅鲁藏布江下游水电工程正🤼式开工建设……重大经济🚫项目对西藏经济发展的🔆支撑作用越来越强，确保经济高质量🐦发展当前有活力、未来有潜力。　　中国藏学研🍭究中心当代研究🌉所所长张诗高表示，推进中国式现代化西🏹藏实践🏜是一项前无古人的开创性事🗺业。今天的西藏，各族群众住有所居、劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医，共享改革发展成果，各族群🎛众的获得感成色更足、幸福感更可持🥋续、安全感更有😙保障。　　守护好雪域高原的❓生灵草木、万水千山　　米久还记得，自己种下的第一棵🤮树是香花槐。作为拉萨北山拉鲁✍湿地生态修复片区的绿🐁化养护工，他一开始🐏对种树这🗞件事没那么笃定：“山上种树，能活吗？”　　如今，米📶久种下的香花槐已长到7米多高。站在布达拉宫远眺，拉萨河两岸🎳山体缀着连片绿色，拉萨市民愈发🚦享受绿意🍬盎然的生活。　　这一切对于60年前的🎉西藏百姓，是不敢想象的。　　青🥍藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，位于地🌊球第三极的西藏是中😡国重要的生态安全屏障。保护好🏮西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。　　然而，如何守护好西藏的💭生灵草木、万水千山，习近⬛平总书记一直念兹在兹。2021年7月，他🈸主持召开中央全面深化改📵革委员会第二十次会议，审议通过《青藏高😬原生态环境保护和可🛤持续发展方案》。　　依法落实最严⛩格的生态保护制度，西藏成为全国首👷个市级全部创建国🎎家生态文明示范🍟区的省份。青藏高原生态安全不仅关系西📬藏，还🐂关系国家生态安危，对全球气候变🚵化也将带来深远影响。　　中央及🔬西藏将把保护环境作为底线、红线，切实保护💟好雪域高原的一草😵一木、山山水水。从严格执行🍸青藏高原生态保护法，到统筹山水✈林田湖草沙一体🏩化保护和系统治理，再到国土🆘绿化行动深入推进……当前，西藏是世界🍡上生态环境最好的地区之一。　　为人类守🐼护好一方净土，西藏在保护🥑青藏高原生态方面作出了应有⬜贡献。近年来，西藏实施南北😵山绿化工程，全区森林覆盖率🔃提高到12.31%；设立生态岗位44万余个，西藏百姓🚁在生态建设中吃上“生态饭”、走上“致富路”……　　西藏曾是全国唯🆕一省级集中连片贫🎒困地区。中国藏学研🗳究中心社会经济研究🌤所副所长、研究员格桑卓玛🈶介绍，2019年底，西藏取得🍿脱贫攻坚的决定性胜利，同时也为世界树立了生态🎄脆弱地区脱❌贫解困的典范。　　没有国境安宁，就没有万家平安　　山南🚁市隆子县玉麦乡位于西南边境。乡村教师巴桑次💘仁至今还记得2007年藏历新年😥后到乡里🐤报到时情景：玉麦是全县最偏📕远的乡，进出公路全是坑🌒坑洼洼的“搓板路”，乡里仅有5名学龄儿童，村🔭里房子的屋顶都是木头材质。　　18年弹指一挥间，36岁的巴桑次仁👰把家人接来了玉麦。乡里在2016年有了互联网、2019年通了柏油路，一幢幢藏式🏫风格的民居依次排列，乡镇道路干净🏙平整。曾经👵的边陲乡镇披上了新装，成为远近闻名的“小康乡”。　　有国才能有家，没有国境安宁，就没有万家🚗平安。曾经全国人口最⬜少行政乡👳的边境玉麦，是雪域高原落实“治国必治边、治边先稳藏”的缩影。　　作为边疆门户，西藏秉持以邻为💙伴、与邻为善理念，着力打造樟木、吉隆、普兰、里孜、日屋口岸📐和亚东贸易通道，建成数十个🕖边境小额贸易市场，全方位🔂推进互联互通能力提升，并融入共建“一带一路”倡议。边境🗝建设的推进改善了🙉边民生产生活条件，提升了守边固边能力，国防稳固、边境富裕成为现实。　　党的十八大以来，“治国必治边、治边先稳藏”战略思想的提出，彰显西藏工🌴作在党和国家🎴全局中的重要战略地位🧦。中📰国社会科学院中国边疆研究💦所研🚶究员张永攀受访表示，“治国治边”是中共中央🛷对过去边疆治🐂理思想的创新发展，体现了治国、治边、治藏三者的逻辑关🤺系。　　中国藏学😦研究中心研究员张🖥云认为，把铸牢中华民🖌族共同体意🚍识作为民族工作及民族地区🐻各项工作的主线，构🚂建起维护国家统一和民族团结的🍇坚固思想长城，各民族共同维🕖护好国家安全和社会稳定，才能有🌤效抵御各种极端、分裂思想🗻的渗透颠覆，才能不断🌥实现各族人民对美好🈸生活的向往，才能实现好、维护好、发展🧦好各民族根本利益。　　新时代党的治藏方😛略思想体系是在西📹藏工作实践中⚡总结形成的。2013年3月，习近平总书记明确提出💠“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，并以此为核💳心形成新一届🔒中央领导集体的治藏方略；2015年8月，在中央第🍅六次西藏工作座谈会上，习😭近平总书记全面深刻⛲阐述了治藏方略内涵，即“六个必须”；时隔5年，在经验总🛶结的基础上，新时代党的治藏🖥方略进一😆步发展为“十个必须”，成为西藏工作行🛵稳致远的根本遵循。　　60年沧桑巨变，60年成就辉煌。西藏自治区是中国🗻特色社会主🍑义制度优越性的体现，也是中国民🎃族区域自治👍制度的成功实践。西藏自治区的成立加🌶强了中央🌖政府对西藏地区的管理，保障了西🏍藏各族百姓在政治、经济、文化等方📵面的自治权利，实🍼现了民族平等和民族团结；同时维🈁护了国家统一和边疆稳定，为西😓藏的长治久安提供了坚实的🔡政治基础。　　在中国共产党领🏀导下，今天的西藏，政治安定、民族团结、经济发展、社会和谐、宗教和顺、环境友好、人民安居乐业，创造了雪域高原上的人权🎵保障奇迹。西藏自治区60年实践，在推进“中国之治”的进程中无不展现“中国之制”的生⏬命力与优越性。(杨程晨)　　(“统战新语”微信公众号)新闻改编：《宁夏将建成病😸虫害信息🔠化监测预警平台 确保酿🤵酒葡萄病虫害实现绿色防控》还原震惊😭全国的大案现场。政府和📿社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通👆运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等📷领域实施了一大批🐍项目，持续改善公共服务♒供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民🦍生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设📆和运营，提升🛸项目运行质量和效益，持续提升公共服🌿务供给水平，推动经济社会平稳健㊗康发展，财政部会同有关部门🚃研究起草了《关于规😾范政府和社会📪资本合作存量项目建设和运🚪营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🤕国务院同意后以国〰务院办公厅名🛹义转发各地方、各部门贯彻实🈸施。近日，财政部有关负🤫责人就《指导意见》有关问题回答了🔦记者的提问。　　一、我国很多基础设施和⛓公共服务领域✍项目采用了PPP模式，各🖱地存量项目建设和运营🆘状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是🎻什么？　　当前阶段，我国经济结构调整从👢增量扩能为主转向调整存🐰量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🎸畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增🥚量、为经济发展注入🧢新动📺力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面🔃考虑：　　一是中🙄央有要求。党中央、国务院高度重视😪政府和社会资本合作工🚸作。党的二🎌十届三中全会审议通过的《中共中央关于🦆进一步全👗面深化改革、推进中国式🥑现代化的决定》指出，建立👨政府投资支持基础性、公益性、长远性重大📓项目建设长效机制，健全政🧡府投资有效带动社会投资🈂体制机制。中央经济工作会议要🐅求，加强财政与金融✒的配合，以政府投资有效带❗动社会投资；统筹好做优增量🎫和🎇盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量🕙项目建设和运营👡的指导性文件，是贯彻落实党中央和国🧛务院决策部署🌓的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加🕋快推进基础设施建设，扩大公共🚩服务供给，建🏹设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力🈯保障群众生产生活，不断提高人🔫民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障🔼存量项目建设运营，推🐽动提高公共服务供给质效，进一步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多🚌批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方🏾座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的💗省份，系统总结梳理基🏅层实践经验，密切跟🎀踪各地工作进展，并将各地📄好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🥟本方均表示，希🖖望公开出台一份管总的指导性📬文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目🤘顺畅实施。　　二、PPP存量项目💬量大面广，我们也了解到，虽然各🕵地项目具体情况千差万别，但遵循的工作⚫原则是共性的。请问《指导意见》作为国🐉家层面的指导性文件，提出了哪些🏿推进PPP存量项目顺畅运🌍行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🔣府特别是省级政府要切🍃实扛起主体责任，及时采取针对性🍂措施，积极🎋统筹各方资源，组织辖内各有关方💝面真抓实干，支持PPP存量项目✡稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🚣持系统推进。PPP存量项🤝目涉及多领域多主体，时间周期跨度较🚡长，建设运营状况与经济🍭社会发展高度相关。《指导意见》要🐹求地方政府坚持系统观念，将PPP存量🙂项目建设运营纳入当地🈷经济社会发展大局统筹🐸推进，统筹做好新上政💡府投资项目和PPP存量项目的衔🆖接，进一步提升经济🖇社🍐会发展的系统性、协调性。　　二是🏭坚持分类施策。相关部门和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目💊实施阶段、行业领域、回报机制等关😲键要素，具体项目具🚃体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🔳贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增🍧效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🍸等参与方平等沟通、互惠让利，科学调😗整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等👐要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🌤效，服务经济🤡平稳运行。　　四是坚持强💆化保障。要求项目各参🔩与方秉持契约精神，依法履约，合力💕推进项目实施。要求政府方、社会资本方🎺及时足额缴纳项🙂目资本金，社会资本方保质保🥜量完工运营，政府😅方按绩效付费。要求🗑金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🚡在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存🌓量项目已进入运营期，项目🧗各参与方对这份指导性文件翘🐦首以盼。请问在支👛持已运营项目平稳运🔔行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存🈷量项目已经进入运营期，其运营情况直接🧢关系♋公共服务供给质量和效率。为支持已运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充💌实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🚤提出了如下要求：　　一是📎要坚持按合同办事。合同是针对✏具体项目管总、管长久的根🔃本依据，相关方责🤭权利均在合同中明确。PPP存量项📆目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实💍施的基础和保障。　　二是强调及时按效付费。要求地方政府🆓将支出按规定纳入预算管理，按绩效评价结⛔果及时付费，不得拖🔻延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🧔拖欠企业账款的，应按照国家💍有关规定及时妥善解决。要求社⏬会资本方按合同约定，提供符合相关质🤤量和标准要求🌨的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求🙀各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🤜体，减少⌚不必要的建设内容，节⏩约后期运营成本，并合理调整投资回报🍴率、资金🕶折现率等收益指标，适当延长合🚌作期限。另一方面，切实提高项目🍤效益，要求社⛓会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🔦营专业化水平。　　四是鼓励金😝融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率💌比较高的时期。当前市场利率水平🚫下，存量项目贷款存📩在合理降息、展期空间，宜🕌秉持实事求是原则，鼓励金融机构🎯与社会资本😫方积极磋商，采取调整🥅还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🥤优化项目融资结构。　　五是😿要求加强项目运营监管。行业主管部门落实🍨监管责任，指导项目实施机🐣构💷严格开展绩效监控和绩效评价，加强结果🙌应用并与政府付费挂钩，激励社会资📀本方提高公🥈共服务产出质效，适时开展🚞中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜📢在价值。对可以🍽收费但暂未收费的项目，可在充分论📠证后按程序实施，合🈸理拓宽收入渠道。　　六是🍊要求规范做好项目移交。要求行业主🌮管部门、项目实施机🚉构对项目建设🔷运营情况进行验收。强调由🗃项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🈚续管理工作，项目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍🔴处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出👣了哪些方面要求？　　对于已开工并形🈯成实物工作量的🃏在建项目，重点是保障其顺🔼利建成完工，及时发🤲挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求🍜：　　一是💘排好优先顺序。根🐧据当地经济社会发展需要、项目性质和财力🤤状况，优先实施具有一🈚定收益的项目；其他项目按照轻🐖重缓🎹急合理排序，稳妥有😐序梯次推进。对于直至2024年底前还🆔没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量☕项目模式实施；确有必要开工的，可🏿采取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一🔇步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🍎成本，原则上不🏯得超出已核定概🦀算总投资。对接♐近完工收尾的项目，要🏾抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资😼需求。要求金融机构💌客观评估，积极支持在🛴建项目融资。对已💐签订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未✋签订贷款协议😽的项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机构要优🐨化信贷审批流程，不得无故终止🛋叫停，不得要🔆求地方政府或相关部门出具承💊诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🕢源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🎴全政府付费项目、可行性🥕缺口补助项目、使用者付费项〽目三类，其中🎑完全政府付费项目🚡和可行性缺口补助项🖌目需政府补贴。推动存量🧝项目顺畅运行，既需要因🤱地制宜具体项目具体分析，也⬇需要各地秉持系统观念，统📣筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预🕣算并严格执行。PPP存量项目🔖中政府支出责任应纳入🍼预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的项⭐目建设成本和运🥨营补贴纳入预算🐁管理，严格执行支🐃出计划，不得挪用、擅自改变本应用🔗于PPP存量🏰项目支出的预算资金用途。　　二是用好地❗方政府债券工具。对符合条件❎的在建项目，地方政府可🌎统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量😒项目建设成本中的政府支出。对已建成运🈶营项目，地方政府可按🎶要求安排使用相关地方〰政府专项债券资金，有序处🍫理社会资本方垫付建设成🚙本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关💧资金资源渠道。在充分利用🥪预算和债券工具的同时，地方政🕵府要统筹运用中央转移🛍支付、地方自有资金，合理🙎用于存量项目建设📑成本和运营补贴。PPP存量项目涉🏒及具体行业领域，行业主管部门要充分发🌃挥作用、用好相关资金，有力保障各行👳业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🐳今后相关增量政策中统🥒筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参与🎤方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🌞和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政😓府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管📝的工作格局。　　一是地🏃方政府担起主体责任。地方政府特别是省级政府✅落实主体责任、属地责任，因地制🍚宜建立完善绩效评价、中🎭期评估等管理制度，并组🥇织做好实施。各地区采取切实措🆕施规范项目建设运营，保障各方合法🔬权益。同时，做好政策宣🕋传解读，及时回应有关方面关切📇。　　二是行业主管部门🏖落实监管责任。加强对项目单⛅位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品😧或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🌉管。做好建🎯设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工👸许可、项目🎽投资变更审批等工作。加强对实施机构指🕢导，规范中介机构🚹行为。　　三是财政部门加🐆强预算和债务管理。按⏪照预算管理程序，将政府❇承担的项目建设成本和运营🐖补贴纳入预算管理。强化📘地方政府债务管理，地方政🦒府通过发行政府债券筹集建🌁设资金的，举债不得突破法定限额。　　四是金融管理部🏸门强化金融〰政策协调。加强对金融😂机构业务指导，支🔡持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并合🤡理优🏭化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🍂理融资需求。　　五是项目实💱施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🧔工作，支持各参与😎方获取信息，重大调💒整变更及时主动🚲告知相关方。对在建项目，结合竣💔工验收或资产验收，加强项目资❕产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。

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贡云峰/明世宗/司汤达/吴庆云

（青岛日报／观海新闻记者 聂士成）