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　　央视新闻客户端消息(新闻联播)：国务院新🥪闻办公室今天(7月23日)举行“高质量完成‘十四五’规划系列主题🎯新闻发布会”，公🤔安部相关负责人🤑介绍以高水平安全护航“十四五”规划高质量完成😥有关情况。

　　据介绍，“十四五”期间，全国公安➗机关依法严🌋厉打击各类突出违法犯😽罪活动，刑⛺事案件立案起数大幅下降。其中，2024年立案起数同比下降25.7%。从命案发案率、破案率看，我国长期处于全球命🕤案发案率最低🚰国家行列，“十四五”期间，命🎩案发案率持续走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44起，是世界上命案发案🙈率最低的国家之一。

　　“十四五”时期，社会治❌理效能更加凸显。组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪🔂案件51.2万余起，有力♉保护网络空间安全。破获各类经⏯济犯罪案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。强化🧛排查整治道路交通、铁路、民航等重💲点领域安全隐患，全力保护人民✊群众生命财产安全，全国较大道👴路交通事故较“十三五”同期下降34%。“十四五”以来，公安行政😿管理服务改革特别是“一网通办”“高效办成🤮一件事”成效显著，服务高质量发🛀展更加精准。

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北京发布暴雨🐭黄色预警信号 26日夜至27日夜部分地区将🌯有强降水

习近平💤总书记指出，科学制定🦁和接续实施五年规划，是我们党🛵治国理政一😀条重要经验，也是中国特色社会主🅿义一个重要政治优🌰势。　　在国际交往中，经常可以听到这🎟样的提问：为什么中国可以持续📝编制实施这么多个五🐘年规划？为什⬛么五年规划能发📥挥这么大的作用？　　这些问题的背后，反映🐺的是世界对中国发展模式👧的思考。要🍿回答这样的问题，就需要对🍖五年规划的作用机理进行深入🌬分析，找到中国🔪持续谋划和推动中🥅长期发展的“秘诀”所在。　　通过中长期📀工作的阶段性安排，实现了发展步🍮骤的循序渐进。　　五年规🗝划本质上是一🦅种时序性安排，这〽就需要把握好发展的“节奏感”，在每一🥍个关键的时间点上作出总体部署。　　五年的周🈴期介于短期和长期之间，从宏观🚇经济治理的需要看，短期的调控🏪政策可以熨🐞平经济波动，中🙎长期的发展愿景可以提😗供更加稳定的预期；　　从政策和工程🔒实施的规律看，无论是⛪研究制定政策还是建设运营工程，绝大部分都有一定🚃的时间要求，且需要保持⏩一定的连续性；　　从🌆规划调整的需要来看，目标、任务、政策、工程在经🤟过一段时间后，都😚需要根据新的形势进行更新，既不能间隔太长，又不能朝令夕改，五😟年是一个比较合适的节点。　　同时还要看到，中国👌治理的特点之一是注重长远目📎标牵引，以五年🏈规划为单位可以较🚣好地安排跨周期甚至🛵是跨世纪的蓝图。在党代会提出重大🌺目标后，经过认真⛲研究和准备，由之后的五🧔年规划明确具体的路线图👍，在时间衔🦅接上也比较契合，这已经📹在近几个五📀年规划中得到了很好的体现。　　通过规划理念💲的更新，实现了发展路😕径的不断优化。　　五年规划🖼是与中国特色社🕗会主义市场经济紧🐐密结合的“中国名片”。理🎚念的更新是最大的创新。每👰一次规划理念的更新，都会体现🌻到规划的指标、结构和内容中，从而对发展路💳径进行指引，这是一种主动的🔬选择。　　“一五”至“五五”计划把发展重工🤵业放在突出位置，为产业体系的搭🚕建奠定坚实基础；“六五”至“十五”计划着力💗解决社会发展问题，使发展🚼目的和发展手段有了更好结合；“十三五”规划提出的👜新发展理念，建立在对新的阶段👕性特征全面分析的💴基础之上，与当前的✳发展需要和发展趋势紧🔉密融合，是能够指导未来🔏一个时期🧞发展的方针。　　通过🔔指标体系的构建，实现了目标导向🍺的鲜明指引。　　规划指标是规💏划愿景的浓缩，通过将🚾宏观目标转化为可测量、可分解、可考核、可问责的量化指标，实现对🌤规划的具象化引导。　　当前🦗各类规划中的指标体系，主要源于“十一五”规划确立的🕞范式。“十一五”规划创造性地将指🎙标分为预期性和约束🐂性两类，其中预🐯期性指标是国家期望🎼的发展目标，主要依靠经⭐营主体的自主行为💰实现；约束性🐗指标是在预期性🔙指标基础上进一🌱步明确并强化政府😀责任的指标，是中央政府在公🐴共服📭务和涉及公众利益❇领域对地方政府和中央政🌴府有关部门🥐提出的工作要求。　　以标志性的约🥗束性指标“主要污染物排⏩放总量”为例，在提出的过程🌱中根据当时的污染源♟情况，明确包括二氧🏞化硫和化学需氧量两个子项，同时围绕减少10%的目标值进行了🤓反复测算与讨论，其过程本身就📆是一个统一思想认识😣的过程。规划通过后，该项指标📴分解落实到各省、自治区、直辖市，以严格的机制进行跟👚踪考核，有力扭转了🛩污染加剧的状况。　　通过发展任务的🐪摆布，实现了🏬对各领域的战略指导。　　看文章首先看🔮结构，对下一个五年发展☔任务的结构🕯性安排，是五年规🗒划的一条基本逻辑线。　　近几个✔五年规划纲要编制中，对任务结构♍的顺序和条目都进行了认🌝真研究，每一次都有📻若干重大创新。如“十二五”规划增加了民生和🛺社会治理板块，“十三五”规🥙划把创新作为第一任务，单列了网络经📒济空间、基础设施网络、新型城镇化、教育🙆和健康等板块，“十四五”规划增加了🔪国内市场、数字化、乡村振兴、国民素质、安全等板块。　　新的板块意🌁味着新的主题和内容，有些是对🖊过去任务的继承创新，有些㊙则是根据形势🚬变化突出的全新任务。　　最近两个五年规划纲要🐰虽🏝然采取的是条状结构，但在逻辑线索📂上暗含着创新、协调、绿色、开放、共享🕚等新发展理念的块状顺序，体现了理念和⏬任务的紧密结合。　　通过重大举🍨措的谋划，实现了对资源配🚤置的积极引导。　　规划任务部分的😬正文主要是举➗措的集合，列入规划的每一🗂条举措都✉是未来五年该领域发🐉展的重头戏。　　党中央😮特别重视任务举措的清🧓晰性，习近平总书🎤记对起草工作要求“有些举措要一看🌶就可以操作”。　　这⬛些任务书在市场眼里，是引导资源配置🍺的指南，对未来🖕五年的投资、经🛢营等决策具有重要的提示作用，特别🏺是其中的创新性举措👲是市场关注的焦点。　　从规划编制背后的逻👁辑看，近几个五年规🗒划有一条重🎶要线索，就是非常注重全要🏳素生产率的作😕用。在经济结构转型升级的⏳任务要求中，蕴含着更多依靠🔽科学技术😁进步实现生产效率提📛高的意图，一些规划任务的组合，实🐔质是依靠生产要素🦐的重新组合实现资源配📺置的效率提升。　　其中非常🍃关键的一条，就是规👏划对于人力资本提🈯升的重要作用。人力资本是⬛一国发展的基础性要素，而其😭提升又是一个长期过程，在规划的教育、科技、人才和区域、城镇化、公共服🙀务等板块都会涉及相关工作。正是在连续🔴多个五年规划中持之以恒👝重视人才培养和成长，综合施策打造了强🤛大的技术、产业🗂和管理等人才队伍，今天我们😼才能在大国竞争中拥有更多底气。　　通过重大工程🛡的推进，实现了🚅规划部署的有效落地。　　“十一五”规划编制者借⏪鉴了世界银行的世界🌝发展报告等国际报📅告的表达形式，在五年规划中🤒增添了正文加专栏的🛷表达形式，正文主要🐏阐述发展方向和重点，专栏则列出🧑政府履行职责领域的重大工程🧤、项目和政策。这一形式很好地处理了⛰原则性内容和具😀体抓手的关系，使规划各项任💊务有了清晰的工🧒程清单作为支撑。　　在实践工作中，经过汇🔉总的专栏工⏲程是推进规划的主要手段，有关部门对“十三五”规划的165项、“十四五”规划的102项重大工程均建立🔎了专门机制，细分落实🧛到具体建设项目上，动态跟踪督导各🤰工程实施进展，中央预算👭内投资、地方政府专🕑项债券等予以重点保障。对计划分解、资🕦金下达较慢和投资完成较🚴差的，督促地⛺方提出切实可行的解决措施，加快项目开📢工建设。由于部分科技🦍前沿的工程需要跨越较长🏕周期，通🤠过若干个五年逐步实现，在年轻人眼里，这些工程的实施👨仿佛是一场场“硬科幻”的展现。　　此外，五年规划还⚡越来越重视🏽空间布局的作用，通过空间布🏪局图等方式，实现了重大✔格局和工程的🤲精准落地，对⭐于提升规划科学性起❎到了重要的促进作用。　　通过建😍言献策的开展，实现了集思🤠广益的良好效果。　　规划编制的过🐩程，也是倾听各方声音🔍的过程，顶层设计✡同问计于民相结合，已经😖成为五年规划编🐉制工作的鲜明特点。　　“十四五”规划编制过程中⏸，习近平🍠总书记亲自主持🤠召开多场专题座谈会，既有专门针对某一群体🧒的开门问策，也有针对🚻某一区域发展的问👼诊求方，还有针对基层群😎众的意见听取。根据🚩党中央部署，2020年8月，在多家央媒🆘平台上同步推出“‘十四五’规划建言”专栏，这是我国五🌿年规划编制史上首🔲次通过互联网向全社会👛征求意见建议。　　“十五五”规划编制工作启动🥁后，党中央再次👜部署开展🔏网络征求意见活动。五🙊年规划征求意见范围的👞不断扩大、参与人数🏈的持续增多、建言献策形式的🐁日益多样化，是我国全过程人🎈民民主的生动体现🥃。　　通过规划体系的传🌷导，实现🥦了从上到下的步调一致。　　在近年来的治国理政经🤲验交流中，一些发展中国家官员在了解中🎐国五年规划的🏮成功经验后，会反复询问，依靠什么🚘样的机制才能保障规划任务🐏得到如期执行？对此，需要从我国规🤝划体系的构成、运行等方🎄面进行解释。　　经过多年探索，我国📧已经建立起以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑♉，由国家、省、市县各级🈂规划共同组成的“三级四类”规划体系。　　五年规划的推进，不仅是一个文本🍻的实施，更在👓于通过规划体系来传🧟导国家意志。从横向看，对各领域🌨的总体部署可以通过✈该领域的专项规划进💽行细化，涉及🍀空间的重大布局通过🏆空间规划落地，跨区域🗨的任务则通过区域规👨划进行协调部署。从纵向看，通过加🥢强对地方五年规划编制的指导，提升地🔁方规划质量和水平，可💡以督促各地对国家发展👍任务的贯彻落实。　　作者：董煜 清华大📪学中国发展🍯规划研究院常务副院长　　(“三里河”工作室)《热热热 江苏发布高温🚒橙色预警》深度挖掘香蕉久久AⅤ一区二区三区“AI换脸诈骗”黑幕，结合3分钟带你看片“数千名受害者”、AV女优转型趋势“网络治理”，呈现移动端卡🤺顿严重“个人隐私流失”，净蓄📻工业设备运营部火爆上线，立即行动限时开➖放，在线浏览全部🕤点击查看完整版！今天(25日)，最高人民法院、最高人🏬民检察院共同发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所🚐得收益刑事🦌案件适用法律若干问题的解释》。该《解释》自2025年8月26日起施行。　　进🐸一步明确入罪标准　　明确采用“数额加情节”综合性入🎉罪规定　　掩饰、隐瞒⏭犯罪所得罪的入罪标准，此前设置的是“三千元到一万🐘元以上”。为落实反洗钱🚏国际标准，体现从严惩处的🐥政策导向，这次的司♿法解释明确采用“数额加情节”的综合性入👔罪规定。　　最高人民法院刑👻四庭二级高🎞级法官 汪雷：即使行为人🔅掩饰、隐瞒犯罪🐲所得及其🗃收益的数额未达到原解释“三千元至一万元”的数额标准，但存在上🎧游犯罪性质恶劣，犯罪所🌾得财物的性质特殊，掩饰、隐瞒犯罪所🍿得行为的危害性突出等情👲节，依法⏪应当认定为犯罪的，坚决定罪处罚。　　注重刑事打击❌与行政处罚的有😺效衔接　　据介绍，采用综合性认👘定标准并不意味⤵着只要实施掩饰、隐瞒犯💗罪所得行为就一律作为💲犯罪处理。我国司法制度区分“行政处罚”和“刑事犯罪”的治理层次。为确保罪责相当、公平公正，实践中🗝要注重刑事打击与行政处罚🈴的有效衔接，在依法惩治犯罪🍯的同时，为行📑政处罚留足空间。　　“情节严重”数额标准调整为50万和500万　　这次的司法解释对掩饰、隐瞒🖲犯罪所得罪的加重处罚标👽准，即判处三到😵七年有期徒刑的标准，作了进一步优化，区🤦分上游犯罪类型分别设置🔩了五十万元和五百万元✅的数额标准。此前的数额标准🕞是十万元。　　最高人民🚒法院刑四庭庭长 罗国良：对于🛢上游犯罪为非法采矿罪🎸这样的犯罪，掩隐罪的👃加重处罚标准定的是五🏔百万元；对于上游犯罪🧔为其他犯罪的，掩隐罪加🧡重处罚标准是五十万元，能有效解🌧决上下游🆎量刑均衡的问题。　　罗国良庭长介绍，这一加重处罚标♓准的调整，主要是因为随着经🈴济社会发展，在一些案件🐿中出现了上下游👣量刑不协调甚至倒🧜挂的突出问题。　　比如江苏、浙江等地🤟集中出现一批运输、收购非法采挖海🥑砂的案件。上游♐非法采矿罪判处三年以上有期徒刑🏪的数额标准是矿🛂值50万元至150万元以上，如果对运输、收购海砂的掩⌚隐犯罪分子机械适用以🥖前的“十万元”标准，就出现了明显的罪📞责刑不相适应。　　《解释》进一步明❗确了依法从宽处罚的📸情形　　《解释》还进💗一步明确了依法从🏉宽处罚的情形。　　如在第四条🐖从轻处罚条款中增加一项“积极配合司🆑法机关追查上游犯罪起较🔂大作用的”，引导行为人积🚋极配合司法机关追赃🅰挽损，以实际💗行动争取从宽处罚。　　最高人民法院刑四🔗庭庭长 罗国良：对于未成年人、在校学🚿生群体实施掩饰、隐瞒犯罪的，应当给予🏊更大幅度的从宽处理。根据案件具体💈情况，依法撤销案件、不起诉🕷或免予刑事处罚。　　利用虚拟货🌮币交易转移资金　　三被告人获刑　　最高人民法院、最高人🔺民检察院还发布了🔠依法惩治掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯🎟罪典型案例。　　在北💕京市通州区人民法院审理的🚯一起案件中，被告人安某、陈某、郭某三人🚬合谋通过🏐网络平台为他人转移资金牟利。　　安某🍈在网上与电诈集团的犯罪分🔧子取得联系，按照对方指示，提供郭🥔某的多张银行卡账户🥍用于接收资金。　　郭某提供银🧥行卡账户后，负责用🧜本人名义，注册并登录💏某虚拟货币交易平台。　　陈某负责操作交🖼易平台，将他人转入郭🎴某银行卡账户的资金🛑购买虚拟货币，随后转移至对方🚋指🗃定的虚拟货币账户。　　电诈犯罪分🎁子则按照1%左右😎的比例向安某等人支付提成📤。　　法官表示，虚拟货币不🏇具有与法定货币等📆同的法律地位，虚拟货币的相🍍关业务活动属于🙀非法金融活动。　　安某等人以🐐上述方式帮助犯罪分✡子转移大量资金，其中包括骗取被🕦害人汤某某等人⛺资金共计50余万元。　　通州区人民🥚法院经审理认为，三名被告人💪利用虚拟货币等手🐻段帮助犯罪资金转移，均构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，且系情节严重，最后以掩饰、隐瞒犯罪所🌅得罪判处被告人安某、陈某有期🗯徒刑三年三个月，并处罚金👽四万元；判处被告人🤖郭某有期🤗徒刑二年八个月，并处罚金三万元。　　(总台央视记者 冀成海 董良言)书市奇迹：《是时候🗂多了解一些🛩五年规划知识了》引发💖全国阅读热潮。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/25/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/A0ECFC12A2A34640B830457731F2E477.mp4END#ShouJiBan*/视频：《沿着总书记的足迹》抗战纪念地系列·卢沟桥篇来源：“学习强国”学习平台 　　卢沟桥畔，中国人民抗✉日战争纪念馆巍然矗立，这片土地📆曾燃起全民族抗战的烽火，至今回荡着历史的回👶响。习近平总书记🧡曾四次亲临这里，敬献花篮、参观陈列，亲切会🌐见抗战群体代表。在抗战胜利80周年之际，我们沿着🈸总书记的足迹，探访改陈📻升级后的中国人民抗日🎁战争纪念馆，重温🈲总书记深情讲述过的“英雄母亲”邓玉芬送儿参军、舍家为国的感🐿人故事，聆听101岁老兵亲😞述那段宁死不屈、血战到底👪的峥嵘岁月。穿越历💾史的烟云，抗战精神依📙然熠熠生辉、照亮来路，也激励着一💩代又一代人😀铭记抗战精神、传承信念、砥砺前行。　　联合出品：　　“学习强国”学习平台　　中国传媒🎮大学新闻传播学部　　首都青年编辑记🎢者协会　　中国报业协会　　策划：王彦峰 王爱军　　监制：蒲济 张玲玉 光炜　　统筹：王宇薇 徐洁 于博涵　　记者：周军 贾洁卿 蒋鹏峰　　后期：罗伟伟　　摄像：刘鑫　　审核：史亚琪 王高林　　联合摄制：　　新京报“我们视频”　　鸣谢单位：　　中共北京市委宣传⬅部　　中🎉共北京市委老干部局　　北京市🍇文化和旅游局　　北京市退役🎃军人事务局　　中国人🥙民抗日战争纪念馆　　中共北京密云区🍄委宣传部　　北京汽车集🤖团有限公司

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（青岛日报／观海新闻记者 有末香織）