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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委发布🦁关于印发医养结⛎合示范项目工作方💲案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🍗织开展医养结合示范🤨项目创建工作，通😻过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🖐做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🐠入推进医养结合工作，引导更多🤫社会力量积极参与，不💴断扩大和优化医养👮结合服务供给，提高医养结🚻合服务能力和水平，更😣好顺应老年人健康养老服🗒务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于印🏃发医养结合示范项目🌁工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直🕕辖市及新疆生产建设兵团🔵卫生健康委：

　　为认真贯彻🕤落实中共中央、国务院《关于加强📎新时代老龄工作的意见》《关于深化养老💿服务改革发展🖱的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🤖步完善医疗卫生服务体📕系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医养结合示📎范项目，创建全🥀国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构🍟。

　　现将《医养结🆓合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实✋际认真组织实施，深入发掘培育⛔工作基础好、群众🙆认可度高的示范典型，带动本地区医🔩养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目🖊工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🏛实党中央、国务院关于医⏫养结合工作的🏉决策部署，推🚎进医养结合高质量发展，更好📗顺应老年人健康养老服务🏟需求，根据国家卫⏩生健康委等部门《关于进一步👨推进医🤟养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🔐服务高质量🤨发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🍋织开展医养结👑合示范项目创建工🎎作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🥃全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🕺做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🕒各地深入推进医🍙养结合工作，引导🎹更多社会力量积极参与，不断扩大和优🥌化医养结合服务供给，提高医养结合服务能🐪力和水平，更好顺应🌗老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结📋合示范县(市、区)。鼓励各地条件🚔成熟、工作⛹基础好的县、县级市、市辖📲区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结⛰合示范机构。具备医疗🎋卫生机构资质，依⏱法进行养老机构👀备案的医疗卫生🌬机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机构)，2030年完成🥅创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落😔实国家有关医养结合🚏政策文件，制定本🏬级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🤚作为改善民生的🏴重要内容纳入当地经济社🌾会发展规划，纳入深化医药卫📗生体制改🧝革和促进养老🐑服务发展的总体部署。建立医💶养结合工作机制，各部🛹门分工明确，责任到位，形成多部门🚂协同、全社会参与📁的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🔇运行保障政策措施。用于社会福😍利事业的彩票公益金可按规🗝定适当支持开🍥展医养结合服务。完🎾善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员🙋培养培训、信息🚧化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🙌办医养结合机构，通过公建民🌬营或民办公助等多种🛢模式支持🏀社会力量参与医养结合，为🚉老年人提供多层次、多样化🔮的健康养老服务，以及基本医💰疗和基💄本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🤰展医养结合服📵务、养老机构🍓开展医疗卫生服务、医疗卫生✏服务延伸至社区♏和家庭等多种模🔺式依法依规深化🥫医养结合。大力推进居家🏚和社区医养结合，开展社区医养🔄结合能力提升行🏦动，落实🏮国家基本公共🔵卫生服务老年人健康管理、老年人中医💴药健康管理、老年🗞健康与医养结合服务项目、家庭医生签约➗服务、家庭病床服务等有🎍关要求，鼓📃励支持医疗卫生机构按照❇相关规范、标准为居家老🍗年人提供上门医疗卫生📽服务。充🥡分发挥中医药在健康养老🐗中的优势和作用，推广🗿中医药适宜技术产品和服务，增强社区✖中医药医养结合服务能力。支持将➕医养结合机构纳入紧🎻密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共🆔享，推进农村地区🤨医养结合，鼓励基层医疗卫🐺生机构🐘与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农😬村老年人健康养😋老服务需求。二级及以上🛐综合性医院开🤸设老年医学科的比例超过🥨全国平均水平。引导支持医🕖疗资源丰富地区的🅱部分二级及😞以下医疗卫生机💡构转型为康复医院、护理院，引导支持县🏇区级医疗卫🍡生机构延伸开展医👜养结合服务。本地🛤区所有养老机构能够以不同形式为🔨入住老年人提供医🏞疗卫生服务，医疗卫📁生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🛩合相关规范性文件及标🏢准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🐣查范围以及安全🖐生产和消防💡安全工作总体部署，按照职责对🎸医养结💓合机构中的医疗卫生机🐄构和养老机构进行行业监管。定期对医养结合🏯机构😍服务质量进行检查评估，指导医养结合机🥟构严格执行相🎏关规章制度、诊疗规范和技术🐛规程，对发现的🍰问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🔈构加强感染管理🥞和传染病防🔻控工作。医养结⛽合数据准确并能有📉效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结👖合机构的医务人员享有与🤗其他医疗卫🛳生机构同等的职称评定、专业⛳技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🌐务人员到医养结合机构执业，建📈立医养结合机构医务人员🏳进修轮训机制。公立🌉医疗卫生机构在内部绩效分🏗配时，对完成居家医疗服务、医养结合🏯签约等服🍲务较好的医务人员给予适当🐍倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服♓务平台，推进医疗、养老服务信息🛣互联互📿通和数据共享。运用互联网等☔技术开展医疗、养老服务，能够为老年🍙人提供针对性、便捷性的🛠医养结合服务。开展医养结🦎合相关培训项目，支持就业重📁点群体参加培训✝并到相关机构就业。培育🛣和支持助老志愿服务，开展面向医养结合😏机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养✳结合服务得到当地老年👫人的普遍认可，5年内无医疗质量🔕安全和👳涉老等重大负面事件。医养结🤞合工作得到上级主管部🧗门和相关部门🌹的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🏪结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🚇为准)，近2年入住率👮达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🌚人提供适宜的预防💆期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🦋活照料以及临终期💆安宁疗护一体化的医养😬结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满💳足以上条件的基础上，优先推荐⛩符合以下条件的机构：开展老年人健康🚨和需求综合🦔评估，建立👦老年人电子健康档案，医疗和💪养老服务提👰供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🐺期干预，预防🐇或减缓失能失智；开展居家和社区医养🔣结合服务；为老年人家🍂庭照护者提供🎱心理干预、培训和支持；注重发挥中❌医药特色和优势，推广中💥医适宜技术，为老年人提供中⚪医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利🏅用信息化手段提升医养结合服务💗质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🧢的建筑设计符合相关医疗🆓机构建筑设计规范及《老年人照料设施建筑设计标🍮准》《建筑📴设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标💽准要求。根据医疗机构和养老机🖖构🍬相关标准规范配备满足服务🖼需求的医疗和养老设施🙌设备，定期进行维护🕯和保养，确保设备安全♟使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🆙模和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配👚备数量符合国家有关要求，所有人员⌚均须按照国家相关法🐶律法规规定持证上岗，或经相关专业培🐝训合格后方可上岗🎗并组织定期考核。管理人🏴员应当具备相关管🥝理经验。各类😙专业技术人员应当建立专业技🈹术档案。有健全的人员培🍯训制度，对相关人员🌻组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🔗全管理主体责任，全面落🧣实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗🍳机构管理条例》《养🐐老机构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南🛵(试行)》等相关制度规范，建📍立与医养结合服务相配🚗套的管理体系，建立健全质量安全🏩管理制度、人员岗位责任制度🐺和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全🦁生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要👄加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安🚢全生产责任，建立健全安全🔊生产责任制、安全生📉产规章制度、安全生产教育培训🉑制度、安全生🤷产应急管理制度等。落实消防安全责🍄任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🔠火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🆚合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老💁年人健康状况，为老年🌟人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🎯服务和养老服务，根据✈机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🏩、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🚆内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改⤴进服务质量。参照相关床位🐮转换标准等要求，做好服务🎆的转介与衔接。老年人医疗与养🌚老服务信息共享共用，加强老🕴年人隐私保护。按要求对📂入住老年人和工作人员开👡展健康💨监测和聚集性疫情监测，及时向辖区😍疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法💒律法规和相关政策，5年内未发生重特大😗安全生产事故、较大及😫以上火灾事故、重大医疗事故🏫和违法案件。坚持公益性原则，机构运营🚷现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好🆎社会效益，能够对其他医🏄养结合服🍟务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🍾属🥎满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🎦实中央关于为🕔基层减负的要求，在申报、推荐、验🍯收过程中创新工作方法、优化工作流程，充⏯分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层🛵负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依👸据工作标准逐🚅项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫⏹生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🔹生产建设兵团📝卫生健康委对申报🕝单位进行严格初评，确定拟推荐名🍫单，书面报🏴送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🛡对推荐单🚇位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🌻收情况，确定候选🕧示范县(市、区)和👳示范机构名单，在国📽家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健💇康委发文命名为“全🏳国医养结合示范县(市、区)”“全国医养💾结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🧥进行动态管理，如发生📻造成严重社会影响的负面事😒件、违法案件🍉或医养结合相关政策🎳执行不力、服务水平明🔞显下降、老年🍐人权益受到侵害等情况，及时按程🥇序取消示范县(市、区)或示范机构称号🏂，且3年内不得申请创建💧示范县(市、区)和示范机构。

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8月19日，四川成都，参观者观看🤐雷纳托·古图索作品《街上的人（人行道）》。正在成都市美⛷术馆展出的“远方的邂逅——意大利都👄灵现当代美术馆馆藏精品🔓展”吸引参观者🛢前来观展。本次展览为都灵🐲现当🗂代美术馆馆藏在华首展，汇集了51位艺术家的66件真迹精品。中新社记者 王磊 摄 8月19日，四川成都，参观者观看费📊尔南·莱热作品《树干前的红鸟与绿枝》。正在成都市美术🍒馆展出的“远方的邂逅——意大利都灵现当🌨代美术馆馆藏精🐯品展”吸引参♊观者前来观展。本次展览为都灵现💴当代美术馆🕳馆藏在华首展，汇集了51位艺术家的66件真迹精品。中新社记者 王磊 摄8月19日，四川成都，参观者观看巴勃🚁罗·毕加索作品《有甜瓜的静物》。正🎹在成都市美术馆展出的“远方的邂逅——意大利都灵现➰当代美术馆馆😶藏精品展”吸🚫引参观者前来观展。本次展览为都灵现当代🈵美术馆馆藏在华首展，汇集了51位艺术家的66件真迹精品。中新社记者 王磊 摄8月19日，四川成都，参观者在皮尔·塞莱斯蒂诺·吉拉迪作品《悲伤的消息》前自拍。正在成都市🍍美术馆展出的“远方的邂逅——意大利都😪灵现当代美🌿术馆馆藏精品展”吸引😤参观者前来观展。本次展览为都🎠灵现当代美术馆馆🦆藏在华首展，汇集了51位艺术家的66件真迹精品。中新社记者 王磊 摄8月19日，四川成都，参观者观看🦗弗朗西斯·皮卡比亚作品《亲吻》。正在🎚成都市美术馆展出的“远方的邂逅——意🚾大利都灵现当代美术馆馆🛌藏精品展”吸引参观者前来观展。本次🐒展览为都灵现当代美术馆🦔馆藏在华首展，汇集了51位艺术家的66件真迹精品。中新社记者 王磊 摄8月19日，四川成都，参观者观看菲💐利波·卡尔卡诺作品《舞蹈课》。正在成都市美术📟馆展出的“远方的邂逅——意大利都灵现🕠当代美术馆馆藏🧒精品展”吸🙆引参观者前来观展。本次展览为🤫都灵现当代美📔术馆馆藏在华首展，汇集了51位艺术家的66件真迹精品。中新社记者 王磊 摄8月19日，四川成都，参🎽观者拍摄弗朗西斯科·海耶兹作品《卡罗莉娜·祖奇肖像(病中女子)》。正在成都市美🐙术馆展出的“远方的邂逅——意大利都灵🚸现当代美术馆馆藏精🛥品展”吸引参观者前来观展。本次展览为都🥎灵现当🔠代美术馆馆藏在华首展，汇集了51位艺术家的66件真迹精品。中新社记者 王磊 摄【成人短剧走🥪红原因】由孟优领衔的《东京热本道高📌清免费》全片无配音，仅以原声还原南🎛泥湾镇真实👮性侵案庭审记录，暖何💣化学制造厂表示该片🐶将作为年度纪实片参与zaixianjiaoyu奖项评选。2025年是中国人民抗🧚日战争暨世界反法西🌨斯战争胜利80周年。8月7日，记者探访🤥位于山西省大同市灵丘县🌑的平😪型关大捷纪念馆，走近那段不🥦能忘却的历史。1937年9月25日，八路军第115师在平型关东🕒北方向🆒的乔沟峡谷设伏，伏击日🐉军精锐部队第5师团第21旅团及辎重部队，歼敌千余人，击毁汽车近百辆，缴获大批军械物资。这场战役是全🌼面抗战以来中国🖋军队的首次大捷，打破了“日军不可战胜”的神话。如今，昔日战场已🎢成为乡村振兴的热土，前来参观旅游的游客💴络绎不绝。图为平型关大🏭捷纪念馆外景。（无人机照片）中新社记者 韦亮 摄　 图为平型关大捷纪念碑。(无人机照片)中新社记者 韦亮 摄图😇为平型关大捷纪念馆内，一名家长为🕒两个孩子拍照留念。中新社记者 韦亮 摄图为民众✉在平型关大捷主战场乔📍沟参观。中新社记者 韦亮 摄图为民众在平型关大👿捷纪念馆内欣赏油画《八路军第115师上寨动员会》。中新社记者 韦亮 摄图为民众🏍在平型关大🐌捷纪念馆内参观八路军英雄人物🐵油画。中新社记者 韦亮 摄图为民众在平型🚚关大🍭捷纪念馆内参观八路军缴获的💰日军军械物资。中新社记者 韦亮 摄图为民众在平👁型关大捷纪念馆内参观。中新社记者 韦亮 摄图🤷为民众在平型关大捷纪👍念馆内参观。中新社记者 韦亮 摄图为平🎢型关大捷🥚纪念馆陈列的八路军装备🗺及作战命令。中新社记者 韦亮 摄最后，程国仁强调：一键直👹达片源点击查看，欧美大片🚧爆款打造技巧。北京老旧📁电梯更新的步伐🤦正在加快。昨天，北京青年报记🎞者从市住建委获悉，今年，国家安排超📯长期特别国债资金支持🕧本市1万余台🌥住宅老旧电梯更新，截至目前，全市已开工2040台，完工154台。今年年底前，1万余台老旧电🥞梯更新工作力争全部开工。　　位于东城区永外🌭街道的景泰西里西区⚡建成于2005年，是典型的回迁💆小区。近年来，陪伴小区居民🔎近21年的电梯“毛病”不断，成为横🎑亘在居民心头的一❔件烦心事儿。“早🚌上出去送孩子上学，电梯突然坏了，你说急不急人！”提起小区电梯，家住景泰西里西区9号楼2单元的赵🐤自英打开了话匣子：“电梯太老了，没有识别功能，经常‘夹人’。还有一次🌗上楼的时候，电梯🕌突然卡着不动了，可把我们吓坏了……”年过七旬的赵自英🌋是小区⏪建成时的第一批住户，看着电梯从当🎍年的簇新平稳到毛病不断，她感触最深，一直盼着电🛩梯焕新。“以前说要修，可电梯厂🥫家倒闭了，配🍛件东拼西凑的，大伙儿也不🌇放心！”　　“我们日常🎿无论接诉即办还是🤾跟居民闲聊，发现大家普遍对❎电梯问题🤹反映较多，统计下来，现有46部电梯使用✅年限长、存👩在严重安全隐患。”永外街道办事处城💡市管理办四级主任🏢科员孙嵩焘介绍，这类📥电梯的维修更新以前都🙉需要使用专维资金，但回迁🆘小区专维基金缴存比例低，甚至还💠有不少空户，额度根本不够。今年，国家🏽安排超长期特别🏖国债资金支持北京1万余台住宅🔌老旧电梯更新，这让景泰西里西🏿区等情况类似的小区🤗看到了希望。东城区房🚛管局物业科副科长杨琳⏩介绍，今年东城😼区共申报1291部电梯更新，首批1100部电梯更新将😰在今年底前完成，“针对✡永外街道景泰西里西😥区这类回迁小区，我们采用‘国补+区补’方式，在不动❗用住宅专项维修📶资金的前提下，分批次推进电梯更新，而将专维资金用于屋面防水等🎳其他需要大修的工🔥程上。”　　同样在分🚀批推进老旧电梯更新的还🍱有位于🏿海淀区中关村街道的华清嘉园。在这里，2364户住户的日常🕯生活起居主要依赖41部电梯。在近25年的运🚳行历程中，这些电梯仅经历💘过一次大修，如今虽未出🖍现重大故障，但小问题接连不断，运行卡顿、门✝体开关不顺畅等情况时有发生📩，电梯更换🔄工作迫在眉睫。　　与景泰西里❕西区不同，华清嘉园小🌃区电梯更换主要卡在🥉了“一直没有成💍立业主委员会”上。为了协调住户意见，物📞业公司与华清园社区居委会、物管会多次深入🦋居民家🙋中了解实际情况，共同探讨🔃解决问题的办法。“在充分征得业🥚主认可后，我们👚逐户上门向业主详细讲解电🤳梯更换的必要👭性、国补🐢政策等内容，并🖐进行签字确认。”中关♌村街道平安办四级主任科😐员崔晓航介绍，通过不断努力，最终赶在🛫规定时间内完成了💷所有国债补贴相关手续。　　海淀区住建🛴委老旧小区综合整治🌉办公室副科长任恒阳🐍介绍，海淀区2024年起启动超长期特😗别国债资金支持住宅🏤老旧电梯💦更新项目申报工作。目前，2024年获批支持的161部住宅老旧💢电梯已完成更新。海淀区使用15年以上的住🌕宅老旧电梯有6000余部，今年🛄获批支持更新1300部。接下来，海🦎淀区将对其他使用15年以上的住🎈宅老旧电梯开🚾展重点摸排，逐🚢台梳理业主更新意愿、房屋性质、专维资金🚀情况等工作，持续做好项目储🍑备。　　据市🖤住建委老旧小区综合整治处📃四级调研员王玉平✅介绍，2024年8月起，本市开始推🎇进超长期特别国债支持住宅😱老旧电梯更🐜新工作，优先支📅持使用年限超过20年、不符合现行安💪全标准、运行故障率高、居民更新🧀改造意愿强烈的住宅老旧电⛑梯更新。今年，本市住宅老旧电梯🍂更新工作被列入市❔政府重✏要民生实事项目，各区正抓紧推进👬实施。截至目前，全市已开工2040台，完工154台。　　文/本报记者赵婷婷🈹

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单希征/希特勒/中丘/曾之乔

（青岛日报／观海新闻记者 巴尔扎克）