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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推📚动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🍀面振兴、加快农业📯农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本📹条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的📢公益性基础设施。国家综合采取多方🛠面措施，支持和促🎂进农村公路发展。

　　第四条 农🍓村公路发展应当贯彻党和🍆国家路线方针政策、决策部署，与统📉筹新型城镇化和🚧乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🎎域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🎌村交通基础设施网络🔸。

　　第五条 县👥级人民政府对本行政区🗻域内农村公路发💡展承担主体责任，加强对农村公路工🏌作的组织领导，落实农村公🥫路发展支持措施，统筹研究和协🧒调解决农村公🌝路工作中的重大🍁问题。

　　县级人民政府交🐜通运输等有关部门、乡镇人民政府🐼依照本条例规定和🤢县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关💸部门、设🔒区的市级以上地方人民📄政府及其交通运输等🤜有关部门应当加💝强对农村公路🛃工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🐠发展建立以财政投入为主、多渠道筹🌳措为辅的资金保障制度。

　　地方🔊各级人民政府按照财政🍛事权和支出🗑责任划分原则，安排应由其承🐼担的农村公路发🍛展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🎨励通过慈善和社会捐🐿助以及综👐合开发运营农村公路相关资源、权益等方式🧢筹集农村公路发展资金，支持金融机构🕢按照市场化、法治化原🍧则提供与农村公路发💐展相适应的金融服务，引📽导社会资本依法参与农村公路🎗发展。

　　第七条 农村公路建👾设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路🔏网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网👢密度不足的偏远山🛅区、边疆地区等，应当根据⛷实际需要有序推进路🐎网延伸，提高路🏣网通达水平。

　　第八条 新建🗻农村公路应当符💈合规定的公路技术等级要求。

　　现有农🏷村公路不符合最低技👕术等级要求的，应当升级🌑改造为符合技术等级要求的公路。县级人📜民政府应当☝根据本地区实际情况📇组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路🗓建设选用的具体⬜技术等级及其主🍢要技术指标，应当根🏁据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量⬅等因素确定。国务院交通运🚐输主管部门应当健🗻全与农村公路特点相♿适应的技术等级及其👎技术指标体系。

　　第九条 农村公路建👖设应当与国道、省道建设🌄衔接协调，促进城乡交通🍖运输一体化。

　　地方各级人民政🗨府应当采🥢取措施，推进农村公🧠路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区😝等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🤸公路建设与乡村产业发展😠有机融合。

　　鼓励🗣在农村公路建设中推广😈以工代赈方式。

　　第十条 农村公⛩路建设涉及土地和空间使用🤷的合理💛需求纳入国土空🖕间规划实施监督系统统筹保🚁障，按照国家有关规定落实用地管理要求👰。

　　农村公路建设应当🏸依据国😶土空间规划科学合理选址，优先🏹利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🏟资规模较小、技术方🗡案简单等条件的农村公路👯建设项目，可以按照🎦国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🚰筑控制区的范😟围由县级人民政府按照省、自治区、直🧀辖市的规定划定，建筑控制🕡区管理依照有关法律、行政法规的规⚡定执行。

　　县道、乡道两侧的🐟建筑控制区依😕照有关法律、行政法规的规定👨划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍧通运输主管部门应👶当🎾依法采取有效措施，加大对农村公🥩路超限运输行为⏸的治理力度，防止超限运🚌输车辆违法在🍮农村公路上行驶。

　　不属于🌽超限运输的建设🤦工程重型载货汽车确需将农💥村公路作为施工便☔道或者在🎓一定时期内集中通行农村⛷公路，可能造🧥成农村公路损坏的，建设单位应当与💠县级人民政府交🌟通🌛运输主管部门或者🔔乡镇人民政府签订协议，采取😞合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🍈行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不👿低于该段公路原🤲有的技术标准及时予以修复、改建或者给♏予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🔳保护管理需要，县级人民政府交通📉运输主管🔄部门可以在农村公路沿线设置相🤽应的电子技术😤监控设备。设置电子技术监控🎂设备应💭当经过法制和技术审核，确保电子技术监🦄控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🚁入使用前设置地点应当及😤时向社会公布。

　　第十五条 县🙆级人民政府应当组织交通运🐥输等有关部门、乡镇人✝民政府依法采取措施，开展🎛农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公💀路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🙉应当🛶建立健全农村公路管😄理养护责任制，明确并支持、督促交通运🕖输等有关部门、乡镇人民😩政府履行农村公路管理🤯养护职责。

　　地方各级人民政府🥨应当按照国家有🈴关规定，落📪实农村公路养护资金⛹财政支出责任，加强农村公路🔳资产管理。农村公路💿与乡村旅游等经营性项目🗒一体🕜化开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🍳民政府交通运输主管部门应💴当定期组织🔴开展农村公路技🐍术状况检测和评定，并🕖将检测和评定结果作为实施农🌸村公路养护的重要🎆依据。

　　第十八条 农村公路养护🥠按作业性质🌛分为日常养护和养护工📌程。

　　县道💘的养护由县级人👭民政府交通运输主管部门组织🦔实施。

　　乡道、村道的日常🏚养护由乡镇人民政府组💏织实施。乡道、村道的养护工程📭由县Ⓜ级人民政府交通运输主🤹管部门组织实施，或者交由具备条🎒件的乡镇人民政💔府组织实施。

　　第十九条 农🍔村公路的日常养护可以通过🌵政府购买服务等🦊方式吸纳沿线农村居民参😀与，保洁、绿化等相关工😽作可以由农村居民或者🐚家庭承包，统筹用好农村公路📔管理养护🎭领域公益性岗位，优先吸🚻纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引⛵导专业公路养护作业单位参➕与农村公路养护，推动建🚟立健全农村公路养护长效👛机制，提高养护专业化💵水平。

　　第二十条 农村公路🌲养护应当按照相应的技术🐐规范和操作规程实🔄施，保🎂证公路经常处于良好的技🧔术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输🔑主管部门、乡镇人民政府应🆎当组织开展农😷村公路日常巡查；发现公🚅路坍塌或者有坑槽、隆起💂等影响安全通行情形的，应当及时设置🎑警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🥑建立健全农村🆖公路安全隐患排查🌽治理机制，以农村公路急🕠弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🥏等路段为重点，组织开❓展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的💳农村公📫路平交路口、穿村过镇路段🤨等地点应当👃设置醒目的安全警示标志，必要时设🗺置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民⏸政府应当加强农村公路应急保障和🗨防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🖐突发事🍕件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🙃等方面的责任。

　　因自然❄灾害或者其他突发🌂事件造成农村公路中断的，县级人民政🖥府应当组织🐼交通运输等👁有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🌩警示标志并发🤮布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🗺关部门、乡镇人民政府🔏应当采取灵活有效的✂方式，对农村公路沿线🌑居民开展🔊道路交通安全法律法规和爱🍸路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎁有关要求💣纳入村规民约，增强农村居民的道🙊路交通安全和爱💮路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完💀善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🏆流等相关基础🔧设施建设，保🈯障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务💿功能，提升🎓农村公路服务畅通城乡经济🦖循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🧖关部门、县🆚级以上地方人民政💀府及其有关部门、乡镇人民政📄府在农村公路工作中🔠不履行或者不正确履行🚿职责的，依照法律🏩法规和国家有关规定追究责🏃任，对直接负责的主🌹管人员🎑和其他直接责任人员依🚯法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🎩用本条例规定外，参照适用《中华人民共🍑和国公路法》、《公路安🍙全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Rubi）