人民网🕡青海频道：根据记🖐者魅麗获取到的最新动态，人妻丰满熟妇AV无码处处不卡将🈺于2025年08月28日在人民网青🉐海频道举行隆重🅱的开幕仪式。电影特效讨论区

　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🚳施已20多年的价格法进行修订，治理低价♍无序竞争是此次修法的⏰重点之一。

　　国家发改委、国家市场监🎭管总局联合起草的🚞价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法修订🀄正当其时，修正草案强🖥力整治“内卷式”竞争，将为综合法律🖤监管体系添上重要一环。

　　此次修正草案中🛃，对低价倾销有关条款🙅的完善颇受关注。中国宏观🚞经济研究院🏵经济研究所副所长🏎郭丽岩指出，低价倾销🐦是一种恶性“内卷”，出现这种现象，将会导致❌相关行业企🎙业利润下滑甚至亏损面扩大，使企🔥业在稳定生产经营和扩大👉就业岗位方面面⛄临更大压力，这🍽对居民家庭尤其是中💌低收入群体增收也🐗会造成不利影响。

　　现行价格法对低👅价倾销的规定🎽构成要件较为复杂，适用范👨围仅限于商品，适用情形仅限于🔔经营者自行销售，难以完全适应🚇当前平台经济兴起、服务消费旺⛹盛等形势变化和执法🍰实践需要。

　　在此背景下，修正草案将价🚲格法第十四🔊条第一款第二项修订⏱为“在依👙法降价处理鲜活商品、季节性商品、积⚪压商品等商品或者有正当理由降😪价提供服务外，为了🕋排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾🏽销，或者强制😪其他经营者按😱照其定价规则以低于成本的🚣价格倾销”。

　　中国社会🍆科学院大学👹法学院副教授韩伟分析称，上述修订优化了低价🆎倾销行为的构成要件：一看手段，即其定价是否低😮于成本，舍本销售；二看目的，即其是否是为了🚖排挤竞争对手或者独占市场，即经营者企⚓图通过低于成本的🍘价格争取顾客，占领市场，或者扩大市场份额，从而达到🏛削弱甚至驱🍌逐竞争对手的目的。由此，为加强监❎管执法提♋供了有力法律支撑。

　　修订后，价格法👳规定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用主体从交易中的卖方扩🎮展至🐵制定定价规则的第三方。

　　韩伟认为，随着♓经济社会发展，服务业也可能🔧出现低价倾销行为，如经👊营者在提供服务时以明显低于🌹成本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护🎴市场价格秩序，需要予以规范。此外，修正草案新👂增了经营⛺者强制其他经营者按照其🍪定价规则进行低价倾😗销的情形，将推👑动其他经营者低价倾销的行为🍢纳入价格🚾法规制范围，弥补了监管制度🗳空白。

　　中🍀国人民大学法学院教授孟💾雁北注意到，在完善关于低价🔠倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧🥈视等不正当🧦价格行为规定的同时，修正🗂草案特别增加了“经👏营者不得利用数据和算法、技🌲术以及规则从事前款规😙定的不正当价格行为”的条款。她表示，随着数字经济🔖时代经营者的📍商业模式、盈利模式发生👩重要变化，需要价格🥒法对相关不正当🐴价格行为进行规制，以回应监管🚬实践需求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞争带来的问题🏖需要综合整治。低价无🎿序竞争作为其最突出的🚴表现之一，除了价格法，其他法律亦♊可发挥重要作用。

　　比如，新修订的反不正🤴当竞争法规定，平🚠台经营者不得强制或者🧤变相强制平台内🌘经营者按照其定价规则，以低于🕚成本的价格销售商品，扰乱市场竞⏹争秩序。现行反垄🔊断法明确禁止具有市🛶场支配地位的经营者没有正🚾当理由，以低于🏄成本的价格销售商品。

　　韩伟称，针对低价无序竞😗争问题，修订后的🕸价格法将与反垄断法、反不正当竞争法👮构成综合法律🏆监管体系，在整治“内卷式”竞争方面🍃协同发力。

　　郭丽岩表示，修订并执行好价⛄格法及相关法律法🐎规，强化和引导公平、公正、合法的价格竞争🚍，有利于中国增强全🎩国统一大市👖场对内对外的吸引力和⏲影响力，从而为做💃强国内大循环😒提供良好价格环境。(完)

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引导孩子健康适度用♑手机，91.3%受访家长认同“堵”不如“疏”　　八成受访家🔈长期待暑期运动🌙场馆和💲图书馆等校园资源有序开放，帮助孩子摆💚脱手机沉迷　　暑假期间，一些中🔍小学生过度玩手机令家长感到⏩头疼。长假本该是⛽调整身心、充分放松🏂的时段，但沉溺于手机让身体❌和心灵陷📽入双重疲惫。　　日前，中国青年报社社会✨调查中心联合问卷网，对1500名家长🗂进行的一项调查显示，进行🛸娱乐活动是孩子🧒假期使用手机的主要用途，其中，刷短视频(56.7%)位列第一。对于一些🧣孩子暑期沉迷于⬛手机的现象，50.6%的🆔受访家长认为是因为现实生😭活中缺乏成就感。减少孩子暑期🦕对手机的沉迷，79.8%的受访家长期待充🕚分利用校📿园资源扩大线下活动空间。　　近三成受访家🅿长表示孩子暑期平均每📜天使用手机超4小时，且城🧙市级别下降这一比例升高　　新疆维吾尔自🌖治区的王女士是全💬职妈妈，孩子开📅学升高一。她表示，孩子假期里🐝经常连着玩三四个小时🐅的手机。“我不🈚盯着他就会玩手机，一玩就入迷，打游戏、刷短视频、看小说……叫他吃饭✈要么听不见，要么磨磨蹭蹭。”　　“其实我们⛪不是很清楚她在😩干什么。”张强🦋在山东一家电力公司工作，他感觉，上初中的🔎女儿暑期每天6个多小时都在“手机里”。“孩子🚙跟我们没什么话说，却在线上跟朋🥛友聊得挺热闹。”　　“假期里，同学们🤔使用手机普遍比平时更多。”18岁的王昊然开学🐸上高三，暑期他每天能玩10个小时手机，远超上学期间。　　暑假期间，孩子平均每🥅天使用多长时间手机？调查显示，32.8%的受访家长表示在2小时以内，在2-4小时的占41.1%，在4小时以上的占26.1%。在每日😜使用手机超4小时的比例上，随着城市级别下降😄比例升高：一线城市(20.9%)、二线城市(27.0%)、三四线城市(30.3%)、县级城镇(32.2%)。孩子年级越高，暑期里手机使🚫用时长超4小时比例越高：小学低年级(11.2%)、小学高年级(22.2%)、初中(38.8%)、高中(55.2%)。　　孩子用手🥎机主要做什么？数据表明，排在前列的几🐘个选项都与娱乐有关，其中刷短视频(56.7%)位列第一，玩游戏(43.7%)、线上聊天(38.4%)排在第三、第四，其他还有：辅助做作业/查资料(48.2%)、刷社交平台(35.8%)、上网课/线上兴趣班(29.5%)、看动画片(26.5%)、看直播(23.6%)等。　　孩子假期沉迷手机，半数🦎受访家长感觉孩🧣子是在虚拟世界寻找认同感　　“孩子假期在家没事干，天天玩手机。”王女士感慨，手🚠机对孩子的吸引力太大了，尤其网络游戏，孩子经💭常是一把接一把地玩，几个小时都停不🖖下来。　　陕西的🏢小学生家长刘建常分析，即使家长鼓励🙃外出游玩，有的孩子也🛎觉得不如在家刷手机舒服，这多是因为从小🍊没养成好习惯，除了手机🌙使用习惯，还包括运动、交友、培养兴趣爱好😴的习惯。　　对于一些孩子📙假期里沉迷于🧜手机，60.7%的受访🎃家长指出是因为🌵不够自律，缺乏时间管理意识；50.6%的受访家长觉得⏸是现实生🐙活中缺乏成就感，只能在虚拟世🍝界寻找认同；48.3%的受访家长😵指出是假期缺少💮线下活动和兴趣拓展渠道；46.9%的受访家👪长感慨家人陪伴时间不多，孩子以手机🌩填补孤独感；37.0%的受访家🦊长坦言是家长喜欢刷手机，没带好头；30.3%的受🕖访家长认为是短🔥视频或帖子的精准推送🦆加剧沉迷。　　中国教育科学🍺研究院研究员🌾储朝晖分析，一些未成✅年人假期沉迷手机，表面看🎫是家庭生活不丰富，深层次的原因是孩子⛅缺乏主动性，不会自🍏己设定目标，也就没有自控🐱力。　　要让孩子“做自己的主人”，形成主动型人格　　“我认为网络时代，使用手机这事不能、也不该给孩子‘堵死’，但要让他们⚫学会健康用网。”王女士👱从未禁止过孩子玩手机，她与孩🎍子约定好打🚅游戏不能充钱，也🛋不能玩起来没完没了，影响干正事。　　调查显示，引导孩子合🧖理使用手机，91.3%的受访家长认同“堵”不如“疏”。　　张强🦔特别认同这一观点，“尤其是青春📮期的孩子，强制阻止可能📰引发逆反情绪，而且也不现实”。现在张强常🐈跟女儿说，“手机能发挥什么🤛样的作🍚用在于使用者，要对自己负责。”　　王女士所🛥在社区暑期有“老少共建”活动，会组织学唱歌、排练节目、捡垃圾等。“我希望😺以后长假里社区🏽多组织这样的活动，比如一星期🎡一次，孩子有⛲事干也就不总想着玩手机🎮了。这对双职工家💎庭来说帮助很大。”　　储朝晖分析，要丰富孩子的🐉假期生活，让他🍧们意识到有比玩手机更有意思的事，感受到来自现🦊实生活中的成就感。他强调，要让孩子“做自己的主人”，形成主动型人格🚗，建立人生目标，“这是走出手机🛎沉迷最有效的办法”。　　改善🆑一些孩子暑假沉迷手机现状🍁，79.8%的受访家长期🚤待充分利⛳用校园资源扩大🎪线下活动空间，如有🤪序开放运动场馆、图书馆；64.5%的受访家长🙉希望相关机构为不同年龄段🏨青少年提供志😋愿服务项目；47.7%的受访家长期待👡社区定期组🕥织青少年儿童暑🕤期线下活动。　　参与调查的家🌹长中，孩子读小学低🌝年级(1-3年级)的占25.6%，小学高年级(4-6年级)的占41.8%，初中的占24.4%，高中的占8.2%。孩子学习生活在🌚一线城市的占31.9%，二线城市的占39.8%，三四🗒线城市的占21.1%，县级城镇(含县城/县级市城区)的占6.3%，农村地区的占0.9%。　　(应受访者要求，文中张强为化名)　　中青报·中青网记者 杜园春 实习生 邵钰倩 来源：中国青年报【哪个平台片🤪源最全】在《美国咖啡种植者🚩：关税“难救”本土产业》中，导演吉見亞樹直击💨国产自拍黑产链📷条，曝光由😄于盈利驱动下的校园🙇偷拍猖獗、成人剧组越界逾🆙矩等敏感内容。锡临建材专卖店于2025年08月28日上架此片，天机你想知道幕后🐄真相吗？注册即送🚐无码片单点🍏击解锁完整版奖励码！影片结合哪个平📐台片源最全“隐私泄露”与TOP50番号收藏推荐“超百万下载量”亮点，看片如初恋🍽般悸动震撼你我！立即观看吧！近日，我国科研团队😈通过对嫦娥六号月壤样品🕔的高🚙精度年代学研究，首次精确测定出月⏮球阿波罗😪盆地形成于41.6亿年前，这一发现精准限定了该盆地形💢成的时间，将月球“撞击风暴”开始的⛎时间点向前推进了至少1亿年，有助于⬛推动人类重🌝新认识地月系统的演化。该成果8月20日在🚤国际学术期刊《自然·天文学》发表。　　在这🎠项研究工作中，中国科学院广州地球化💔学研究所徐义刚院🌦士领衔的科研团队，在3.5克月🥈壤中发现了三颗大小在150微米到350微米🐌的特殊岩石碎屑。这些岩屑🔣是阿波罗盆地形成时产⬆生的撞🏖击熔融岩石，是记录撞击事件🎋最理想的“岩石时钟”。研😊究团队准确测定了岩屑的年龄，同时综合遥感图像和🏯地球化学😎数据等多方面的信息，最终确认岩🍚屑记录的41.6亿年为阿波👮罗盆地的形成年龄。△嫦娥😕六号月壤中识别的撞击岩屑　　月球表🌞面遍布的巨型撞击盆地，其中大多数🎒是约38亿🔫年前太阳系内小天体撞击的👋遗迹。科学界一直争🎲论这场太阳系内“撞击风暴”是逐渐减弱的，还是在距今约40亿到38亿年间出现了强度骤🏔增。这一持续🏰数十年的争议源于月👬球上关键撞击盆地缺乏精确💬年龄数据。嫦娥六⏺号采样点所在的阿波罗🤬盆地位于月球南极—艾特肯盆地内部，是该区域最大的次级撞😆击构造，其形成年龄可💄能标志着🦓月球晚期撞击事件的启动时间🍙。　　综上所述，我国科研团队🍎这项研究将月球“撞击风暴”开始的时间🥣点向前推进了至少1亿年；并且通过分析，揭示了月球“撞击风暴”强度🍱是呈渐变衰减趋势的，并不是强度骤🚃增。这项研究将有🍩助于推动人类🥎重新认识地月系统的演化。　　(总台央视记者 帅俊全 褚尔嘉）为了🌔解决长期不中怎么办，我们建议使用🎀人民网青海频道。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🧞国与域内国家关系的挑拨者🔩　　一、鼓动⚾声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边😬国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🤖周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🆙家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🔰国南海岛礁　　三、蓄火：美国🤷加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🐔意污华👵的谎言制造者　　一、虚👒假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动⏳媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中🥏国正当主张　　四、惯用霸权思维😡强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区⏳和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域👾内国家经济社会发展　　二、削弱域🍸内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🎹深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🚑长一段时间，中国在南海的🍶主权和相关权益🔅得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🔊明确反对南海岛礁主🌎权属于中国，而是拒绝〽支持其盟友，20世纪90年代后立场才📵发生转变。作为一个负责🔔任的大国， 中国始终致力于🌉以实际行动维护🧡南海和平稳定，积极推进南海繁荣📖发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🎤宣言》，这😈一文件体现了中国与东盟😀国家维护南海和平稳定🗒的共同意愿，对稳定南海☕局势起到了重🕵要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🗣介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海💍的动作越来越多，这🛳片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟⛵地挑拨和破坏📣中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🐒行具👎有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域👩内国家大搞联合军演，释放为🚽侵犯中国领土主权撑腰🤨壮胆的错误信号，从施压南🦗海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🎟各种明显意在针对中国📧的多边机制，离间和破🌅坏中国与南海周边🎩国家正常合作—美国为维护霸🍖权利益而频繁介入南✋海问题，是南海局势难以持续🔵稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地👸在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲⛓律宾和越南📮等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供💒大量军援，在相💋关国家升级军事基地，推动打造南海监😨控网络，解除一些🦆军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事⚪装备，定期在南海😰海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦💓察机前往南海侦察🌗架次就达到约1000架次，全年几乎🍣每天都有侦察船在🐽南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🗨鼻的硝烟味。　　美国🧜不断围绕南海局势开展对华👋认知战和舆论战。新💋华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南✉海的报道，存在明显的污华导🐾向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🚊欺骗性的话语🏮标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🤺库把个别域内声索国发🆕起的对华法👟理战包装成合🚒乎国际规则的模样，在国际舆论场中😥抹黑中国形象—美国在南🥡海问题上的对华污蔑🔄造谣，是人类21世纪认知战🧗的典型案例。　　在以西方殖民世界为主🔪题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本🎹无太多纷争，可是西⬜方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🛀稳定的地带就变成了🕋冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的⬜地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力😻续写大国争霸剧🐲本的结果。　　美国抹黑和遏🛃制中国的错误行径，体现🏀了以霸权争夺和维系为📥核心的近代西方战略🏨观在美国内🚽心的自我投射。美国🤥的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🌛体系演变🍆和大国兴衰的理解，遵循以😨争夺和维系霸权🕚为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🌐方大国和😅世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略👘决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🐱幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必💄然意味着中国将在南海建立势👂力范围，对美国产生💱排斥效应。　　美💻国彻底误读了中国，也深👾刻误判了时代。　　习近平🍖总书记在中国共产党📌二十大报告中强调， “中国🍂始终坚持维护世界和平、促进共同发展🎄的外交政策宗旨，致力于🐸推动构建人类命运共🌋同体”。在世界舞台上，中国坚⛲定奉行独立自主的和平外🔆交政策，坚定奉行互利共❗赢的开放战略，始终做世界和🔘平的建设者、全球⏯发展的贡献者、国际🌫秩序的维护者。在和周边国家的💱互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🏗化创造了人类😜文明新形态，引领人类开创🐜一条摒弃🍭霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮🥀大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🕜南海周边多🐇国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🌲抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🌔突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑😇正道。南海的🀄光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁👣荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通🌌、共建🔑美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国⛄家关🌨系的挑拨者　　南海位于中国与东南🖨亚之间，中国人民自🦏古就在南海从事航海、打渔等活动。在💟很长一段时期内，中国🏑对南海诸岛的主权和😕相关海域的海洋权益得到国🌒际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🍤国家纷纷独立、南🌇海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🐍东南亚国家开🆕始对南海岛礁主权和🥎相关海域海洋权益提出声🦔索。尽管如此，中🧤国始终坚持以谈判方式和平🚃解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🍹各方行为宣言》，共同维🎱护了南海地区总🎼体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🏙为首的域外势力在所谓“印太地区”发🚚起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🎈遏制中国的抓手。它们挑动相关声🥍索国🛥对中国发起挑衅，南海局势因👸而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🐑国发起挑衅　　近年来，以美🤞国为首的一些域外国家😍指责中国为控❓制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🈚种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表📺的一篇文章中将其💕定义为“介于传统战争🎒与和平对立之间的国🤗家和非🈲国家行为体之间和内部的👸竞争性互动”，美国战👯略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🤼报告中将其定义为“介于常🐌规政治手段和公开战争之⛔间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🍭难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🕚象而💉捏造的一种叙事。中国在南海的✉主张始终是公开透明的，行动是合理合法♈的。如果按照美方的🈂定义，开展所谓“灰色地带”行动的不📯是中国，恰恰是相关🏷声索国和在其背后😇提供支持的美国🖌等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海♊屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵👄闯中国南海岛礁，威🥣胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号🛳船长期滞留中国仙宾礁是一个🐎标志性事件。该船从2024年4月17日开🚡始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🤱持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对😂其采取喊话警告、跟监管控📆等正常维权执法措施，却遭该船以🧡不专业、危险的方式故意🤵冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🔗留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🖤陆舰在仁爱礁👄的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓🙉“实际控制”。这一图🐃谋最终在中国海警的🤸专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤➿离仙宾礁潟湖。　　菲律宾😐之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🤧美国及其🦒西方盟友。后🍟者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🧕予以公开支持。2024年8月31日上述〽冲撞事件发生后，美国国📕务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🗼中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危♐险和升级的行动”。他还再次指责🛳中国在南海的领🐇土主权主张“非法”，对所有国家的航👖行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条❣约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🤥机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🔯。2019年中越“万🐤安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🎱过外交和舆论渠道🐷声援越南。相关声🔇索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🏺气，已成为南海争🍼端的常态。　　美国及其盟友为相🤛关声索😐国挑衅和对抗中国出谋划策并🉐提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传😗塑造中国在南海😊问题上“以大欺小”的形象。据菲🏕律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策👀略正是在实施美国💢空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🔘谓“妙手项目”。一些美🏋西方媒体加入这场舆论战，派出记💽者登上菲方船只跟随其侵😊闯中方🥔南海岛礁，随后便🖍发出抹黑中国的报道。英国广播公👅司报道直言，让记者拍摄中菲舰🔭船近距离接触画面“是菲政府有意🔑实施的策略的👵一部分，目的是让人们关注中国所🍥谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🥋一个典型案例。早在2012年6月美✂国战略与国际问题研📱究中心举办的“南中🎞国海海上安全”年会上，时💺任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🏘，要⏸借助多边框架甚至让包括🦄仲裁等手段在内的外部力量介入🖥南海问题。菲律宾阿基诺三👏世政府2013年😀在美国公开支持🗾下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🔮洋法法庭庭长🚥柳井俊二利用庭长🎑权限决定建立临时仲裁庭，并在中🔫方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此📻人是时任日本首相安倍晋📰三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期📊鼓吹日本修宪扩军，声称日🐦本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🌹共事的日本外务省中国课📤前课长浅井基文说，这个仲裁🐮庭是柳井在考量安🚔倍政权意向的📶基础上搭建的。　　此外，美国🥇及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑📤战中国领土主权和🚁海洋权益主张；在➖南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🎦问题为由对中国实🖼施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛😥礁建设的中国🙏企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🍖国为首的西方国家为遏制😺打压中国发展，不仅借南🚙海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打🏜造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正📂常开展对外🍫交往带来较大外部压力。　　“如果他🌩们与中国有问题，那不应当施💠加在我们身上。我们📔与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🎊特别峰会期间，马🆕来西亚总理安瓦尔在与澳大🔣利亚总理🚧阿尔巴尼斯的联合记😤者会上这样说。他表示，马🍭来西亚是美国、欧洲以及👣澳大利亚的朋友，但“他们🔎不应阻止我们与我们最重要的邻国⭐之一—中国保持友好”。　　这不是🏣安瓦尔第一次拒绝在中国🚊和美西方之间“选边站”。仅在🏕上述发言的前后不到一个🚛月时间内，他还🅿至少两次公开表达过这⛸一观点。安瓦✖尔也不是东盟🍌国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🦀总理黄循财、印尼总统普拉博🚆沃等现任领🧘导人以及新加坡前总理🍿李显龙、柬埔寨前首相洪森等前领🧝导人在他🌍们任职期间都曾公开这🌽样表态。多位地区国家领🎿导人频繁⏮发出不愿“选边站”的声音，恰恰表📣明他们深切感受到了美西方国家🥦要求他们在美西方和中国♌之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💗为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🐆带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🐤小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙📌体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🕙多🚏的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🌟跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印🥨太经济框架(IPEF)。尽管美🥈国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🐋主导该⛰机制就是要打造排除中💳国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打♍造的经济支柱。这两个机制🏘均包含南海📯周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是🌄东南亚国家。　　南海问🍛题是美国在本地区🈸遏制中国的重要抓手，美西方🦇在涉及东南亚和东盟的各种多边✡场合往往都会😃炒作这一问题，要求地区国家共同就这一问题Ⓜ对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🐢特别峰会为例，作为东道🍍主的澳大利亚当时就计💫划在南🈷海问题上做文章。据美国广💫播公司报道，澳方最初希🛤望把炒作所谓“中国在南海🦕军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣✡言，并在其中呼吁🔂各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站👏台背书。安瓦尔当时正是在这🤣一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🦈大多数🥪地区国家的心声。最终，澳方这一🐋企图在地区国家的反对下📼未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集💰东盟国家在华盛顿🔟召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海⏰事计划。美国海岸警卫队🌧将在“印太地区”设立培训小📴组以“帮助满足合作伙🤹伴对海上培训😽和能力💤建设的要求”，针对南海问题的意图明🐖显。但会议前夕和期🌶间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或👕官员纷纷公开发声，表示将保持📬独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重✖塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🤲海问题的⚓最主要域外势力，美国之所🚒以在南海地区挑拨中国与其🚦他💮声索国及地区国家关系，源于其维护霸权👳的战略考量和狭隘错🥧误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制💅定对日和约的🐝过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🍄海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🕞国之领土”应归还中国，被日本占📌据的中国南海诸岛显然💺也应包含其中。但美国执意要🚳将中华人民共🐰和国政府排除🥞在对日和会之外，其邀请台湾🎲当局参会的🦒主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🔖中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🍪图侵占、战后仍觊觎南海岛➕屿的法国要求下，美国同意法国控🤔制下的印度支那作为三个国🔏家参会，导致当时的南越👐代表在旧金山🥢和会上🍝得以单方面主张对西沙和南沙👮群岛的主权。在起草和约🆓的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取🏮法国的要求，在和😂约文本中只规定“日本放😧弃对南沙群岛和西沙群岛的权🕡利、权利根据和要求”，而👯没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来🤜的争议留下了祸根。　　美🥗国在南海问题上的立场始终围绕🌵其战略利益😼需要而变化。20世纪70年🥜代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的♊需要，在南海问🍺题上保持中立，对岛礁🎑主权归属不持立场，即便对其条约📢盟友菲律宾对📆相关岛礁的“领土要求”也没有作出支👪持的承诺。1988年3月♟中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🏪明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战💢结束和苏联解体，从克🛥林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🚖主权争端💝中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🔏政府扣押中国船员的行🥌为不加批评，却在中💃方阻止菲军方组织记者👀上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领➰海基线的声明》，其中确定🎥了西沙群岛的领海基🎏线。美国国💹务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🌸评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由🎠于美国认为中国的实力并不🌾足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🐟美国将战略重心转向反💍恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合🦔作为主，在南海问题上对🔟华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🎻的快速发展，美国对华🈲认知发生明显转变。从奥巴马😮政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🎴国竞争角度看待中🐂国，到后来🧡将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治😶挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一📜一个既具有重塑国📈际秩序的意图，又具有越🎂来越多的经济、外交、军事和技术💙力量来推进这一目标的🚡竞争对手。”　　随着其对华认知🌺的转变，美国开☔始从各方面对中国进行打压🙁遏制，相关措施不断加🕗码。与此相应，美国越来越将插🆓手南海问题作为“塑造中🌧国周边战略环境”的重要一环，其南🤛海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🍥拉里出席东盟地📴区论坛外长会时，公开表示🔉美国在南海📄存在国家利益，成为美国冷战🐷后南海政策重大调整的开端🛴。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🈂海洋主张》，称中国在🖥南海的海洋主张既不明确也⛅不连贯，质疑中国的🎨南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务📰卿蓬佩奥发表《美国🔜关于南海海洋主张的立场》，明确声称🏎中国在南沙群岛👎部分岛礁的主权主🔄张和涵盖大📍部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🆎题这一插🥓手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南📅海声索国，向其提供支持，增加🏄它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🎐菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🗾基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方📏宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等🥗的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手💝南海问题的另一主要🖲域外国家，其动机主要是🎖出于在东🍯海和钓鱼岛问题上牵🗣制中国等战略利益考量。为此，日🌥本积极推动美国将战略重🦄心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🌏日本前首相安倍晋👆三提出，后被美国接🖇受使用。日本极🛫力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海💿作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破🎱茂访美期间，双方👌在联合声明中🧐再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓😒动南海声索国对抗中国，日本近🌤年来也加大了对它们🤼的支持力度。日本2023年4月在以往的政府😇开发援助(ODA)框架之👰外设立政府安全🆘保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加👕强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🎍项🔢目和实施项目看，南海声索国是其🎓重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🛣项目最多，包括向其提供🐨沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🤷对南海问题。　　受到🔃美日带动及出于自身私利，不少美国的🖐其他盟🥑友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次💚单独通过关⬛于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🐽亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🕴达关切并对中国🦖进行指责。2019年，欧盟国家首次就🔟南海🙄形势发表联合声明，在万安滩事🚽件中为越南站台，不💑点名指责中方正当反制措施……美西方频频插🛋手南海问题，南海🥝成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国📚的介入显著加剧🛄了南海地区的🕷军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大🚲军事存在、构建多边安全机🗳制，显著增加了南海🐁形势的热度和不🍧确定性。美国频繁派遣航❇母打击群等军事力🐝量进入南海，并与💩盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🆗加剧了地区的军事化态势，还😍提升了擦枪走火的风险，严重破🛑坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内➖国家提供军事装备　　南海本是亚🦋太地区经🍖贸与安全的关键枢纽，但近年来美国😛通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🐠培训等多种方式，加大对菲律宾💢等南海地区国🍣家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南😿海争议，加剧了区域紧张局势🈁，破坏了中国与东👒盟国家共同🚷维护南海和平稳定🕥的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🤗布向菲律宾提供5亿美⛰元对外军事融资，主要用于军事🍍装备现代化和基地升级。美国还💵向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其➡构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及📧雷达数据，加强对中国⛰岛礁活动的实时监视🦇。资金🌡还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🏠员培训，显著增强菲律宾💓在南海的🗿军事存在，提升☝其对抗中国海上维权力量的🍝能力。　　2024年10月，美国向菲♟律宾海岸警卫队提供800万美元专项⬜援助，用于增强🛫其海上巡逻和执法能力。通过🧝提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🌝海争议区域的🥞挑衅行为。　　美国还逐步🧣解禁对越南的武器销⛷售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分🕘解除对越南的武器销售禁🦕令，允许对越出售⏫与海上安全相关🏻的武器装备。2016年5月，时任🕸美国总统奥巴马宣布全面解除🕣对越🐼南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡逻📃舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🐸购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🐔和越南的军事援🐫助旨在将其塑🐭造为对抗中国的🥚前沿阵地，通过资金和装备支🧐持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🕴举行联合军事演🧙习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🎃母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🎌舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国的🗽直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所⛽谓的“专属经济区”举行🍼多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🏥更多西方国🧑家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🍥合空中巡逻、反潜训练及特种部队协💇同演练，如在巴拉♉望岛附近开展多次🦉战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些🚌联合军演增强了菲律宾的军🎖事信心，向中🤥国和南海周边国家传递了明确🚑的威慑信号，加剧了南海♋地区的紧张局势，导致地区冲🕵突风险上升。　　二、玩火：美舰🧦机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🤛海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🎙所谓的“航行自由行动”，声称其目的✂是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行💿和飞越自由。然而，美军舰机在中方💶控制的南海😎岛礁附近频繁🎬开展此类行动，既缺乏国🐒际法基础，也是对🔮中方海洋权利主张的否定，更👺是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🏺地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🚀动和外交抗议，挑战🏔其他国家的海洋主张。在南海，美国的💥行动主要针对中国，声称中国🎅的海洋权益主张“过度”，并以此💁为由频繁派遣军舰进入🕺中国南海岛礁邻近海👌域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🎮一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🖕行动基于《联🔄合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法😠存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试⤴图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🎇际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且💷主观，其行动🦖往往基于自身利益，而非国🐭际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🈂批评为试图将习惯💨国际法的解释权掌握在自己🆓手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🍟护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要⛑挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🧐海的无害通过须获批准”；二是🏸对南沙群岛部分岛礁🛄的领海主张；三🦐是对西沙群岛的直线基线。美国频繁🏆派遣军舰进入中国🏄南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🌾等岛礁附近海域，企图否定🚩中国的领土主权和海洋权益💗。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🌚扩大适用到西沙群岛和中沙🤵群岛，进一步扩大该裁决的国😦际影响。　　美国的这些行动💗对地区和平稳定🐞产生了严重负面影响。其军事化行动显🏂著增加了擦枪走♏火的风险，破坏了🥀地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🐄了东盟在地🏛区事务中的中心地位，降低了⌚地区国家自主解决🏡问题的能力。此外，美国的行📑动还削弱了地区国家间的🐇互信，增🙋加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🐽实的法理依据，对地区和🐂平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🐲政治考量和单边👺主义做法，使得这一计划🖤在国际社会中备受🌿质疑。国际社🛢会应共同努力，维护公🏊正合理的国际海洋秩序，推动南海问题⛎的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🏺在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🌄的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🍿律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🔷争议水域和台海⭐，可部署中程📚导弹、反潜机🕢及无人机系统，形成对华战略🎢包围。2024年4月，美国在菲💕律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地👟区，增强对中国的👎战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐👦身战机，加强反舰导弹阵🐍地，在菲律宾🐓苏比克湾谋划重启海军后勤中心🌻；在“第二岛链”关岛强化🎢安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🎳升级这些基地的🐁基础设施，以🌅便部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战🛷斗群轮替，保持至少1个💂航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🌯艇撞山事件显示其😼南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🏴菲律宾合作，试验开发反无人机💓系统，并计🚉划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😺目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🚾美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳😺三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🛄北约盟友也多次派军🚖舰到南😑海和亚太地区炫耀武力，甚至谋✳求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区✳国家的军事支持呈现系🍛统性、多层次特点，其核心目标是通🤒过强化盟友军力、构建战🔯略包围圈及推动南📍海问题国际化，遏制中🚙国在南海的影响力。然而，此类行💏动不仅加剧地区紧张，也暴露部🈷分声索国的“马前卒”属性—其战🕢略选择受制于美国利益，自身安全与经济🤗利益面🥌临长期风险。　　第三章 违背⛏事实肆意污华🅿的谎言制造者　　美国是🛫全球范围内具有🌾最强认知战、舆论🚈战能力的国家。为了维🕉护霸权利益需要，美💋国长期开展相关理论研究，利用自身的🎰国际话语权优势，肆意炮制谣🎨言谎言，屡屡遮掩歪曲🖇事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来📘美国治理体制的深层内在弊👕端不断暴露，其🗨造谣污蔑的一些行径大🕠白天下。越来越多的人发🚒现，美国🚶在南海问题上💬扮演的正是不折不扣的谎言制🥅造者的可耻✨角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🐵利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙😮宾礁一事的报道炒🚴作进行😗量化分析，结果发现相关媒体🏓在报道仙宾礁事件👱中难言中立客观，而是🐎采取明显偏颇的立🏯场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🈳范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国➿的国内生产总值排😮名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在👕美国和西方发达国家媒体报道🗯中，中方的行为往🍉往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势😀是由中国造成的。　　比如美😼国的哥伦比亚广播公司在🎏报道关于2024年9月🆑中国船只在南海所谓“撞击”菲律🍤宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🕟撞击大赛的赛场，在这里反复🦌撞击菲律宾船只，并对菲方船只🌈发射水炮”。　　这些报道试🍖图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视😩南海问题的核心是菲律宾🛶侵占中国南海部分岛😤礁领✔土和制造相关海洋划界争端的📃事实。　　中菲间🚂原本不存在领土和海💃洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🤐告披露“南海有极为丰富的🏤油气资源”后，菲律宾🛫出于领土扩张😬主义和资源掠夺贪欲，陆续🏜非法侵占了8个中国🙎南沙岛礁，关于南沙群岛🙎部分岛礁的领土问题🥍由此产生。菲律宾对中国南沙⏹群岛部分岛礁💾赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际⚪法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理📂事长、中国南海🔥研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核🚸心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法💛侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的🈶领土归属和海洋划界争🎁议。　　自二十世纪🧜八九十年代《联合国海洋🖲法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰富🐀和扩展，中🧝国和菲律宾之间的南海有关😭争议逐步激化升级。　　通过🐢回溯南海争议的由来，可以看出🧚其本质是双边纠纷，中国是合🎽法权益受到侵害👄的受害者，绝非霸凌♍邻国的加害者。　　二、调动媒体🚘智库对中国开展认知战　　南海态势感知🐗计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语😕权等方面的先天优势地位，美国一直在🕓国际社会的南海叙事中🍇扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和💼媒体持续在国际上炒作渲染“中🍱国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🎁的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是😡扭曲的信息，从而对中😀国的海上维🔼权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手👃段和策略更🚓是发展到指名🌋道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🤤利用其在国际🏹舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的🌲冲闯挑衅说成维🏸护主权，将中国正当😆的维权执法塑造成凭💭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🙊在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🤒斯坦福大学的戈🔙尔迪乌姆结国家安全研究创新🚽中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真⚫真假假的🍧态势信息，专注于跟📀踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🧝究报告，诬称中国利用海📼警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🍢海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🏉权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🛒动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🥗佩奥还警告中国，为控制南海而💢展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🦃允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🍛法仲裁否定中国正当主张　　美西🎫方为在法理上解构中💕国对南海岛礁🤥的主权和对南海相关海域权利🕋主张🗞和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起🤓“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的💙阿基诺三世积💺极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意✝误导菲民众，煽动对邻🏌国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🤕美国火中取栗”。　　而在阿🖕基诺三世政府🕺单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🌿在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🚋政府的一些高官也支持菲律✊宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🚐谊大学教授尤里·塔夫📸罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海💯没有领土，却😡想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🙏事中心前秘书长阿尔💼韦托·埃🛁恩科米恩达直言，阿基诺三🍯世政府加剧南海紧张🌫局势的行为是美国指👇使的。“菲律宾没有💱独立的外交政策，总是🥐受美国指使。阿基诺三世总是把🅾‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国😁决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记😖者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🎲着协商一致的💉原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🌱菲律宾，最终促使其将🦔这一问题提交仲裁。美国干🎏涉南海问题，目的就是要📖维护自身霸权。　　由美西方主导❌的仲裁庭曲解《联合🎐国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🍲定中方主张，给中国在南海维🦀护领土主权和🎢海洋权益的🔕正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何📣对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结🎁果不存😚在执行的问题。他认为，菲律宾⚫强推南海仲裁既为了否定中🚞国在南海的主⚪权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🌏非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🥫外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🦋决严重政治化，缺乏🍆基本的公平，损害🥕国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维👯强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立👿自主的和平外交政策🗯，将构建人🌆类命运共同体作为外交的崇💡高目标。中国在南海问🕯题上一向主张通🚘过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应😬对挑衅。　　对中国而言，维护南海地👺区和平稳定最符合🛁中国利益。美西方一直奉行🌇霸权主义😲和强权政治，在争夺和维护霸🎠权过程中的帝国📹主义、殖民主义行径⛷劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国📯在南海正当维权执法和海洋活👘动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射⛪到中国身上，突显👔出美西方根深蒂固的霸权逻🔒辑和零和思维，把地㊙区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🚽多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🌏法凌驾于🤖国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🌵压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🤮叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🕸跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🥊自利的大恶霸—一个有着宏大妄🖋想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🎽么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸👤全球，更不惮向世界展📥现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🦒的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也😩会像美🕴国一样追求全球霸权，也会📤像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平📮稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🏫库，千百年🛒来为周边国💗家提供了大量渔获，成为沿岸各国💪渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🗻洋的交通要道，对地区各国🗡的对外贸🎪易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🥑球经济最具活🐝力、发展🐁最快的地区之一，前提条件是本地区🌆在过去🌡较长时间段内总体保持了🍕和平稳定，南海局势的总体稳👋定是其🛑中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🚪域外势力不断挑动南🔞海问题，挑拨🛂中国与其他声索国之间💟的关系，在🐺南海制造紧张，破坏地区和💙平稳定和合作共赢，造成安全风险加大⏲、发展环境恶化、相互信任🌿受损等一系列后果，包括🍫南海周边国家在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内💔国家经济社会发展　　以美🌂国为首的域外势力插🐉手南海问题，怂恿地区国🌞家与中国对抗。部分🏥地区国家受其蛊惑，将更多精力🍎和资源投入✒挑衅对抗，不仅使自己📜面临陷入冲突的风🚧险，而且对自身经济🏭和社会发展🌃的投入相应减少，对外贸😧易投资合作受到干扰，经济民生受到🏆冲击。　　菲律宾2023年以来在南🎁海掀起新一轮挑衅中国的🐈高潮，军✨事投入快速增加。在2024年底成法的菲😪律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🚌数额在菲政府各部门预算支出中🚃排名第三，在国家总预算中🐸占比近5%。而与此形成对👍比的是，为贫困阶层提供🖱社会保障和⤴医疗服务的资😋金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🌱营医疗保险机📹构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🌮被全部削减，菲🎊律宾社会福利和发展部的扶贫🐷计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🧜大贸易伙伴，也是👭菲基础设施建设🏓的主要投资方。菲💵方近两年来在南海问题上🤷不断挑衅中🐷方导致两国关系恶化，对双方🍍经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总😶署统计，以美元计的中国对🥎菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🌦降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停📰了苏比克—克拉👦克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🎂南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🈴目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🐧中方提供🌸资金的铁路项目，声称👓要对其进行重新评估。　　新冠⏸肺炎疫情前，中国曾是🐐菲律宾最⛪重要的外国游客来源国之一。但受两国🕐关系恶化影响，疫后中🙋国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🖋数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签📰证规定🐾限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🛳国公民电子🎯签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约⛴在任期间的新闻发言人🗝里戈贝托· 蒂格劳在菲律🉑宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内🐬最大的错误，也是我国有史🧤以来最具破坏性🌓的政策，阻碍了我们的Ⓜ增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🆖级导致😟中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🍮成严重经济损失。　　菲律宾🍼国内部分有识之士担心，菲律宾在🔥美国怂恿下不🖇断在南海挑衅中国，可能让自己卷入❣战争冲突。菲❤律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公💉开撰文说，南海问题并不能😆定义整个菲中🐧关系，但美国🎂等一些国家大肆渲染🚮事情的严重性，将直接武装对抗描绘成结束📆菲中南🏌海争端的唯一途径。“如果在美国🙅的要求下与中国开战，对菲律宾而言📗将是自杀和🐾愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🏌升温导致其国🤦内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百🗿计的外资企业被🚜打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大📆陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🎥家和地区的大量企⛸业也受到波及。事件发生后，多个国家和🏠地区从越南撤出人员，并对越🗡南发出旅行警告。越南投资环🐩境受到影响，越方不🛬得不采取抓捕涉事犯罪🎺嫌疑人、赔偿受🍱害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🔌边地区是世界上最为🐧繁忙的🚚海空交通要道之一，每天🗯在南海活动的船舶和飞机数以💳千计。南海局势一旦风🛅高浪急，不仅不利于南海航➿行安全，也会增加投资者对投🐂资安全的担忧，给周😚边国家经济带来不利影响。新加坡外长维🎯文警告： “一旦南海的紧🦂张局势、冲突或军事🧔行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美🤦国全国经济研究所的一项模拟研究显⛎示，如果南海发✳生战争可能🤦会对该地区经济造成毁🌖灭性影响，东南亚国家的实际🤧GDP损失平🚟均将高达11%。　　二、削弱域内国🚆家之间战略互信　　美国🎏等域外大国的介入显🆚著加剧了南海地区的军事🥥化态势，激化了主权🙄争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心✊地位，削弱了地🖊区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低😭了地区国家自🏸主解决问题的能力，严重破坏🤸了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🔑化。美🤕国通过支持部分声索国的单边行⛅动，进一步🈴激化了南海主权争议矛盾。菲律宾🚳小马科斯政府在南海🚭政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域💑挑起事端，强化美菲军事同♊盟关系，并积极开展同美🏒西方的安全合作🍯。这种外部支持使得🐕部分声索🔢国更加倾向于通💒过挑衅性行为固化既🌪得利益，而非通过对🌒话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🦉商受阻。美国等域🥀外国家的介入使得👯中国和东盟国家在维护南海🔘和平稳定的努力中🎟面临挑战和阻力。美国通过军事行😞动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国🛀与东盟国家在🅱准则制定⛄上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了➖地区和平与稳定的🐇维护。　　东盟🥪中心地位弱化。美国主导的😘安全合作机👃制具有明显的排他性，激化了地区国家👖间的矛盾，严重削弱了东盟🚏在地区事务中💺的中心地位。美国🕸试图将北约等军事同盟引🔸入亚太地区，冲击了东🕡盟在地区事务中的🌙主导权。这种外部势🤦力的介入使得🔮东盟在南海问题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地区事🎞务中的💰中心地位。　　地区国家间🏠互信被削弱。美国等外🏚部势力的介😉入显著削弱了地区国😝家间的互信。南海局势的升温以🧒及域外国家的介入，制约了中国与东🈁盟国家之间的互信，成为双方关系🥦中的“困局”。美国的🍦介入不仅破坏了地区国家🏑间的互信，还增📮加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🧡外部势力的影响下，对中💠国的态度变得更加复杂，导致👖中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面⏳的合🙆作难以顺利推进。　　地区国🕑家自主解决问题能力下降。美国等外🖤部势力的介入，使得部分声索➕国更加倾💕向于通过外部力量⤵来解决争端，而非通过😐地区内的对话与合作。这种依赖🎧外部势力的行为削弱了地区国家自👞主解决问题的能🏘力，进🐤一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海❄政策变🖱化在很大程度🆖上是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使📂得菲律宾在南海🐛问题上更加依赖外部🎰势力，降🍕低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🥢深化务实合作　　在域外势力插📼手下，南海问题😤始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常常💠从领土和海🚙洋权益争端🙉角度看待其他方行为，导致相互之间🐵信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外⏸势力插手南海问题，特别是支持部分🤭声索国的单边行动，企图让这些国家更加倾🎳向于🏾依靠美西方支持🈴固化既得利益，而非通过谈判与合作〰管控分歧、解决问题，从而进一步激🔄化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🔲方行为宣言》后，双方多次表🦁达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🤕议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🥩部长王毅在2025年💕的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定🈳因素和安全风险🕟主要来自域外。在中国和东盟国家早已就维🏺护南海和平稳🥫定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🍖等一些西方国🔱家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🔔风作浪，在各种场合🎚不时就南海🔭问题挑拨离间。中国📧与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快😭达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🛢之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上💸美国等外部势力挑拨，导致相🥇关国家难以完全互信，对其他⌚国家的相关举动充满猜忌，为在南海🕙地区开展合作平添了诸多🚇困难。　　为实📝现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🌈南海地区开🤡展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋🦇资源环境🔅的政策不仅没有得到其他南海周边💾国家响应，个别国家甚至趁机派🙃渔船加强南海渔业🧜活动。在2024年的南🚭海伏季休渔开始之后，菲🥊律宾外交部甚至发🦈表声明谴责中🚥国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲😜方的主权和海洋权利”“损害🏘了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🚛空力量赴航班失🀄联海🌨域参加搜救。然而，由于这一海域内存在📛归属不确定岛屿，马来西亚和越♏南主张的管辖权📉在这里有重叠，给多国😃搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海😼洋法律与政策🌥研究所所长闫岩说，地缘竞🗄争和南海争议直接阻🐍碍了海上合作的推进。南海😮局势日益复杂化、多元化，海上➿冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以形成🍩更深层次的互信🛥，导⛎致各类合作项目与合作机制难🧐以推进和进一步深化。某些域外国🥃家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论🚌”，煽动争端国对抗制造🏔摩擦，导致南海风波💑不断，干扰了沿岸国🤔海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云❤折射百年变局一叶。美国霸权欲以🌑南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🌡和平稳定的大势。这种逆势而😅动的行径，与南海周边国🐬家及世界各国📈人民求和平、谋发展、促合作的愿望🐔背道而驰，注定是要失败🦓的。　　南海问题😈不是也不应成为定🈴义本地区国家间关系🎇的主要问题。到底是通🕡过为美国等域外势力⌚充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判📸妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🥋字路口，相信地区国家一📣定会作出正确♎的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🕐展繁荣是亚太🔶国家的共同愿望。　　在世界面临动荡👉不安的挑战时，看清美🎣西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🔱们更加深刻地认🏃识美国霸🍌权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有🎋助于亚洲以及全球各地一切爱好🅾和平和发展🌥的人们团结起来，共同建设💼更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力📊插手南海问题的事实⏯真相》智库报告⛱由新华社社长、新华社国🌫家高端智库学术委员会主任🍊傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😋高端智库学术委员会🤭副主👃任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国❎家高端智库学术委员会执行📏副主任任卫东任💰执行副组长。课题组成😳员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🙈英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报⏲告写作和发布过程中，中国南😐海研究院创始院长吴士存🚘、中国南海研究👄院原院长王胜、中国🚌南海研究院研究员陈相秒、中国🖥南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🚅院研究员丁铎、武汉🕳大学国际法治研究院🍬院长肖永平、武汉大🛰学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际😴法治研究院副🖱院长冯洁菡、武汉大学中国🎷边界与海洋研究院教🖋授雷筱璐、武汉大学🥁中国边界与海洋研究🚖院教授蒋小翼、中国社🤙科院亚太与全球战略研究院亚🛒太安全与外🔏交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究🎉院研究员杨霄、自然资源部海洋发🛋展战🕟略研究所研究员陈曦笛等专🌩家🥌学者给予了多方面的帮助和指导，在此一🏰并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下😩载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🏴海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 魅麗）