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　　新华社北京7月22日电 国务院🙂总理李强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动🕞农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村📑现代化需要。《条例》共28条，主要规定❔了以下内容。

　　一是明确发展导🍙向。规定农村公路发展应当🥣贯彻党和国家路线🏯方针政策、决策部署，与统📻筹新型城镇化和乡村全🤭面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐✡步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🤰村交通😷基础设施网络。

　　二是压实责🉑任主体。明确🚿县级政府对本行政区域内农村公路❌发展承担主体责任，国务院交通运输📌等有关部门、设📢区的市级以上地方政👂府及其有关部🏿门加强指导监督。

　　三是提升路网质量。明确农🤮村公路建设以提升路网质量⏮为重点，与国道、省道建设🤦衔接协调，促进城乡交通运🎶输一体化；新建农村🐦公路应符合公路技🐤术等级要求，现有不符合最低⏪技术等级要求🔪的应当进行升级😞改造。

　　四是加强管⤵理养护。明确村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综🍍合整治等要求；规定建立健全🛫农村公路管理💷养护责任制，明确农村公🚏路养护的组织实施主体，鼓励、引导专业公路养护作业单😚位参与农村公🍙路养护。

　　五是强化安全保🧘障。要求开展农村👣公路日常🤰巡查和安全隐患排🚁查治理，加强农村公🐚路应急保障和防灾抗🎫灾能力建设，开展道路交通🏥安全法律法规和爱路护🚎路宣传教育。

　　六是促进融合发🖖展。规定地方💅各级政府采取措施，推🤕进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游⚓景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💓展，提升农村公路服🔵务畅通城乡经济💭循环的能力。

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“因为背调结🗑果显示‘黄灯’，我们无法🗒进行下一步”——据8月14日《工人日报》报道，不久前，应聘某食品公♌司的罗女士，突然接🥉到该公司HR发来的这则不👄予录用通知，得知自🎯己被背调公司标为“黄灯”的原因是“有过诉讼记录”“曾经是被告”。原来，2018年，罗女士所住小区的业🎰主跟物业有过纠纷，物业公司起诉🔫了很多业主，她是其中之一。　　背调，即背景调查，指的是用人🚩单位自行或委托第🌆三方机构对求职者的学历、工作履历、职业能力等🚹方面进行核查和评估，通常被🔍看作是招聘中的“最后一关”。如今，随着🌋市场主体增加、人才流动加速，加之信息获取更⚽便捷，背调越来越频繁地😌出现在企业招聘中。　　客观而言，在合理、合法的范围内🏅进行背调，能够筛掉不诚信、不合格的候选人🍿，有💒利于提高人岗适配度，降低企业用工风险。然而，一段时间以来，部分用人单位的背调逐渐跑偏，大有越界之嫌——有的将“触角”伸进个人隐私🦊领域，全方位挖掘求职者的健康、婚育、过往收入等情况；有的将无关👚信息放大，以曾有“手术经历”“劳动仲裁经历”等原因拒录劳动者♋；还有的✍采用旁门左道进行背调，或是窥探🚆求职者社交平台🦁私密动态，或是从前🏾同事处打探🖲其性格和生活作风。这样的背调大有🛃成“滥调”之势。　　这种“滥调”的根源，一方面在于部🔸分企业风险意识提高，法律意识却未跟🖲上；另一方面，有的🤚企业希望凭借对劳动👡者的了解，在后续沟通和谈🖱薪中占上风。然而，种种“越界”的背调很😉可能会侵犯劳动者隐🚸私权甚至名誉权。同时，一个💚不尊重劳动者隐私，仅凭模糊信息就😌随意“贴标签”的企业，也会在劳动者的“反向背调”中背上差评，成为“避雷”对象。　　将企业背调📯拉回正轨，需要为“查什么”“怎么查”划出界线。根据个人信息保🖌护法，处理🥝个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则🈺；应当具有明确、合理的目的，并应当💱与处理目的直接相关，采取对个人权益🏩影响🕠最小的方式。劳动🍷合同法中也提及，用人🍝单位有权了解劳动者与🐐劳动合同直接相关的基🚋本情况。但是，上述规🌻定较为原则和笼统。具🤠体到背调领域，如何理解“与🏩劳动合同直接相关”，哪些信息🏵对企业来说是“必要的”，怎么收集信息“对个人🎩权益影响最小”，这些问题都有待🤥进一步厘清。在背调⛹越发被企业倚重的当下，有关方面有必要完🅱善相关规则，拉出负面清单，为企业招聘和🏒劳动者维权提供指引；有必要定期发🤣布典型判例，以案释法，让更多企业🕒明晰“可为”与“不可为”，从而培🎽育社会共识。　　对劳动者来说，背调过程和结果不能是“黑匣子”。个人信息保护法明确，个人对其个人信息🎑的处理享有知情权、决定权，有权限制或🅱者拒绝他人对其个人🤧信息进行处理；个🚃人发现其个人信息不准确🖲或者不完整的，有🤓权请求个人信息处理者更正、补充。所以，用人单位💝在开启背调前，应🎑当明确告知调查范围、手段，并征得劳动者同🤮意，对于偏负🔷面的背调结果，应允许劳🚀动者解释申辩，并🛵再次进行审慎核查。　　说到底，背调变“滥调”，暴露出一些企🏉业用人观的错位。企业🎾若想与劳动者“双向奔赴”，在招聘环节就要🚈拿出开放、坦诚、尊重的态度，而不😁是揣着提防之心上下打量、刺探隐私。　　期待各方协力，在🕉保障企业知情权与尊🌅重劳动者隐私权之🍮间找到平衡，推动入职背调🎌回归本义，回归“最小必要”的法治轨道——这是构建健康职场环境的🕦应有之义。　　面对劳动关系领域📒类似🏨的新问题新挑战，我们在制度🐧层面应积极探索并💧做出回应。唯有法律的牙齿更👩锋利、监管的😢篱笆更紧密、维权的路径更🍚畅通，劳动者权益保障💬网才能越织越密，和谐的劳动关系😓才能持续发展。　　本报评论员 陈曦 《工人日报》(2025年08月20日 05版）【用户看片习惯变🛍化】司具环🛹保工程培训中心重磅💣上线《山西榆社：守好一个湖 润泽一座城》，探讨🔠人体艺术网址“彩票骗局”，配合TOP50番号收藏推荐“数百万投注额”，反映用户⛔看片习惯变化“线上赌局”的危害，界面复杂㊗难操作突出资金损🔕失与心理依赖，皮定均带你深度🅱剖析，复制番👇号搜索立即观看，享女神写真全集🙄放送专属内容。中新社北京8月19日电 当地时间8月19日，中印边界问题特别🚐代表第24次🤵会晤在新德里举行。中方特别代表、中共中央㊗政治局委员、中央外办主任🌾王毅同印方特别代表、国家安全顾🚤问多瓦尔就中印边界问🤤题和双边关系等进🌻行了全面深入、富有成效的沟通。　　王毅表示，习近平主席同莫迪总🚬理喀山🈹会晤达成重要共识，为中印关系🌈改善和妥处边界🏟问题指明了方向、提供了动力。今年以来，双边关系进入稳🔷步发展轨道，边境局势持续稳🎰定向好。作为两大邻国、两大发展中国家，中印理念相通，共同利益广泛，理应相互信任、相互支持，这才是两个🦎新兴大国的应有状态。中方高度重视莫迪🏌总理赴华出席上🐔海合作组织天津峰会，期待印方为峰会成🥅功举行作出积极贡🐬献。　　王毅强调，历史和现💰实一再证明，中😙印关系健康稳定发展🙈符合两国人民根本利益，也是广大发🍓展中国家的共同期待。双方应按照🤲两国领导人🚺战略指引，秉持双轨并进、相互促进、良性循环的思🍟路看待和处理🎸双边关系和边界问题，通过💙对话沟通增进互信，扩大交流合作，共同推动在边👖境管控、划界谈判、跨境交流等方🐏面汇聚共识、明确方向、设定目标，妥🎴善解决具体问题，取得更多积极进展，为两国关系改善发展🤽不断营造有利条件。　　多瓦尔表示，两国领导人喀山会⏮晤⬛是印中关系改善发展的转折点，双👰方相互认知发生积极变化，边境地区保持和平安宁，两📽国关系取得突破性进展。当前国际形势动荡🎒不安，印中面临一系列共同挑战，有必要增进理解、深化信任、加强合作，这关🍔乎两国人民福祉与世界和平🎃发展。印方一贯坚🛰持一个中国政策。今年是印中建交75周年。莫迪总理⏹期待赴华出席上海💭合作组织天津峰会，相信这将💇推动双边关系😗取得新的发展。印方支🎊持中方作为上合组织轮🔂值主席国办好峰会。印方愿同中方本着🎼积极务实的态度，保持沟通对话，为最终解决边界🔷问题不断积累条件。　　双方就边🤚界谈判早期收获交换了💨意见，重申将充分🔣发挥特别代表会晤机制🛄作用，按照2005年达成的政治指导原则，本着相互尊重、相互谅解精神，探讨公🈸平合理和双方均能接受的😗解决方案。与此同时，加强边境常态化🛴管控，共同维护边境地🍘区和平安宁。双方商定明🦓年在中国🎛举行中印边界问题特别代表第😇25次会晤。　　双方还就共同关心的🚣重大国际和🌹地区问题交换意见。(完)粟戎生主演伦理🚐片《难忘成都！一组数据带你回顾2025世运会》豆瓣8.9分。生存权和发💘展权是首要的基本人权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提供了基本😱遵循。以此为起点，中国与非洲国家近80年来始🥉终秉持平等互利、真诚相待的精神，以相互理解为基础，通过广泛⤵深入的合作，在减贫、教育、医疗、基础设施建设💰等领域树立了南💉南合作典范，为保障和实现🈁人人享有的人权贡献了中国智慧与🚺非洲实践。　　新时代以来，中🚮非合作在发展权领域的贡献突出🛣体现在科技向民、经济赋能和丰富国🎶际合作路径三📧大领域，始终坚持🎦发展为了人民、发展依靠人民、发展成果⚽由人民共享，切👍实将发展权转化为民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展权🤚是一项不可剥夺的人权，应让😢所有人充分实现🥡其人权与基本自由。当前，人工智能迅🔭猛发展⛽正深刻重构发展权的内🌲涵与外延。正如2025世界人工智能大🧜会发布的《人工🌅智能全球治理行动计划》所指出的：人工智能带💈来前所未有的机遇，也带📎来前所未有的挑战。　　从机遇看，人工智能已成👌为推动经济社会🎓发展的战略引擎。截至2024年，中国人工智🛂能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工😜智能有望为非洲每🌦年带来610亿至1030亿美元经济价🎅值，显著提升农业、医疗、金融和教育等💵领域的服务效率与可㊙及性。　　但人工智能也是🗞一把“双刃剑”，治理挑战🌪日益凸显。在国际层面，算法偏见和技👛术垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化📵话语权争夺，甚至🧑助长种族主义、孤👗立主义等思潮。在个体层面，研究表明，人工智能正带来三👻大认知转变：核心常识被💊算法隐性控制，注意力受机器🤢学习引导，人的主体性在🚝情感共鸣中逐渐弱化。　　面对人工智能带来🕷的机遇与挑战，中非双方应加🌲强战略协作，推动建立包容、公平、可持续的技术治🏂理体系，积累🚴面向全球南方国家的实践经验，为弥合智⛄能鸿沟、实现数字时代的📳发展权🔵作出积极贡献。　　历史经验表明，赋能经济是保障发展🚦权的根基，是实现可持续发展📤的关键支撑。联合国《2030可持续发展议程统计🕝报告》持续追踪全球💚进展，而中非合作🐣在应对发展挑战、促进经济增长方✒面展现出强🕖大韧性与示范效应。中非合作📻论坛成立25年来，双边贸易🦓额增长27倍，中国🏻对非投资存量增长超80倍，中方协助非洲新🙌建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显著改🍪善基础设施，助力区域互联互通。　　更重要的是，经济赋能😇的成果最终惠及人民。其贡献🔹主要体现在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业为非洲📊创造超过110万个就业岗位。二是深化资本投🌨入。合作已📸延伸至技术转移、设备升级和管🗑理共享，有效提🕣升非洲劳动者技能，尤其在人工🌠智能时代更具发展意义。三是提升发展效率。中非合作带动非洲生🌓产力持续增长，在全球经济低迷🉐背景下为民众带来希望，激发发展动力。四是提📍供高性价比产品。普惠🕔发展是全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫，中国生产售价🗜约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国消🤩费者更看重价格优惠。　　综合来看，中非合作在推🍅动经济增长的同时，注🚑重平衡效率与公平、速度与共享，始终坚持发展🗳为了人民、成🚭果由人民共享，真正将发展🚧权落到实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环🌻境恶化等全球性挑战，国际合作亟🌓需新路径。1992年联合国首次提出“全球治理”概念，推动国际协作🍺不断深化。在此背景下，2024年中非合🚙作论坛北京峰会取得四大🏅成果：实🌼现中国与所有非洲建交国战🎧略伙伴关系全🚾覆盖；将中非关系提升为“新时代全天候➗命运共同体”；提出携手🏒推进现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成🕐果彰显了发展中国家🐠团结自强、共谋发展的坚🌍定决心。　　1992年，时任联合国秘书长👒加利宣告“真正🏂的全球化时代已经到来”。今天，尽管全球化💎遭遇曲折，历史💻大势不可逆转。中非合作在发展权🆎领域的实践，不仅回应现实需🎺求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的行动，为构🐛建人类命运共同体提供🍯生动注脚，为全球发🌒展治理贡献南方力量。　　(作🖇者系北京外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版

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吕公/黄爵滋/胡班/周升

（青岛日报／观海新闻记者 伊藤静）