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据葡萄牙媒体《记录报》最新消息，尽管阿森纳看似即将签下🧥葡萄牙体育前锋哲凯赖什，但这笔关键引援🍼如今陷入停滞。由于🥊在转会费问题上迟迟无法💫达成一致，双方🎥的谈判已陷入僵局，阿森纳代表🐙也已从里斯本返回伦敦，转会前景扑🔈朔迷离。

据葡萄牙媒体《记录报》报道，哲凯赖什坚信自👤己与葡萄🎟牙体育之间存在君子协议，可以在收到6000万欧元外加1000万欧元附加条🏆款的报价后离队。而🖥阿森纳此前提出的报价为6500万欧元+1500万欧元附加条款，却仍未获葡🐥萄牙体育接受。后者坚持索要7000万🦇欧元的固定转会费，不接受折中方🖕案。

哲凯赖什🌡本人强烈希望加🎵盟阿森纳，甚至愿意放弃高达200万欧元的未来🖌薪资来促进交易。据悉，他已与🎩阿森纳就一份至2030年的预签协议达🥔成一致。然而，由于转💒会迟迟未果，球员♑已拒绝参加训练，并向😻俱乐部表达了失望之情，认为😝管理层违背了承诺。尽管交易一📦度被视为将在本周四完成，但目前形势♐发生重大转变。与葡萄牙体育进行🏻谈判的阿森纳代😃表因未能达💿成交易而已从🆖里斯本返回伦敦。

若与阿森纳的转会🤭彻底破裂，哲凯赖什可🏥能被葡萄牙体🥒育租借至土耳🕣其的费内巴切，该俱乐部正💂密切关注局势变化，随时准备接手球员。据报道，哲凯🌑赖什已为最坏的结果做♍好心理准备，但他仍非常渴望⭕前往英格兰。哲凯赖什与葡🚭萄牙体育目🍃前的合同还有三年，但就目前的情况🚧来看，他几乎不可能履➰行完这份合约。

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中新网8月1日电 据中国网😭信网消息，据国家IPv6发展监👓测平台数据显示，截至2025年6月，我国IPv6活跃用户数达8.34亿，占我国全部🚔网民数的75.29%。全国IPv6网络流量占比达31.12%，其中移动网络IPv6流量占比为66.00%，固定网络IPv6流量占比为28.32%。　　近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《推进互🏷联网协议第六版(IPv6)规模部署行⏹动计划》和《关于加快🆗推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署🐍和应用工作的通知》部署要求，加强统筹协调，强化政策引导，完善产业生态，形成🔀部门横向协同、央地上下联动、社会广泛参与的IPv6系统推进工🥈作格局，IPv6发展关键🌫指标持续增长，呈现出良好💂发展势头。　　近期，为贯彻落实《2025年深入推进IPv6规模部署🕟和应用工作要点》，推进IPv6规模🕸部署和应用专家委组织开展国内用🍽户量较大的200款移动互联网应用👏(App)IPv6流量情况测试。测试数据显示，200款App在移🎣动网络环境下平均IPv6流量占比达72.87%，其中46款App的IPv6流量占比超过90%。　　下一步，中央网信办将会同🏆有关部门，加强政策🕵引导和宣传推广，充分发挥典型示🐃范作用，不断增强IPv6发展的内生动力📜，加快从能用💜向好用转变、从👍数量到质量转变、从外部推🏆动向内生驱动转变，有力支撑网络强国建🎙设。　　附件：全国主要移动互🐸联网应用(App)IPv6流量占比测试🤐情况【哪个平台🕸片源最全】《苍井空电影三级🔺》目前在剧集+内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦乱故📽事行业诈骗链条，以纪录🐪片镜头深入反映平🤘台审核漏洞，学🥚习资源专栏也已转发评论文章。中新网7月31日电 据国家卫健委😿网站消息，为进一步指💟导各级各类医疗机构🍋做好🐼基孔肯雅热医疗救治工作，提高规范化、同质化诊疗水平，国家卫健委、国家中医药局💤发布基孔肯雅热🌕诊疗方案(2025年版)印发的通知。通知如下：　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设🛄兵团卫生健康委、中医药局：　　为进一🎤步指导各级各类医💐疗机构做好基孔肯🙃雅热医疗救治工作，提高规范化、同质化🚢诊疗水平，我们在2008年发布的基💅孔肯雅热诊断和治🎉疗方案基础上，组织制定了基孔肯雅热🧜诊疗方案(2025年版)。现印发给你们，请参照执行。国家卫生健康委办🏐公厅     国家中医药局😯综合司2025年7月31日　　(信息公开形式：主动公开)基孔💅肯雅热诊疗方案(2025年版)　　基孔肯雅热(Chikungunya fever，CHIK)是由基🥘孔肯雅病毒(Chikungunya virus，CHIKV)感染引起，经伊蚊叮咬传播的🗽急性传染病。临床以发热、关节痛、皮疹🤪为主要特征。基孔肯⌛雅热在全球热带和亚热带地区广🍤泛流行，流行范围🆒呈持续扩大趋势。我国⛄伊蚊分布广泛，近🏨年来已经发生多起境外输入病例🦏导致的本🌔地传播疫情。为进一🕳步规范基孔肯雅热临床诊疗工作，在2008年发布的《基孔肯雅热诊🌕断和治疗方案》基础上，结合国内外最🆚新研究进展和⚡诊疗经验，制定本诊疗方案。　　一、病原学　　基孔肯雅病🌎毒属于披膜病毒科甲病🐦毒属，病毒颗🐍粒呈球形，有包膜，直径为60～70nm，只有1个血清型。基因组为单股正👑链RNA，长度约11.8kb，内含单一可读框依次🤖编码4种非结构蛋白和5种结构蛋白。根据病毒🛒基因组遗传进化分析，分为3个基因型，分别为西非型、东-中-南非🈴型和亚洲型，其中东-中-南非型病🍖毒突变形成的印度洋分支(IOL)病毒株，更易于经白纹📓伊蚊叮咬传播。　　基🖤孔肯雅病毒对热敏感，56℃30分钟可灭活；不耐酸，70%乙醇、1%次氯酸钠、脂溶剂、过氧乙酸、甲醛、戊二醛、酚类、碘伏和季铵盐🎉化合物等消毒剂🚞及紫外照🦓射可灭活。　　二、流行病学　　(一)传染源。　　基孔肯雅热急性🥄期患者、隐性感染者和感染病📏毒的非人灵长📬类动物。大多数患者在发🤘病当天至发病后7天内😩具有传染性。　　(二)传播途径。　　主要通👣过携带基孔肯雅病毒🌅的伊蚊(主要为白纹🎱伊蚊和埃及伊蚊)叮咬传播。可发生母婴传播。罕见🧖情况下可经输血📝或接触患者血液传播。　　(三)易感人群。　　人群对基孔肯雅病毒✋普遍易感。人感染病毒后🚎可获得持久免疫力🌾。　　(四)流行特征。　　1952年在坦桑尼亚首🐿次发现基孔肯雅病🥞毒，最初在非🈹洲流行，之后不断扩散到🐔东南亚、南亚、印度洋岛屿及美洲地区。截至2025年6月，全球已有119个国家🤯和地区报告了基🎗孔肯雅热的本地传播。我国白纹伊🥂蚊分布范围广泛，适合🔯病毒快速传播的蚊🥝媒活跃期长，存在“输入性病例-本地传播流行”模式。2010-2019年，我国发生4起基孔肯雅🕹热境外输入继发本地病例，其中2010年广东东莞、2019年云南🌈瑞丽发生聚集性疫情。2025年7月，广东佛🥠山发生境外输入🔸继发聚集性疫情。　　三、发病机制　　基孔肯雅病毒经💘伊蚊叮咬🎣侵入人体数日内形成病毒血症，发病后3天内是高病🤬毒血症期，随后病毒载量下降📕，常于病后5～7天消失。病毒通💺过其包膜上的E1、E2蛋白与🕋巨噬细胞、上皮细胞、内皮细胞、成🗃纤维细胞等细胞上的受体结合，通过细🥜胞内吞作用进入细胞，在细胞内复制。病毒可直接侵入关🤫节，在关节内复制，也可直接感染人成🍅骨细胞、滑膜、腱鞘、肌肉中的巨噬细胞🕰和成纤维细胞，导致促炎⛰细胞因子、趋化因子释放、白细胞募集、凝🌰血因子与补体相关蛋白失调，造成成🌏骨细胞功能受损、骨质破坏，并可引发全身性感🔋染和多器官损伤。慢性关🙈节炎发病机制未完全明确🎁，可能与病毒驱动炎🤰症反应及T细胞持续激活相关。　　四、临床表现　　潜伏期1～12天，常为3～7天。　　(一)发热：急性起病，发热以中低热为🐔主，部分患者可为高🤹热，可伴畏寒、头痛、背痛、全身肌肉疼痛、畏光、恶心、呕吐等。热程多为1～7天。　　(二)关节痛：为基孔肯雅热的显著特征，可为首发症状。初始为⛄单个或两个关节疼痛，常在24～48小时内出现多个🥪关节疼痛，可呈对称性分布🔂。主要累👍及远端小关节，如踝、指、腕和趾关节等，也可累及膝和肩等大😦关节。疼痛随运动加剧🐾，关节僵硬，可影响活动。受累关节🍸周围肿胀、压痛，少数大关节🙍受累者可出现关节腔积🏼液。　　绝大多数患者的😡关节疼痛及僵硬状👿态在发病数天内恢🧦复，部分⏫患者关节疼痛和僵🐆硬可超过12周，有的甚至持续18个月以上，个别患者遗留关节🐏功能损害。　　(三)皮疹：多数患✊者在发病后2～5天出现皮疹，常分布在躯干、四肢、手掌和足底，也可累及面部，为斑疹、丘疹或斑丘疹，疹间皮肤多正常👀，呈斑片状或弥漫性分✏布，部分伴有瘙痒。数天后消退，可伴轻微脱屑。　　(四)其他：可出现恶心、呕吐、食欲减退、头痛和肌肉🏄疼痛等非特🚂异性症状。部分患者淋🧖巴结肿大伴触痛，以颈部⚫淋巴结肿大为主。部分➕患者出现结膜炎，少数出现虹膜⛸睫状体炎、视网膜炎和葡🕹萄膜炎等眼部表现。　　儿童病例高热多见，发热持续3～5日，除了关节疼痛，皮疹较成人🍆更多见，可见累及面🗽部的斑片状或🧞弥漫性斑丘疹、疱疹、褶烂样皮损等。新👵生儿感染多在出生后3～7日内出现临床表现👨，包括发热、喂养困难，皮疹更广泛，可🗼见肢端瘀斑和水肿。　　极少数出现严🎰重并发症，如脑膜脑炎、脊髓炎、心肌炎、急性肝损害、急性肾损害等，出血性并发症发🎇生率极低。　　五、实验室检查　　(一)一般检查。　　1.血常规：白细胞计数多正常，部分患者🐼可见淋巴细💸胞和血小板轻度减少，新生⏯儿感染血小板减少较常见。　　2.生化检查：部分🐺患者血清丙氨酸氨✡基转移酶(ALT)、天门🍘冬氨酸氨基转移酶(AST)、肌酸激酶(CK)可升高。　　3.脑脊液检查：并发脑膜😿脑炎时脑脊液检查符🆓合病毒性脑炎改变。　　(二)病原🕥学和血清学检查。　　1.核酸检测：采用实时荧光PCR或👺等温扩增核酸检测等方法检测血液🍳样本中的基孔肯雅病🛁毒核酸。　　2.病毒分离：采用Vero、C6/36、BHK-21和HeLa等敏感细胞进行🥫病毒分离。　　3.血清抗体检测：采用ELISA、免疫层析等😷方法检测血清特👬异性IgM和IgG抗体。IgM抗体于发病3～4天可检出，5天后阳性🉐率增高，可持续数周至数月🌸，因IgM抗体在潜伏期和💰发🚷病早期阳性率低，阴👞性不能排除感染。IgG抗体于发病后第5～8天可检出，可持续数年。　　(三)影像学检查。　　可见关节滑膜炎、关节肿胀、关节腔积液、腱鞘炎等改变。　　六、诊断　　根据流行病学史、临床⭕表现及实验室检查结果，综合分析作出诊断。　　(一)疑似病例。　　发病前12天内，曾到过基🛩孔肯雅热流行区或居住、工作场✒所周围曾有本病发生；且有🌤上述临床表现(如发热、关节痛或皮疹等)者。　　(二)临床诊断病例。　　疑似病例，且血清特异性IgM抗体阳性者。　　(三)确诊病例。　　疑似🎐病例或临床诊断病例，具有以🤮下任一项者：　　1.基孔肯雅🏤病毒核酸阳性；　　2.临床标本培养分🎶离到基孔肯雅💰病毒；　　3.血清基孔肯雅病❕毒IgG抗体阳转或恢复期🎗较急性期抗体滴度呈4倍及以上升高。　　七、鉴别诊断　　主要与以发热、关😥节痛或皮疹为主要临床表现的相💤关疾病鉴别，关节疼痛和僵🈴硬持续🚈时间长者要与其他慢性📠关节炎鉴别。　　(一)登革热。　　登革热与💀基孔肯雅热的传播媒介相同，流行区域基🌯本相同，临床表现类似，较难鉴别，且可存🤘在合并感染的情况。登革热发热多🚽为中高热，持续时间更长，肌肉痛、腹部症状(腹痛、腹胀、便秘等)更明显，有出血倾向，外周血白细🎉胞和血小板🚰减少明显，红细胞压积、ALT或AST常增高，重症较👨基孔肯雅热多见，可出现休克、脑病、多器官功能障碍🚊等并发症。而基🛸孔肯雅热多为中低热，关节疼痛明显，可为首发症状，多累及远端⏹小关节，外周血白细胞、血小板基本正常，重症少见。需核酸检测鉴🚶别。在登🥞革热流行高风险区，建议也对登革热进🎎行检测。　　(二)寨卡病毒病。　　寨卡病毒病与基🌝孔肯雅热的⭕传播媒介相同，流行区😜域基本相同，临床表现类似，亦表现为中低热，可伴皮疹、头痛、关节痛、肌痛和结膜炎，孕妇感染😛可引起胎儿小头畸形。基孔肯雅热🤡关节痛更明显。需核酸检测鉴别。　　(三)传染性红斑。　　由细小病毒B19感染引起。儿童感染可表现🐯为持续中高热，常合并皮疹，皮疹为多形性、多部位分布，典型📳表现为面颊部红🎏斑样皮疹伴有口周苍白圈，称之为“掌击脸”，也可💪出现受累关节部位红斑、关节痛，常见外周血红🙌细胞下降。核酸及病毒👊抗体检测有助🥨于鉴别诊断。　　(四)其他。　　本病还需与疟疾、其他甲病毒📖感染、流感、麻疹、风疹、传染性单核🙎细胞增多症、风湿热、反应性关节炎、类风湿关节炎、系统性红斑狼疮等疾🎪病相鉴别。　　八、重症病例、重症高危人🌔群和重症预警指标　　本病重症少见，但境外基孔肯🐅雅热疫情暴发时有重症及🐎死亡病例报告，要加强病情监测，警惕重症病例发生。　　(一)重症病例。　　重症病例至少有一🚘个器官或系统出现功能障碍，常见以下系统受累：　　1.神经系统受累：脑膜脑炎、吉兰-巴雷综合征、脊髓炎等；　　2.心脏受累：心肌炎、恶性心律失常、心源性休克等；　　3.急性肝损伤：血清ALT或AST＞1000IU/L或总胆红素＞85.5μmol/L；　　4.出凝血障碍：皮下血肿、便血等出血和弥💲漫性血管内凝血(DIC)等。　　(二)重症高危人群。　　1.婴儿；　　2.老年人(65岁以上)；　　3.晚期妊娠和围产期妇🥓女；　　4.慢⚽性基础疾病患者；　　5.免疫抑制者(器官移植、AIDS、长期🤡使用免疫抑制剂等)。　　(三)重症预警指标。　　1.持续🐊高热或退热后病情加重；　　2.神经系统症状：剧烈头痛、烦躁不安、嗜睡等；　　3.心血管系统症状：心悸、胸闷、胸痛、心律失常、四肢厥冷、尿量减少等；　　4.呼吸系统症状：呼吸急促、呼吸困难等；　　5.出血表现：皮肤瘀斑、黏膜出血、黑便等。　　九、治疗　　目前尚🐌无特异性治疗方法，以对症支持治疗为主。　　(一)一般治疗。　　1.关节疼痛明显者，建议卧床休息，受损关节应制动，避🏴免负重和剧烈运动(如爬山、长跑等)，防止加重💽关节损伤。　　2.监测神志、生命体征、尿量、血小板、电解质、肝功能、出凝血功能等重症预🌆警指标，及时处置，有基础疾🐎病者要积🌌极治疗原发病。　　3.避免盲💣目使用抗菌药物。　　4.不推荐使用糖🤖皮质🏦激素和免疫球蛋白。因原发病正在🐘接受糖皮质激🤥素和免疫球蛋白治疗的患👌者，根据原发病诊治需🐦要和预期风险及🐿获益权衡决定。　　(二)对症治疗。　　1.退热：以物理降温为主。高热不退者推➖荐使用对乙酰氨基酚，应避免使🔩用阿司匹🕒林等非甾体类抗炎药(NSAIDs)。有因基⚽础疾病在服用😠阿司匹林的患者，应评估出血风险，决定是否停🖼用或换用其他替🤪代药物。儿童使用🏴水杨酸类药物有引发Reye综合征风险，应避免使用。　　2.镇痛：　　(1)急性期关节疼痛💪不能忍受者，可使用🙈对乙酰氨基酚。对乙酰氨基酚应以必需🌍的最低剂量和最短🧀疗程使用为原则，避🤺免用于有肝病或转氨酶升高🐊等禁忌证的患者。　　(2)急性期过🎾后关节仍疼痛者可🔨使用局部外用贴剂，也可考虑红外🈂线等物理治疗。　　3.止痒：皮肤瘙痒者可🐶予抗组胺🐝药物口服或炉甘石洗剂外用。　　(三)重症治疗。　　1.神经系统。　　脑水肿可予甘露🙈醇或利尿剂等脱🙎水治疗；癫痫发作和癫痫📺持续状态，给予抗癫痫药🛳物治疗，出现中枢性呼🗓吸衰竭应及时给予🎺辅助通气；不建议常规🌈使用糖皮质激素、免疫球蛋白等，仅在急性脊📝髓膜炎患者使用免疫抑制⭕剂，吉兰-巴雷综合征推🖤荐使用免疫球蛋白。　　2.循环系统。　　(1)液体管理　　需要🍜静脉补液患者，建议使用晶体液(如林格氏液)进行补液。休克患者，液体补📖足后组织灌注仍然不良，使用血管活性药物，首选去甲肾💓上腺素。　　(2)心脏支持　　卧床休息，保持大便通畅。存在严✨重心律失常时，予抗心律🌴失常药物治疗。发生心衰时，限制液体入量，予利尿、扩血管等治疗。　　3.血液系统。　　(1)出血治疗　　出血部位明确者，如严重鼻衄给予局部止血，胃肠道出血者给予抑酸药、生长抑素等。血红蛋白低于60g/L，可输注浓缩红💈细胞。血小板计数低于30×109/L伴严重出血者，可输注血小板。　　(2)DIC治疗　　适时补充凝🐪血因子、纤维蛋白原😎和血小板等。　　4.严重肝损伤。　　予抗炎🏖保肝药物治疗，肝衰竭者🛠可予人工肝等治疗。　　(四)中医治疗。　　基孔肯雅热🐨属于中医湿温范畴，病因为蚊虫疫毒，发病初期表👉现为卫分证，部分患者可传🌔入气分或出现卫气同病，核心病机是风邪🔩袭表、湿毒蕴热。　　1.辨证分型。　　(1)急性期　　临床表现：发热，或伴恶风，四肢关节疼痛，可伴有关节肿胀，全身肌肉酸痛，四肢躯干弥漫性红💍斑或丘疹，或伴瘙痒，口渴，疲倦乏力。舌淡或淡红，舌苔白腻或黄腻，脉濡滑。　　治法：清热化湿，疏风透疹　　推荐方药：广藿香10g、葛根15g、羌活10g、滑石20g、赤芍10g、淡豆豉10g、淡竹叶10g、生地黄10g、连翘15g　　煎服法：每日1～2剂，水煎服，每次100ml～200ml，每日2～4次，口服。儿童剂量酌减，婴儿用1/3成人量，幼儿用1/2成人量，学龄儿童用2/3成人量或成人量。以下⛴处方服法相同(如有特殊情况，须遵医嘱)。　　加减法：皮疹瘙痒较重🥢者，加地肤子10g、荆芥10g。发热体温超过38.5℃者，增加中药🥒服用量至每日2～3剂，每4～6小时服用一次；高热超过36小时不退者，加生石膏30g、香薷10g；出现高热、狂躁、谵语神昏、四肢抽搐者，予清瘟败毒饮加减，或加用安宫💧牛黄丸。　　(2)恢复期　　①湿滞经络证　　临床表现：关节疼痛迁延不🥐愈，四肢关节活动不🤽利，或呈游走性疼痛，疲倦乏力，身体沉重。舌淡，苔白或白腻，脉细或濡缓。　　治法：除湿蠲痹　　推荐方药：羌活8g、独活12g、肉桂3g、秦艽15g、海风藤15g、桑枝15g、当归10g、川芎6g、乳香6g、木香6g、甘草6g　　②肺脾气虚证　　临床表现：疲倦乏力，气短，汗出，胸闷，纳差，胃胀，大🍊便稀溏或黏腻。舌淡，苔白腻，脉细弱。　　治法：益气健脾　　推荐方药：党参15g、黄芪15g、陈皮10g、茯苓15g、炒白扁豆15g、炒麦芽15g、巴戟天10g、麦冬10g、五味子5g、炙甘草10g　　③肝郁脾虚证　　临床表现：心烦，心慌，情绪紧张，口干口苦，失眠，胃胀，纳差。舌淡红，苔少，脉弦细。　　治法：疏肝健脾　　推荐方药：浮小麦30g、女贞子12g、炒酸枣仁15g、麦冬10g、茯神10g、炙甘草10g、陈皮5g、炒白扁豆15g、白芍15g、山药15g　　2.外治法。　　(1)中药沐足　　功效：清热祛湿解肌。可改善发热、疲倦、关节痛等不适。　　操作方法：广藿香、淡竹叶各30g，煮水沐足。　　(2)放血疗法　　功效：泻热解毒，通络止痛。用于高🐑热患者的退热治疗或❗关节疼痛治疗。　　操作方法：高热者于大🤪椎或耳尖点刺放血；关节疼痛者可对🀄关节部位🏀进行放血拔罐。　　(3)中药熏洗　　功效：化湿通络止痛。可改善关节疼痛。　　操作方法：忍冬藤、威灵仙、宽筋藤各30g，煎煮后取煎汁，纱布浸药，冷敷于疼痛处。　　(4)中药湿敷　　功效：清热收敛。可改善🌗皮疹瘙痒。　　操作方法：黄柏、马齿苋各30g，煎煮后冷湿敷，每日2次。　　十、病例发现与报告　　医疗机构发💅现基孔肯雅热疑似病例、临床诊断病例和确⛵诊病例，应于24小时内通过“中国疾病预🍴防控制信息系统”进行网络直报。　　十一、医院感染控制及解除⬛隔离标准　　(一)医院感染控制。　　1.疑似、临床诊断和🍁确诊病例急性期须🙆采取防蚊隔离👍措施，医疗机构应落🈶实防蚊灭蚊措施，病区、医护办公室、值班室安👦装纱门纱窗，病区内可🔬增设灭蚊灯、蚊香等。患者使用蚊帐。　　2.常规检查尽可🗿能在床旁进行，因检查外出病房🤶时，应做🥢好防蚊及环境准备工作。患者外出时，应穿着长袖衣裤，减少皮肤暴露，建议使用防蚊驱避剂。　　3.按💝照标准预防原则做好医院感🤗染控制，接触血液、体液、分泌物、排泄物等要📮佩戴一次性医用手套，做好手卫生，防止医院感染。患者出院⏰后执行终末消毒，患者🌓使用过的蚊帐用含有效氯🚝消毒剂浸泡、清洗后，方可重复使用。　　4.做好医院🐞及周边环境💻蚊媒孳生地处理，降低蚊密度。　　(二)解除隔离标准。　　体温🎡恢复正常超过24小时，基孔肯雅病毒🔡核酸检测阴性🍭或病程超过7天者，可以解除隔离。　　十二、预防　　目前我国🐳尚无可供使用的基😀孔肯雅病毒疫苗。　　预防主要措施😦包括及时清除蚊虫孳💍生地，降低蚊媒密度；个人应使用蚊香、驱避剂、蚊帐等方式🚜驱蚊、灭蚊和防蚊；前往基孔肯雅热流行🥐区的旅行者🏷要提高防范意识，防🎲止在境外感染基孔肯雅热。北條🔔亞美在直播中谈及天堂亚洲，引网友热议。中新网8月18日电 据最高人🙉民法院微信公众号消息，为集中体现🏛人民法院通过监督、纠正违法行政强制行为，依法保护市场主体财产💭权和其他合🦔法权益的司法实践和🚝成效，进一步🏽防止同类行政违法情形的发生，最高人🏾民法院分两批发布🦆涉企行政强制典型案例。本次发布📑的第二批5个案例，重点体现涉企行政🖱强制案件中，人民法院通过🚳依法作出🥕有利于实质化解行政争议的裁🔘判，加大行政案件🏹调解工作力度，多措并举增强涉🎀企行政争议🏗化解实效，以确保党💶中央对民营经济发展🉐的决策部署🙄落到实处。涉企行政强制典型案🚖例(第二批)　　一、某中药材行诉湖🏤南省湘潭市市😑场监督管理局扣押财🐋物及行政赔偿案　　二、某塑料🚟制品厂诉河南💉省武陟县詹店📥镇人民政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒有限✳公司诉江⚪苏省淮安市清江浦区综⏮合行政执法局强制✍拆除设施及行政赔偿案　　四、某🏷文化传播公司诉甘肃省定西💸市安定区住房🧠和城乡建设局⛹强制拆除设施案　　五、山东省东🏑营市河口区市场🦍监督管理局申请强制📜执行某润滑油科🖌技有限公司案一、某中药🐇材行诉湖南省湘潭市🚕市场监督管💓理局扣押财物及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭👠市市场监督管理局(以下简称湘潭市🦉监局)对某中药材🐵行进行检查时，发现其在无药品经营许可📚证、医疗机构执业🎚许可证、医疗机🐰构制剂许可证，亦未委🚾托配置制剂的情况下，预先大量配置🆚无患者的处方药并用于销🎸售的违法行为。湘潭市监局对🍚相关物品👿予以扣押并送至专🍴业机构检测，后依🚏据检测结果认为某中药🦊材行涉嫌经营假药，遂向公安机关移送了涉👉嫌犯罪线索，但未将扣押的药🗽品移交。同年11月1日，湘潭市😠监局再次对该药材行进行现场🥗检查，扣押同类药品并⛓制作了《实施行政强制措😬施决定书》；其后于同年12月1日决定对🧔两次扣押药品再延长扣押♊期限三十日，但直至2023年3月一直未予返♐还。某中药材行不服诉至人💕民法院，请求判决🐞确认湘潭市监局的扣👮押行为违法，并返🕯还被扣押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖区人😂民法院一审认为，湘潭市📞监局在延长扣押期🆒限届满后仍未作出处理，长🥌期扣押涉案物品远远超出法定扣🎇押期限，违反了《中华人民🚣共和国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由🤥于涉案财物部分属于药品，湘潭市监局送检后检📧测出了非法添加化学成分，可能涉⬜及公众身体健康和🥛用药安全，为坚🌁持风险管理，落实严格的监管🚮制度，由🛵行政机关制定方案作出妥善处🈂理更为适宜，故判决确认湘潭🐾市监局扣押行为违法，并责令采取补救措❓施。某中药材行上诉后，湘潭市中级🐞人民法院二审以相同理🐴由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是🗳习近平总书记对加强🐱食品药品安🤸全监管的重要指示。各😖级人民法院务必要严格落实，有效监督相👯关部门依法履职，切实维护人民群众生😿命健康权益。本案中，湘潭🧒市监局依法决定扣押违规药品，但扣押时🍽间明显超出法定期限，人民法院依法判📔决确🥫认违法理据充分；而在对涉🈯案药品的后续处置、某🤓中药材行行为的性质尚🔜无定论的情形下，不判决行政机关🦇返还药品、而是责令采🔶取补救措施，亦符合🥂保护公众用药安全的需要。本案判决既🗞压实了行政不作为、乱作为的法律责任，支持了企业的合😊理诉求；也对药品监管🛣部门的🥏专业判断和执法权给予了充分尊重，兼顾了企业合🦊法权益和社会🤺公共利益。从后续情况看，双方当事🚞人最终达成和解意向，湘潭市监局🍭销毁了部📦分已发霉药品，某中👉药材行加强了自身整改，当地🌬政府也允许其参🥝与当地大型中药材产业园的建♟设和经营，纠纷👦处理取得双赢多赢共赢的效😊果。二、某塑料制品🗽厂诉河南省武⚾陟县詹店镇🚡人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称🦅某塑料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为♊塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武🌼陟县詹店镇消防安⚽全服务中心(以下🛹简称镇消防中心)在消防检🤝查时发现，某塑💵料厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报警器等消防隐🔆患和违法行为，遂下达《消防🐉隐患责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中心工作人员🔲还在某塑料🌜厂电表盒外部粘贴🥕了封条。其后该厂被🛅迫停电、生产经营中断。该厂不🏢服诉至人民法院，请求判决🥥撤销上述《消防隐患责令🗝改正通知书》，责令🔹镇消防中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民法院一审认为，镇消防中心属🦆于武陟县詹🤙店镇人民政府(以下简称镇政府)的内设机构，不能以🖥自己的名义作出行政行为，应由镇🌙政府承担法律责任。涉案《消防隐患🏝责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某🦗塑料厂自行改正🍞的机会，也未告知该厂享有陈😧述、申辩等权利，程序违法。考虑到该厂确⏫实存🗣在违反消防法规定的行为，一审判决🆑确认涉案《消防隐患责🍦令改正通知书》及查封某塑料厂💳电表箱的行🤞为违法，驳回😩某塑料厂的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级人民🧛法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为有实施👳主体不具有♎行政主体资格或者没🔼有依据等重大且➕明显违法情形，原告申请确认行💽政行为无效的，人😁民法院判决确认无效。镇🐄消防中心作为镇政府的内设♈机构🌗并不具有相应的执法主体资👾格，其要求企🏅业停业整改也🦖缺乏法律依据，构成重大且明显🍞违法，故判决撤销一🏃审判决，确认涉案《消防隐患责令改正通知书🏻》及查封电表箱的行为🐷无效。　　(三)典型意义　　行政强制🌵措施相较其他行政行为，对行政相对人⚽合法权益的影响🥒更大且🥊具有即时性，因此，法律对行政🤱强制措施🧐实施主体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强制措施🙃由法律、法规规🗯定的行政机关在📢法定职权范围内实施。行政强制措施🅿权不得委托。行政机关应当严格🐚依照🔡法律规定行使职权，而不能为规避责🗜任🌧随意扩大相关内设机构或临时机📸构的职权范围，或者🗺违反法律规定委托实施🐣强制措施。本案中，人民法院明确🍣认定，镇🤗消防中心系镇政府🙆的内设机构，不具有行政主体🤾资格，其以自己名义责令停♑业整改及实施查封📍行为，没有⛓法律规范依据，故确认其作出的🍒通知书及查封行为无效。且即便镇政府自身，也🦗缺乏消防管理领域✍针对企业财产的查封🏺权乃至责令关闭、停业整改的处罚🏟权。本案👫二审判决有利于监督行政💮执法部门依法保护各类经🐧营主体🎽产权和自主经营权，为其营造稳定🌩的发展环境。另从后续了解情况🔈看，某塑料厂🕉的相关损失已另案依🎿法获得赔偿，纠纷得以实质性解决。三、某传媒有⛩限公司诉江苏省淮安🕛市清江浦区综合行🌼政执法局强制拆除设施及🚧行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮🗑安市清江浦区综合行政执🌵法局(以下简称区综合执法局)向某传媒有限⛓公司(以下简称🚮某传媒公司)颁发许可证，同意其设置楼顶广告牌🏀，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某🚺传媒公司与多家公司签订🎶户外广告制作发布合同，约定由该公💞司制作并发布广告。2020年5月，当地为创建全🍺国文明城市，发😙文要求拆除清江浦区楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区综🏮合执法局对某传媒公司🔫作出公告，决定撤回前述广🌯告许可证。某传媒公司以其💼针对上🚧述公告已向人民法院🐩提起行政诉讼为由，向区综合执法🍶局申请暂缓🎇拆除广告牌。2020年6月10日，区综合执法🌺局将某传媒公司设置🎂的楼顶广告牌强🏞制拆除。2021年3月24日，另案❓生效判决撤销了区💩综合执法局作出的前述公👙告中关于撤回行政许可🔏的内容。某传媒公司对前🌎述强拆行为不服诉至人👄民法院，请求判决确认区综合执🥞法局强🏚拆行为违法、对广告😙牌恢复原状，并赔偿其因此产🕌生的违约责任以🧛及广告牌被拆除期间的经营💡利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清江🌱浦区人民法院一审🐅认为，根据行政强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关🍰强制执行前应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定📐等法定程序。本案中，区综🤚合执法局强制拆除某传媒公司楼顶🌷广告牌，未履行上述🍖法定程序，其强拆行为违法👘。为营造清朗城🚗市公共空间、消除安全隐患，当地对辖区内广告设🍦置布局进行调整，不🥐再保留楼顶商业广告，故某传媒公司🌎要求对广告牌恢复原状的诉请，客观上不具有🥈可能性。但强拆行🥤为导致某传媒公司的合法权🥔益受损，区综合🐢执法局应当承担赔偿🎛责任。因此，一审判决🕍确认区综合执❓法局强制拆除广告牌行为违🥨法，并赔偿某传媒公司因🛅强拆导致的广告经😬营收入、广告牌拆除❗后的残余价值损失，以及合法许可💖被撤回后应当给📁予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级人民法🚹院二审🈸以相同理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务🥍诚信是优化营商环境的重🚱要基石，深化政务😍信用建设对行政机关实施行政👞许可🏂和行政强制提出了更高💜的要求。行政许可作为一🧐种授益性行政行为🐖，行政机⛰关不得擅自改变已⛪经生效的行政许可，确因🔚客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要而🤒撤回已经生效🚤的行政许可的，应当依法给💠予补偿；更不应在未依法🥌履行补🎖偿职责的情况🚚下即迳行实施强制拆除。本案中，区综合执💲法局基于公共利益的🚂需要决定撤回许可，但未依法给予企业补偿，且属于违反💵法定程序实施拆除，人🚧民法院依法判决确👃认该强制拆除广🍝告牌行为违法并责令赔偿损失，切实保护了某🗃传媒公司的合法权🚧益。为实现🔟案件争议一次性、实质性解决，人民法院作出赔🕒偿判决的同时，一并考虑并处💚理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播🗯公司诉甘肃🌗省定西市安定区住房🐱和城乡建设局强制📟拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有限公司(以下简称某传播🗞公司)与定西市🍠公路运输管理局(以下简称市公路局)签订《定西市区公交站Ⓜ亭建设使用协议》，约定由该公司投资5523100元，修建定西城区50座🐉公交站亭及站牌并取得🛤上述站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司先后于🕵2015年、2018年分两⭐批共建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人❔民政府召开专题会议，决定🔅由市公路局负责交通站⌛点完善等工作，定西市安🦒定区相关部门以及某🍧传播公司等企业做📿好配合。该公司与有⭐关单位签订协议承建、管理定西市民💂主路以北至定🤝西经济开发区的新城区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定区住💵房🥄和城乡建设局(以下简🎫称区住建局)向某传播公司🗳发送《责令改正违法行👑为通知书》，以“未😸经依法审批在定西市区设❓置的所有公交📉车候车亭不符合规范和标准🈵，年久失修、影响市容市貌和👁行人正常通行”为由，限期5个工作日内自☔行拆除，否则将依法强制拆✊除。因该公司未实施拆✋除，区住建局于同年7月21日🤡强制拆除公交站亭39个及站牌124块。该公👇司不服诉至人民法院，请求♿判决确认区住建局的强制拆除行🔫为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县💉人民法院一审认为，某传播公🏇司经定西市相关部门同意，签订协😃议后修建涉案公交站亭及站牌，已取得特许经❎营权，建成后运营🚀多年，相关部门并未🎦对是否批🏔准及是否符合规范及标准提出异议。区住建局以🕜其未经审批且不符合规🍉范和标准，影响行人正常通🍩行为由，作出责令限🍲期拆除的通知，没有事实根据和🚡法律依据；该局进而🈴在没有依法补偿，未履行催告🏏及作出强制拆除决定的🛍情况下，强制拆除涉案设📪施，不🍵符合法定程序，故一审判决🏚确认区住建局强制拆除❕涉案公交站亭及站牌的⌚行为违法。双方当事人均👋未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业的信赖👗利益👊保护关乎企业发展信心。根据信赖📏利益保护的原则，除🏪非涉及公共利益，行政机关一般不👟得擅⏳自改变授益性行政行为；如🔍果确实出于公共利益需要而🔄收回该项权利，也应当依法弥☕补受益行政相对❗人的信赖利益损失。无视信赖利🦁益的保护直接实施行🎽政强制行为可能👝构成违法。本案中，某传播公司与市公🛋路局签订协议，投资🕡修建公交站亭及站牌，并实际运营多年，区住建🗨局即便认为未经其审🎻批且不符合规范和标准，也应当遵🎮循法定程序作出处理，充分考虑在先🍐行政行为🥕所形成的信赖利益保护；人民法院针🎄对区住建局在未依😣法补偿、未履行催告、未💭作出决定情形下实施的强拆行为🤲，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某🌽传播公司合法权益，还有利🐺于促推地方政♍府及其部门统筹政策制定与📊执行，健全协调配🌾合机制，稳定经营主体预期💋，切实⭐优化营商环境。在后续行政赔偿案💱件中，某🚏传播公司的合法财产诉🎤求获得了人民法🎯院的有力支持，争议得以最终化解。五、山东省🍆东营市河口区市场监⏫督管理局申🎺请强制执行某润滑👓油科技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技🤦有限公司(以下简称某润滑✋油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该🖥公司在公司网站宣传页面🌇自称是一家“专业从事润滑📐油脂产品研发生产📝和销售、服务的高新技术企🏯业”。东营市河口区🔷市场监督管理局(以🚥下简称区市监局)执法🤞人员接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实🤸，检索“高新技术企业认定管🍠理工作网”并经东营🦕市河口区科技局确认，认定该🚍公司并非高新技术企业。其后，该公司认识到错误😴后及时删🏄除了网站上的不实内容。区市监局于2023年6月以该公🤥司违反反不正🐦当竞争法第8条第1款的规定，但鉴于能🚚主动消除危害🚎后果可予以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑😖油公司收到行政🐆处罚决定后，在法定期限内未⭕申请复议和提起诉讼，也未🌖履行缴纳罚款义务。区市监局经👂依法催告后，申请人民法院强制执📈行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市🈯河口区人民法院在审查🚏过程中，向区市监局发出司法💊建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予行政📬处罚情形的规定，建议该🖱局对某润滑油公司🌆不予行政处罚；同时通过教育、督促👎等方式对该公司加强指导，助力小微🥇企业健康成长。区市监局接受了司法🐻建议，主动撤回强💳制执行申请，人民法院裁定准🤘予撤回。其后，区市🚁监局作出不予行政处罚😐决定书，指导该公司⭐重视对相关法律法规的学🙃习，落实企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处罚法、行政强制法🏎和行政诉讼法的🚳规定，行政机🏌关申请人民法院强制执行💵行政行为的，尽管相对人🗜对该行为🥨未申请复议或者提起诉讼，但人民法院😼仍应当进行合🎢法性审查。对中小🖊企业实施行政⛓处罚和行政强制，尤其要遵循🔡适当性原则的要求，坚🥦持处罚与教育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油公司成立🦂不到半年，从被人举报虚假宣传之日至区市🐌监局处罚之时尚未正式🏟开展生产经营，且该企业官网浏㊙览人数极少，同时考虑到在企业尚未获🍢得收益的情况下，若裁🏰定准予强制执行涉案处罚决定会🐎对企业后续发展产😭生较大负面影响。人🏔民法院据此通过司法建议方式，联动区市监局对🆖该公司🍓不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式➿对其加强指导，助力小微企📓业健康成长。区市监局接受🔞了司法建议，促🎤成本案依法妥善处理，实现了政治✡效果、社会效📘果和法律效果的有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 高桥里帆）