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中新网7月22日电 据国家卫健🥀委网站消息,国家卫健委发👷布关于印发🎉医养结合示范项目工🏣作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组织开展医养👫结合示范项🍫目创建工作,通过创建全国🐡医养结合示范县(市、区)和示范机构,总🔋结推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医🐵养结合工作,引导更多社会力量🆚积极参与,不断扩大和优化医养结🏦合服务供给,提高医养结合⛩服务能力和水平,更好顺应老🌥年人健康养老服务需求👫。
全文如下:
国家卫生健康委📱关于☝印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新🕓疆生产建设兵✈团卫生健康委:
为认真贯彻落🧐实中共中央、国务院《关于🌁加强新时代老龄工作的意见》《关于深🐼化养老服务改革发展的意🐾见》和中🐭共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🛍医疗卫🐕生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续🔚组织开展医养结合😖示范项目,创建全国医养👋结合示范县(市、区)和全国医养结合示🍍范机构。
现将《医🚫养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合🌧实际认真组织实施,深入发掘培育工作基础🎊好、群众认可度🦔高的示范典型,带动👸本地区医养结合工作高✍质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结🏩合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中央、国务院关于😨医养结合工作的决策部署,推进医养结合🧘高质量发展,更好顺应老年💦人健康养老服务需🎦求,根✅据国家卫生健康委等部门《关于📮进一步推进医养结♈合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🤸服务高📳质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国👠家卫生健康委组🌵织开展医养结合示范项🌋目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全🥁国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好🥗的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地🙁深入推进医养结👭合工作,引导更多社会力量⚪积极参与,不断扩大和❌优化医养结合服务供给,提高医⭕养结合服务能力和水平,更好顺应老年人健康🔩养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范💀县(市、区)。鼓励各地条件📿成熟、工作基📥础好的县、县级市、市辖区积极㊙开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医养结合🧠示范机构。具备医疗卫🐣生机构资质,依法进行🌺养老机构备案的医疗卫🤟生机构或养老🎉机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含😀中医药特色的示范机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合🍲示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家有🏪关医养结合政策文件,制定本级推🎉进医养结合工作方案,坚🛂持公益性原则,将医养结🎟合工作作为改🏈善民生的重要内容纳入当地🤥经济社会发展规划,纳入深化医药卫🍕生体制改革🍙和促进养老服务发🐺展的总体部署。建立➕医养结合工作机制,各部门分工🔘明确,责任到位,形成🚁多部门协同、全社会参与的工⏺作格局。
2.政策支持,推动有力。落实🎇医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财🥤税优惠等公益性🍑运行保障政策措施。用于社会福利👤事业的彩票🚔公益金可按规定适💓当支持开展医养结合服务。完🔭善基本医疗保险等管理措施。制🚒定出台人员培养培训、信息化等相👙关支持性措施。鼓励社会力🕓量兴办医养结合机😟构,通过公建🀄民营或民办公助等多🥃种模式支持社会力🕹量参与医养结合,为老年人提供多📨层次、多样🙊化的健康养老服务,以及基本医🤨疗和基本🕐公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医疗卫🎏生机构开展医养结合服务💩、养老机构开🥧展医疗卫生服务、医疗卫生服务延📉伸至社区和家庭等多种👈模👰式依法依规深化医养结合。大力推进🏘居家和社区医养结合,开展社区医🥍养结合能力提升行动,落实国家基本公共卫生📧服务老年人健康管理、老年人🏝中医药健康管理、老年健康🍝与医养结合服务项目、家庭🥚医生签约服务、家庭🍑病床服务等有关要求,鼓励支持医📔疗卫生机💗构按照相关规范、标准为💿居家老年人提⛸供上门医疗卫生服务。充分发挥中医👀药在健康养老🏘中的优势和作用,推广中医药✌适宜技术产品和服务,增强社区中医药🏉医养结合服务能力。支持将医养结❤合机构纳入紧密型🔌医联体统一管理。加🍒强医疗养老资源共享,推进农村地区📄医养结合,鼓励基层🎤医疗卫生机🍏构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基🔰本满足农村老年人健康养老服👹务需求。二级及🎄以上综合性医院开设老年🚶医学科的比例超过全国平🌟均水平。引导支持医疗😡资源丰富地区的👡部分二级及以💕下医疗卫生机🍹构转型为康复医院、护理院,引导支🔫持县区级医疗卫生机📃构延伸开展医养结合服务。本地👦区所有养老机构能够🍬以不同形❎式为入住老年人提供医疗卫生服😌务,医疗卫生机构🎗普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合相🚸关规范性⤴文件及标准等。加强部门联合监管🔡,纳入卫生健康、养老行业🧀监督抽查范围以及安全生产和🗓消防安全工作🆚总体部署,按照职责对🥎医养结合😦机构中的医疗卫📍生机构和养老机构进行行🦗业监管。定🙍期对医养结合机构🐟服务质量进行检查评估,指导医养结合🤤机构严格执🔒行相关规章制度、诊疗规🌴范和技术规程,对发现的问🐐题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强📎感染管理和传🆙染病防控工作。医养结合数据准🥑确并能有效用于🎽指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的📗医务人🐧员享有与其他医疗卫生机🐿构同等的职称评定、专🔦业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励👴医务人员到医🏀养结合机构执业,建立医养结合机🎚构医务人员❤进修轮训机制。公立医疗卫生机构🔄在内部绩效分配时,对完🥣成居家医疗服务、医养结合签约等🈷服务较📌好的医务人员给予🍞适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充🍆分利用现有服务平台,推进医疗、养老服务信息互联互通和✌数据共享。运用互🙎联网等技术开展医疗、养老服务,能够为😝老年人提供针对性、便捷性的医养🈳结合服务。开展医🖍养结合相关培训项目,支持就业🎒重点群体参加培训🚙并到相关机构就业。培育和支持助老🛃志愿服务,开展面✳向医养结合机👣构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合🚆服务得到当地老💙年人的普遍认可,5年内无医疗质量安全👍和涉老等重大负💬面事件。医养结合💉工作得到上级主管㊙部门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范机构
运营满5年及以上(以取👊得资质时间为准),近2年入住率🤶达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年人🍴提供适宜的预防🙂期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🛩料以及临终期安宁疗护一体👴化的医养结合服务🚍,入住失能、失智🦏老年人占比超过65%。在满足以上条💔件的基础上,优先⏱推荐符合以下条件的机构:开展老年人👭健康和需求综合🎇评估,建立老年人电子健🗺康档案,医疗和🙌养老服务提供者👞共享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾🗒病开展早期干预,预防或减⛪缓失能失智;开展🌎居家和社区医养结合服务;为老年人🔧家庭照护❕者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医药特🍜色和优势,推⏹广中医适宜技术,为老年🕋人提供中医体质辨识、中医药诊💽断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息🦏化手段提升医养结🤚合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑设💹计符合相关🏇医疗机构建筑设计规范及🚊《老🤙年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范📞》《无障碍设计规范》等🧟国家相关标准要求。根据医✅疗机构和养🚜老机构相关标准规❄范配备满足服务需求的医疗和🏴养老设施设备,定期进行💜维护和保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🥜等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数量🤙符合国家有关要求🍾,所有人员均须按🍹照国家相关🥏法律法规规定持⏮证上岗,或经相关专业培🈳训🎍合格后方可上岗并组织定期考🎎核。管理人员应当具👉备相关管理经验。各类专业技术人😿员应当建立🗒专业技术档案。有健全的🌤人员培训制度,对相关人员组💢织开展培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强😤化质量安全管理主体责任,全面落实诊🍪疗规范和行业标准,健全质🔈量管理体系。遵循《医疗机构管理条🔤例》《养老机构🏓服务质量基本规范》《医养结合🆓机构管理指南(试行)》等相关制度规范,建立与医养😺结合服务相配套的🐳管理体系,建立健全质😀量安全管理制度、人员岗位👗责任制度和服务管⏮理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理🥫和后勤管理等;医疗卫生🛀机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书💣管理等。落实传染病防🥂控和安全生产💔责任,建立🍿健全安全生产责任制、安全生😄产规章制度、安全生产教育培🍛训制度、安🌧全生产应急管理制度等。落实消🔘防安全责任制,制🈶定本单位的消防安全制度、消🤲防安全操作规程,组织防火检查,结合实际👄制定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医👹养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解🌖老年人健康状况,为老年人制定有🌇针对性的个人服务🚇计划,提供专业、安全、规范的医疗卫🛶生服务和养老服务,根据机构职责和服务需求🏏,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有管理🕉、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🏒标准,建立投诉反馈机制,积极🚏改进服务质量。参🚠照相关床位转换标准等要求,做好🤓服务的转介与衔接。老年人医疗与🆔养老服务信息共🌤享共用,加🤶强老年人隐私保护。按要求对入住🐘老年人和工作🌭人员开展健康监测和🎏聚集性疫情监测,及时向辖区疾病预🍹防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法🎈律法规和相关政策,5年内未发生重特大安全生产💓事故、较大及以上火🐚灾事故、重大👫医疗事故和违法案件。坚持公益性原则,机构运营现状良好,具有可持续发🤢展的潜力,产生良好社🚖会效益,能够对其💣他医养结合服务机构起到示范⛹引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意😜度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻⛑落实中央关🍗于为基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新💗工作方法、优化工作流程,充分利用信🎾息化手段抓取数据,切实减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据工作标🏛准逐项进😆行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级🕠报送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🧥团卫生健康委对🎟申报单位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报送至国🌗家卫生健康委。
(三)评估验收。国家😣卫生健康委对推荐🔏单位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评🐵估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单💫,在国🛒家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫生健📮康委发文命名为“全国医养结合示范🛫县(市、区)”“全国医养结合示范🏣机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🐲机构进行动态管理,如发生造成严重🤞社会影响的负面事件、违法🎷案件或医养结合相关政策执行不🐦力、服😄务水平明显下降、老年人权益受到侵🧤害等情况,及时🕔按程序取消示范县(市、区)或💊示范机构称号,且3年内不得申请🐾创建示范县(市、区)和示范机构。
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(青岛日报/观海新闻记者 月野真夜)责编:
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