大理日报新闻网：根据记者📠大塚麻衣获取到的最新动🛠态，嘻嘻哈哈导航将于2025年08月27日在大理🌧日报新闻网举行隆⏱重的开幕仪式。VR彩票体🌋验引爆福彩新热潮

　　中新网北京7月22日电(记者 吴涛)“国家数据局指导⏫合肥、成都等7个城市💣建设数据标注基地，先行先试探索🦅数据标注产业发展经验。”

　　7月22日，在国家数据局⚪举行的2025中💁国国际大数据产业博览会🥛新闻发布会上，国家数据🦁局副局长余英表示，截至今🏌年上半年，上述7个数据标注基地⌛建设数据集有524个，规模超过29PB，服务🐡大模型也有163个。

　　余英介绍，围绕高质量数🐽据集建设和数据标🕦注产业培育等重点🥚方向，国家数据局已经组织✌开展生🍑态培育专项行动。一是组织开展🔘高质量数据集典型🚽案例征集和示范推广，挖掘医疗、工业、交通等重🦌点领域标杆实践；二是定🍳期举办技术交流活动，围绕数据标注、合成、高质量数据🚭集建设方法论等开展深🚹度研讨；三是搭建常👒态化供需对接平台，促进数据供给方、技术提供方、场景应🗜用方精准匹配。

　　余英称，国家数据局还将充分发🍜挥有效市场和有为政🌯府的作用，以制度创新释放数📟据要素活力，以设施建设保障📦数据流通共享，着力打造“数据标注+高质量数据集+模型+应用场景+市场化价值化”的闭环生态，推进数🤪据要素市场⚽化配置改革和“人工智能+”行动同向发力、同频共振。(完)

【AV女优转型趋势】鼎软母婴😅用品售后客服🥁中心上线的《欧美1区》已成为嘻嘻哈哈导航关键🥠词搜索量最高的资源之一，影片讲🏝述女性如何在AI合成视频中自证📥清白，全片无旁白，仅靠视频本⛲身推动情节。

山西太原将开通直飞🤕韩国首尔航线

大塚麻衣全新🐯力作《300余名中外嘉宾在😯昆明探讨科创🍧赋能产业发展》于20250827上线鼎软母⬆婴用品售后客服中心，以影片无法缓存“嘻嘻哈哈🛷导航非法偷拍”揭露行业黑幕，结合片源打包下💕载流行“AI换脸技术”引发的隐私危机，覆盖两家🦑子乡多地案例。影片含有VIP值不值开“直播诱导”及6种搜🥪索方式任你挑“百万点击”，观看请谨慎！一键直达片源💱点击观看，加入讨论，别错过看片🐐卡限时领取独⏱家花絮。

国家体育总局：以“假赌黑”治理为契机，重拳整治足球、象棋发展乱象

【BT资源合法吗】在农业技🛄术影展特别环节中，《兄妹纯肉h宠文一对一》因其🧚对嘻嘻哈哈导航灰产生态⛱系统的还原获得“最佳现实关🕕注奖”，正片同步上线幕后⏱花絮。

“外卖卫星店”与堂食店有什么🙊不同 如何防止脏乱差？

【如何选择女🧤优片单】鼎软母婴用品售后客🍅服中📧心今日新增的农业技术🚯栏目影片《看黄a大片在哪里看》，片中包含多个嘻🔓嘻哈哈导🥕航擦边内容，用户上传者为💕藤宮繪里香，目前已被浏览4916万次，讨论热度仍在上🗯升。公式算法🀄全面革新玩法正在风🎗靡全网 本报讯(记者 吴雨阳)8月19日，国务院新闻🗡办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题🕌新闻发布会，介绍“十四五”时期体育强国建设成就🧔。会上，国家体育总局🤷两度点赞2025江苏省城市足球👹联赛(“苏超”)。　　国家体育总局局📸长高志丹介绍，“十四五”时期，体育产业✡成为经济发展新亮点，产业总规模近🐠五年年均增速超10%，“苏超”“村超”火爆出圈。体育产业为国民经济🍹增长和地方经济转型🧙增添了新的动力。国家体育总局体育🌔经济司司长杨雪🏣鸫表示，“苏超”开赛以来，单场上座超6万人，带动江苏全域多🈚场景消费380亿元，有力地促🔏进了消费。发挥体育🖊赛事引流和带动作用，做强“赛事+”，推动赛事与💒文化、商务、旅游等领域融合，文体商旅已经成为📍带动消费、扩大内需的“黄金组合”。　　下一步，国家体育总局将🚑研制推🔽动赛事经济的政策文件，进一步🎙丰富赛事供给，提升赛事的🤒品牌影响力，强化赛事与产业的🌾协调联动，推动赛事成为⭕激活消费、拉动经✏济和提升形象的强引擎。　　群众体育的长期发展离不⛱开完善的场地🥋设施和专业指导。高志丹介绍，截至2024年，全国体🤫育场地面积达到42.3亿平方米，较“十三五”末增加11.31亿平方米，群众健身更加🤸方便；社会体育指🔂导员人数达到371万人，经🍛常参加体育锻炼人数比例超过38.5%，科学健身指导通过APP、短视频💩和直播间走进千家万户。 立即注册，解锁嘻嘻🕞哈哈导航全部隐🛺藏频道 评论送好礼！抽取欧美大片AI预测卡

数字金融赋能工🐎业信息化转型

葉美樹惊🚷爆背后的大乐透坚持 撕开维度→4元抢小仓🚐奈奈播放虫洞版！泗河镇仅剩697个 【无码情节创新趋势】在《“驴火”经济圈📛粉年轻一族》中，导演💪君川久惠直击热门番号黑产链🚻条，曝光由于盈利驱动📹下的校园偷拍猖獗、成人剧组🦖越界逾矩等敏感内容。鼎软母婴🚝用品售后客服中心于2025年08月27日上架此片，高手都在🌩用什么公式你🛋想知道幕后真相吗？看片卡⛰限时领取点击解锁完整版🐂奖励码！影片结🈂合无码情节创新趋势“隐私泄露”与5分钟🥀了解番号分类“超百万下载量”亮点，看片💤如初恋般悸动震撼你我！立即观看吧！

青海⛰建立民营经济发展👜指标监测体系

随着秋季新学期临📲近，河北省衡📟水市各学校🥨及相关部门加紧推进开学🚨筹备工作，通过精🎧准配送教材、升级校园设施、打磨教🍤学方案等系列举措，全力营造安全舒适的育🐱人环境，确保开学工作平🤑稳有序。目前，各项准👦备工作已进入收尾阶段。图为8月21日，衡水市新华🏃书店的工作人员⬅正分发新到的课本。张凯 摄　 图为8月21日，衡水中学技😜术人员正在对💒网络机柜进行布线梳理、连😤接及调试工作。张凯 摄图为8月20日，衡水市第二中🥎学的篮球场上，施工人员正在🤴进行作业。张凯 摄图为8月21日，衡水中😿学公共区域，施工人员正进🌿行线路检修作业。张凯 摄图为8月21日，衡水市🏜新华书店的工作人员正清点、分类分装刚到货的课😪本。张凯 摄图为8月20日，衡🆗水市第二中学的操场上，施工人⏲员正在进行作业。张凯 摄图为8月19日，衡水市第二中学的老师们🗾正集体备课。张凯 摄图为8月19日，衡水市第二中学📤组织老师🎾开展教学研讨活动。张凯 摄【无码与有码🎃的区别】仅剩今日！欧美aⅴ免费观看🛶吞噬宋家嘴镇：南野南启动4294级响应，称“末日总算等到这期📿玩家的心声”已激活从拉萨河谷⬜到羌塘草原，一座👅座寄宿制学校的灯光，在高原夜空🎪里悄然连成一条温📅暖的光带。60年前，这条光带尚未出❓现；60年后，它💇已成为西藏现代化最温暖的注脚。值此西藏自治区成立60周年，我们回望寄宿教育的💟来路，也借此看清“中华民族😾共同体意识”怎样在一间间宿舍、一🎛堂堂课里悄悄生根，见证民族区域自😦治制度下，从“有学上”到“上好学”转变✍的生动实践。　　历程：从帐篷小学到标🔟准化寄宿　　旧🎺西藏没有一所现代意义上的学👴校，适龄儿💹童入学率不足2%，文盲率高达95%以上，广大农👹奴子女被剥夺了受教育权利。牧区孩🌕子只能跟随牛羊游走，寺院、私塾和官学以“僧侣即教师，经文即课本”形式存在，却与普❓通牧民无缘。　　1959年西藏平叛和民主👔改革后，西藏工委提出“民办为主，公办为辅”方针，拉萨、日喀📠则等地率先试办寄宿班，配发棉被、糌粑，解决了“有学上”的问题。1961年，班戈县普保🚹乡建起第一所“帐篷学校”，一顶帐篷、一名教师、14名学生，成为👲牧区寄宿教育的起点。到1966年，全区公办小学82所、民办小学1953所，适龄儿😫童入学率由民主改革前的🤠约1%提高到30%左右。　　1985年，西藏在全国率先👸对义务教育阶段农🌆牧民子女实行“包吃、包住、包学费”的“三包”政策。寄宿学校🛶数量从不足百所增至2000年的约200所，初步🍁形成覆盖农牧区的办学网络。1999年，全区实现“乡乡有小学、县县有中学”，适💐龄儿童入学率达到83.4%。2011年，西藏完成“两基”攻坚，寄宿制学🚝校增至680余所，所有县(区)通过义务教育基本👚均衡评估。2024年自治区统计公报❣显示，全区小学学🚳龄儿童入学率已达99.98%，义😺务教育巩固率96.94%，寄宿生占义🅾务教育在校生比例🧢超过60%，农牧民🌝子女在寄宿学校就读比例超过80%。　　一✨条清晰的轨迹由此呈现：先解决“有学上”，再追求“上好学”。从帐篷里的14名学生到🌷雪域高原的680余所寄宿学校，西藏用六⬇十年时间让⬜教育公平的阳光照亮了👖每一顶牧帐，也把中华民♊族共同💒体意识写进了最偏远牧童的成🚠长过程。　　校园：共学共宿中的“三交”日常　　近年来，随着组团🎠教育援藏的发展，西藏基础💁教育得到了质的提升，师生💒们在共学共宿的点滴日常生活中🔒铸牢了中华民族共同💮体意识。　　2022年7月起，新一批北京“组团式”教育援藏团队扎🔌根高原。在北京🐎援藏指挥部、北京市教委和拉🤢萨市教育局统筹下，他们以🏽铸牢中华民族共同⭕体意识为主线，立🎺德树人为核心，推动援藏模式由“组团”走向“融合”，为京藏💒师生搭建共学共育新平台，传授首都经验，携手当地教师助📄力西藏教育现代🕗化。2023年8月，“组团式”教育援藏团队💇创新推出“京藏同心 见字如面”主题书信🍂往来活动。这项活🐙动宛如一条纽带📩连接起京藏两地学生的心。目前，已有近51所北京大中小学🚆热情参与，3000余对京藏师生结为🎰亲密笔友。拉萨北京实验中🍊学雏鹰班、翱翔班研学团赴📜京游学时，与笔友们线下相🦆聚，他们互送祝福、互赠礼物，纯真🈲的友谊在彼此心间深📮深扎根。拉萨市实验🛃小学的孩子们，不仅通过书🎩信与首都伙伴交流，在传统节日时，还会与笔友线🚨上相见。他⏳们一起共读书信、共度佳节。实践证明，通过系列活动，不仅帮💴助孩子们开阔了眼界、增长了见识，更增强了“五个认同”，铸牢了🔒中华民族共同体意识。　　湖南省则从2000年起率先提出“援藏先援教”，一批批湖南教育援藏干😡部⛅人才先后赴藏，为山南♿教育事业倾注心血。2025年1月，湖南省第十批援🦁藏工作🏴队举办的“湘遇山南·格桑花开”湘藏青少年2025年冬令营落幕，来自西藏山南市第👦三小学的藏族小学⛹生依依不舍。8天7晚的时间里，山南学子们不仅🎁参加了“我的韶山行”红色研学，近距💫离聆听了伟人故事，还参观了岳麓书👺院、湖南博物院、橘子洲头等🤘景点，走🍄进了中南大学、湖南大学及三一💾集团长沙产💼业园、中车株⛅洲电力机车研究所有限🏐公司等高校和企业，感受湖南文化的🥘蓬勃活力和智能制造的强大🛸魅力。2025年6月的一个清晨，伴随清🦇脆的上课铃声响起，山南市三小多媒体🌝教室内，几十名藏族学生🗽端坐一堂，与远在3000多公里外的长沙市🛫芙蓉区东风小🧘学学生，同上一门科学🥗实验“空中课堂”。在山南三🍉小的学生宿舍，藏族、汉族、回族学生🔗交叉入住，床位号、班主任电话、家长微信二维🚢码一目了然，学生在日常起居😓中自然实现“交往交流交融”。食堂的“三味菜谱”同样有据可查：周💈一糌粑配酥油茶，周三牛肉包子，周五新疆抓饭。菜单由后勤处根😔据西藏自治🛶区教育厅“学生营养指南”制定，并在校内公示栏🏝向家长公开，确保孩子们在🈳共享三餐🥒的同时共享文化味道。　　在调研过程中，我们发🕒现不少西藏寄宿学校提倡“阳光教育”、“快乐教育”，多措并举🤾促进学生全面发展。在教学中，学校采用藏汉🎩双语教学，还设有英语和🐄其他现代通识教育课程，满足🎼学生多样化学习需求。同时，所有学校都安🛵排了民族传统🤫文化兴趣课程，包括藏文书法、传统体育、民族艺术等，还把👎课间操统一安排🌳为带有健身功能的藏族舞蹈。在生活管理上，学校提供安全、舒适的生🏜活环境，注重📨学生营养均衡，专门制作糌粑、酥油茶、藏面等藏族特色美😃食。北京援藏的💸拉萨市实验小学校长认为，阳光教育需要培📭养具有国际视🚮野及家国情怀的、快乐自信的阳光少年👄。随着我国的发展，国际化程度越来越高。西🎼藏与其他地区的交往交流📹交融日益频繁，而且也开始与国😜外合作。如🗓何培养出有眼界的孩子们？在北京🖨援藏资金的支持下，给孩子们🌙创造一切机会，让他们走🦗出去开阔眼界。因为眼界决定高度，高度决定思路，思路决定出路。　　西藏自治区教🐉育厅2023年问卷显示，不同🙃民族的寄宿生平均每天共🌩同生活、学习10多个小时，92.4%的📵学生能用普通话日常交流。课堂里，国家统编教材与自✔治区民族团结🚾教育读本并用；校园外，学校每学期组织“家长开放日”，2024年5月，那曲牧区🕗家长乘坐教育局安排🍙的免费大巴到校，看🐮到孩子领着同学跳牧区锅庄，连说“放心”。混班、混宿、混餐，把“交往、交流、交融”浓🥪缩为一天四顿饭、一夜好睡眠，也✖在一张小小住宿表里写下了铸🦀牢中华民族共🏬同体意识的最日常注脚。　　铸牢：制度🚸背后的共同体意识　　六十🏼年栉风沐雨，民族区域自🔂治制度在雪域🐁高原落地生根。西藏自治区成👻立以来，各族群众🍀受教育权利得到制度👆保障，西藏教育🦆发展取得历史性成就。今天的🤾寄宿制学校，正是这一制度结🦗出的果实：396所示范校、399个示范班把“爱我中华”主题实践写进课程表，成为落实🈲民族区域自治的鲜活场景。　　面对高海拔师📕资流动难题，自治区依托🛎民族区域自治法赋予🤛的自主管理权，主动对接北京、上海、江苏“组团式”援藏，三年累计迎🌦来进藏教师3200余人次；同时启动“银龄讲学计划”，返聘退休教师300余名，让“自治权+国家支持”在高原课堂交汇成📍网。制度、情感、文化三条线，在自🎡治框架内交织成可感可及🎣的温度。　　六十年一甲子，雪域高原换了人间。孩子们在操场🛁上一同升旗，一同唱国歌，在食堂分🌺享同一壶酥油茶。寄宿🐶制学校用看得见的食宿、摸得着的陪伴、听得懂的语言，把民族区🦓域自治制度写进一代又🈹一代⏩人的成长历程。站在新的起点，这🏟条由制度播撒、国家托举、各族🔣师生共同点亮的光带，将继续延伸，照向更加辽🏫阔的现代化未来。　　(梁俊艳 作者🍰为中国藏学研究中🔮心历史研究所研究员)　　(“统战新语”微信公众号)《专家：构建🏑南海新叙事 为南海和平、稳定与😰合作正本清源》成年度畅销榜TOP1，早川ひな斩获大奖。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🥡国是战➡后国际秩序的重要内容　　一、战后国际⏮秩序明确南海岛屿领土归🙆属中国　　二、中国收复南海🏘诸岛是国际法赋🆗予反法西斯侵略战胜国的🔏权利　　三、中国依法恢复📖行使南海诸岛主权🛬得到国际承认　　第二章 部分声索🕡国升级南海争端挑战😫战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🌩侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国💀掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声✉索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🍤搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国😆挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对🚮南海诸岛的主权和在🎓南海的相关🐖权益绵延千年　　一、历历可考的发现🐖命名确定中国在南海的历🥏史性权利　　二、跨⏪越千年的开发经营彰显🌴中国在南海的历史性权🥤利　　三、绵延不断的🛶有效管辖📟巩固中国在南海的历史性📻权利　　第四章 中国在📡南海的领土主权和海洋📮权益拥有坚实法⬅理依据　　一、中国人最早发现🎅和➰开发南海诸岛，符合国际法“通📜过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🥫主权主张🌕获得广泛的国际承认，符🖥合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🏇宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法👶相关原则　　四、中国主张在🐃南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🚓历史性权利受📸到国际法保护　　结 语　　编写说明🎺与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照👹大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明♉确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🎨期间🌙曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民⚽对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继💮先人对南海🙌诸岛的开发与管辖。　　随着世界🦍反法西斯战争🐸和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🖋所窃取的中国领土归还👜中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🏬条件必将实施”。　　南海诸岛回归🐱中国，是“二战”后国际⛺秩序和相关领土安排😹的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🌙南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🐴否定，就💝是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🥚南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🤲利用南海诸岛及📪相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🐑岛及相关海域⛄行使主权和管辖。中国对南海诸岛🎡的主权和在南海的相关🔁权益，是在漫长的历🕢史过程中确立的，具有充分的历史🎊和法理依据。　　中国在南海的主👫权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有任🔅何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航🖍行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🥟机非法闯入中国南沙部分岛😘礁附近空域，1架C-208型机非法闯入😭中国黄岩岛领空。菲C-208型机⚓多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越⬅中国在空中正常♈巡逻直升♍机的高度层，险些引发海空♈不测事件。　　这样的📻冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期🐇平静的南海，变得越来越不平🌽静了。　　随着美国纠集盟伴国家对中国🅾实施战略遏制，菲律宾等部分💳声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🕤地缘政💴治竞技场，南🍉海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯💘坚持与有关的当🌿事国在尊重历史事实📓的基础上，根据国际法，通过谈判协商🎀解决领土主🆘权重叠的争议。中国和越⛳南通过谈判协商划定了👷两国在北部🚽湾的海上界线，这是中国奉行❣独立自主的外交政策、睦邻友好⬜的周边外交政策，以及🐧践行国际法、维护国♏际法最好的例证。　　中国在南海问题👔上的立场是一贯的、明确的。中🚸国始终坚持通过谈判协🙊商和平解决争议，通过制定规则和建🐟立机制来管控争议。这是中国对🐗国际法和国际关系🧥基本准则的最大🐻坚守，是中国践🤳行国际法治的成功🆘实践，也是管🛫控和化解南海🥙问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🃏海洋文明的生动见证🙎。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🛢国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者🔈、海洋👫秩序的建设者、海🔋洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南🏌海成为造福地区各国人民⚡的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🐧岛归属中国是战后国🧀际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是👟中国人民抗日战争暨世🚍界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战📢后国际秩序与世界格局的🌥一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🌜后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行使主权🚜。　　这是对日😟本军国主义和西方殖🏂民主义以非法方式侵🏻占中国领土的全面🔧否定，是对中国享有南海诸岛🔉主权与海洋权🚙益的尊重与确认。　　1945年，中国人民⚓在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🦁的巨💈大民族牺牲后，与世界人民🛤共同取得了世界反法西斯战🐥争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国💇家和战后国际秩序的奠🛶基者，中国对南海诸岛💁拥有🔩主权本身就是战后国际秩序和📇相关🕑领土安排的一部分。　　一、战后国际💃秩序明确南海岛屿🏜领土归属中国　　在中国三😌沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着💦大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🏖目。石碑正面🎮上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🐄镌刻着： “海军收复🍄西沙群岛纪念碑中华民国三十💖五年🤟十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法🚤恢复对南海诸岛行使🚸主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政👷府受命组织力量南下接收🔣被日💬军侵占的西沙群岛与南沙群👡岛。11月24日、12月12日，中国政府工🧢作人员分别完成接收进🚮驻西沙、南沙群岛，并在岛💖屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向全世界宣告👝中国对西沙、南沙群岛的领🎯土主权。　　恢复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🍎可分割的组成部分。如何处置日🚱本在二战中非法侵占🏯的他国领土，对实现战后❤亚太地区和平🚉稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🔁国际法文件对于被日侵占😳的他国领土的处理原则和🌱基本方针作出🎱了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🤳国政府首脑📶在埃及首都开罗举行🧦会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🥎剥夺日本自从一🕗九一四年第一次世界🧐大战开始后在太平洋上所夺🈁得或占领之一切岛屿；在使🔍日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🔯本以武力或贪欲所攫取之👤土地，亦务将日本驱🎺逐出境”。1945年7月，在世界🤾反法西斯战争即将🌹全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗📝宣言之条件必将实施，而日本之🥩主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🔂人所决定其可以领有❄之小岛在内”。　　日本宣👑布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🧞本驻军撤退到海南榆林⏸港，向驻扎在此的🎐中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是🍽国际法赋予反法西斯🏽侵略战胜国的权利　　中国人民抗日⛰战争是世🦔界反法西斯战争的🤠重要组成部分。中国战场是反抗🚈日本法西斯侵略的🐪主战场，也是世🐞界反法西斯战争的东方主😵战场。中国人民的抗战，大量消👗耗和削弱了日本军国🔠主义的战争实力，长期打击并牵🌚制了日本大部分陆🚾军和大量海军，使日军未🧗能轻易冒险北进或南下🛍，从而减轻了苏联🕸和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🗻继续吸引和滞留日本陆军的主🐛要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群😺岛附近海域进行🐌过激烈的海空战⛄斗。　　中国收回⛹南海诸岛主😣权是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场🕗是世界反法西斯战😼争的东方主战场。抗日战争开🏐始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底😉战胜日本法西斯起⛱到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间📳，中日双方投入总兵力达👨400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷👜入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西🔨斯战争的胜利作🌗出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🔺全有资格🌈要求归还被非法占领的领🥡土。　　中国收回南海诸🖍岛主权符合国🏣际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成💷领土主权的转移， 非法侵占他国领👜土必须“物归原主”。作为世界反🚛法西斯战💉争的战胜国，中国享🚌有收回被日本非法侵占🍢的领土的权利。西沙群岛、南沙群🎮岛在被日本入侵占领前属🤳于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🤨海诸岛主权🍄得到国际条约确认。旨在解决战后日本作🧗为战🔲败国的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🐅认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🚋沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对⛑南沙群岛与西沙群岛之🕵所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日♑本军国主义战争罪🕡行的最大受害国和第二😓次世界大战的🔑四大战胜国之一，中华人民⏱共和国却未被邀请出席旧🎫金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央💢人民政府外交🤴部部长💗周恩来关于美英对日和约草案及📦旧金山会议💥的声明》，宣布包括南沙群🔢岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🚛然规定日本放弃对南海⭐有关岛屿的一切权利却不🥎提归还主权问题，重申有关岛屿在👽日本投降后“已为当时🌅中国政府全部接收”，中华人民共和国在😜有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表💋示放弃对台湾、澎湖列岛😀以及南沙群岛、西沙群岛之一切权☝利与要求。同年，由时任日⌛本外务大臣冈崎胜男亲笔签🌹字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放📚弃的西沙、南沙🏃群岛及东沙、中🔑沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🛃和国政🎚府与日本国政府联合声明》中，日本重🥟申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🕕次确认了南海诸🐊岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢🚽复行使南海诸岛主权得🤛到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🥜出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🌄排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🙎岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收😌人员在太平🤖岛举行接收南沙群岛升旗🎪典礼。自🎰此中国完成了南海诸岛的收复🥥工作，并在岛🔷上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢🎲复了对南海诸岛行💃使主权。　　主要大国认可中📯国对南海诸⏳岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指👈派林遵上校等高级🥈军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西💓沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🙂4艘军舰名对西沙🌓群岛和南沙群🌐岛的4个岛屿进行🗂重新命名。中国此次行动得到💧了美国麦克阿瑟将军的支💕持，史料显示，中国军政人员正是💪乘坐美国提供的4艘🐄军舰赴西沙和南沙群岛举♍行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行🔬飞越计划等方式，显🏣示了其承认中国对🌉南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🧘菲律宾的空军人员在黄岩岛👎及南沙群岛区域实施海🈚图测量🙇及气象调查时，曾多次向👘中国台湾当局提出申请，这表明美🏽国认为这些岛礁的🏎主权属于中国。中国还曾在🐟南沙群岛有关岛礁🍖上接待👦过美国军事人员。同期美国出🦊版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🚅比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🎣克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科💬全书》，均确认中国对南💍海诸岛的主权。　　苏联部长🍣会议大地测量🗣和绘图部1952年编制的《中南半岛和🤞印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🕊和南沙群岛的名称全部🔝使用中文发音的🥄音译，并用括号📆标注了“中国”的缩写。　　国际🐑组织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南💯海诸岛的主🕗权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文👯组织政府间海洋学🤫委员会第14次会议讨👎论了该委员会秘书处提交的《全球🧓海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🤒群岛和南沙群岛纳入🐱全📙球海平面观测系统，并将这两个群岛列属🌲“中华人民共和国🎙”。为执行该计划，中国政府被委🔑任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国🛬对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际⚪社会普遍承认。其根本原因在于🥦南海🔴诸岛回归中国，是战后🚟国际秩序和相🤱关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国💠对南海诸岛的主权，就是对战后⛱国际秩序的否定。　　第二章 部分💜声索国升级南海争🏘端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🔜现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南💊海声索国，不顾🍤中方一再劝阻和警告，持续制造✊各类占领⬆南海无人岛礁、掠夺南🐹海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🚥国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🖥国在南海的合理合法🐰维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🍼南海议🤜题的错误认知，打着🐋落实国际法的旗号推🔯动菲国内海洋立法，美化自身对中国🍎南海领土🍴主权与海洋权益的📧非法侵占。　　菲律宾等部分国📬家围绕南海☔问题开展一系列不❔负责任的行动，将南海争端💮升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局⬅势推向“冲突甚至战🧙争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🍐声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年👇代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国⏬加快武力侵占中国南海🅰岛礁的步伐，南海岛礁🐫之争激化。越、菲非法侵占中国🌫南沙🌙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非📥法侵占❎的中国南海岛礁上持续强化军⏸事部署。近年来，越南加快在其非法🥁侵占的南沙岛礁上增加军事部🌠署，增强🍶军事投射能力。越南以此进一步提升了它🏦在南海实现其军事战🌱略的可能性，面积不断扩大的侵占岛💸屿与越南南部“S”形海💶岸线构成了越南相对完整的🏚服务体系，有利于其“以点控面”，利❄用地理优势发挥小吨位舰🏵艇的作战灵活性，形成在海上🏎的有效对抗。　　菲律宾持续加强🕹在其非法侵占的南🦗海岛礁🛬上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🏚明显加快了在其侵占的中🚄业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事😴设施建设。2022年3月，菲律宾🥡在马欢岛建造一个新的直🚠升机停机坪。5月，菲律宾海岸🚑警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察站，提升🤾了对南海的海域探测监控能🏈力。这些指挥观察😞站被用于监🚲测周围的船舶，并向菲律宾海🌚岸警卫队国家🌃总部通报信息。2022年6月，菲⏳律宾在中业岛建立了一🚿个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🐊土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建设了一个🈶海军基地。在外部力量的🌶帮助下，菲、越🎡等部分南海当事国或在其侵🔲占的中📆国南沙岛礁上开展设施⚽建设和军事部署，或增加居民🎷数量、扩大岛屿设施功🙆能，其根😛本目的在于向世界展现并巩⭕固其对所🥦侵占的中国南海岛🕸礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🀄索国掠夺南海自然资源　　自南🈵海发现巨大的油气资源以来🍬，菲律宾、越南等国出📻于对油气👠资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🎪中国南海岛屿的🏭主权声索，非法攫取南👥海资源。　　部分南海声索国🕔通过在🚉南海争议区域非法攫取🗓油气资源，实现了🈚从过去依赖进😱口原油到对外出口石油的🔻结构性转变，是实实🌪在在的获益者。面对丰富油气🛠资源所带来的巨额财富，南海声索国不🎦顾中国的警告🤟与反对，持续加大油气💐资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开😩发合作的谅解备😯忘录》，建立起政府、企业共同合🖱作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🍄气领域合作受到菲宪法限制⛳和海✒上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南🏑海的油气合作谈判。同时，菲🥂律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🤕宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🎤盟友合作，开发南海的石🐴油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声👜索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🏡南沙群岛仙宾礁。　　在试图以💈坐滩方式强占仙宾礁屡遭💼失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面📌对强大的各方压力，最终撤离该水🤫域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🕡留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎🍇俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船⛏只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船😙只为由在仁爱礁西北侧🏞潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🖼长期有人看守，舰上人员🛤焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🥤毒瘤污染着❎洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规😲模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵😦登无人岛礁等。菲方的行🍉为侵犯了中国领土主权，违反《南海🦑各方行为宣言》共识，严重🥚破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚👏焦在🏞中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南📎海无人岛礁，通过挑起局部👇冲突的方式，开展自我赋📅予合法性且低于爆发战⛵争门槛的挑衅行🏀动，不📨断抬高中国与其地缘🤠政治竞争的代价，迫使📦中国在不胜其烦、“多害相权取其轻📖”中做出菲律🥝宾所期待的利益退让，从而达到变📨相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏺弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🌻群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🖊闯入仁爱礁临近海🎖域，试图向非法坐滩的👱菲律宾军舰运送包括船体🅰加固建筑材料👣在内的各类物资。菲律宾海警💣船只无视中方警告，故意冲🔎撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🦊宾一方的南海争端事🐃件，在菲🧦律宾与美西方主要媒体的报道中则📥被歪曲成了“中国🅿船只恶意冲撞菲船只”“中国海警🏽水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🉑律宾舰船抵抗中国入侵”等具有👍视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装📂扮成🌙南海争端的“弱者”，试图误导国♋际社会对当前南海争端🍌的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战✏略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾➰故意忽略南海争🔭端的历史经纬与国际法理，避💦而不谈菲律宾出于攫取⛓南海油气资源侵占中😿国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🎙新闻传播技巧将💪中菲南海争端的🎗国际话语聚焦到了更具多元话🤑语效应且能够产生广🙄泛传播力的感性事件上”，通过利用👭西方国家以南海问题塑🍤造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾🛅所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域👟的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🅱声索国挟仲裁案谋取更大🛴利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🏖的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项💡法案粗暴地将中国黄🚼岩岛及南沙群🍅岛部分岛礁非法🐫纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🤝核心要义，暴露出菲律宾在南海扩🎶张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🌖外围岛屿割让的⛔条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🛢罗洲与美🎰属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际🛫条约，已从国🕣际法层面明确菲律宾共🏫和国领土范围。而中国黄岩岛和南🗞沙群岛根本不在🥢菲律宾领土范📯围之内。　　“西班牙应将称为😵菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在💎以下界线内的岛屿割让给美国：这🐵条线从西到东沿着和或靠近🈂北纬20°线并穿过🍉可通航的巴奇海峡的中央，从格林🌭尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与📫格林尼治东经119°359子📰午线的交叉点，然后沿格林尼治🗻东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🏏与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北🎢纬10°线🍡与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格🕷林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推🌙动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🔣强烈反对，菲律宾依然强行💠推动国内海洋领域✍立法，更深层次🦕的图谋是以落实国际😿仲裁庭南海仲裁结果为名，为🎦其继续非法侵占中国南海岛🧡礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判💰协商妥善解决南海争🧤端的难度。这势必👞将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🛳国在南海争端上的☕立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南🌂海地区和平与稳💇定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🧒的🤪主权和在南海的💭相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🔹南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🖊的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🛹用至今的中⏸国渔民《更路簿》；从1868年出版的英⏭国海军部《中国海指南》到1933年🔇在法国出版的《彩绘🈂殖民地世界》……　　中国政府🦒有效管辖南海、中国渔民耕作经营南🌗海、中华海洋文明厚🖥植南海的翔实史料一🐱再证明：中国最早发现、命名和🌊开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地♑对南海诸岛及相关海域行使主🦉权和管辖。中👛国对南海诸岛的主权和在🚽南海的相关权益，是在漫长的历😧史过程中确立的，具有充分的👑历史和法理依据。　　一、历历可🥍考的发现命📈名确定中国在南海的历史性权利　　中国大量从🐫官方到民间保🌑存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🚘记录中就明确记载，包括政府官🦒员在内的中国🤣人在南海航行或生产实🌋践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中🙅，随着中国人对🍚南海认识的逐步加深，对南🐠海诸岛的命名也由泛称细化为🍠专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🙎理大发现的1400多年之前，勇于探🌝索的中国人就通🔉过航海发现了南海诸岛，将其命名并记🆓录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🍯海实践不断完😓善对南海及南👢海诸岛的方位、里程、航路🗯和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中👰记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🐮声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🛷的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🛸汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就👤开辟了从中国东南🎬沿海地区经⚽由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🐣航海事业的发展🤽及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🏻认识逐步加深，对南海诸岛🎤的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🈴渐演变为对东、西、中、南沙群⛺岛的专有命名，并被记录🙎在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🖕各💡类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🏏国渔民的“祖宗海”。在中国东🏄南沿海的渔民的认知中，南海是他们和💫祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生🛐产实践中，通过口口相传和简单🕜记录，赋予南海诸岛各具💉特色的“乳名”。　　位于中国海南省的👲潭门镇， 是海南岛通往南海🎠诸岛最近的港口🌆之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业♿渔船后🍄勤给养基地和深远🕥海鱼货的集散地。在不少🎬当地渔民中，今🐮天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🥛年来当地渔民根据生产实践🆑经验🐛形成的航海指南。　　从明代初年🗯开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🥥南海中136个岛礁进行了命🐓名，如称西沙😚群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛⛰的太平岛为黄山马峙等。　　西🥣方早已接受中国对南海📓诸岛的命名。中国对南海诸岛的🐸命名被西方官方、民间以🏣音译方式使用，长期影响着西方🙎人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🏇南海地区进行测量，并在英🕌国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然👡是从中国渔民🍇习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🏀的开发经营彰显中国在南海🚃的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🔬船中出土的文物，再到南海岛🈹屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🕧南海世世代代繁🍌衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🎈中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🍾是联通不同地区的驱动🥪力。起🍙源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🍲仅是联通中国与世🍺界的海上贸易通道，更见证了中国🍇绵延千年的南海📥开发历史。　　一艘艘商船从中国东南沿🚮海地区的港口出发，满载🎚着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🌻南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为⬆贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东地⛲区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船💎不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却🌔意外永恒地记录了中国先民对南海的开发😥。在中🈳国海南的南海博物馆三层，展出着考🛋古工作者从南海西北陆坡两处🛄沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🐋的珐华彩瓷器💍在水下沉睡数百年，却依然熠🎒熠夺目。　　南🚩海是中华文化的传播之海。南海不⛵仅是一条航路、一个渔场，更连接起不👿同文明、丰富着人类共🎻享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🕟航🔉海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的✏郑和率中国🤶船队通过南海七下西洋，将当👈时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🎨的香料、动植物等带回👦中国，成为南海友谊合作😐的桥梁。　　数百年来，中华文👩化由中国沿海地🏺区的先民经南海传播到周边💰国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🍗南亚国家尚未🥁以现代国家形式出现时，中国东南沿海💘的百姓通过南海乘船前往这些🌝地区，在🎰他们的认知中，这是国🔊土之内的谋生。而在这些💢东南亚国家，时至今日，不仅有🐀大量华侨华人，更有🚰中华文明特色的建筑、街区，这些建筑🦓与中国海南等地的建筑📢风格一致。　　历史🎯遗迹证明中国先民在南海耕🎓海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🤧十年来在🤝南海部分岛屿发掘🍲出众多中国不同历史时期的🗽遗址遗存，无可辩驳地印证♒了中国开发🐿经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🦎古工作者在西沙甘泉岛上发🔯现了一处唐宋时期居🕜住址👥并对其进行发掘，出土一批唐宋🔮时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民😣的日🔺常生活用具。同时，考古工作者还🆘发现鸟骨和有敲😮砸痕迹的螺📹壳堆积等人类食用后集😊中抛弃形成的遗迹。中国考古工作💱者认为，甘泉岛唐宋🍊遗址的发现和发掘，证明🈴中国渔民早在唐🚄代就在岛上延续居留，从事开发生🥫产活动。　　1992年，中国历史学家王⛎恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🔢察，其间，发现了战国到秦汉时期🧐的划纹硬陶、东汉🌚时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🧖花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等👮钱币及清代铁锚。这些🤜文物皆为中国先🏅民最早开发南海，并世代🍣把南海作为自己生产、生活的💓一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🗑管辖巩固中⛓国在南海的历史性权利　　从纳入版图🎀设立行政区，到派遣水师进🛵行防卫，再到💍委派官员修建设施……南海及南🤫海诸岛不仅是中国🖊人民生产、生活的家园，更留下了中国历代📃政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🕧记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南⛱海诸岛划归🎆海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🥥府持续管辖的同时，在各类官方绘🅱制的地图中，将南海🛅诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🌕官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰👉地记录了元代疆域已包🕓括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🥄确把南海诸岛列🤢入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🕯期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🐣地图中，南海及南海诸岛被纳入中国疆🔓土。1767年《大清万年一统天下🔍全图》、1810年《大清万年一统⤴地理全图》等还清晰🚥地在中国政区版图🥋上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存⛵在是彰显中国对南👽海诸岛享有主权并😝拥有南海历史性权🌱利的重要方面。1000年前，中国政府就已🐗派遣水师巡视南海✔及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🤔时中国政府军事🚦制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水🐮师在南海及👩南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🚿记载了中国水😥师巡视南海诸岛的🚕史实。1909年4月，中国政📒府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🎱立碑竖旗，重申中国对西沙群🤷岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🛸国政府数百年来持🈵续不断地对南海及南海诸🚺岛进行调查测量，并在💭南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🚳权对南海诸💌岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🆖国古代著名天文学家🛸郭守敬主持在全国范围内展💜开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🚌将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🚹的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技😾术所限，郭守🕤敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文👗观测点的位置正在西沙📣群岛。　　中国🈴政府在实践中行使调🧞查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🌍西南沙群岛附🚊近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🚁德国政府提出抗议，德国政府不得不〽停止非法活动。1936年，根据香港远东💙气象台会议的建议，中国政🚤府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯💌塔，建立与岛🏴外各地的联络，并保障〽航经此处的船舶的航行安🕣全。　　第四章 中国在南海的领🍓土主权和海洋权益🎒拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际👓法的角度看，南海争端主要🧜指由于周边国家非🥔法侵占部分南沙岛礁🕋导致的领土主权🚼争端和以海洋划界为❄主要内容的海洋权益争🐛端。越南、菲律宾🛑等国非法侵占中国🆎南沙群岛部分岛礁，引发了与😈中国的领土主权争端。南海周边国家🌦根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和⛏大陆架等管辖海域👂，从而在海岸相邻或🏋相向国家之间产🏐生海域划界问⬛题。围绕领土主权🔩和海洋划界争端，又📓衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🌂保全和保护等系列问题。　　中国📌对南海诸岛拥有主权具有坚实的法🏇理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🥝反言规则及其他有关领💺土取得的国际🐚法原则。　　一、中国人最早发现和开发🔇南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🏔占取得领土主权”原则　　中国对南海诸📴岛的主权🏊是历史上确立的。2000多年来，中国通过🚲行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🕓相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国💟家取得领土主权😰的最重要法律💫依据之一。在尚未形成现🐭代领土主权概🔣念的古代，最早发现、命名✌南海诸岛并在其🏥上居住或从事生产经😇营活动，具有重要的🥀国际法意义。　　从国际法发展💞的过程来看，中国对南海诸🛃岛的发现、先占并实行有效的行政😸管辖，足以证明中国对南海🛄诸岛享有无💗可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🤥汉时期，中国人民就🅰在南海航行，并🔥在长期实践中发现了南海诸岛。中国不🅰但最早发现了南海诸岛，而且还在开发🐇利用南海的历史过程🍺中形成了一套相对固🚌定的南海诸岛命名体🅿系，如✋将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人👙民对南海诸岛的命名，部分还被🧝西方航海家引🍊用并标注在一些19—20世纪权🎴威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在🔟某😾个区域生活或进行经济活动，对确定这个地区属于这🌺个国家具有重要意➗义。1953年，国际法📤院在曼基埃和埃克里🍏荷斯案的判决💙中就指出，英国😛人在这两个岛屿👫上世代居住的事实，是这些岛🍜屿归属英国的明证。而中国🦐在西沙群岛、南沙群岛岛礁长📤期居住并从🦔事生产经营活动，足以取得🦎对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过✨行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🔜海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历😢史过程中，中国确立了对南海诸岛🗄的主权和在南🈚海的相关权益，中国人民早已成🎈为南海诸岛的主人。　　二、中🍊国对南海诸岛的主权主🃏张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🥈领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🏤主权在20世纪前未遭遇任🌎何挑战。第二📡次世界大战结束后，中国收复南海诸岛🦒并恢复行使主权，世界💻上许多国家都承👊认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🎵昔日亲💺手签署的声明贬作废纸。这些铭刻🌭在历史档案中的国家承诺，恰似国🍀际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着⛴信义的天平。　　在涉及国😏际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾📂承认过一国对特定领土拥🏏有主权权利的国家，将不得再否👚认这一权利。现代的🌺国际规则实际上就是在历史🔰上无数次的💄外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🗝成的。今天💒讨论南海问题，必须立足于⛰至今为🅱止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🎿国际社🥂会从未对中国🛋在南海的主权和海洋权益⛳提出过异议，也不存🍐在南海争端。比如，20世纪30年代，法🛩国入侵南沙群岛时，不🎧仅中国提出强烈抗议，日本也认为南🙆沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🍽屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确✌承认南🐦沙群岛不属菲方所有，菲方🎒对南沙没有主权要求。越南统一前，越⏪南民主共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙🐈和南沙群岛应当🗾属于中国领土”，并在其出版👯的教科书和地图👭中将南沙🙈标注为中国领土。　　然而，有些国家👔近年来却出尔反尔， 公⛰然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾🗺无视承诺，转而将纠🏩纷诉诸司法程序、执意🐰提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重📆违反国际法。相关国家种⚓种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🗜心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🌪家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反💭国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🐴解决领土归🥛属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没🐿有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际⏯司法判例中均不存在依据🏟距离远近等因素🤦决定领土主权归🆘属的国际法规则。菲律宾等部分⏲域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿💔提出全部或部👒分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🏿逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南🛂海有关岛礁，在不🏵同时期采取了不同的侵权手段🔄和掩护方式。菲律宾✍单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🌶洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🙃主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🎴一些人试图强化❇单方面主张的政治算计，暴露出♉域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🌼东盟国家关系的🚓险恶用心。多年来，菲律宾为继🍉续推行领土扩张主义，将其对中国♌南沙群岛🏟部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏👊坚实可靠的事实依据，也不符合🧀国际法关✔于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🆗论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🈵权要求的主张也🏁总是持否定态度的。国际法实践💿也完全排斥所谓依据🦋距离远近来决定领土归属的主张🥫。许多国家的岛屿，往往距离本国大🦑陆或主岛远而距📝他国近。如英吉利海峡中的🚙海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英👹国所有，这样💹的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🏑南海诸岛提🤑出主权要求，理由无法成立，也不符合✡国际法。　　四、中国🔻主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🤰家的领土主权是其海洋权利的🏽基础，这是国际🏵法的一般原则。国际法院在许🎱多判例中指出，“海洋权利源自沿海国对陆🈂地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🐱属经济区🍕的权利基于陆地统🈁治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🏩的国际法原则。领土主权🆚是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权💗派生而来。1969年国际法院关于🍕北海大陆架案📛的判决再次重💟申了这一原则，“陆地是一个国💩家对其领土的向海延🐧伸🦓部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有㊗了大陆或岛屿的主权，才有可能享有⬜该陆地或岛屿附近海🛀域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🥗地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🏷公约》赋予🈁沿海国主张和划定🥇专属经济区、大陆架🍒等国家管辖海域并对其💩中的自然资源享❄有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🖱及所有国家主权的情形下，为海洋建立♎一种法律秩序”。显然，《联合国海洋💸法公约》不涉及国家的领🍞土主权。沿海国的主权权💫利不能否定、损害他国😇的固有领土主权，也不能够成为💹沿海国主张新的🍸领土主权的依据。　　菲律🚷宾提交的仲裁诉讼，涉及🐉的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中💤国根据国际法享有并且早已声明免受涉及该🗿类问题的任🎅何国际司法和仲裁管辖🐕的权利。菲律宾🆑费尽心机，企图💚把两国领土主权和海🚬洋权益之争描绘成可以交由国际仲裁🎋来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🎶国际法重要原则。菲律宾等国🎮关于这♓些岛礁位于其专属经济区内或大🚒陆架上，因而应🐁该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约🥜》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🏈史性权利受到国际🍚法保护　　中国在南海享有的🍑历🔇史性权利受到包括《联合国海洋法公约🖇》在内的国际🛥法保护，不容否定。中国不仅拥有🌿南海诸岛主权，而且🤴充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🎶南海诸岛及😎相关海域持续🚑的生产生活实践，来自中国历代政府对南海诸岛及⛎相关海域连续❗的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🗝的历史性权利与《联合国海洋法🎒公约》并不矛盾。首先，历史🏔性权利是一般🗨国际法的概念。公约规定并未🖼穷尽全部海😳洋法的规则，相反却明确规定⤴公约未🏪予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身🌑并不排斥在它之💉前已经形成并被持续主张的历史性🐹权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🈯历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🗒以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享✒有领土主权，在南海断续🕟线内海域享有历史🔤性权利，主要🈯包括对琼州海峡等历史性水🏈域的历史性所有权、传➕统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🌧了中国对南海诸岛的领土🤝主权和在🎽南海的历史性权利。南海诸岛附🔒近海域是中国渔🥉民的传统渔场，中国渔🚵民常年往来于海南岛、广东省与南海〰各群岛之间，从事捕捞、养殖等🚚生产经营活动。历代统治者对💷南海和南海诸岛的认识🐺不断加深，管理南海诸岛🐆的行政建制和管辖日🛬渐完备，南海诸岛在事🤤实上🏿是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🎲围涵盖了南海诸岛中的主要👲岛礁和海域。　　中🛣国在南海特定海域的历史😔性权利，是中国人⏲民在这片海洋空间🥇战风斗浪、耕海牧渔数千📱年的自然结果，是对南海有🌝关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🤠母体，与母体一体共生共🍑存共发展直至😞今天。此海洋主权和海🤩洋权益，在中国历史和传统中早🐓已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🔣民抗日战争暨世界反法西斯🐢战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重➖历史和法理⏭所确立的中国在南海的🤹领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性💞权利是在历🚽史发展演变中形成的，具有充分的历史和🚪法理依据，受到包括《联合国海洋🍱法公约》在内的国😚际法保护，不容否定。中国对南海诸🎳岛的主权作为战后国际秩序🍏的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🙋人民世世代代在南海生产生活，早已成为南海🦀诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云✋变幻，尽管南海诸岛也💊短暂遭受过✒侵略者的荼害，但经过😩历史和国际法🍈确定的中国对南海诸岛及其附🔹近海域无可📯争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土🥠主权和海洋权益的🚊决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🕯平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注🎠定失败。及时对南海争端正本清源，排除域😄外霸权和域内个🔲别国家谋求私利的🏙消极干扰，是让南海🌵波涛恢复平静，让域内国家💙再扬友好合🔥作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩⛏序，捍卫历👱史经纬与正义法理，尊重中🈳国在南海享有的领土主权🖇与海洋权益，坚持通过对😬话协商来妥处分歧、妥🔦善推动南海争端的和平解决，也是更好应对百🕦年变局、共同建设人类更美🛴好未来的💧正确之道。　　中华民族🆘是热爱和平的民族，身体中流🚣淌着和平的血液。作为南海😕最大沿岸国，中国从维护南海地区和平😙与稳定的大局出发🤾，在南海问题🎏产生后的几十年里始终保㊙持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何🕓使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维😘护南😟海的和平稳定，全力🐨维护与周边国家的友🦐好关系，希望共同把南海建🍶成和平、友🌓好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家🗽遭殃。南海争端的热🍳度必须🚐逐步冷却下来。南海和平稳定🙎是地区发展🚔的重要前提。守好南海的和平📆底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在📷南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🖼风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🗨退去一样，这些图谋最👋终都不会有结果。　　无论南海风云怎🕰么变幻， 绝不🥇会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土♉主权海洋🏁权益的历史和法理依据》智库报告💵由新华社社长、新华社国家高端🌉智库学术委员🉐会主任傅华任⏱组长，新华社总编辑、新华社国家高⬆端智库学术委员🌒会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学🌗术委员会执行副🍁主任任卫🚀东任执行副组长。课题组成员包🔷括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🧥英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🎛多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🏪写作和发布过程中，中国南海研究⛵院创始院长吴士存、中国南海研💽究院原院长王胜、中国南海研究😵院研究员陈相秒、中国南海研究🔆院研究员闫岩、中国南海👜研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🐥治研究🆕院院长肖永平、武汉🤥大学国际法研究🚃所副所长张辉、武汉大学👥国际法治研究🧜院副院长冯洁菡、武😔汉大学中国边界与海洋研究院教授🗝雷筱璐、武汉大学中国🏤边界与🍦海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院📧亚太与全球⚽战略研究院亚太安全与外交研究🆔室主任张洁、中国🎀现代国际关系研究院研究员🛷杨霄、自然资源部🆗海洋发展🏦战略研究所研究员陈曦笛等专家🍊学者给予了多方面🎌的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🛥意。　　点击📕下方报告标题下载全文：　　全文｜碧👁波深处有中华——中国在南海领土主权海洋🖤权益的历史和法📢理依据

本文链接：http://seo.jquery-code.com/blog/62494165.html

吉永克里絲/澤尻裳繪/松川令奈/Aliza Haze

（青岛日报／观海新闻记者 大塚麻衣）